土地利用總體規(guī)劃的編制程序可分為四個(gè)階段：
（1）準(zhǔn)備階段。這一階段的主要工作是制定工作計(jì)劃、工作方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組成規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。工作計(jì)劃是對(duì)編制規(guī)劃的任務(wù)、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人員等方面的統(tǒng)一安排。工作方案主要是明確規(guī)劃的目的、內(nèi)容、方法、技術(shù)路線、工作步驟、成果要求以及領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子的組成等。
（2）調(diào)查研究分析階段。這一階段的主要工作是收集和分析有關(guān)文件、資料，如上級(jí)土地利用總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃以及土地利用的資料和數(shù)據(jù)，并根據(jù)需要進(jìn)行外業(yè)調(diào)查核實(shí)。通過(guò)上述工作，要對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地利用狀況、利用潛力、各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求和土地供應(yīng)能力作出確切的分析，明確土地利用上存在的主要問(wèn)題和應(yīng)采取的對(duì)策。
（3）編制規(guī)劃階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)是在資料分析和必要的專項(xiàng)研究的基礎(chǔ)上，劃分土地利用區(qū)，擬定各類用地指標(biāo)，編制規(guī)劃方案和規(guī)劃圖，對(duì)規(guī)劃方案和圖件廣泛征求意見(jiàn)并進(jìn)行論證。論證之后，提交同級(jí)人民政府審議。
（4）規(guī)劃審批和公布實(shí)施階段。土地利用總體規(guī)劃經(jīng)同級(jí)人民政府審議同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，要予以公布并組織實(shí)施。
（1）準(zhǔn)備階段。這一階段的主要工作是制定工作計(jì)劃、工作方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組成規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。工作計(jì)劃是對(duì)編制規(guī)劃的任務(wù)、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人員等方面的統(tǒng)一安排。工作方案主要是明確規(guī)劃的目的、內(nèi)容、方法、技術(shù)路線、工作步驟、成果要求以及領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子的組成等。
（2）調(diào)查研究分析階段。這一階段的主要工作是收集和分析有關(guān)文件、資料，如上級(jí)土地利用總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃以及土地利用的資料和數(shù)據(jù)，并根據(jù)需要進(jìn)行外業(yè)調(diào)查核實(shí)。通過(guò)上述工作，要對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地利用狀況、利用潛力、各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求和土地供應(yīng)能力作出確切的分析，明確土地利用上存在的主要問(wèn)題和應(yīng)采取的對(duì)策。
（3）編制規(guī)劃階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)是在資料分析和必要的專項(xiàng)研究的基礎(chǔ)上，劃分土地利用區(qū)，擬定各類用地指標(biāo)，編制規(guī)劃方案和規(guī)劃圖，對(duì)規(guī)劃方案和圖件廣泛征求意見(jiàn)并進(jìn)行論證。論證之后，提交同級(jí)人民政府審議。
（4）規(guī)劃審批和公布實(shí)施階段。土地利用總體規(guī)劃經(jīng)同級(jí)人民政府審議同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，要予以公布并組織實(shí)施。