第五節(jié) 《石油建設(shè)引進(jìn)工程概算編制辦法》的修編說(shuō)明
一、修編依據(jù)及原則
1.根據(jù)（94）基設(shè)字第35號(hào)文件精神，引進(jìn)工程概預(yù)算編制辦法與費(fèi)用定額配套進(jìn)行修編。
根據(jù)（90）中油基字第13號(hào)頒發(fā)的《石油建設(shè)工程引進(jìn)工程概算編制辦法及規(guī)定》（試行）
2.根據(jù)調(diào)研資料以及國(guó)家近幾年對(duì)引進(jìn)工程有關(guān)政策、制度和規(guī)定，各有關(guān)專業(yè)部委引進(jìn)工程設(shè)計(jì)概算編制深度要求等參考資料。
3.本辦法的修編原則，主要是以適用、簡(jiǎn)便易行、符合國(guó)家規(guī)定為原則。采用分析對(duì)比，刪繁就簡(jiǎn)，補(bǔ)充、完善為前提下，通過(guò)討論廣泛爭(zhēng)求意見(jiàn)，內(nèi)外結(jié)合的辦法確定的。
二、幾個(gè)主要費(fèi)用指標(biāo)的修改
1.海運(yùn)費(fèi)及海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)：是根據(jù)中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口公司（91）中機(jī)字第1405/5號(hào)文通知調(diào)整，即進(jìn)口商品海運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)（遠(yuǎn)洋）常數(shù)表、近洋常數(shù)表（人民幣結(jié)算表）。
進(jìn)口運(yùn)價(jià)的調(diào)整，根據(jù)中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司1991年2月4日頒發(fā)（91）中技總字第0540/010號(hào)關(guān)于調(diào)整進(jìn)口運(yùn)價(jià)的通知調(diào)整，還有國(guó)家物價(jià)局關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口代理手續(xù)費(fèi)收取辦法》的通知修改的。
2.出國(guó)人員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)總公司，1994年現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，包括旅費(fèi)、生活費(fèi)、置裝費(fèi)三部分，其中生活費(fèi)分實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)和包干標(biāo)準(zhǔn)兩種。
3.國(guó)外技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)、接待費(fèi)、招待所家具購(gòu)置費(fèi)都根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)做了相應(yīng)的修改。
1）現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)=外幣金額×人民幣外匯牌價(jià)（賣(mài)價(jià)）×銀行財(cái)務(wù)費(fèi)（1+0.5%）
2）招待費(fèi)按外方派遣實(shí)際人數(shù)每人次為 6000元（人民幣）
3）外招家具及辦公用具購(gòu)置費(fèi)按高峰期人數(shù)每人4000元計(jì)算，家屬減半。
三、引進(jìn)工程概算內(nèi)容組成和費(fèi)用劃分
1.引進(jìn)工程概算總投資由第一部分工程費(fèi)和第二部分其他費(fèi)用、第三部分預(yù)備費(fèi)用組成。
2.引進(jìn)工程會(huì)同價(jià)一般包括以下內(nèi)容：
1）硬件費(fèi)：是指設(shè)備、材料、備品備件、化學(xué)藥劑、觸媒、焊條、施工專用工器具，機(jī)具等費(fèi)用。
2）軟件費(fèi)：是指設(shè)計(jì)費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)、專利費(fèi)，自控軟件費(fèi)，技術(shù)秘密費(fèi)，技術(shù)服務(wù)費(fèi)用等。
3.引進(jìn)工程費(fèi)用分外幣和人民幣兩種支付方式。
1）以外幣支付的部分包括：硬件費(fèi)、軟件費(fèi)以及外幣支付的從屬費(fèi)用，統(tǒng)一按國(guó)家外匯管理局公布的銀行牌價(jià)（賣(mài)價(jià)）計(jì)算。
a.硬件費(fèi)以外幣折合成人民幣后，列入第一部分工程費(fèi)用。鋼材、焊條等材料費(fèi)應(yīng)列入安裝工程費(fèi)用中。
b.軟件費(fèi)以外幣折合成人民幣后，列入第二部分其他費(fèi)用中。
c.從屬費(fèi)是指國(guó)外運(yùn)輸費(fèi)，國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)，以外幣折合成人民幣后，隨貸價(jià)性質(zhì)分別列入第一部分工程費(fèi)用的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)或安裝工程費(fèi)中。
d.其他費(fèi)是指國(guó)外技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)、出國(guó)人員差旅費(fèi)、生活費(fèi)以外幣折合成人民幣列入第二部分其他費(fèi)用中，不發(fā)生的費(fèi)用不列計(jì)。
2）以人民幣支付部分包括：部分從屬費(fèi)、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)，設(shè)備和材料安裝費(fèi)，其他費(fèi)用等。
a.從屬費(fèi)用。是指進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管費(fèi)手續(xù)費(fèi)等。應(yīng)隨貸價(jià)性質(zhì)分別列入第一部分工程費(fèi)用的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)或安裝工程費(fèi)中。
b.國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)是指引進(jìn)設(shè)備、材料從合同確定的我國(guó)到岸港口或我國(guó)接讓的陸地交貨地點(diǎn)，到施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)或安裝地點(diǎn)（施工組織設(shè)計(jì)指定的堆放地點(diǎn)）所發(fā)生的鐵路、公路、水運(yùn)及市內(nèi)運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)，裝卸費(fèi)，倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)等。但不包括超限設(shè)備運(yùn)輸?shù)奶厥獯胧┵M(fèi)。
軟件不計(jì)算國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)，硬件按下列公式計(jì)取。
國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)=外幣金額×外匯牌價(jià)（8.5）×國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)率（按附表）
計(jì)算國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)時(shí)，外匯牌價(jià)一律按1：8.5元的比值計(jì)取，不因匯率變化而調(diào)整。
引進(jìn)設(shè)備材料國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)率表
類 別 工程所在地區(qū) 運(yùn)雜費(fèi)率（%）
1 上海、天津、青島、煙臺(tái)、大連、汕頭、秦皇搗、連云港、南京、南昌、溫州、寧波、廣州、湛江、北海、營(yíng)口、?？凇⑽嘀?1.5
2 北京、河北、山東、江蘇、遼寧、吉林、廣東、福建、廣西、浙江、海南 2
3 湖南、湖北、河南、陜西、江西、山西、安徽、黑龍江、內(nèi)蒙 2.5
4 云南、四川、貴州、寧夏、甘肅 3
5 青海、新疆 3.5
一、修編依據(jù)及原則
1.根據(jù)（94）基設(shè)字第35號(hào)文件精神，引進(jìn)工程概預(yù)算編制辦法與費(fèi)用定額配套進(jìn)行修編。
根據(jù)（90）中油基字第13號(hào)頒發(fā)的《石油建設(shè)工程引進(jìn)工程概算編制辦法及規(guī)定》（試行）
2.根據(jù)調(diào)研資料以及國(guó)家近幾年對(duì)引進(jìn)工程有關(guān)政策、制度和規(guī)定，各有關(guān)專業(yè)部委引進(jìn)工程設(shè)計(jì)概算編制深度要求等參考資料。
3.本辦法的修編原則，主要是以適用、簡(jiǎn)便易行、符合國(guó)家規(guī)定為原則。采用分析對(duì)比，刪繁就簡(jiǎn)，補(bǔ)充、完善為前提下，通過(guò)討論廣泛爭(zhēng)求意見(jiàn)，內(nèi)外結(jié)合的辦法確定的。
二、幾個(gè)主要費(fèi)用指標(biāo)的修改
1.海運(yùn)費(fèi)及海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)：是根據(jù)中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口公司（91）中機(jī)字第1405/5號(hào)文通知調(diào)整，即進(jìn)口商品海運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)（遠(yuǎn)洋）常數(shù)表、近洋常數(shù)表（人民幣結(jié)算表）。
進(jìn)口運(yùn)價(jià)的調(diào)整，根據(jù)中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司1991年2月4日頒發(fā)（91）中技總字第0540/010號(hào)關(guān)于調(diào)整進(jìn)口運(yùn)價(jià)的通知調(diào)整，還有國(guó)家物價(jià)局關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口代理手續(xù)費(fèi)收取辦法》的通知修改的。
2.出國(guó)人員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)總公司，1994年現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，包括旅費(fèi)、生活費(fèi)、置裝費(fèi)三部分，其中生活費(fèi)分實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)和包干標(biāo)準(zhǔn)兩種。
3.國(guó)外技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)、接待費(fèi)、招待所家具購(gòu)置費(fèi)都根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)做了相應(yīng)的修改。
1）現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)=外幣金額×人民幣外匯牌價(jià)（賣(mài)價(jià)）×銀行財(cái)務(wù)費(fèi)（1+0.5%）
2）招待費(fèi)按外方派遣實(shí)際人數(shù)每人次為 6000元（人民幣）
3）外招家具及辦公用具購(gòu)置費(fèi)按高峰期人數(shù)每人4000元計(jì)算，家屬減半。
三、引進(jìn)工程概算內(nèi)容組成和費(fèi)用劃分
1.引進(jìn)工程概算總投資由第一部分工程費(fèi)和第二部分其他費(fèi)用、第三部分預(yù)備費(fèi)用組成。
2.引進(jìn)工程會(huì)同價(jià)一般包括以下內(nèi)容：
1）硬件費(fèi)：是指設(shè)備、材料、備品備件、化學(xué)藥劑、觸媒、焊條、施工專用工器具，機(jī)具等費(fèi)用。
2）軟件費(fèi)：是指設(shè)計(jì)費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)、專利費(fèi)，自控軟件費(fèi)，技術(shù)秘密費(fèi)，技術(shù)服務(wù)費(fèi)用等。
3.引進(jìn)工程費(fèi)用分外幣和人民幣兩種支付方式。
1）以外幣支付的部分包括：硬件費(fèi)、軟件費(fèi)以及外幣支付的從屬費(fèi)用，統(tǒng)一按國(guó)家外匯管理局公布的銀行牌價(jià)（賣(mài)價(jià)）計(jì)算。
a.硬件費(fèi)以外幣折合成人民幣后，列入第一部分工程費(fèi)用。鋼材、焊條等材料費(fèi)應(yīng)列入安裝工程費(fèi)用中。
b.軟件費(fèi)以外幣折合成人民幣后，列入第二部分其他費(fèi)用中。
c.從屬費(fèi)是指國(guó)外運(yùn)輸費(fèi)，國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)，以外幣折合成人民幣后，隨貸價(jià)性質(zhì)分別列入第一部分工程費(fèi)用的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)或安裝工程費(fèi)中。
d.其他費(fèi)是指國(guó)外技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)、出國(guó)人員差旅費(fèi)、生活費(fèi)以外幣折合成人民幣列入第二部分其他費(fèi)用中，不發(fā)生的費(fèi)用不列計(jì)。
2）以人民幣支付部分包括：部分從屬費(fèi)、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)，設(shè)備和材料安裝費(fèi)，其他費(fèi)用等。
a.從屬費(fèi)用。是指進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管費(fèi)手續(xù)費(fèi)等。應(yīng)隨貸價(jià)性質(zhì)分別列入第一部分工程費(fèi)用的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)或安裝工程費(fèi)中。
b.國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)是指引進(jìn)設(shè)備、材料從合同確定的我國(guó)到岸港口或我國(guó)接讓的陸地交貨地點(diǎn)，到施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)或安裝地點(diǎn)（施工組織設(shè)計(jì)指定的堆放地點(diǎn)）所發(fā)生的鐵路、公路、水運(yùn)及市內(nèi)運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)，裝卸費(fèi)，倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)等。但不包括超限設(shè)備運(yùn)輸?shù)奶厥獯胧┵M(fèi)。
軟件不計(jì)算國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)，硬件按下列公式計(jì)取。
國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)=外幣金額×外匯牌價(jià)（8.5）×國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)率（按附表）
計(jì)算國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)時(shí)，外匯牌價(jià)一律按1：8.5元的比值計(jì)取，不因匯率變化而調(diào)整。
引進(jìn)設(shè)備材料國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)率表
類 別 工程所在地區(qū) 運(yùn)雜費(fèi)率（%）
1 上海、天津、青島、煙臺(tái)、大連、汕頭、秦皇搗、連云港、南京、南昌、溫州、寧波、廣州、湛江、北海、營(yíng)口、?？凇⑽嘀?1.5
2 北京、河北、山東、江蘇、遼寧、吉林、廣東、福建、廣西、浙江、海南 2
3 湖南、湖北、河南、陜西、江西、山西、安徽、黑龍江、內(nèi)蒙 2.5
4 云南、四川、貴州、寧夏、甘肅 3
5 青海、新疆 3.5