八、 關(guān)于專利審判與行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)問(wèn)題
除了人民法院嚴(yán)格依照專利法等法律的規(guī)定對(duì)專利行政行為進(jìn)行司法復(fù)審?fù)?，?guī)定二還對(duì)兩項(xiàng)在侵犯專利權(quán)民事訴訟中涉及專利司法審判與行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合問(wèn)題作出規(guī)定。一是人民法院民事制裁措施的運(yùn)用問(wèn)題；二是行政停止侵權(quán)決定與審判中賠償民事責(zé)任追究的關(guān)系問(wèn)題。
首先，為了加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，依法制裁侵權(quán)者，人民法院在審理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件中，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)行為，根據(jù)民法通則第一百三十四條第三款的規(guī)定給予收繳、罰款等民事制裁是十分必要的。假冒他人專利的行為，不僅侵犯專利權(quán)人的合法權(quán)益，而且擾亂了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，應(yīng)當(dāng)受到法律制裁，情節(jié)嚴(yán)重的，還要追究刑事責(zé)任。該規(guī)定第十九條規(guī)定，人民法院在審理假冒他人專利民事糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)專利管理機(jī)關(guān)未給予行為人行政處罰的，可以依照民法通則第一百三十四條第三款的規(guī)定給予民事制裁；作出罰款處理的，罰款數(shù)額參照修改后專利法第五十八條關(guān)于罰款的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)確定。
其次，根據(jù)專利法第五十七條的規(guī)定，專利管理機(jī)關(guān)可以就停止侵權(quán)作出行政決定，但對(duì)賠償數(shù)額只能進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以提起民事侵權(quán)訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)于已經(jīng)過(guò)專利管理機(jī)關(guān)作出侵權(quán)或者不侵權(quán)認(rèn)定，當(dāng)事人就賠償問(wèn)題提出民事侵權(quán)訴訟的，法院是否可以根據(jù)行政決定所作出的侵權(quán)認(rèn)定，僅就賠償數(shù)額問(wèn)題進(jìn)行審理，有不同認(rèn)識(shí)。規(guī)定二第二十五條對(duì)此作出了規(guī)定，即在上述情況下，人民法院仍應(yīng)當(dāng)就當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行全面審查，依法進(jìn)行審判。該規(guī)定與憲法、人民法院組織法等法律關(guān)于人民法院獨(dú)立審判案件，不受個(gè)人、行政機(jī)關(guān)干涉的審判原則是一致的。
九、 其他問(wèn)題
除了規(guī)定一所規(guī)定的訴前申請(qǐng)停止有關(guān)行為等臨時(shí)措施外，規(guī)定二還對(duì)中止訴訟時(shí)責(zé)令被告停止有關(guān)行為問(wèn)題作出規(guī)定。該規(guī)定第十二條規(guī)定，人民法院決定中止訴訟，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求責(zé)令被告停止有關(guān)行為或者采取其他制止侵權(quán)損害繼續(xù)擴(kuò)大的措施，并提供了擔(dān)保，人民法院經(jīng)審查符合有關(guān)法律規(guī)定的，可以在裁定中止訴訟的同時(shí)一并作出有關(guān)裁定。
規(guī)定二還對(duì)專利權(quán)的財(cái)產(chǎn)保全作了如下規(guī)定：人民法院對(duì)專利權(quán)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，載明要求協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)，以及對(duì)專利權(quán)保全的期限，并附人民法院作出的裁定書(shū)。對(duì)專利權(quán)保全的期限一次不得超過(guò)六個(gè)月，自國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)收到協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)之日起計(jì)算。如果仍然需要對(duì)該專利權(quán)繼續(xù)采取保全措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)在保全期限屆滿前向國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)另行送達(dá)繼續(xù)保全的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)。保全期限屆滿前未送達(dá)的，視為自動(dòng)解除對(duì)該專利權(quán)的財(cái)產(chǎn)保全。人民法院對(duì)出質(zhì)的專利權(quán)可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施，質(zhì)權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)不受保全措施的影響；專利權(quán)人與被許可人已經(jīng)簽訂的獨(dú)占實(shí)施許可合同，不影響人民法院對(duì)該專利權(quán)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。人民法院對(duì)已經(jīng)進(jìn)行保全的專利權(quán)，不得重復(fù)進(jìn)行保全。
根據(jù)專利法第六條第三款的規(guī)定，利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人訂有合同，對(duì)申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，應(yīng)當(dāng)從其約定。根據(jù)我國(guó)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)際情況以及合同法關(guān)于合同自愿的基本原則，人民法院在規(guī)定二第十四條規(guī)定，上述專利法的規(guī)定適用于2001年7月1日以前的發(fā)明創(chuàng)造。
規(guī)定二還對(duì)專利法第二十三條所稱的在先取得的合法權(quán)利的范圍作了列舉，包括：商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)、肖像權(quán)、知名商品特有包裝或者裝潢使用權(quán)等。對(duì)于人民法院受理的侵犯專利權(quán)糾紛案件，涉及權(quán)利沖突的，第十五條明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)保護(hù)在先依法享有權(quán)利的當(dāng)事人的合法權(quán)益。
對(duì)于連續(xù)侵權(quán)行為的損害賠償問(wèn)題，規(guī)定二第二十三條規(guī)定， 侵犯專利權(quán)的訴訟時(shí)效為二年，自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人知道或者應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為之日起計(jì)算。權(quán)利人超過(guò)二年起訴的，如果侵權(quán)行為在起訴時(shí)仍在繼續(xù)，在該項(xiàng)專利權(quán)有效期內(nèi)，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告停止侵權(quán)行為，侵權(quán)損害賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)自權(quán)利人向人民法院起訴之日起向前推算二年計(jì)算。
最后，該規(guī)定還對(duì)專利法第十一條、第六十三條所稱的許諾銷售進(jìn)行了解釋，即許諾銷售是指以做廣告、在商店櫥窗中陳列或者在展銷會(huì)上展出等方式作出銷售商品的意思表示。
除了人民法院嚴(yán)格依照專利法等法律的規(guī)定對(duì)專利行政行為進(jìn)行司法復(fù)審?fù)?，?guī)定二還對(duì)兩項(xiàng)在侵犯專利權(quán)民事訴訟中涉及專利司法審判與行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合問(wèn)題作出規(guī)定。一是人民法院民事制裁措施的運(yùn)用問(wèn)題；二是行政停止侵權(quán)決定與審判中賠償民事責(zé)任追究的關(guān)系問(wèn)題。
首先，為了加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，依法制裁侵權(quán)者，人民法院在審理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件中，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)行為，根據(jù)民法通則第一百三十四條第三款的規(guī)定給予收繳、罰款等民事制裁是十分必要的。假冒他人專利的行為，不僅侵犯專利權(quán)人的合法權(quán)益，而且擾亂了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，應(yīng)當(dāng)受到法律制裁，情節(jié)嚴(yán)重的，還要追究刑事責(zé)任。該規(guī)定第十九條規(guī)定，人民法院在審理假冒他人專利民事糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)專利管理機(jī)關(guān)未給予行為人行政處罰的，可以依照民法通則第一百三十四條第三款的規(guī)定給予民事制裁；作出罰款處理的，罰款數(shù)額參照修改后專利法第五十八條關(guān)于罰款的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)確定。
其次，根據(jù)專利法第五十七條的規(guī)定，專利管理機(jī)關(guān)可以就停止侵權(quán)作出行政決定，但對(duì)賠償數(shù)額只能進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以提起民事侵權(quán)訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)于已經(jīng)過(guò)專利管理機(jī)關(guān)作出侵權(quán)或者不侵權(quán)認(rèn)定，當(dāng)事人就賠償問(wèn)題提出民事侵權(quán)訴訟的，法院是否可以根據(jù)行政決定所作出的侵權(quán)認(rèn)定，僅就賠償數(shù)額問(wèn)題進(jìn)行審理，有不同認(rèn)識(shí)。規(guī)定二第二十五條對(duì)此作出了規(guī)定，即在上述情況下，人民法院仍應(yīng)當(dāng)就當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行全面審查，依法進(jìn)行審判。該規(guī)定與憲法、人民法院組織法等法律關(guān)于人民法院獨(dú)立審判案件，不受個(gè)人、行政機(jī)關(guān)干涉的審判原則是一致的。
九、 其他問(wèn)題
除了規(guī)定一所規(guī)定的訴前申請(qǐng)停止有關(guān)行為等臨時(shí)措施外，規(guī)定二還對(duì)中止訴訟時(shí)責(zé)令被告停止有關(guān)行為問(wèn)題作出規(guī)定。該規(guī)定第十二條規(guī)定，人民法院決定中止訴訟，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求責(zé)令被告停止有關(guān)行為或者采取其他制止侵權(quán)損害繼續(xù)擴(kuò)大的措施，并提供了擔(dān)保，人民法院經(jīng)審查符合有關(guān)法律規(guī)定的，可以在裁定中止訴訟的同時(shí)一并作出有關(guān)裁定。
規(guī)定二還對(duì)專利權(quán)的財(cái)產(chǎn)保全作了如下規(guī)定：人民法院對(duì)專利權(quán)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，載明要求協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)，以及對(duì)專利權(quán)保全的期限，并附人民法院作出的裁定書(shū)。對(duì)專利權(quán)保全的期限一次不得超過(guò)六個(gè)月，自國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)收到協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)之日起計(jì)算。如果仍然需要對(duì)該專利權(quán)繼續(xù)采取保全措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)在保全期限屆滿前向國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)另行送達(dá)繼續(xù)保全的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)。保全期限屆滿前未送達(dá)的，視為自動(dòng)解除對(duì)該專利權(quán)的財(cái)產(chǎn)保全。人民法院對(duì)出質(zhì)的專利權(quán)可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施，質(zhì)權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)不受保全措施的影響；專利權(quán)人與被許可人已經(jīng)簽訂的獨(dú)占實(shí)施許可合同，不影響人民法院對(duì)該專利權(quán)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。人民法院對(duì)已經(jīng)進(jìn)行保全的專利權(quán)，不得重復(fù)進(jìn)行保全。
根據(jù)專利法第六條第三款的規(guī)定，利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人訂有合同，對(duì)申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，應(yīng)當(dāng)從其約定。根據(jù)我國(guó)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)際情況以及合同法關(guān)于合同自愿的基本原則，人民法院在規(guī)定二第十四條規(guī)定，上述專利法的規(guī)定適用于2001年7月1日以前的發(fā)明創(chuàng)造。
規(guī)定二還對(duì)專利法第二十三條所稱的在先取得的合法權(quán)利的范圍作了列舉，包括：商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)、肖像權(quán)、知名商品特有包裝或者裝潢使用權(quán)等。對(duì)于人民法院受理的侵犯專利權(quán)糾紛案件，涉及權(quán)利沖突的，第十五條明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)保護(hù)在先依法享有權(quán)利的當(dāng)事人的合法權(quán)益。
對(duì)于連續(xù)侵權(quán)行為的損害賠償問(wèn)題，規(guī)定二第二十三條規(guī)定， 侵犯專利權(quán)的訴訟時(shí)效為二年，自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人知道或者應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為之日起計(jì)算。權(quán)利人超過(guò)二年起訴的，如果侵權(quán)行為在起訴時(shí)仍在繼續(xù)，在該項(xiàng)專利權(quán)有效期內(nèi)，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告停止侵權(quán)行為，侵權(quán)損害賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)自權(quán)利人向人民法院起訴之日起向前推算二年計(jì)算。
最后，該規(guī)定還對(duì)專利法第十一條、第六十三條所稱的許諾銷售進(jìn)行了解釋，即許諾銷售是指以做廣告、在商店櫥窗中陳列或者在展銷會(huì)上展出等方式作出銷售商品的意思表示。