（一）、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式和定位
國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)采取“兩級(jí)三層”的設(shè)置模式，即國(guó)務(wù)院、省級(jí)政府和地（市）級(jí)政府分別設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)相互之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系，但上級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)下級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院國(guó)資委），代表國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的大型國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)，重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)，履行出資人職責(zé)。除此以外的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)，由省級(jí)政府和地市級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)分別代表國(guó)家履行出資人指責(zé)。
國(guó)有資產(chǎn)可以分為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和資源性國(guó)有資產(chǎn)，目前國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所監(jiān)管的范圍，是中央政府和地方政府所屬企業(yè)（不含金融類企業(yè)）的國(guó)有資產(chǎn)，從總體上說(shuō)這些國(guó)有資產(chǎn)屬于經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn)。
（二）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)
1、對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益；
2、指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的改革和重組；
3、向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)； 考試大伴你同行
4、對(duì)所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲；
5、通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核等方式對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；
6、履行出資人的其它職責(zé)和承辦本級(jí)政府交辦的其它事項(xiàng)。
（三）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要義務(wù)
1、推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整
2、保持和提高有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)；
3、探索有效的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；
4、指導(dǎo)和促進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理現(xiàn)代化；
5、尊重，維護(hù)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；
6、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)改革與發(fā)展中的困難和問(wèn)題。
（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人管理
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)負(fù)責(zé)人的選用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人
（1）企業(yè)法定代表人。
（2）公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。
（3）企業(yè)經(jīng)理人員。
（4）企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人。
此外，總經(jīng)濟(jì)師、總工程師及總法律顧問(wèn)等其他企業(yè)負(fù)責(zé)人是執(zhí)行企業(yè)特定管理職責(zé)的管理者，也屬于企業(yè)負(fù)責(zé)人管理的對(duì)象。
2、企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免方式。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人：
（1）任免國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師及其他企業(yè)負(fù)責(zé)人；
（2）任免國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等的任免建議；
（3）依照公司章程，提出向國(guó)有控股的公司派出的董事、監(jiān)事、人選，推薦國(guó)有控股公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席人選，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師人選的建議；
（4）依照公司章程，提出向國(guó)有參股公司派出的董事、監(jiān)事人選。
（五）企業(yè)重大事項(xiàng)的管理
1、指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，審核批準(zhǔn)企業(yè)重組、股份制改造方案，審核批準(zhǔn)國(guó)有獨(dú)資公司章程；
2、依法定程序決定其所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券；
3、依照公司法的規(guī)定，派出股東代表、董事，參加國(guó)有控股的公司、國(guó)有參股的公司的股東會(huì)、董事會(huì)；
4、決定其所出資企業(yè)的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓；
5、批準(zhǔn)所出資企業(yè)投資設(shè)立的重要子企業(yè)的重大事項(xiàng)；
6、組織協(xié)調(diào)所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的兼并破產(chǎn)工作，并配合有關(guān)部門做好企業(yè)下崗職工安置等工作；
7、擬訂所出資企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，調(diào)控所出資企業(yè)工資分配的總體水平；
8、對(duì)所出資企業(yè)中具備條件的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)。
國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)采取“兩級(jí)三層”的設(shè)置模式，即國(guó)務(wù)院、省級(jí)政府和地（市）級(jí)政府分別設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)相互之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系，但上級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)下級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院國(guó)資委），代表國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的大型國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)，重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)，履行出資人職責(zé)。除此以外的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)，由省級(jí)政府和地市級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)分別代表國(guó)家履行出資人指責(zé)。
國(guó)有資產(chǎn)可以分為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和資源性國(guó)有資產(chǎn)，目前國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所監(jiān)管的范圍，是中央政府和地方政府所屬企業(yè)（不含金融類企業(yè)）的國(guó)有資產(chǎn)，從總體上說(shuō)這些國(guó)有資產(chǎn)屬于經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn)。
（二）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)
1、對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益；
2、指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的改革和重組；
3、向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)； 考試大伴你同行
4、對(duì)所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲；
5、通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核等方式對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；
6、履行出資人的其它職責(zé)和承辦本級(jí)政府交辦的其它事項(xiàng)。
（三）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要義務(wù)
1、推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整
2、保持和提高有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)；
3、探索有效的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；
4、指導(dǎo)和促進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理現(xiàn)代化；
5、尊重，維護(hù)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；
6、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)改革與發(fā)展中的困難和問(wèn)題。
（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人管理
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)負(fù)責(zé)人的選用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人
（1）企業(yè)法定代表人。
（2）公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。
（3）企業(yè)經(jīng)理人員。
（4）企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人。
此外，總經(jīng)濟(jì)師、總工程師及總法律顧問(wèn)等其他企業(yè)負(fù)責(zé)人是執(zhí)行企業(yè)特定管理職責(zé)的管理者，也屬于企業(yè)負(fù)責(zé)人管理的對(duì)象。
2、企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免方式。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人：
（1）任免國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師及其他企業(yè)負(fù)責(zé)人；
（2）任免國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等的任免建議；
（3）依照公司章程，提出向國(guó)有控股的公司派出的董事、監(jiān)事、人選，推薦國(guó)有控股公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席人選，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師人選的建議；
（4）依照公司章程，提出向國(guó)有參股公司派出的董事、監(jiān)事人選。
（五）企業(yè)重大事項(xiàng)的管理
1、指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，審核批準(zhǔn)企業(yè)重組、股份制改造方案，審核批準(zhǔn)國(guó)有獨(dú)資公司章程；
2、依法定程序決定其所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券；
3、依照公司法的規(guī)定，派出股東代表、董事，參加國(guó)有控股的公司、國(guó)有參股的公司的股東會(huì)、董事會(huì)；
4、決定其所出資企業(yè)的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓；
5、批準(zhǔn)所出資企業(yè)投資設(shè)立的重要子企業(yè)的重大事項(xiàng)；
6、組織協(xié)調(diào)所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的兼并破產(chǎn)工作，并配合有關(guān)部門做好企業(yè)下崗職工安置等工作；
7、擬訂所出資企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，調(diào)控所出資企業(yè)工資分配的總體水平；
8、對(duì)所出資企業(yè)中具備條件的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)。