低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的低勞動報酬。低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時低工資標(biāo)準(zhǔn)兩種形式，月低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動者，小時低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動者。一般包括獎金和一些補(bǔ)貼。
低工資保障制度是我國一項勞動和社會保障制度?！兜凸べY規(guī)定》[中華人民共和國勞動和社會保障部令（ 第21號 ）］已于2003年12月30日頒布，2004年3月1日起施行。低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整方案，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門會同同級工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會研究擬訂，并報經(jīng)勞動保障部同意。
確定低工資標(biāo)準(zhǔn)一般要考慮的因素有：當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活費用支出、職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。確定的方法通常有比重法和恩格爾系數(shù)法。比重法是確定一定比例的低人均收入戶為貧困戶，再統(tǒng)計出其人均生活費用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，加上一個調(diào)整數(shù)。恩格爾系數(shù)法就是根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，計算出低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，再乘以贍養(yǎng)系數(shù)，加上調(diào)整數(shù)。
《工資支付暫行規(guī)定》規(guī)定，工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付，不得以實物及有價證券替代貨幣支付，因此低工資標(biāo)準(zhǔn)不能以實物替代。
根據(jù)《低工資規(guī)定》（勞動保障部21號令）等規(guī)定，現(xiàn)對低工資執(zhí)行中的幾個具體政策問題進(jìn)一步明確。
一、低工資標(biāo)準(zhǔn)是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟(jì)效益下降，確無正常工資支付能力的用人單位（連續(xù)3個月以上不能正常發(fā)放工資的），支付給勞動者的低勞動報酬。有支付能力的用人單位不得將低工資作為正常的工資支付標(biāo)準(zhǔn)。
二、用人單位需按低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資的，應(yīng)履行必要的民主程序并事先報同級勞動保障行政部門備案。勞動保障部門對執(zhí)行低工資標(biāo)準(zhǔn)的用人單位要納入重點監(jiān)控范圍，加強(qiáng)跟蹤檢查，切實維護(hù)勞動者基本勞動報酬權(quán)益。用人單位生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)正常后，應(yīng)及時恢復(fù)或提高工資標(biāo)準(zhǔn)。
三、勞動者在試用、見習(xí)、熟練或?qū)W徒期間，用人單位和勞動者雙方的勞動關(guān)系事實已經(jīng)成立，適用低工資規(guī)定。
四、勞動者法定年休假、探親假、婚假、喪假和產(chǎn)假、哺乳假等假期，是法律賦予勞動者的休息休假權(quán)利，應(yīng)視為提供正常勞動，適用低工資規(guī)定。
五、國家、省對相關(guān)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的，用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照勞動定額標(biāo)準(zhǔn)計算勞動者工資。暫時沒有相關(guān)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位必須科學(xué)合理確定勞動定額，并據(jù)此確定基本計件單價和超額計件單價?；居嫾蝺r應(yīng)根據(jù)法定工作時間內(nèi)絕大多數(shù)勞動者能夠完成的正常勞動量確定。勞動者提供正常勞動并按基本計件單價計算的工資不得低于低工資標(biāo)準(zhǔn)。
六、下列各項在低工資標(biāo)準(zhǔn)以外，由用人單位另行支付：
（一）延長工作時間的加班加點工資；
（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；
（三）法律、法規(guī)和國家、省規(guī)定的勞動者應(yīng)當(dāng)享受的福利待遇。主要包括：對勞動者進(jìn)行培訓(xùn)的費用；按國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定發(fā)給勞動者的費用和用品，以及用人單位自身規(guī)定的工作用品（如工作著裝等）；按國家住房制度改革規(guī)定由用人單位為勞動者繳納的住房公積金；用人單位為勞動者支付的醫(yī)療衛(wèi)生費、喪葬撫恤救濟(jì)金、探親路費、計劃生育補(bǔ)貼、生活困難補(bǔ)助、冬季取暖補(bǔ)貼、防暑降溫費等。
七、用人單位依法繳納的社會保險費，以及通過補(bǔ)貼伙食、住房支付或提供給勞動者的非貨幣收入，不得抵扣低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動者個人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費和住房公積金包含在低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
低工資保障制度是我國一項勞動和社會保障制度?！兜凸べY規(guī)定》[中華人民共和國勞動和社會保障部令（ 第21號 ）］已于2003年12月30日頒布，2004年3月1日起施行。低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整方案，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門會同同級工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會研究擬訂，并報經(jīng)勞動保障部同意。
確定低工資標(biāo)準(zhǔn)一般要考慮的因素有：當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活費用支出、職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。確定的方法通常有比重法和恩格爾系數(shù)法。比重法是確定一定比例的低人均收入戶為貧困戶，再統(tǒng)計出其人均生活費用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，加上一個調(diào)整數(shù)。恩格爾系數(shù)法就是根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，計算出低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，再乘以贍養(yǎng)系數(shù)，加上調(diào)整數(shù)。
《工資支付暫行規(guī)定》規(guī)定，工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付，不得以實物及有價證券替代貨幣支付，因此低工資標(biāo)準(zhǔn)不能以實物替代。
根據(jù)《低工資規(guī)定》（勞動保障部21號令）等規(guī)定，現(xiàn)對低工資執(zhí)行中的幾個具體政策問題進(jìn)一步明確。
一、低工資標(biāo)準(zhǔn)是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟(jì)效益下降，確無正常工資支付能力的用人單位（連續(xù)3個月以上不能正常發(fā)放工資的），支付給勞動者的低勞動報酬。有支付能力的用人單位不得將低工資作為正常的工資支付標(biāo)準(zhǔn)。
二、用人單位需按低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資的，應(yīng)履行必要的民主程序并事先報同級勞動保障行政部門備案。勞動保障部門對執(zhí)行低工資標(biāo)準(zhǔn)的用人單位要納入重點監(jiān)控范圍，加強(qiáng)跟蹤檢查，切實維護(hù)勞動者基本勞動報酬權(quán)益。用人單位生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)正常后，應(yīng)及時恢復(fù)或提高工資標(biāo)準(zhǔn)。
三、勞動者在試用、見習(xí)、熟練或?qū)W徒期間，用人單位和勞動者雙方的勞動關(guān)系事實已經(jīng)成立，適用低工資規(guī)定。
四、勞動者法定年休假、探親假、婚假、喪假和產(chǎn)假、哺乳假等假期，是法律賦予勞動者的休息休假權(quán)利，應(yīng)視為提供正常勞動，適用低工資規(guī)定。
五、國家、省對相關(guān)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的，用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照勞動定額標(biāo)準(zhǔn)計算勞動者工資。暫時沒有相關(guān)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位必須科學(xué)合理確定勞動定額，并據(jù)此確定基本計件單價和超額計件單價?；居嫾蝺r應(yīng)根據(jù)法定工作時間內(nèi)絕大多數(shù)勞動者能夠完成的正常勞動量確定。勞動者提供正常勞動并按基本計件單價計算的工資不得低于低工資標(biāo)準(zhǔn)。
六、下列各項在低工資標(biāo)準(zhǔn)以外，由用人單位另行支付：
（一）延長工作時間的加班加點工資；
（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；
（三）法律、法規(guī)和國家、省規(guī)定的勞動者應(yīng)當(dāng)享受的福利待遇。主要包括：對勞動者進(jìn)行培訓(xùn)的費用；按國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定發(fā)給勞動者的費用和用品，以及用人單位自身規(guī)定的工作用品（如工作著裝等）；按國家住房制度改革規(guī)定由用人單位為勞動者繳納的住房公積金；用人單位為勞動者支付的醫(yī)療衛(wèi)生費、喪葬撫恤救濟(jì)金、探親路費、計劃生育補(bǔ)貼、生活困難補(bǔ)助、冬季取暖補(bǔ)貼、防暑降溫費等。
七、用人單位依法繳納的社會保險費，以及通過補(bǔ)貼伙食、住房支付或提供給勞動者的非貨幣收入，不得抵扣低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動者個人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費和住房公積金包含在低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。