08年綜合輔導(dǎo)資料:海關(guān)法律罰則內(nèi)容

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一、對(duì)外貿(mào)易法:
    1、94年5月人大八屆七次會(huì)議通過,04年4月人大十屆八次會(huì)議修訂,7月實(shí)施。
    2、我根據(jù)“平等互利”原則參加經(jīng)貿(mào)組織,對(duì)外發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
    3、根據(jù)“互惠、對(duì)等”原則,或締結(jié)的國(guó)際條約、協(xié)定,給與最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇。
    4、外貿(mào)調(diào)查:書面問卷、聽證會(huì)、實(shí)地調(diào)查、委托調(diào)查等方式。
    5、國(guó)家對(duì)于低價(jià)出口第三國(guó)市場(chǎng),而對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)形成實(shí)質(zhì)性損害或損害威脅,可與第三國(guó)政府磋商,從而決定適當(dāng)措施。
    6、救濟(jì)情形:直接進(jìn)口產(chǎn)品或服務(wù)激增、第三國(guó)限制進(jìn)口導(dǎo)致進(jìn)入我國(guó)激增。
    7、我國(guó)建立了貨物和技術(shù)進(jìn)出口、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,以應(yīng)對(duì)突發(fā)和異常情況。
    8、國(guó)家采取出口信用保險(xiǎn)、出口信貸、出口退稅、“外貿(mào)發(fā)展基金”、“風(fēng)險(xiǎn)基金”鼓勵(lì)出口貿(mào)易。
    9、擅自進(jìn)出口國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物,罰款5萬;嚴(yán)重者取消其經(jīng)營(yíng)國(guó)營(yíng)貿(mào)易貨物申請(qǐng)資格3年,或者取消其既有國(guó)營(yíng)資格。
    二、海關(guān)法:87年1年人常會(huì)6.19通過7月實(shí)施;00年7月9.16通過;01年1月實(shí)施。
    1、海關(guān)緝私隊(duì)伍執(zhí)行偵察、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審工作,對(duì)于走私罪案件,應(yīng)向人民檢察院移送起訴。
    2、海關(guān)免驗(yàn)貨物必須經(jīng)過總署同意。
    3、加工貿(mào)易制成品使用進(jìn)口料件,準(zhǔn)予保稅的應(yīng)辦理核銷,屬于先征收稅款的,辦理退稅。
    4、電力等特殊貨物,定期申報(bào)。
    5、海關(guān)可以要求收發(fā)貨人提供商品歸類所需的資料;必要時(shí),可以組織化驗(yàn)、檢驗(yàn),并將海關(guān)認(rèn)定的化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果作為歸類依據(jù)。
    6、免稅暫準(zhǔn)進(jìn)出境的物品,應(yīng)由本人復(fù)帶出進(jìn)境。
    7、保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,原則上必須提供等稅保證金或擔(dān)保,方可免納關(guān)稅。(*)
    8、納稅期限內(nèi)有轉(zhuǎn)移、藏匿應(yīng)稅貨物情節(jié)的,可強(qiáng)制擔(dān)保;不能提供擔(dān)保,可經(jīng)批準(zhǔn):或暫停金融機(jī)構(gòu)支付等稅存款,或扣留等稅貨物或其他資產(chǎn)。納稅期限屆滿仍未繳稅,可變價(jià)抵繳、強(qiáng)制扣繳。
    9、物品稅金,應(yīng)在放行前繳納。
    10、限制類物品必須提交許可證方可擔(dān)保放行;擔(dān)保適用于:商品歸類、商品估價(jià)、不能及時(shí)提供相關(guān)單證,而急需提發(fā)貨的情形。
    11、走私行為:
    直接向走私人購(gòu)買、收購(gòu)走私物品的;
    (直接購(gòu)買禁止物品,或購(gòu)買走私貨物數(shù)額巨大,則構(gòu)成走私罪)
    在領(lǐng)海、沿邊等(指境內(nèi)),運(yùn)輸、收購(gòu)或販賣應(yīng)稅物品、禁限物品的(直接運(yùn)購(gòu)、販賣禁止物品,或購(gòu)買走私貨物數(shù)額巨大,則構(gòu)成走私罪)
    逃避監(jiān)管,運(yùn)輸攜帶郵寄禁限貨物、物品進(jìn)出境……稅款,………………應(yīng)稅……………………而未納稅的。
    未繳稅交證,擅自將監(jiān)管貨物、物品、進(jìn)境運(yùn)輸工具、補(bǔ)償貿(mào)易物料在境內(nèi)銷售的。
    12、個(gè)人攜帶超量自用物品,未申報(bào),則責(zé)令補(bǔ)稅,并可處罰款(不按走私行為處)。
    三、刑法:
    1、走私罪:
    走私逃稅額5<X≤15萬,<3年徒刑,1—5倍罰金; (含1不含5)
    15<X≤50萬,<10年徒刑,1—5倍罰金;(嚴(yán)重則10年以上)
    X>50萬,>10年徒刑,1—5倍罰金;
    走私武器、彈藥、核材料、假幣的走私禁止文物、珍稀動(dòng)植物、黃金、白銀等貴金屬;
    以牟利、傳播為目的,走私**音像、圖書等的;
    運(yùn)進(jìn)境外氣態(tài)、液態(tài)垃圾,情節(jié)嚴(yán)重的;運(yùn)進(jìn)固體垃圾的;
    *、以上若單位,則同時(shí)對(duì)直接主管人員進(jìn)行刑事處罰。
    武裝走私的暴力抗拒、威脅緝私的, (并按妨礙執(zhí)行公務(wù)罪數(shù)罪并罰)
    為走私罪犯提供資金、單證、儲(chǔ)運(yùn)等條件的 (按走私罪共犯論處)
    走私、販賣、制造定量以上毒品(鴉片1Kg,海洛因50g),或武裝毒品行為,暴力拒檢。(走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪)
    2、 破壞金 融秩序罪:逃避監(jiān)管,非法轉(zhuǎn)移外匯的,情節(jié)嚴(yán)重對(duì)單位處罰金,并對(duì)直接主管人員和責(zé)任人員,處<5年徒刑。
    3、危害稅收征管罪:假報(bào)出口,騙取退稅,稅額較大, <5年徒刑,1—5倍罰金;……。
    虛開增值等稅票,騙取退稅、抵扣的;
    偽造、出售假票,騙取退稅、抵扣的;
    盜竊、騙取增值等可退稅或抵扣稅票的;
    4、擾亂市場(chǎng)罪: 擅自從事國(guó)營(yíng)貿(mào)易;
    無證(許可證)經(jīng)營(yíng)的;
    買賣進(jìn)出口許可證、原產(chǎn)地證的;
    5、擾亂公共秩序罪:偽造企事業(yè)單位印章的偽造、買賣、盜竊、毀滅國(guó)家公文、證件、印章的
    四、進(jìn)出口貨物管理?xiàng)l例:02版本,1月1日實(shí)施禁止進(jìn)出口的貨物:聚、裂變貨物(及技術(shù));武器、彈藥軍用物資。
    限制進(jìn)口的貨物,實(shí)行許可證管理、關(guān)稅配額管理。
    許可證件管理:指各種具有許可性質(zhì)的證明、文件。
    關(guān)稅配額證明:憑以辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放;9月15日前未交回未使用的配額且在未當(dāng)年使用的,則扣減其下一年的關(guān)稅配額。
    限制出口的貨物:實(shí)行配額管理、許可證管理。
    配額管理:實(shí)行直接分配、招標(biāo)分配;申領(lǐng)配額證明后,到外貿(mào)主管部門換發(fā)配額許可證。10月31日前未交回未使用的配額且在當(dāng)年使用的,則扣減其下一年的關(guān)稅配額。
    許可證管理:包括各種具有許可性質(zhì)的證明、文件。
    國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理:部分?jǐn)?shù)量可以由非指定國(guó)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng);也可以在一定時(shí)限內(nèi)實(shí)行指定經(jīng)營(yíng)。
    五、關(guān)稅條例:04年版本,1月1日實(shí)施,03年10月通過
    出料加工,以境外工料費(fèi)、復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)保費(fèi)審定完稅價(jià)格;
    出境維修,則以境外工料費(fèi)(修理費(fèi)+料件費(fèi))審定完稅價(jià)格;
    加工進(jìn)口料件保稅進(jìn)口,其制成品或進(jìn)口料件未在規(guī)定期限內(nèi)出口,則補(bǔ)稅征息。
    加工進(jìn)口料件繳稅進(jìn)口,其制成品或進(jìn)口料件 在規(guī)定期限內(nèi)出口,可退還已征稅。
    進(jìn)口物品的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅合并為進(jìn)口稅,海關(guān)征收。
    六、稽查條例
    1、稽查范圍:外貿(mào)企業(yè); 加工企業(yè); 經(jīng)營(yíng)保稅業(yè)務(wù)的企業(yè); 使用或經(jīng)營(yíng)減免稅進(jìn)口貨物的企業(yè); 報(bào)關(guān)企業(yè);
    2、特殊情況下,經(jīng)直屬關(guān)長(zhǎng)或授權(quán)的隸屬關(guān)長(zhǎng)同意,可以不事先發(fā)出稽查通知。
    3、下列行為責(zé)令改正,拒不改正,處1—3萬元罰款,處直接責(zé)任主管和責(zé)任人員1000—5000元罰款:
    提供虛假資料瞞報(bào)重要事實(shí)的拖延、拒絕提交資料的轉(zhuǎn)移、藏匿、篡改、毀損資料的不按規(guī)定編制賬簿等資料的六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例1、保護(hù)范圍:商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)。
    1、備案的撤銷:不如實(shí)提供有關(guān)情況或文件而備案的2、30日內(nèi)決定是否準(zhǔn)予備案,有效期10年,屆滿前6個(gè)月申請(qǐng)續(xù)展,備案產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更30天內(nèi)備案。
    3、申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物時(shí),應(yīng)說明產(chǎn)權(quán)人信息、產(chǎn)權(quán)信息、侵權(quán)人信息、侵權(quán)貨物信息、侵權(quán)行為信息,產(chǎn)權(quán)如備案,同時(shí)提供海關(guān)備案號(hào)。信息不全或不提供擔(dān)保的,駁回扣留申請(qǐng)
    七、行政處罰實(shí)施條例:
    1、走私行為和違反監(jiān)管行為。處罰可以由發(fā)現(xiàn)地海關(guān)實(shí)施,可以有行為發(fā)生地海關(guān)實(shí)施,此時(shí)由最先發(fā)現(xiàn)的海關(guān)管轄。
    2、妨礙海關(guān)人員正常執(zhí)行公務(wù)的,移交地方公安機(jī)關(guān)處理;而妨礙緝私公務(wù)的,由海關(guān)公安機(jī)構(gòu)處罰。
    3、走私行為:
    從未設(shè)關(guān)地進(jìn)出境的藏匿、偽裝、瞞報(bào)、偽報(bào),將禁限貨物、應(yīng)稅貨物,運(yùn)輸、攜帶、郵寄進(jìn)出境的偽(變)造單證、印章、賬冊(cè),逃避監(jiān)管將監(jiān)管貨物(品)、進(jìn)境工具境內(nèi)銷售的使用偽造的單證、印章、賬冊(cè),或偽報(bào)單耗,致使監(jiān)管貨物脫離監(jiān)管的藏匿、偽裝、瞞報(bào)、偽報(bào),擅自將兩區(qū)監(jiān)管貨物運(yùn)出區(qū)外的知情情形下,直接向走私人收購(gòu)走私貨物、物品的在領(lǐng)海、界河等沿海、沿邊地區(qū),收購(gòu)、運(yùn)輸、販賣禁限或應(yīng)稅貨物、物品而無合法證明的4、走私行為處罰:
    走私禁止貨物的,沒收貨物及所得,并處100萬以下罰款;物品,則10萬以下;
    無證交稅走私,沒收限制貨物、物品及所得,處等值以下罰款;
    有證逃稅走私,沒收限制貨物、物品及所得,處3倍于應(yīng)納稅額以下的罰款;
    為走私人提供資金、票證、發(fā)運(yùn)、保管等服務(wù)的,以走私共同當(dāng)事人論處。
    5、違反監(jiān)管的行為:
    違反規(guī)定,進(jìn)出口禁止類貨物的,責(zé)令退運(yùn),罰款100萬元以下…………無證……限制類貨物的,不予放行,罰款貨值30%以下,自動(dòng)許可類,不放行。
    擅自將監(jiān)管貨物:開拆、付運(yùn)、調(diào)換、改裝、質(zhì)押、移作他用等擅自監(jiān)管區(qū)外存放監(jiān)管貨物的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管貨物業(yè)務(wù),而記錄不實(shí)、發(fā)生短少、滅失,而又無正當(dāng)理由的……………………,不按規(guī)定收存、交付、運(yùn)轉(zhuǎn)、核銷,或按規(guī)定辦理終止、延長(zhǎng)、變更、轉(zhuǎn)讓等手續(xù)的不如實(shí)申報(bào)單耗量的不按期將過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物運(yùn)出境,擅自留在境內(nèi)的…………暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物運(yùn)出進(jìn)境,擅自留在境內(nèi)外的以上行為,處貨值5%—30%的罰款,沒收非法所得;如涉及許可證管理,另處30%以下罰款,涉及漏稅,處1倍以內(nèi)罰款。
    下列行為,處貨值20%以下罰款,沒收非法所得:
    擅自將為放行的進(jìn)出境物品開拆、投遞、交付、轉(zhuǎn)移的自用物品超過合理數(shù)量,而不申報(bào)的自用物品超過合理數(shù)量,同時(shí)涉及限制管理,而以藏匿、偽裝方式逃避監(jiān)管的個(gè)人運(yùn)輸、攜帶、郵寄物品,申報(bào)不實(shí)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境的物品,未按照規(guī)定復(fù)運(yùn)出進(jìn)境的過境人員擅自將攜帶物品留在境內(nèi)的攜帶、運(yùn)輸、郵寄禁止類物品進(jìn)出境,以藏匿、偽裝方式逃避監(jiān)管的,沒收或責(zé)令退回,或銷毀或技術(shù)處理。
    下列行為,10萬內(nèi)罰款,警告,沒收非法所得:(10萬元都是駛離海關(guān)的)
    運(yùn)輸工具不經(jīng)設(shè)關(guān)地進(jìn)出境的監(jiān)管區(qū)內(nèi)停留的運(yùn)輸工具,擅自駛離的進(jìn)出境運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)關(guān),未經(jīng)批準(zhǔn),或中途改駛境外、境內(nèi)未設(shè)關(guān)點(diǎn)的進(jìn)出境運(yùn)輸工具到達(dá)或駛離設(shè)關(guān)點(diǎn),不按規(guī)定申報(bào)、交驗(yàn)單證、單證不實(shí)的下列行為,5萬內(nèi)罰款,警告,沒收非法所得:
    進(jìn)出境工具擅自裝卸貨物、物品、上下旅客的擅自兼營(yíng)境內(nèi)客貨運(yùn)的擅自改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸?shù)牟话匆?guī)定發(fā)送、保存艙單等電子數(shù)據(jù),或申報(bào)不實(shí)的進(jìn)出境不按指定路線行進(jìn)的載運(yùn)監(jiān)管貨物的船舶、汽車不按指定路線行進(jìn)的特殊情況下在非設(shè)關(guān)地起卸貨物、物品,但無正當(dāng)理由不報(bào)告的拒不事先申報(bào)抵離時(shí)間、地點(diǎn)或變更的時(shí)、地的不按規(guī)定接受檢查、查驗(yàn)的下列行為,3萬內(nèi)罰款,警告:
    擅自啟損海關(guān)封志的遺失監(jiān)管單證、手冊(cè),妨礙監(jiān)管的偽造、買賣單證,5—50萬罰款,沒收非法所得;構(gòu)成犯罪,則追究刑事責(zé)任。
    侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),沒收貨物,30%以下貨值罰款;構(gòu)成犯罪,則追究刑事責(zé)任。
    需申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況,而未如實(shí)申報(bào),或未提交合法使用證明的,5萬內(nèi)罰款。
    下列行為,警告、責(zé)令改正、暫停6個(gè)月內(nèi)執(zhí)業(yè)或有關(guān)業(yè)務(wù):
    拖欠稅款的出讓報(bào)關(guān)名義的損壞、丟失監(jiān)管貨物而無正當(dāng)理由的下列行為,撤銷注冊(cè)登記、取消從業(yè)資格:
    恢復(fù)執(zhí)業(yè)或有關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi),再次發(fā)生上述需要暫停執(zhí)業(yè)行為的此外就是我們書上所講的那些受處罰行為。他們都不是走私行為,更不是走私罪。
    6、扣留范圍:
    走私犯罪嫌疑人,但符合24+24時(shí)限規(guī)定走私嫌疑貨物、物品、運(yùn)輸工具違法的貨物、物品、運(yùn)輸工具與違法…………………………有牽連的賬冊(cè)資料等無法扣留或不便扣留的,可具保,不能具保,則可扣留等值其他財(cái)產(chǎn);扣留時(shí)限1年。經(jīng)過授權(quán)關(guān)長(zhǎng)同意,可以延長(zhǎng)1年??哿艉蠛灠l(fā)“扣留憑單”,施加海關(guān)封志。
    7、海關(guān)收集的物證等以原物、原件為原則,確有困難,可以拍攝、復(fù)制,但須妥善保管原物證。視聽資料也應(yīng)原始載體。
    8、海關(guān)行使查詢權(quán)時(shí),應(yīng)出具“海關(guān)協(xié)查通知書”。
    9、除非危險(xiǎn)品、鮮活品、易腐爛、失效、變質(zhì)品,不得在法院作出判決或海關(guān)作出行政處罰前(3個(gè)月),不得處理;需要事先處理,則需要授權(quán)關(guān)長(zhǎng)的同意。
    10、對(duì)于罰款1萬以上、沒收財(cái)物、暫停乃至取消資格的行政處罰允許聽證。
    11、對(duì)于情節(jié)復(fù)雜、重大違法的行政處罰,應(yīng)由案件審理委員會(huì)集體討論決定,普通案件關(guān)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)審查。
    12、對(duì)于走私而違反監(jiān)管規(guī)定的,應(yīng)按走私行為從重處罰,不對(duì)違反監(jiān)管行為處罰。
    13、下列行為應(yīng)當(dāng)從重處罰:
    走私刑罰或行政處罰后2年內(nèi)又走私的違反監(jiān)管規(guī)定行政處罰后1年內(nèi)又作出同一行為的14、對(duì)于應(yīng)當(dāng)罰沒的貨物、物品而又不便罰沒的,可該追繳等值價(jià)款15、違法行為發(fā)生后,合并、分立、重組發(fā)生,海關(guān)以原法人、組織作為當(dāng)事人;而由承受其權(quán)利義務(wù)的法人、組織為被執(zhí)行人。
    16、受處罰的當(dāng)事人或其法人、主要負(fù)責(zé)人,在出境前必須交清罰款、違法所得,必須繳清的貨物(物品、運(yùn)輸工具)的等值價(jià)款;未交清,必須具保;否則,組織其出境。