二、關(guān)于專利法的過渡問題
（一）不服專利復(fù)審委員會(huì)決定案件的受理問題
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近期發(fā)布的《施行修改后專利法及其實(shí)施細(xì)則的過渡辦法》（以下簡稱過渡辦法），主要從專利審查、復(fù)審、行政執(zhí)法等角度對(duì)施行專利法及其實(shí)施細(xì)則的過渡問題作出了規(guī)定。根據(jù)該過渡辦法，所有專利申請(qǐng)（包括2001年7月1日以前提出的專利申請(qǐng)）和根據(jù)該申請(qǐng)授予的專利權(quán)，自2001年7月1日起，除另有規(guī)定的以外，均適用修改后專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定。過渡辦法規(guī)定，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)7月1日以前已經(jīng)受理、尚未作出審查決定的撤銷請(qǐng)求，依照修改前專利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定繼續(xù)進(jìn)行審查并作出決定。對(duì)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利而言，過渡辦法還規(guī)定，專利復(fù)審委員會(huì)2001年7月1日之后作出的專利權(quán)撤銷請(qǐng)求復(fù)審決定仍為終局決定，專利復(fù)審委員會(huì)2001年7月1日以前作出的關(guān)于專利申請(qǐng)的復(fù)審決定或者專利權(quán)無效宣告請(qǐng)求審查決定為終局決定。
就法院的司法程序而言，專利法的過渡問題主要是指對(duì)不服專利復(fù)審委員會(huì)決定案件的受理問題，即2001年7月1日以后當(dāng)事人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)關(guān)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)所作決定不服向人民法院提起訴訟，人民法院對(duì)哪些應(yīng)當(dāng)受理，哪些不予受理？規(guī)定二第三、四條對(duì)該問題作出了回答，并與過渡辦法的相關(guān)規(guī)定相吻合。具體如下：1、當(dāng)事人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)于2001年7月1日以后（含7月1日，下同），作出的關(guān)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)撤銷請(qǐng)求復(fù)審決定不服向人民法院起訴的，人民法院不予受理。這樣規(guī)定是考慮到撤銷請(qǐng)求審查決定和復(fù)審決定是依照修改前專利法的規(guī)定作出的，根據(jù)該法的規(guī)定，復(fù)審決定是終局決定，法律未賦予當(dāng)事人起訴的權(quán)利。但這并不意味著撤銷請(qǐng)求復(fù)審決定的當(dāng)事人在7月1日后得不到司法救濟(jì)。根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局過渡辦法的規(guī)定，自2001年7月1日起，任何人對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2001年7月1日之前已經(jīng)受理撤銷請(qǐng)求、但尚未作出審查決定的專利權(quán)，可以提出宣告該專利權(quán)無效的請(qǐng)求。此外，對(duì)于當(dāng)事人不服發(fā)明專利權(quán)撤銷請(qǐng)求復(fù)審決定向人民法院起訴的案件，只要未過法律規(guī)定的起訴期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。由于不存在理解上的歧義，規(guī)定二對(duì)此未作規(guī)定。2、當(dāng)事人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)作出的關(guān)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利的維持駁回申請(qǐng)復(fù)審決定、專利權(quán)無效宣告請(qǐng)求決定不服向人民法院起訴的，以專利復(fù)審委員會(huì)作出決定的時(shí)間為界，7月1日以后作出的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理；7月1日之前作出的，不予受理。這樣規(guī)定也是考慮到7月1日以前的決定是依照修改前專利法作出的，該法未賦予當(dāng)事人起訴的權(quán)利，故應(yīng)依照當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定辦理。在適用時(shí)需要注意的是，專利復(fù)審委員會(huì)作出決定的時(shí)間，是指決定書上注明的日期，而非當(dāng)事人收到?jīng)Q定書的時(shí)間。專利復(fù)審委員會(huì)于7月1日以后做出的決定，增加了告知當(dāng)事人有權(quán)起訴以及起訴期限等有關(guān)內(nèi)容。
（二）專利侵權(quán)訴訟的法律適用問題
專利法的修改與專利侵權(quán)有關(guān)的主要有兩方面內(nèi)容：一是增加規(guī)定未經(jīng)許可的發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠a(chǎn)品或使用方法專利直接獲得的產(chǎn)品的許諾銷售構(gòu)成侵權(quán)；二是規(guī)定使用或銷售不知道是未經(jīng)許可而制造并售出專利產(chǎn)品行為的一定民事責(zé)任的追究。對(duì)當(dāng)事人于2001年7月1日以后提起的專利侵權(quán)訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)適用修改前還是修改后的專利法追究侵權(quán)人的民事責(zé)任？這是司法審判中涉及的另一個(gè)專利法過渡問題。
根據(jù)法律適用從舊兼從輕的一般原則，規(guī)定二第十八條對(duì)該問題作出了司法解釋，即以侵權(quán)行為發(fā)生的時(shí)間為界，2001年7月1日以前發(fā)生的侵權(quán)行為適用修改前專利法，以后的適用現(xiàn)行專利法。根據(jù)該規(guī)定，對(duì)于7月1日以前發(fā)生，一直持續(xù)到7月1日以后的持續(xù)侵權(quán)行為，也應(yīng)當(dāng)以7月1日為界分別適用修改前后的專利法追究兩個(gè)時(shí)間段內(nèi)侵權(quán)人的侵權(quán)責(zé)任。這就是說，被控侵權(quán)人對(duì)其2001年7月1日以前未經(jīng)許可的許諾銷售行為不應(yīng)受到專利法的追究。
（一）不服專利復(fù)審委員會(huì)決定案件的受理問題
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近期發(fā)布的《施行修改后專利法及其實(shí)施細(xì)則的過渡辦法》（以下簡稱過渡辦法），主要從專利審查、復(fù)審、行政執(zhí)法等角度對(duì)施行專利法及其實(shí)施細(xì)則的過渡問題作出了規(guī)定。根據(jù)該過渡辦法，所有專利申請(qǐng)（包括2001年7月1日以前提出的專利申請(qǐng)）和根據(jù)該申請(qǐng)授予的專利權(quán)，自2001年7月1日起，除另有規(guī)定的以外，均適用修改后專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定。過渡辦法規(guī)定，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)7月1日以前已經(jīng)受理、尚未作出審查決定的撤銷請(qǐng)求，依照修改前專利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定繼續(xù)進(jìn)行審查并作出決定。對(duì)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利而言，過渡辦法還規(guī)定，專利復(fù)審委員會(huì)2001年7月1日之后作出的專利權(quán)撤銷請(qǐng)求復(fù)審決定仍為終局決定，專利復(fù)審委員會(huì)2001年7月1日以前作出的關(guān)于專利申請(qǐng)的復(fù)審決定或者專利權(quán)無效宣告請(qǐng)求審查決定為終局決定。
就法院的司法程序而言，專利法的過渡問題主要是指對(duì)不服專利復(fù)審委員會(huì)決定案件的受理問題，即2001年7月1日以后當(dāng)事人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)關(guān)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)所作決定不服向人民法院提起訴訟，人民法院對(duì)哪些應(yīng)當(dāng)受理，哪些不予受理？規(guī)定二第三、四條對(duì)該問題作出了回答，并與過渡辦法的相關(guān)規(guī)定相吻合。具體如下：1、當(dāng)事人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)于2001年7月1日以后（含7月1日，下同），作出的關(guān)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)撤銷請(qǐng)求復(fù)審決定不服向人民法院起訴的，人民法院不予受理。這樣規(guī)定是考慮到撤銷請(qǐng)求審查決定和復(fù)審決定是依照修改前專利法的規(guī)定作出的，根據(jù)該法的規(guī)定，復(fù)審決定是終局決定，法律未賦予當(dāng)事人起訴的權(quán)利。但這并不意味著撤銷請(qǐng)求復(fù)審決定的當(dāng)事人在7月1日后得不到司法救濟(jì)。根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局過渡辦法的規(guī)定，自2001年7月1日起，任何人對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2001年7月1日之前已經(jīng)受理撤銷請(qǐng)求、但尚未作出審查決定的專利權(quán)，可以提出宣告該專利權(quán)無效的請(qǐng)求。此外，對(duì)于當(dāng)事人不服發(fā)明專利權(quán)撤銷請(qǐng)求復(fù)審決定向人民法院起訴的案件，只要未過法律規(guī)定的起訴期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。由于不存在理解上的歧義，規(guī)定二對(duì)此未作規(guī)定。2、當(dāng)事人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)作出的關(guān)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利的維持駁回申請(qǐng)復(fù)審決定、專利權(quán)無效宣告請(qǐng)求決定不服向人民法院起訴的，以專利復(fù)審委員會(huì)作出決定的時(shí)間為界，7月1日以后作出的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理；7月1日之前作出的，不予受理。這樣規(guī)定也是考慮到7月1日以前的決定是依照修改前專利法作出的，該法未賦予當(dāng)事人起訴的權(quán)利，故應(yīng)依照當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定辦理。在適用時(shí)需要注意的是，專利復(fù)審委員會(huì)作出決定的時(shí)間，是指決定書上注明的日期，而非當(dāng)事人收到?jīng)Q定書的時(shí)間。專利復(fù)審委員會(huì)于7月1日以后做出的決定，增加了告知當(dāng)事人有權(quán)起訴以及起訴期限等有關(guān)內(nèi)容。
（二）專利侵權(quán)訴訟的法律適用問題
專利法的修改與專利侵權(quán)有關(guān)的主要有兩方面內(nèi)容：一是增加規(guī)定未經(jīng)許可的發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠a(chǎn)品或使用方法專利直接獲得的產(chǎn)品的許諾銷售構(gòu)成侵權(quán)；二是規(guī)定使用或銷售不知道是未經(jīng)許可而制造并售出專利產(chǎn)品行為的一定民事責(zé)任的追究。對(duì)當(dāng)事人于2001年7月1日以后提起的專利侵權(quán)訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)適用修改前還是修改后的專利法追究侵權(quán)人的民事責(zé)任？這是司法審判中涉及的另一個(gè)專利法過渡問題。
根據(jù)法律適用從舊兼從輕的一般原則，規(guī)定二第十八條對(duì)該問題作出了司法解釋，即以侵權(quán)行為發(fā)生的時(shí)間為界，2001年7月1日以前發(fā)生的侵權(quán)行為適用修改前專利法，以后的適用現(xiàn)行專利法。根據(jù)該規(guī)定，對(duì)于7月1日以前發(fā)生，一直持續(xù)到7月1日以后的持續(xù)侵權(quán)行為，也應(yīng)當(dāng)以7月1日為界分別適用修改前后的專利法追究兩個(gè)時(shí)間段內(nèi)侵權(quán)人的侵權(quán)責(zé)任。這就是說，被控侵權(quán)人對(duì)其2001年7月1日以前未經(jīng)許可的許諾銷售行為不應(yīng)受到專利法的追究。