二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的對(duì)策建議
1、質(zhì)量為本，樹立新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量觀理念
對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估判斷標(biāo)準(zhǔn)的思維要從狹義轉(zhuǎn)向廣義，要從過去的只重視搜集生產(chǎn)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)和營(yíng)銷并重的觀念。要從過去單純注重提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時(shí)性，擴(kuò)展到提高數(shù)據(jù)的時(shí)效性、科學(xué)性多維的質(zhì)量?jī)?nèi)涵，要從過去工作重點(diǎn)是收集上報(bào)搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作思維中解脫出來，既要抓數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，又要做好解讀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，開發(fā)統(tǒng)計(jì)分析研究成果。逐漸把滿足用戶需求的程度作為評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。以新理念來確立新思路，制定新措施，開拓新局面。
2、集中采集，建立科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)分工設(shè)計(jì)
為克服“條條”和“塊塊”重復(fù)統(tǒng)計(jì)，數(shù)出多門，口徑不一，統(tǒng)計(jì)渠道不暢等原因而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)改革基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集渠道，集中采集，各取所需，合理劃分統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，即大量而具體的部門統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和報(bào)表由各業(yè)務(wù)主管部門和企、事業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)來完成，統(tǒng)計(jì)部門不再面向基層收取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，只對(duì)上述各部門搜集、加工后的數(shù)據(jù)，進(jìn)行收集、匯總、整理、分析、監(jiān)督、上報(bào)等工作。這樣才能把政府統(tǒng)計(jì)部門從繁瑣的具體數(shù)據(jù)中解脫出來，集中于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高，同時(shí)可以抽出更多精力專門執(zhí)法。
3、深化改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與支持力度
統(tǒng)計(jì)單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與支持力度，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。把對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)落到實(shí)處，為統(tǒng)計(jì)人員及統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的工作環(huán)境，確保統(tǒng)計(jì)人員的配備與落實(shí)，把素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的同志，特別是從事過這項(xiàng)工作的人員安排到統(tǒng)計(jì)崗位上，對(duì)兼職過多的統(tǒng)計(jì)人員給予適當(dāng)減負(fù)，對(duì)落后的設(shè)備予以更新；要確保統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的落實(shí)，建立完善的統(tǒng)計(jì)管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員積極性、能動(dòng)性，達(dá)到提高工作效率、提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的目的。要按照現(xiàn)代企業(yè)的管理要求，及時(shí)組織安排建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料收集、填寫與報(bào)送工作，要保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4、提升素質(zhì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
要著手培養(yǎng)和提高基層工作人員的素質(zhì)，采取定期培訓(xùn)或考核的辦法不斷提高基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們熟練掌握統(tǒng)計(jì)新知識(shí)、新方法，特別是現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析技能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，并做到培訓(xùn)教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，樹立行業(yè)職業(yè)道德的優(yōu)秀典型，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)求真、忠于職守的精神。同時(shí)，也可探索建立對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制。
5、強(qiáng)化意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳和執(zhí)法力度
一方面要健全統(tǒng)計(jì)法制，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的作用，增強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的可操作性，全方位加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)制度的研究和改革力度。在提高全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)同意識(shí)，特別是提高政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，大力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的同時(shí)， 要加大統(tǒng)計(jì)稽查力度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，強(qiáng)化執(zhí)法手段和執(zhí)法措施，真正做到依法治統(tǒng)和依法興統(tǒng)。另一方面，要加強(qiáng)全民統(tǒng)計(jì)意識(shí)教育。在全社會(huì)廣泛開展全民統(tǒng)計(jì)意識(shí)教育，樹立誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)理念。開展全民統(tǒng)計(jì)意識(shí)教育要從小學(xué)生抓起，在全社會(huì)營(yíng)造每個(gè)調(diào)查對(duì)象自覺遵守統(tǒng)計(jì)法、自覺履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)的良好氛圍。
6、方式多樣，采用豐富的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和手段
科學(xué)可行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度是保證和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為了適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)該豐富統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、手段，大力推廣和強(qiáng)化采用不同調(diào)查方法，開展靈活多樣的非全面調(diào)查，做到全面統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查結(jié)合運(yùn)用，以適應(yīng)不同層次的需求。如當(dāng)前可適當(dāng)增加反映科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)、節(jié)能降耗、文化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
7、科學(xué)評(píng)估，建立完善的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，建立健全完善的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和透明度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠客觀真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。
1、質(zhì)量為本，樹立新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量觀理念
對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估判斷標(biāo)準(zhǔn)的思維要從狹義轉(zhuǎn)向廣義，要從過去的只重視搜集生產(chǎn)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)和營(yíng)銷并重的觀念。要從過去單純注重提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時(shí)性，擴(kuò)展到提高數(shù)據(jù)的時(shí)效性、科學(xué)性多維的質(zhì)量?jī)?nèi)涵，要從過去工作重點(diǎn)是收集上報(bào)搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作思維中解脫出來，既要抓數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，又要做好解讀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，開發(fā)統(tǒng)計(jì)分析研究成果。逐漸把滿足用戶需求的程度作為評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。以新理念來確立新思路，制定新措施，開拓新局面。
2、集中采集，建立科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)分工設(shè)計(jì)
為克服“條條”和“塊塊”重復(fù)統(tǒng)計(jì)，數(shù)出多門，口徑不一，統(tǒng)計(jì)渠道不暢等原因而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)改革基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集渠道，集中采集，各取所需，合理劃分統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，即大量而具體的部門統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和報(bào)表由各業(yè)務(wù)主管部門和企、事業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)來完成，統(tǒng)計(jì)部門不再面向基層收取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，只對(duì)上述各部門搜集、加工后的數(shù)據(jù)，進(jìn)行收集、匯總、整理、分析、監(jiān)督、上報(bào)等工作。這樣才能把政府統(tǒng)計(jì)部門從繁瑣的具體數(shù)據(jù)中解脫出來，集中于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高，同時(shí)可以抽出更多精力專門執(zhí)法。
3、深化改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與支持力度
統(tǒng)計(jì)單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與支持力度，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。把對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)落到實(shí)處，為統(tǒng)計(jì)人員及統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的工作環(huán)境，確保統(tǒng)計(jì)人員的配備與落實(shí)，把素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的同志，特別是從事過這項(xiàng)工作的人員安排到統(tǒng)計(jì)崗位上，對(duì)兼職過多的統(tǒng)計(jì)人員給予適當(dāng)減負(fù)，對(duì)落后的設(shè)備予以更新；要確保統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的落實(shí)，建立完善的統(tǒng)計(jì)管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員積極性、能動(dòng)性，達(dá)到提高工作效率、提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的目的。要按照現(xiàn)代企業(yè)的管理要求，及時(shí)組織安排建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料收集、填寫與報(bào)送工作，要保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4、提升素質(zhì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
要著手培養(yǎng)和提高基層工作人員的素質(zhì)，采取定期培訓(xùn)或考核的辦法不斷提高基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們熟練掌握統(tǒng)計(jì)新知識(shí)、新方法，特別是現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析技能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，并做到培訓(xùn)教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，樹立行業(yè)職業(yè)道德的優(yōu)秀典型，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)求真、忠于職守的精神。同時(shí)，也可探索建立對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制。
5、強(qiáng)化意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳和執(zhí)法力度
一方面要健全統(tǒng)計(jì)法制，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的作用，增強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的可操作性，全方位加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)制度的研究和改革力度。在提高全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)同意識(shí)，特別是提高政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，大力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的同時(shí)， 要加大統(tǒng)計(jì)稽查力度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，強(qiáng)化執(zhí)法手段和執(zhí)法措施，真正做到依法治統(tǒng)和依法興統(tǒng)。另一方面，要加強(qiáng)全民統(tǒng)計(jì)意識(shí)教育。在全社會(huì)廣泛開展全民統(tǒng)計(jì)意識(shí)教育，樹立誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)理念。開展全民統(tǒng)計(jì)意識(shí)教育要從小學(xué)生抓起，在全社會(huì)營(yíng)造每個(gè)調(diào)查對(duì)象自覺遵守統(tǒng)計(jì)法、自覺履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)的良好氛圍。
6、方式多樣，采用豐富的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和手段
科學(xué)可行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度是保證和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為了適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)該豐富統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、手段，大力推廣和強(qiáng)化采用不同調(diào)查方法，開展靈活多樣的非全面調(diào)查，做到全面統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查結(jié)合運(yùn)用，以適應(yīng)不同層次的需求。如當(dāng)前可適當(dāng)增加反映科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)、節(jié)能降耗、文化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
7、科學(xué)評(píng)估，建立完善的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，建立健全完善的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和透明度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠客觀真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。