2009年企業(yè)法律顧問案例分析輔導(dǎo)----非法企業(yè)被查封勞動(dòng)者可向誰討要工錢?

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問:勞動(dòng)合同法第二條規(guī)定,中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。如果這樣的話,是不是沒有經(jīng)過注冊(cè)登記的違法企業(yè)的用工就不能適用勞動(dòng)合同法了?我們鎮(zhèn)有一個(gè)非法制鞋廠召用外地女工,長(zhǎng)期超時(shí)工作,而且工資很低。前些時(shí)候,該非法企業(yè)因鞋的質(zhì)量存在嚴(yán)重問題被查封,企業(yè)也解散了,這些女工不知向誰討要工錢。請(qǐng)問律師:企業(yè)解散后,她們向誰要回自己的工錢呢?
    答:《勞動(dòng)合同法》第九十三條規(guī)定:對(duì)不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位的違法犯罪行為,依法追究法律責(zé)任;勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的,該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這一條就是關(guān)于無營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的單位被依法處理后法律責(zé)任承擔(dān)問題的規(guī)定。
    無營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的單位不屬于勞動(dòng)合同法第二條規(guī)定的用人單位,根據(jù)勞動(dòng)合同法第二十六條的規(guī)定,無營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同因主體違反法律規(guī)定屬于無效合同。但根據(jù)公平的原則,無營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的單位被依法處理的,該單位的勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的,仍應(yīng)獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)合同法針對(duì)無營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)單位被依法取締后,勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬無人支付問題,明確規(guī)定無營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的單位被依法處理的,該單位的勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的,由被處理的單位或者其出資人向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。因此,即使無營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的單位被依法取締,其出資人仍應(yīng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。被依法取締的單位不能因其被取締,不存在為由,拒絕支付勞動(dòng)者報(bào)酬。對(duì)被處理單位或者出資人拒絕支付的,勞動(dòng)者可以其出資人為被告提起訴訟。
    非法用工,勞動(dòng)者也有權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,這是對(duì)勞動(dòng)法的一個(gè)突破,出資人承擔(dān)無限責(zé)任,充分保障了勞動(dòng)者的利益。實(shí)務(wù)操作中,“不具備合法經(jīng)營(yíng)資格”包括以下情形:
    (1)應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為;
    (2)無須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為;
    (3)已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件,但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為;
    (4)已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為;
    (5)超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。單位或者其出資人承擔(dān)的并非連帶責(zé)任。