08安全師《安全生產相關法律》課堂筆記第五講(5)

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(三)建設單位不得向有關單位提出非法要求,不得壓縮合同工期
    規(guī)定,建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得要求壓縮合同的工期。
    (1)遵守建設工程安全生產法律、法規(guī)和安全標準,是建設單位的法定義務。進行建筑活動,必須嚴格遵守法定的安全生產條件,依法進行建設施工。違法從事建設工程建設,將要承擔法律責任。
    (2)要求勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位違法從事有關活動,必然會給建設工程帶來重大結構性的安全隱患和施工中的安全隱患,容易造成事故。建設單位不得為了盲目趕工期,簡化工序,粗制濫造,或者留下建設工程安全隱患。
    (3)壓縮合同工期必然帶來事故隱患,必須禁止。壓縮工期是建設單位為了早發(fā)揮效益,迫使施工單位增加人力、物力,損害承包方利益,其結果是趕工期、簡化工序和違規(guī)操作,誘發(fā)很多事故,或者留下了結構性安全隱患。確定合理工期是保證建設施工安全和質量的重要措施。合理工期應經(jīng)雙方充分論證、協(xié)商一致確定,具有法律效力。要采用科學合理的施工工藝、管理方法和工期定額,保證施工質量和安全。
    (四)必須保證必要的安全投入
    規(guī)定,建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需要費用。
    (五)不得明示或暗示施工單位購買不符合安全要求的設備、設施、器材和用具
    規(guī)定,國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度。生產經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。
    進一步規(guī)定,建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
    嚴禁建設單位明示或者暗示施工單位購買不符合安全要求的設備、設施、器材和用具,并規(guī)定了相應的法律責任。
    (六)開工前報送有關安全施工措施的資料
    規(guī)定,建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。建設單位在申請領取施工許可證前,應當提供安全施工措施的資料:
    (1)施工現(xiàn)場總平面布置圖。
    (2)臨時設施規(guī)劃方案和已搭建情況。
    (3)施工現(xiàn)場安全防護設施(防護網(wǎng)、棚)搭設(設置)計劃。
    (4)施工進度計劃,安全措施費用計劃。
    (5)施工組織設計(方案、措施)。
    (6)擬進入現(xiàn)場使用的起重機械設備(塔式起重機、物料提升機、外用電梯)的型號、數(shù)量。
    (7)工程項目負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
    (8)建設單位安全監(jiān)督人員和工程監(jiān)理人員的花名冊。
    建設單位在申請領取施工許可證時,所報送的安全施工措施資料應當真實、有效,能夠反映建設工程的安全生產準備情況、達到的條件和施工實施階段的具體措施。必要時,建設行政主管部門收到資料后,應當盡快派員到現(xiàn)場進行實地勘察。