[綜合突破]“中國疆域”及相關(guān)問題2

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“領(lǐng)海基線”是《公約》里的一個(gè)十分重要的概念,是測算沿海國家領(lǐng)海寬度的起算線,也是沿海國家管轄海域?qū)挾鹊钠鹚憔€和基準(zhǔn)線。此線的確定意義極其重大。領(lǐng)?;€以內(nèi)的水域,包括湖泊、河流及其河口、內(nèi)海、港口、港灣、領(lǐng)峽以及其它位于領(lǐng)?;€以內(nèi)的水域,叫內(nèi)水。領(lǐng)海是位于領(lǐng)?;€以外,鄰接于內(nèi)水的一帶海域,其寬度為12海里。內(nèi)海和領(lǐng)海,是國家領(lǐng)土的組成部分,屬嚴(yán)格意義上的海洋國土。
    明確我國的內(nèi)海和領(lǐng)海是我國領(lǐng)土的一部分,更正有關(guān)“領(lǐng)?!钡母拍睿腋匾氖菓?yīng)適應(yīng)今天的國際形勢,適時(shí)地引入“領(lǐng)?;€”的概念,闡明“海洋國土”的有關(guān)內(nèi)容維護(hù)我國的海洋權(quán)益。
    三、海上鄰國
    “隔海相望的國家”一詞是在人們傳統(tǒng)的不太重視海洋的情況下產(chǎn)生并沿用的。但實(shí)際上,西方的一些海洋國家在15世紀(jì)時(shí),占據(jù)海洋已發(fā)展到了高峰,“共有物”的海洋秩序已為海洋分割所代替。20世紀(jì)60年代以后,大陸架的開發(fā)和對200海里海洋權(quán)的要求又一次引起了海洋秩序的深遠(yuǎn)變化。海上相鄰和相向的國家,為了自身的利益,爭奪“海洋國土”但不少國家最終不得不尋求外交或法律途徑劃分雙方的海洋邊界,以停止無休止的爭奪。海洋邊界的確定,使原來隔海相望的國家,成了海上鄰國。同樣,海洋邊界暫未確定的國家,遲早也要?jiǎng)澏ㄟ吔?,即使不劃定或尚未劃定海上邊界,也是海上鄰國?BR>    我國與相鄰和相向的國家目前還沒有全部劃定海域邊界,但這并不是說黃海、東海、南海不存在邊界,也不是說這些海域是公海。我國所瀕臨的海域:黃海、東海、南海,也將為其周邊國家分割,同北海一樣。 北部灣海上邊界已由中越兩國以法律文件的形式確定,可見中越兩國不僅是陸上鄰國,也是海上鄰國。因此說“隔海相望”已是十分陳舊的詞語。在世界海洋早已開始重新分割的今天看來,“隔海相望”一詞很不合時(shí)宜,應(yīng)改為“海上鄰國”。
    四、“海洋國土”
    渤海、黃海、東海、南海,除渤海為我國內(nèi)海,其余3個(gè)海均與相鄰國共有?!吨袊y(tǒng)計(jì)年鑒》中中國自然狀況,在國土欄目下標(biāo)明海域面積為473萬平方千米。其實(shí)這473萬平方千米海域并非全是我國的,按有關(guān)海洋法律,約2/3屬我國的“海洋國土”,即我國“海洋國土”約300萬平方千米。
    “海洋國土”中有內(nèi)海、領(lǐng)海,也有毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,不同海域其法律上的權(quán)益是不相同的。廣義的“海洋國土”是沿海國管轄海域的總稱。
    我國是一個(gè)海陸兼?zhèn)涞膰遥龘碛?60萬平方千米的陸地面積外,還擁有300萬平方千米的“海洋國土”。
    在已進(jìn)入充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的海洋關(guān)系新領(lǐng)域,教材的編寫當(dāng)具有海洋意識(shí),體現(xiàn)出《聯(lián)合國海洋法公約》及我國有關(guān)海洋法律和法規(guī)的精神,反映出我國的外交政策,使學(xué)生正確地了解海洋、感知海洋、關(guān)注海洋。