建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批制在事實(shí)上早已部分地過渡到備案制，備案制管理辦法即將正式出臺(tái)，這是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理過渡的必然，完全審批制滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該改革，繼續(xù)保留對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)有重大影響和需要國家資金支持的項(xiàng)目的嚴(yán)格審批制度非常必要。
本文要探索的是，當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，建設(shè)項(xiàng)目投資總額的構(gòu)成分類，滯后于我國財(cái)會(huì)制度的改革，不利于可研計(jì)算分析報(bào)表智能化，更不便于一般的投資者的理解和操作...，也應(yīng)盡快予以改革和探索應(yīng)該如何改革。
一.當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目投資總額的構(gòu)成分類，滯后于我國財(cái)會(huì)制度的改革
在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)或項(xiàng)目的無形資產(chǎn)投入及其管理越來越多，所以我國現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度規(guī)定，企業(yè)的資產(chǎn)由固定資產(chǎn)、無形與遞延資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)構(gòu)成，這符合國際慣例。但現(xiàn)在，做可研報(bào)告的機(jī)構(gòu)作出的可研報(bào)告，至今仍然按照“建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動(dòng)資金”，“固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成”，“固定資產(chǎn)投資由①工程費(fèi)用，②其他費(fèi)用，③預(yù)備費(fèi)組成”，“工程費(fèi)用分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程、其他四項(xiàng)費(fèi)用”來計(jì)算列表。（以上及其細(xì)化可見本站《工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告綱要》），顯然滯后于現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度的改革，并且不適應(yīng)當(dāng)前和今后越來越復(fù)雜的項(xiàng)目投資和出資方式的多樣性。主要表現(xiàn)在：
1. 事實(shí)上形成在固定資產(chǎn)中包含無形與遞延資產(chǎn)的概念混淆；2. 不便于按某項(xiàng)具體資產(chǎn)的的原值形成過程進(jìn)行具體分析測(cè)算和使用；3.不便于處理各種非貨幣出資方式；
所以，對(duì)當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目投資總額的構(gòu)成進(jìn)行重新分類是完全必要的。
二.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資總額的構(gòu)成進(jìn)行重新分類的探索
根據(jù)現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度，我們?cè)谲浖俄?xiàng)目可行性分析系統(tǒng)》中，探索性地對(duì)當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目投資總額的構(gòu)成進(jìn)行重新分類如下：
建設(shè)項(xiàng)目總投資由固定資產(chǎn)投資、無形與遞延資產(chǎn)投資、預(yù)備費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金組成。
說明① 在計(jì)算折舊攤銷時(shí)，把預(yù)備費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息分?jǐn)偟焦潭ㄙY產(chǎn)投資、無形與遞延資產(chǎn)投資中以后，本質(zhì)上是：建設(shè)項(xiàng)目總投資由固定資產(chǎn)原值、無形與遞延資產(chǎn)原值和流動(dòng)資金組成。
說明② 在計(jì)算投資總額時(shí)，未把預(yù)備費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息分?jǐn)偟焦潭ㄙY產(chǎn)投資、無形與遞延資產(chǎn)投資中以前，本質(zhì)上是：建設(shè)項(xiàng)目總投資由固定資產(chǎn)部分原值、無形與遞延資產(chǎn)部分原值、預(yù)備費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金組成。
說明③ 原分類中的兩類“其他費(fèi)用”按照形成資產(chǎn)性質(zhì)和資產(chǎn)原值規(guī)定分別列入各項(xiàng)具體資產(chǎn)的部分原值中。
以下簡(jiǎn)要說明新分類的各類的子項(xiàng)目，所提及表格盡在軟件《項(xiàng)目可行性分析系統(tǒng)》中。
（一）固定資產(chǎn)投資（部分原值以‘原值’表示）
1、購買進(jìn)口設(shè)備部分原值 詳見《進(jìn)口設(shè)備‘原值‘估算表》
2、購買國產(chǎn)設(shè)備部分原值 詳見《購買國產(chǎn)設(shè)備‘原值‘估算表》
3、作價(jià)出資設(shè)備部分原值 詳見《作價(jià)出資設(shè)備‘原值‘估算表》
4、房屋及建筑物部分原值 詳見《房屋及建筑物‘原值‘估算表》
（二） 無形與遞延資產(chǎn)投資（部分原值）
5、無形與遞延資產(chǎn)部分原值詳見《無形與遞延資產(chǎn)‘原值‘估算表》
以上5個(gè)表格依據(jù)現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度原理，適應(yīng)各種復(fù)雜的出資方式，簡(jiǎn)明直觀，便于操作，尤其便于電算智能化。
（三） 預(yù)備費(fèi)
預(yù)備費(fèi)=（固定資產(chǎn)部分原值+無形與遞延資產(chǎn)部分原值）×預(yù)備費(fèi)率
（四） 投資方向調(diào)節(jié)稅
投資方向調(diào)節(jié)稅已停征，屬暫停性質(zhì)。所以還應(yīng)在表述中存在，在目前的實(shí)際研究中可一律視為零稅率。但應(yīng)清楚按該稅規(guī)定，投資方向調(diào)節(jié)稅 =（固定資產(chǎn)部分原值+無形與遞延資產(chǎn)部分原值+預(yù)備費(fèi)）×投資方向調(diào)節(jié)稅適用稅率
（五） 建設(shè)期利息
建設(shè)期利息不宜計(jì)入投資方向調(diào)節(jié)稅納稅基數(shù)有另文說明。
（六） 流動(dòng)資金
關(guān)于建設(shè)期利息和流動(dòng)資金的計(jì)算有另文說明。
三.本探索方案的合理性與必要性
1.由于僅僅是分類的改變，研究對(duì)象的重新組合不會(huì)使整體集合發(fā)生改變。在同樣的研究方法和標(biāo)準(zhǔn)下，結(jié)果是一樣的。
2. 新的分類在整體上符合總資產(chǎn)由固定資產(chǎn)、無形與遞延產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)構(gòu)成的現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度規(guī)定。
3. 按照單項(xiàng)資產(chǎn)的原值形成全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)集中地進(jìn)行具體的分析測(cè)算，不僅直觀地體現(xiàn)完整的原值概念，使測(cè)算更精確，而且可方便適應(yīng)各種復(fù)雜的出資方式。
4. 更便于實(shí)現(xiàn)電算化智能化。（此處的智能化指的是在軟件《項(xiàng)目可行性分析系統(tǒng)》中按上述分類、報(bào)表和自動(dòng)計(jì)算出的流動(dòng)資金，只要錄入建設(shè)期、注冊(cè)資本、出資比例、貸款利率和期限，程序即可自動(dòng)給出各年建設(shè)、出資、借款、還款計(jì)劃，當(dāng)某一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整改變時(shí)，一切自動(dòng)隨之正確改變。）
我們清楚知道，本探索方案可以說是一個(gè)初步可行的方案，但并非完美，還需改進(jìn)提高，或許還有更好的方案，歡迎交流探討批評(píng)指正。
本文要探索的是，當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，建設(shè)項(xiàng)目投資總額的構(gòu)成分類，滯后于我國財(cái)會(huì)制度的改革，不利于可研計(jì)算分析報(bào)表智能化，更不便于一般的投資者的理解和操作...，也應(yīng)盡快予以改革和探索應(yīng)該如何改革。
一.當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目投資總額的構(gòu)成分類，滯后于我國財(cái)會(huì)制度的改革
在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)或項(xiàng)目的無形資產(chǎn)投入及其管理越來越多，所以我國現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度規(guī)定，企業(yè)的資產(chǎn)由固定資產(chǎn)、無形與遞延資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)構(gòu)成，這符合國際慣例。但現(xiàn)在，做可研報(bào)告的機(jī)構(gòu)作出的可研報(bào)告，至今仍然按照“建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動(dòng)資金”，“固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成”，“固定資產(chǎn)投資由①工程費(fèi)用，②其他費(fèi)用，③預(yù)備費(fèi)組成”，“工程費(fèi)用分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程、其他四項(xiàng)費(fèi)用”來計(jì)算列表。（以上及其細(xì)化可見本站《工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告綱要》），顯然滯后于現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度的改革，并且不適應(yīng)當(dāng)前和今后越來越復(fù)雜的項(xiàng)目投資和出資方式的多樣性。主要表現(xiàn)在：
1. 事實(shí)上形成在固定資產(chǎn)中包含無形與遞延資產(chǎn)的概念混淆；2. 不便于按某項(xiàng)具體資產(chǎn)的的原值形成過程進(jìn)行具體分析測(cè)算和使用；3.不便于處理各種非貨幣出資方式；
所以，對(duì)當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目投資總額的構(gòu)成進(jìn)行重新分類是完全必要的。
二.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資總額的構(gòu)成進(jìn)行重新分類的探索
根據(jù)現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度，我們?cè)谲浖俄?xiàng)目可行性分析系統(tǒng)》中，探索性地對(duì)當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目投資總額的構(gòu)成進(jìn)行重新分類如下：
建設(shè)項(xiàng)目總投資由固定資產(chǎn)投資、無形與遞延資產(chǎn)投資、預(yù)備費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金組成。
說明① 在計(jì)算折舊攤銷時(shí)，把預(yù)備費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息分?jǐn)偟焦潭ㄙY產(chǎn)投資、無形與遞延資產(chǎn)投資中以后，本質(zhì)上是：建設(shè)項(xiàng)目總投資由固定資產(chǎn)原值、無形與遞延資產(chǎn)原值和流動(dòng)資金組成。
說明② 在計(jì)算投資總額時(shí)，未把預(yù)備費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息分?jǐn)偟焦潭ㄙY產(chǎn)投資、無形與遞延資產(chǎn)投資中以前，本質(zhì)上是：建設(shè)項(xiàng)目總投資由固定資產(chǎn)部分原值、無形與遞延資產(chǎn)部分原值、預(yù)備費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金組成。
說明③ 原分類中的兩類“其他費(fèi)用”按照形成資產(chǎn)性質(zhì)和資產(chǎn)原值規(guī)定分別列入各項(xiàng)具體資產(chǎn)的部分原值中。
以下簡(jiǎn)要說明新分類的各類的子項(xiàng)目，所提及表格盡在軟件《項(xiàng)目可行性分析系統(tǒng)》中。
（一）固定資產(chǎn)投資（部分原值以‘原值’表示）
1、購買進(jìn)口設(shè)備部分原值 詳見《進(jìn)口設(shè)備‘原值‘估算表》
2、購買國產(chǎn)設(shè)備部分原值 詳見《購買國產(chǎn)設(shè)備‘原值‘估算表》
3、作價(jià)出資設(shè)備部分原值 詳見《作價(jià)出資設(shè)備‘原值‘估算表》
4、房屋及建筑物部分原值 詳見《房屋及建筑物‘原值‘估算表》
（二） 無形與遞延資產(chǎn)投資（部分原值）
5、無形與遞延資產(chǎn)部分原值詳見《無形與遞延資產(chǎn)‘原值‘估算表》
以上5個(gè)表格依據(jù)現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度原理，適應(yīng)各種復(fù)雜的出資方式，簡(jiǎn)明直觀，便于操作，尤其便于電算智能化。
（三） 預(yù)備費(fèi)
預(yù)備費(fèi)=（固定資產(chǎn)部分原值+無形與遞延資產(chǎn)部分原值）×預(yù)備費(fèi)率
（四） 投資方向調(diào)節(jié)稅
投資方向調(diào)節(jié)稅已停征，屬暫停性質(zhì)。所以還應(yīng)在表述中存在，在目前的實(shí)際研究中可一律視為零稅率。但應(yīng)清楚按該稅規(guī)定，投資方向調(diào)節(jié)稅 =（固定資產(chǎn)部分原值+無形與遞延資產(chǎn)部分原值+預(yù)備費(fèi)）×投資方向調(diào)節(jié)稅適用稅率
（五） 建設(shè)期利息
建設(shè)期利息不宜計(jì)入投資方向調(diào)節(jié)稅納稅基數(shù)有另文說明。
（六） 流動(dòng)資金
關(guān)于建設(shè)期利息和流動(dòng)資金的計(jì)算有另文說明。
三.本探索方案的合理性與必要性
1.由于僅僅是分類的改變，研究對(duì)象的重新組合不會(huì)使整體集合發(fā)生改變。在同樣的研究方法和標(biāo)準(zhǔn)下，結(jié)果是一樣的。
2. 新的分類在整體上符合總資產(chǎn)由固定資產(chǎn)、無形與遞延產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)構(gòu)成的現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度規(guī)定。
3. 按照單項(xiàng)資產(chǎn)的原值形成全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)集中地進(jìn)行具體的分析測(cè)算，不僅直觀地體現(xiàn)完整的原值概念，使測(cè)算更精確，而且可方便適應(yīng)各種復(fù)雜的出資方式。
4. 更便于實(shí)現(xiàn)電算化智能化。（此處的智能化指的是在軟件《項(xiàng)目可行性分析系統(tǒng)》中按上述分類、報(bào)表和自動(dòng)計(jì)算出的流動(dòng)資金，只要錄入建設(shè)期、注冊(cè)資本、出資比例、貸款利率和期限，程序即可自動(dòng)給出各年建設(shè)、出資、借款、還款計(jì)劃，當(dāng)某一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整改變時(shí)，一切自動(dòng)隨之正確改變。）
我們清楚知道，本探索方案可以說是一個(gè)初步可行的方案，但并非完美，還需改進(jìn)提高，或許還有更好的方案，歡迎交流探討批評(píng)指正。