我國(guó)海關(guān)對(duì)實(shí)行從價(jià)稅的進(jìn)出口貨物征收關(guān)稅時(shí)，必須依法確定貨物應(yīng)繳納稅款的價(jià)格，即經(jīng)海關(guān)依法審定的完稅價(jià)格。也就是說(shuō)，進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格是海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物征
收從價(jià)稅時(shí)審查估定的應(yīng)稅價(jià)格，是憑以計(jì)征進(jìn)出口貨物關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅稅額的基礎(chǔ)。
審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格是貫徹關(guān)稅政策的重要環(huán)節(jié)，也是海關(guān)依法行政的重要體現(xiàn)。
海關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、統(tǒng)一的估價(jià)原則，依據(jù)《海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》(以下簡(jiǎn)稱《審價(jià)辦法》)審定進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格。其中的“客觀”，是指海關(guān)估價(jià)應(yīng)尊重貿(mào)易實(shí)際，依據(jù)進(jìn)出口貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格，但在成交價(jià)格不能確定時(shí)，可依次使用其他估價(jià)方法估價(jià)。
進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的成交價(jià)格，提供包括發(fā)票、合同、裝箱清單及其他證明申報(bào)價(jià)格真實(shí)、完整的單證、書面材料和電子數(shù)據(jù)。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，收發(fā)貨人還應(yīng)向海關(guān)補(bǔ)充申報(bào)反映買賣雙方關(guān)系和成交活動(dòng)的情況以及其他與成交價(jià)格有關(guān)的資料，對(duì)此，收發(fā)貨人不得拒絕、拖延和隱瞞。
一、進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定
進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定，并應(yīng)當(dāng)包括貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用中的“相關(guān)費(fèi)用”主要是指與運(yùn)輸有關(guān)的費(fèi)用，如裝卸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)等屬于廣義的運(yùn)費(fèi)范疇時(shí)的費(fèi)用。
海關(guān)確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格有6種估價(jià)方法：成交價(jià)格方法、相同貨物成交價(jià)格方法、類似貨物成交價(jià)格方法、倒扣價(jià)格方法、計(jì)算價(jià)格方法和合理方法。這6種估價(jià)方法必須依次使用。即只有在不能使用前一種估價(jià)方法的情況下，才可以順延使用其他估價(jià)方法。如果進(jìn)口貨物收貨人提出要求并提供相關(guān)資料，經(jīng)海關(guān)同意，可以顛倒倒扣價(jià)格方法和計(jì)算價(jià)格方法的適用次序。
(一)成交價(jià)格方法
成交價(jià)格方法是第一種估價(jià)方法，它建立在進(jìn)口貨物實(shí)際發(fā)票或合同價(jià)格的基礎(chǔ)上，在海關(guān)估價(jià)實(shí)踐中使用率。
1．成交價(jià)格的定義
成交價(jià)格是指進(jìn)口貨物的買方為購(gòu)買該貨物，并按《審價(jià)辦法》第四條、第五條的規(guī)定調(diào)整后的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格。這里的“成交價(jià)格”有特定的含義，必須是調(diào)整后的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格，并滿足這一條件，它已經(jīng)不完全等同于貿(mào)易中實(shí)際發(fā)生的發(fā)票或合同價(jià)格。貿(mào)易上的發(fā)票或合同價(jià)格取決于買賣雙方的約定，它有可能是實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格，有可能已經(jīng)包括某些應(yīng)調(diào)整的因素，還有可能已包括運(yùn)保費(fèi)，它的定價(jià)是自由的。
實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格是買方為購(gòu)買進(jìn)口貨物向賣方或?yàn)橘u方的利益而已付或應(yīng)付的支付總額。支付可以采用多種形式，可以是直接支付，也可以是間接支付。
2．成交價(jià)格的條件
成交價(jià)格必須滿足以下4個(gè)條件，否則不能適用成交價(jià)格方法：
(1)買方對(duì)進(jìn)口貨物的處置和使用不受限制，但國(guó)內(nèi)法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制、對(duì)貨物轉(zhuǎn)售地域的限制、對(duì)貨物價(jià)格無(wú)實(shí)質(zhì)影響的限制除外；
(2)貨物的價(jià)格不應(yīng)受到導(dǎo)致該貨物成交價(jià)格無(wú)法確定的條件或因素的影響；
(3)賣方不得直接或間接從買方獲得因轉(zhuǎn)售、處置或使用進(jìn)口貨物而產(chǎn)生的任何收益，除非按照《審價(jià)辦法》第四條的規(guī)定做出調(diào)整；
(4)買賣雙方之間沒有特殊關(guān)系，如果有特殊關(guān)系，應(yīng)當(dāng)符合《審價(jià)辦法》第六條的規(guī)定。
有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買賣雙方有特殊關(guān)系：買賣雙方為同一家族成員；買賣雙方互為商業(yè)上的高級(jí)職員或董事；一方直接或間接地受另一方控制；買賣雙方都直接或間接地受第三方控制；買賣雙方共同直接或間接地控制第三方；一方直接或間接地?fù)碛?、控制或持有?duì)方5％或以上公開發(fā)行的有表決權(quán)的股票或股份；一方是另一方的雇員、高級(jí)職員或董事；買賣雙方是同一合伙的成員。
3．成交價(jià)格的調(diào)整要素
(1)計(jì)入因素
計(jì)入因素，即調(diào)整因素的加項(xiàng),指符合一定條件的必須計(jì)入到實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格中的因素主要包括：
①由買方負(fù)擔(dān)的以下費(fèi)用：
除購(gòu)貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)?！皞蚪稹敝饕侵纲I方或賣方向其代理人所支付的一種勞務(wù)費(fèi)用，包括購(gòu)貨傭金和銷售傭金。“購(gòu)貨傭金”主要是指買方向其采購(gòu)代理人支付的傭金，委托人向自己的經(jīng)紀(jì)人支付的從事貿(mào)易活動(dòng)的勞務(wù)費(fèi)用，根據(jù)《審價(jià)辦法》第四條的規(guī)定也應(yīng)該計(jì)入到完稅價(jià)格中。
與進(jìn)口貨物視為一體的容器費(fèi)用。此類容器主要指與貨物成為一個(gè)整體，并歸入同一個(gè)稅則號(hào)列的容器，如酒瓶、香水瓶等。如其價(jià)格沒包括在酒、香水的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格中的，應(yīng)該計(jì)入。
包裝材料和包裝勞務(wù)費(fèi)用。此類費(fèi)用主要指進(jìn)口貨物在包裝的過程中發(fā)生的一些成本和費(fèi)用。
②可按適當(dāng)比例分?jǐn)偟?，由買方直接或間接免費(fèi)提供或以低于成本價(jià)的方式銷售給賣方或有關(guān)方的，未包括在實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格之中的貨物或服務(wù)的價(jià)值，具體包括：進(jìn)口貨物所包含的材料、部件、零件和類似貨物的價(jià)值；在生產(chǎn)進(jìn)口貨物過程中使用的工具、模具和類似貨物的價(jià)值；在生產(chǎn)進(jìn)口貨物過程中消耗的材料的價(jià)值；在境外進(jìn)行的為生產(chǎn)該貨物所必需的工程設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、工藝及制圖等工作的價(jià)值。
③與該貨物有關(guān)并作為賣方向中華人民共和國(guó)銷售該貨物的一項(xiàng)條件，應(yīng)當(dāng)由買方直接或間接支付的特許權(quán)使用費(fèi)。
④賣方直接或間接從買方對(duì)貨物進(jìn)口后轉(zhuǎn)售、處置或使用所得中獲得的收益。
上述所有應(yīng)計(jì)入到實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格中的調(diào)整因素的價(jià)值或費(fèi)用，必須同時(shí)滿足3個(gè)條件：由買方負(fù)擔(dān)、未包括在進(jìn)口貨物的實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格中、有客觀量化的數(shù)據(jù)資料。如果沒有客觀量化的數(shù)據(jù)資料，海關(guān)可以不采用成交價(jià)格的方法而依次使用其他估價(jià)方法估價(jià)。
(2)扣減因素
價(jià)格調(diào)整因素的減項(xiàng)主要包括以下3方面：
①?gòu)S房、機(jī)械、設(shè)備等貨物進(jìn)口后的基建、安裝、裝配、維修和技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用。這些費(fèi)用實(shí)際上是一種對(duì)勞務(wù)的支付，而不是對(duì)進(jìn)口貨物本身的支付。
②貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)之后的運(yùn)輸費(fèi)用。
③進(jìn)口關(guān)稅和國(guó)內(nèi)稅。
上述3項(xiàng)費(fèi)用扣除的前提條件是：必須是其能與進(jìn)口貨物的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格相區(qū)分，否則不能扣除。
(二)相同或類似貨物成交價(jià)格方法
成交價(jià)格方法是海關(guān)估價(jià)中使用頻率的一種估價(jià)方法，但由于種種原因，并不是所有的進(jìn)口貨物都能采用這一方法，如不存在買賣關(guān)系的進(jìn)口貨物以及不符合成交價(jià)格條件的進(jìn)口貨物，就不能采用成交價(jià)格方法，而應(yīng)按照順序考慮采用相同或類似進(jìn)口貨物的成交價(jià)格方法。相同或類似進(jìn)口貨物的成交價(jià)格方法，除了貨物本身有區(qū)別以外，在其他方面的適用條件均與成交價(jià)格方法一樣。據(jù)以比照的相同或類似貨物應(yīng)共同具備以下5個(gè)要素：一是須與進(jìn)口貨物相同或類似；二是須與進(jìn)口貨物在同一國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)；三是須與進(jìn)口貨物同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口；四是商業(yè)水平和進(jìn)口數(shù)量須與進(jìn)口貨物相同或大致相同，如沒有相同商業(yè)水平和大致相同數(shù)量的相同或類似進(jìn)口貨物，可采用不同商業(yè)水平和不同數(shù)量銷售的相同或類似進(jìn)口貨物，但必須對(duì)商業(yè)水平和數(shù)量、運(yùn)輸距離和方式的不同所產(chǎn)生的價(jià)格方面的差異做出調(diào)整，這種調(diào)整應(yīng)建立在客觀量化的數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上；五是當(dāng)存在兩個(gè)或更多的價(jià)格時(shí)，選擇最低的價(jià)格。
1．相同貨物和類似貨物
“相同貨物”是指與進(jìn)口貨物在同一國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)的，在物理性質(zhì)、質(zhì)量和信譽(yù)等所有方面都相同的貨物，但表面的微小差異允許存在。
“類似貨物”是指與進(jìn)口貨物在同一國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)的，雖然不是在所有方面都相同，但卻具有類似的特征、類似的組成材料、同樣的功能，并且在商業(yè)中可以互換的貨物。
2．相同或類似貨物的時(shí)間要素
“時(shí)間要素”是指相同或類似貨物必須與進(jìn)口貨物同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口，其中的“同時(shí)或大約同時(shí)”，為在進(jìn)口貨物接受申報(bào)之日的前后各45天以內(nèi)。
3．價(jià)格調(diào)整
采用相同或類似貨物成交價(jià)格估價(jià)方法，必須使用與進(jìn)口貨物相同商業(yè)水平、大致相同的數(shù)量的相同或類似貨物。如果沒有相同商業(yè)水平和大致相同的數(shù)量，可以采用不同商業(yè)水平和不同數(shù)量銷售的相同或類似進(jìn)口貨物，但必須因商業(yè)水平和數(shù)量、運(yùn)輸距離和方式的不同所產(chǎn)生的價(jià)格方面的差異做出調(diào)整，調(diào)整必須建立在客觀量化的數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上。
(三)倒扣價(jià)格方法
倒扣價(jià)格方法是以被估的進(jìn)口貨物、相同或類似進(jìn)口貨物在境內(nèi)銷售的價(jià)格為基礎(chǔ)估定完稅價(jià)格。
1．按用以倒扣的價(jià)格銷售的貨物應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
(1)在被估貨物進(jìn)口時(shí)或大約同時(shí)銷售；
(2)按照進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)銷售；
(3)在境內(nèi)第一環(huán)節(jié)銷售；
(4)合計(jì)的貨物銷售總量；
(5)向境內(nèi)無(wú)特殊關(guān)系方的銷售。
2．倒扣價(jià)格方法的核心要素
(1)按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)銷售
必須以進(jìn)口貨物、相同或類似進(jìn)口貨物按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)銷售的價(jià)格為基礎(chǔ)。如果沒有按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)銷售的價(jià)格，可以使用經(jīng)過加工后在境內(nèi)銷售的價(jià)格作為倒扣的基礎(chǔ)。
(2)時(shí)間要素
必須是在被估貨物進(jìn)口時(shí)或大約同時(shí)轉(zhuǎn)售給國(guó)內(nèi)無(wú)特殊關(guān)系方的價(jià)格，其中“進(jìn)口時(shí)或大約同時(shí)”為在進(jìn)口貨物接受申報(bào)之日的前后各45天以內(nèi)。這一時(shí)間范圍跟相同或類似貨物成交價(jià)格方法的“同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口”的范圍是一致的。如果找不到同時(shí)或大約同時(shí)的價(jià)格，可以采用被估貨物進(jìn)口后90天內(nèi)的價(jià)格作為倒扣價(jià)格的基礎(chǔ)。
(3)合計(jì)的貨物銷售總量
必須使用被估的進(jìn)口貨物、相同或類似進(jìn)口貨物以總量單位售予境內(nèi)無(wú)特殊關(guān)系方的價(jià)格為基礎(chǔ)估定完稅價(jià)格。
3．倒扣價(jià)格方法應(yīng)扣除的費(fèi)用
(1)該貨物的同等級(jí)或同種類貨物在境內(nèi)銷售時(shí)的利潤(rùn)和一般費(fèi)用及通常支付的傭金；
(2)貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)之后的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、裝卸費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用；
(3)進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅和其他與進(jìn)口或銷售該貨物有關(guān)的國(guó)內(nèi)稅；
(4)加工增值額。加工增值額主要是指如果使用經(jīng)過加工后在境內(nèi)轉(zhuǎn)售的價(jià)格作為倒扣的基礎(chǔ)，必須扣除這部分價(jià)值。
(四)計(jì)算價(jià)格方法
計(jì)算價(jià)格方法與前4種方法有很大的區(qū)別，它既不是以成交價(jià)格，也不是以在境內(nèi)的轉(zhuǎn)售價(jià)格作為基礎(chǔ)，它是以發(fā)生在生產(chǎn)國(guó)或地區(qū)的生產(chǎn)成本作為基礎(chǔ)的價(jià)格。因此，使用這種方法必須依據(jù)境外的生產(chǎn)商提供的成本方面的資料。這方法也是使用率最低的一種方法。
采用計(jì)算價(jià)格方法的進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格由下列各項(xiàng)目的總和構(gòu)成：
1．生產(chǎn)該貨物所使用的原材料價(jià)值和進(jìn)行裝配或其他加工的費(fèi)用；
2．與向我國(guó)境內(nèi)出口銷售同級(jí)或同類貨物相符的利潤(rùn)和一般費(fèi)用；
3．貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。
(五)合理方法
合理的估價(jià)方法，實(shí)際上不是一種具體的估價(jià)方法，而是規(guī)定了使用方法的范圍和原則，即運(yùn)用合理方法，必須符合《審價(jià)辦法》的公平、統(tǒng)一、客觀的估價(jià)原則，必須以境內(nèi) 可以獲得的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)。合理方法應(yīng)當(dāng)是再次按順序使用相同或類似貨物成交價(jià)格方法、倒扣價(jià)格方法、計(jì)算價(jià)格方法，但采用這些方法時(shí)有合理的靈活性。
在使用合理方法估價(jià)時(shí)，禁止使用以下6種價(jià)格：
1．境內(nèi)生產(chǎn)的貨物在境內(nèi)銷售的價(jià)格，也就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品在國(guó)內(nèi)的價(jià)格；
2．在備選價(jià)格中選擇高的價(jià)格，也就是從高估價(jià)的方法；
3．依據(jù)貨物在出口地市場(chǎng)的銷售價(jià)格，也就是出口地境內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格；
4．依據(jù)《審價(jià)辦法》第十條規(guī)定之外的生產(chǎn)成本價(jià)格，也就是說(shuō)在使用計(jì)算價(jià)格方法時(shí)；
5．依據(jù)出口到第三國(guó)或地區(qū)貨物的銷售價(jià)格；
6．依據(jù)最低限價(jià)或武斷、虛構(gòu)的價(jià)格。
二、特殊進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定
以下主要介紹了一些以特殊的貿(mào)易方式或交易方式進(jìn)口的貨物的價(jià)格審定規(guī)定。這里所講的“特殊”并不是指貨物本身和上文(二) 規(guī)定的進(jìn)口貨物有不同，而是指以特殊的貿(mào)易方式或交易方式進(jìn)口的貨物，所以上文所講的估價(jià)方法同樣適用于以下所述的進(jìn)口貨物。
(一)加工貿(mào)易進(jìn)口料件和制成品的完稅價(jià)格
對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)口貨物估價(jià)的核心問題是按制成品征稅還是按料件征稅，以及征稅的環(huán)節(jié)是在進(jìn)口環(huán)節(jié)還是在內(nèi)銷環(huán)節(jié)。
主要規(guī)定有：
1．進(jìn)口時(shí)需征稅的進(jìn)料加工進(jìn)口料件，以該料件申報(bào)進(jìn)口時(shí)的價(jià)格估定。進(jìn)口時(shí)需征稅的進(jìn)料加工進(jìn)口料件，主要是指需要按比例征稅的進(jìn)料加工進(jìn)口料件。一般來(lái)講，進(jìn)料加工進(jìn)口料件在進(jìn)口環(huán)節(jié)都有成交價(jià)格，因此以該料件申報(bào)進(jìn)口時(shí)的價(jià)格確定。
2．內(nèi)銷的進(jìn)料加工進(jìn)口料件或其制成品(包括殘次品、副產(chǎn)品)，以料件原進(jìn)口時(shí)的價(jià)格估定。制成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時(shí)，以制成品所含料件原進(jìn)口時(shí)的價(jià)格確定。
3．內(nèi)銷的來(lái)料加工進(jìn)口料件或其制成品(包括殘次品、副產(chǎn)品)，以料件申報(bào)內(nèi)銷時(shí)的價(jià)格估定。來(lái)料加工的料件在原進(jìn)口時(shí)是沒有成交價(jià)格的，因此以進(jìn)口料件申報(bào)內(nèi)銷時(shí)的價(jià)格確定。
4．出口加工區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)內(nèi)銷的制成品(包括殘次品、副產(chǎn)品)， 以制成品申報(bào)內(nèi)銷時(shí)的價(jià)格確定。
5．保稅區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)內(nèi)銷的進(jìn)口料件或其制成品(包括殘次品、副產(chǎn)品)，分別以料件或制成品申報(bào)內(nèi)銷時(shí)的價(jià)格估定。如果內(nèi)銷的制成品中含有從境內(nèi)采購(gòu)的料件，則以所含從境外購(gòu)入的料件原進(jìn)口時(shí)的價(jià)格確定。
6．加工貿(mào)易加工過程中產(chǎn)生的邊角料，以申報(bào)內(nèi)銷時(shí)的價(jià)格確定。
(二)從保稅區(qū)進(jìn)入非保稅區(qū)、從出口加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外、從保稅倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)內(nèi)銷的非加工貿(mào)易貨物的完稅價(jià)格
從保稅區(qū)或出口加工區(qū)銷往區(qū)外、從保稅倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)內(nèi)銷的進(jìn)口貨物(加工貿(mào)易進(jìn)口料件及其制成品除外)，以海關(guān)審定的從保稅區(qū)或出口加工區(qū)銷往區(qū)外、從保稅倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)內(nèi)銷的價(jià)格估定完稅價(jià)格。對(duì)經(jīng)審核銷售價(jià)格不能確定的，海關(guān)按照《審價(jià)辦法》第七條至第十一條的規(guī)定確定完稅價(jià)格。如果銷售價(jià)格中未包括在保稅區(qū)、出口加工區(qū)或保稅倉(cāng)庫(kù)中發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸及其他相關(guān)費(fèi)用的，海關(guān)按照客觀量化的數(shù)據(jù)資料予以計(jì)入。
(三)出境修理貨物的完稅價(jià)格
運(yùn)往境外修理的機(jī)械器具、運(yùn)輸工具或其他貨物，出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明，并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)以審定的境外修理費(fèi)和料件費(fèi)以及該貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)確定完稅價(jià)格。
(四)出料加工進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格
運(yùn)往境外加工的貨物，出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明，并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)以審定的境外加工費(fèi)和料件費(fèi)以及該貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)確定完稅價(jià)格。
(五)暫時(shí)進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格
對(duì)于經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)境的貨物，按照《審價(jià)辦法》第七條至第十一條的規(guī)定確定完稅價(jià)格。
(六)租賃進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格
1．以租金方式對(duì)外支付的租賃貨物，在租賃期間以海關(guān)審定的租金作為完稅價(jià)格；
2．留購(gòu)的租賃貨物以海關(guān)審定的留購(gòu)價(jià)格作為完稅價(jià)格；
3．承租人申請(qǐng)一次性繳納稅款的，經(jīng)海關(guān)同意，按照《審價(jià)辦法》第二章的規(guī)定確定完稅價(jià)格；
(七)留購(gòu)的進(jìn)口貨樣、展覽品和廣告晶的完稅價(jià)格
對(duì)于境內(nèi)留購(gòu)的進(jìn)口貨樣、展覽品和廣告陳列品，以海關(guān)審定的留購(gòu)價(jià)格作為完稅價(jià)格。
(八)特定減免稅貨物的完稅價(jià)格
減稅或免稅進(jìn)口的貨物需予補(bǔ)稅時(shí)，海關(guān)以審定的該貨物原進(jìn)口時(shí)的價(jià)格，扣除折舊部分價(jià)值作為完稅價(jià)格。
(九)其他特殊進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格
以易貨貿(mào)易、寄售、捐贈(zèng)、贈(zèng)送等其他方式進(jìn)口的貨物，海關(guān)按照《審價(jià)辦法》第七條至第十一條的規(guī)定確定完稅價(jià)格來(lái)源考試大網(wǎng)。
三、出口貨物完稅價(jià)格的審定
我國(guó)《進(jìn)出口關(guān)稅條例》規(guī)定對(duì)出口貨物完稅價(jià)格的審定原則是：出口貨物的完稅價(jià)格由海關(guān)以該貨物向境外銷售的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定，并應(yīng)包括貨物運(yùn)至中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝載前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)，但其中包含的出口關(guān)稅稅額，應(yīng)當(dāng)扣除。
出口貨物的成交價(jià)格是指該貨物出口銷售到中華人民共和國(guó)境外時(shí)買方向賣方實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格。出口貨物的成交價(jià)格中含有支付給境外的傭金的，如果單獨(dú)列明，應(yīng)當(dāng)扣除。
出口貨物的成交價(jià)格不能確定時(shí)，完稅價(jià)格由海關(guān)依次使用下列方法估定：
(一)同時(shí)或大約同時(shí)向同一國(guó)家或地區(qū)出口的相同貨物的成交價(jià)格；
(二)同時(shí)或大約同時(shí)向同一國(guó)家或地區(qū)出口的類似貨物的成交價(jià)格；
(三)根據(jù)境內(nèi)生產(chǎn)相同或類似貨物的成本、利潤(rùn)和一般費(fèi)用、境內(nèi)發(fā)生的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算所得的價(jià)格；
(四)按照合理方法估定的價(jià)格。
四、進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格中的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算
(一)進(jìn)口貨物的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照下列方法計(jì)算：
1．海運(yùn)進(jìn)口貨物，計(jì)算至該貨物運(yùn)抵境內(nèi)的卸貨口岸。如果該貨物的卸貨口岸是內(nèi)河(江)口岸，則應(yīng)當(dāng)計(jì)算至內(nèi)河(江)口岸；
2．陸運(yùn)進(jìn)口貨物，計(jì)算至該貨物運(yùn)抵境內(nèi)的第一口岸。如果運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)支付至目的地口岸，則計(jì)算至目的地口岸。
3．空運(yùn)進(jìn)口貨物，計(jì)算至該貨物運(yùn)抵境內(nèi)的第一口岸。如果該貨物的目的地為境內(nèi)的第一口岸外的其他口岸，則計(jì)算至目的地口岸。
(二)陸運(yùn)、空運(yùn)和海運(yùn)進(jìn)口貨物的運(yùn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際支付的費(fèi)用計(jì)算。如果進(jìn)口貨物的運(yùn)費(fèi)無(wú)法確定或未實(shí)際發(fā)生，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照該貨物進(jìn)口同期運(yùn)輸行業(yè)公布的運(yùn)費(fèi)率(額)計(jì)算。
(三)陸運(yùn)、空運(yùn)和海運(yùn)進(jìn)口貨物的保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際支付的費(fèi)用計(jì)算。如果進(jìn)口貨物的保險(xiǎn)費(fèi)無(wú)法確定或未實(shí)際發(fā)生，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“貨價(jià)加運(yùn)費(fèi)’’兩者總額的3L計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)。
(四)郵運(yùn)的進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)以郵費(fèi)作為運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。
(五)以境外邊境口岸價(jià)格條件成交的鐵路或公路運(yùn)輸進(jìn)口貨物，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照貨價(jià)的1％計(jì)算運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。
(六)作為進(jìn)口貨物的自駕進(jìn)口的運(yùn)輸工具，海關(guān)在審定完稅價(jià)格時(shí)，可以不另行計(jì)入運(yùn)費(fèi)。
(七)出口貨物的銷售價(jià)格如果包括離境口岸至境外口岸之間的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)的，該運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)扣除。
五、完稅價(jià)格審定程序中海關(guān)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人之間的權(quán)利和義務(wù)
(一)海關(guān)的權(quán)利和義務(wù)
1．海關(guān)的權(quán)利
(1)查閱復(fù)制權(quán)，即查閱、復(fù)制與進(jìn)出口貨物有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、結(jié)付匯憑證、單據(jù)、業(yè)務(wù)函電和其他反映買賣雙方關(guān)系及交易活動(dòng)的書面資料和電子數(shù)據(jù)；
(2)詢問權(quán)。即向進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人及與其有資金往來(lái)或有其他業(yè)務(wù)往來(lái)的公司、企業(yè)調(diào)查與進(jìn)出口貨物價(jià)格有關(guān)的問題；
(3)查驗(yàn)、送驗(yàn)權(quán)。即對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)或提取貨樣進(jìn)行檢驗(yàn)或化驗(yàn)；
(4)檢查權(quán)。即進(jìn)入進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、貨物存放場(chǎng)所，檢查與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的貨物和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；
(5)查詢權(quán)。即向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)或稅務(wù)部門查詢了解與進(jìn)出口貨物有關(guān)的收付匯資料或繳納國(guó)內(nèi)稅的情況；
(6)估價(jià)權(quán)。即對(duì)有偽、瞞報(bào)嫌疑的申報(bào)價(jià)格估價(jià)的權(quán)利。
2．海關(guān)的義務(wù)
(1)保密的義務(wù)。即海關(guān)對(duì)于買方、賣方或貿(mào)易相關(guān)方提供的屬于商業(yè)秘密的資料予以保密；
(2)舉證的責(zé)任。指海關(guān)要履行質(zhì)疑的程序，要向進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人舉證；
(3)書面告知的義務(wù)。即進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人可以提出書面申請(qǐng)，要求海關(guān)就如何確定其進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格做出書面說(shuō)明；
(4)具保放行貨物的義務(wù)。即海關(guān)為確定進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格需要推遲做出估價(jià)決定時(shí)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人可以在依法向海關(guān)提供擔(dān)保后，先行提取貨物。海關(guān)對(duì)于實(shí)行擔(dān)保放行的貨物，應(yīng)當(dāng)自具保之日起90天內(nèi)核查完畢，并將核查結(jié)果通知進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人。
(二)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人的權(quán)利和義務(wù)
1．進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人的權(quán)利
(1)要求具保放行貨物的權(quán)利；
(2)估價(jià)方法的選擇權(quán)。即如果進(jìn)口貨物的收貨人提出要求，并提供相關(guān)資料，經(jīng)海關(guān)同意，可以選擇倒扣價(jià)格方法和計(jì)算價(jià)格方法的適用次序；
(3)知情權(quán)。即進(jìn)出口貨物的收貨人可以提出書面申請(qǐng)，了解海關(guān)確定其進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格的依據(jù)等；
(4)申訴權(quán)。包括向上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議和向法院提起訴訟的權(quán)利。
2．進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人的義務(wù)
(1)如實(shí)申報(bào)的義務(wù)。即進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的成交價(jià)格，提供包括發(fā)票、合同、裝箱清單及其他證明申報(bào)價(jià)格真實(shí)、完整的單證、書面資料和電子數(shù)據(jù)。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)補(bǔ)充申報(bào)反映買賣雙方關(guān)系和成交活動(dòng)的情況，以及其他與成交價(jià)格有關(guān)的資料。
(2)舉證的責(zé)任。即進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人要舉證證明申報(bào)價(jià)格的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，或舉證證明交易價(jià)格沒有受到與賣方之間的特殊關(guān)系的影響
收從價(jià)稅時(shí)審查估定的應(yīng)稅價(jià)格，是憑以計(jì)征進(jìn)出口貨物關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅稅額的基礎(chǔ)。
審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格是貫徹關(guān)稅政策的重要環(huán)節(jié)，也是海關(guān)依法行政的重要體現(xiàn)。
海關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、統(tǒng)一的估價(jià)原則，依據(jù)《海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》(以下簡(jiǎn)稱《審價(jià)辦法》)審定進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格。其中的“客觀”，是指海關(guān)估價(jià)應(yīng)尊重貿(mào)易實(shí)際，依據(jù)進(jìn)出口貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格，但在成交價(jià)格不能確定時(shí)，可依次使用其他估價(jià)方法估價(jià)。
進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的成交價(jià)格，提供包括發(fā)票、合同、裝箱清單及其他證明申報(bào)價(jià)格真實(shí)、完整的單證、書面材料和電子數(shù)據(jù)。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，收發(fā)貨人還應(yīng)向海關(guān)補(bǔ)充申報(bào)反映買賣雙方關(guān)系和成交活動(dòng)的情況以及其他與成交價(jià)格有關(guān)的資料，對(duì)此，收發(fā)貨人不得拒絕、拖延和隱瞞。
一、進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定
進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定，并應(yīng)當(dāng)包括貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用中的“相關(guān)費(fèi)用”主要是指與運(yùn)輸有關(guān)的費(fèi)用，如裝卸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)等屬于廣義的運(yùn)費(fèi)范疇時(shí)的費(fèi)用。
海關(guān)確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格有6種估價(jià)方法：成交價(jià)格方法、相同貨物成交價(jià)格方法、類似貨物成交價(jià)格方法、倒扣價(jià)格方法、計(jì)算價(jià)格方法和合理方法。這6種估價(jià)方法必須依次使用。即只有在不能使用前一種估價(jià)方法的情況下，才可以順延使用其他估價(jià)方法。如果進(jìn)口貨物收貨人提出要求并提供相關(guān)資料，經(jīng)海關(guān)同意，可以顛倒倒扣價(jià)格方法和計(jì)算價(jià)格方法的適用次序。
(一)成交價(jià)格方法
成交價(jià)格方法是第一種估價(jià)方法，它建立在進(jìn)口貨物實(shí)際發(fā)票或合同價(jià)格的基礎(chǔ)上，在海關(guān)估價(jià)實(shí)踐中使用率。
1．成交價(jià)格的定義
成交價(jià)格是指進(jìn)口貨物的買方為購(gòu)買該貨物，并按《審價(jià)辦法》第四條、第五條的規(guī)定調(diào)整后的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格。這里的“成交價(jià)格”有特定的含義，必須是調(diào)整后的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格，并滿足這一條件，它已經(jīng)不完全等同于貿(mào)易中實(shí)際發(fā)生的發(fā)票或合同價(jià)格。貿(mào)易上的發(fā)票或合同價(jià)格取決于買賣雙方的約定，它有可能是實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格，有可能已經(jīng)包括某些應(yīng)調(diào)整的因素，還有可能已包括運(yùn)保費(fèi)，它的定價(jià)是自由的。
實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格是買方為購(gòu)買進(jìn)口貨物向賣方或?yàn)橘u方的利益而已付或應(yīng)付的支付總額。支付可以采用多種形式，可以是直接支付，也可以是間接支付。
2．成交價(jià)格的條件
成交價(jià)格必須滿足以下4個(gè)條件，否則不能適用成交價(jià)格方法：
(1)買方對(duì)進(jìn)口貨物的處置和使用不受限制，但國(guó)內(nèi)法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制、對(duì)貨物轉(zhuǎn)售地域的限制、對(duì)貨物價(jià)格無(wú)實(shí)質(zhì)影響的限制除外；
(2)貨物的價(jià)格不應(yīng)受到導(dǎo)致該貨物成交價(jià)格無(wú)法確定的條件或因素的影響；
(3)賣方不得直接或間接從買方獲得因轉(zhuǎn)售、處置或使用進(jìn)口貨物而產(chǎn)生的任何收益，除非按照《審價(jià)辦法》第四條的規(guī)定做出調(diào)整；
(4)買賣雙方之間沒有特殊關(guān)系，如果有特殊關(guān)系，應(yīng)當(dāng)符合《審價(jià)辦法》第六條的規(guī)定。
有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買賣雙方有特殊關(guān)系：買賣雙方為同一家族成員；買賣雙方互為商業(yè)上的高級(jí)職員或董事；一方直接或間接地受另一方控制；買賣雙方都直接或間接地受第三方控制；買賣雙方共同直接或間接地控制第三方；一方直接或間接地?fù)碛?、控制或持有?duì)方5％或以上公開發(fā)行的有表決權(quán)的股票或股份；一方是另一方的雇員、高級(jí)職員或董事；買賣雙方是同一合伙的成員。
3．成交價(jià)格的調(diào)整要素
(1)計(jì)入因素
計(jì)入因素，即調(diào)整因素的加項(xiàng),指符合一定條件的必須計(jì)入到實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格中的因素主要包括：
①由買方負(fù)擔(dān)的以下費(fèi)用：
除購(gòu)貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)?！皞蚪稹敝饕侵纲I方或賣方向其代理人所支付的一種勞務(wù)費(fèi)用，包括購(gòu)貨傭金和銷售傭金。“購(gòu)貨傭金”主要是指買方向其采購(gòu)代理人支付的傭金，委托人向自己的經(jīng)紀(jì)人支付的從事貿(mào)易活動(dòng)的勞務(wù)費(fèi)用，根據(jù)《審價(jià)辦法》第四條的規(guī)定也應(yīng)該計(jì)入到完稅價(jià)格中。
與進(jìn)口貨物視為一體的容器費(fèi)用。此類容器主要指與貨物成為一個(gè)整體，并歸入同一個(gè)稅則號(hào)列的容器，如酒瓶、香水瓶等。如其價(jià)格沒包括在酒、香水的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格中的，應(yīng)該計(jì)入。
包裝材料和包裝勞務(wù)費(fèi)用。此類費(fèi)用主要指進(jìn)口貨物在包裝的過程中發(fā)生的一些成本和費(fèi)用。
②可按適當(dāng)比例分?jǐn)偟?，由買方直接或間接免費(fèi)提供或以低于成本價(jià)的方式銷售給賣方或有關(guān)方的，未包括在實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格之中的貨物或服務(wù)的價(jià)值，具體包括：進(jìn)口貨物所包含的材料、部件、零件和類似貨物的價(jià)值；在生產(chǎn)進(jìn)口貨物過程中使用的工具、模具和類似貨物的價(jià)值；在生產(chǎn)進(jìn)口貨物過程中消耗的材料的價(jià)值；在境外進(jìn)行的為生產(chǎn)該貨物所必需的工程設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、工藝及制圖等工作的價(jià)值。
③與該貨物有關(guān)并作為賣方向中華人民共和國(guó)銷售該貨物的一項(xiàng)條件，應(yīng)當(dāng)由買方直接或間接支付的特許權(quán)使用費(fèi)。
④賣方直接或間接從買方對(duì)貨物進(jìn)口后轉(zhuǎn)售、處置或使用所得中獲得的收益。
上述所有應(yīng)計(jì)入到實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格中的調(diào)整因素的價(jià)值或費(fèi)用，必須同時(shí)滿足3個(gè)條件：由買方負(fù)擔(dān)、未包括在進(jìn)口貨物的實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格中、有客觀量化的數(shù)據(jù)資料。如果沒有客觀量化的數(shù)據(jù)資料，海關(guān)可以不采用成交價(jià)格的方法而依次使用其他估價(jià)方法估價(jià)。
(2)扣減因素
價(jià)格調(diào)整因素的減項(xiàng)主要包括以下3方面：
①?gòu)S房、機(jī)械、設(shè)備等貨物進(jìn)口后的基建、安裝、裝配、維修和技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用。這些費(fèi)用實(shí)際上是一種對(duì)勞務(wù)的支付，而不是對(duì)進(jìn)口貨物本身的支付。
②貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)之后的運(yùn)輸費(fèi)用。
③進(jìn)口關(guān)稅和國(guó)內(nèi)稅。
上述3項(xiàng)費(fèi)用扣除的前提條件是：必須是其能與進(jìn)口貨物的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格相區(qū)分，否則不能扣除。
(二)相同或類似貨物成交價(jià)格方法
成交價(jià)格方法是海關(guān)估價(jià)中使用頻率的一種估價(jià)方法，但由于種種原因，并不是所有的進(jìn)口貨物都能采用這一方法，如不存在買賣關(guān)系的進(jìn)口貨物以及不符合成交價(jià)格條件的進(jìn)口貨物，就不能采用成交價(jià)格方法，而應(yīng)按照順序考慮采用相同或類似進(jìn)口貨物的成交價(jià)格方法。相同或類似進(jìn)口貨物的成交價(jià)格方法，除了貨物本身有區(qū)別以外，在其他方面的適用條件均與成交價(jià)格方法一樣。據(jù)以比照的相同或類似貨物應(yīng)共同具備以下5個(gè)要素：一是須與進(jìn)口貨物相同或類似；二是須與進(jìn)口貨物在同一國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)；三是須與進(jìn)口貨物同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口；四是商業(yè)水平和進(jìn)口數(shù)量須與進(jìn)口貨物相同或大致相同，如沒有相同商業(yè)水平和大致相同數(shù)量的相同或類似進(jìn)口貨物，可采用不同商業(yè)水平和不同數(shù)量銷售的相同或類似進(jìn)口貨物，但必須對(duì)商業(yè)水平和數(shù)量、運(yùn)輸距離和方式的不同所產(chǎn)生的價(jià)格方面的差異做出調(diào)整，這種調(diào)整應(yīng)建立在客觀量化的數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上；五是當(dāng)存在兩個(gè)或更多的價(jià)格時(shí)，選擇最低的價(jià)格。
1．相同貨物和類似貨物
“相同貨物”是指與進(jìn)口貨物在同一國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)的，在物理性質(zhì)、質(zhì)量和信譽(yù)等所有方面都相同的貨物，但表面的微小差異允許存在。
“類似貨物”是指與進(jìn)口貨物在同一國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)的，雖然不是在所有方面都相同，但卻具有類似的特征、類似的組成材料、同樣的功能，并且在商業(yè)中可以互換的貨物。
2．相同或類似貨物的時(shí)間要素
“時(shí)間要素”是指相同或類似貨物必須與進(jìn)口貨物同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口，其中的“同時(shí)或大約同時(shí)”，為在進(jìn)口貨物接受申報(bào)之日的前后各45天以內(nèi)。
3．價(jià)格調(diào)整
采用相同或類似貨物成交價(jià)格估價(jià)方法，必須使用與進(jìn)口貨物相同商業(yè)水平、大致相同的數(shù)量的相同或類似貨物。如果沒有相同商業(yè)水平和大致相同的數(shù)量，可以采用不同商業(yè)水平和不同數(shù)量銷售的相同或類似進(jìn)口貨物，但必須因商業(yè)水平和數(shù)量、運(yùn)輸距離和方式的不同所產(chǎn)生的價(jià)格方面的差異做出調(diào)整，調(diào)整必須建立在客觀量化的數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上。
(三)倒扣價(jià)格方法
倒扣價(jià)格方法是以被估的進(jìn)口貨物、相同或類似進(jìn)口貨物在境內(nèi)銷售的價(jià)格為基礎(chǔ)估定完稅價(jià)格。
1．按用以倒扣的價(jià)格銷售的貨物應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
(1)在被估貨物進(jìn)口時(shí)或大約同時(shí)銷售；
(2)按照進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)銷售；
(3)在境內(nèi)第一環(huán)節(jié)銷售；
(4)合計(jì)的貨物銷售總量；
(5)向境內(nèi)無(wú)特殊關(guān)系方的銷售。
2．倒扣價(jià)格方法的核心要素
(1)按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)銷售
必須以進(jìn)口貨物、相同或類似進(jìn)口貨物按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)銷售的價(jià)格為基礎(chǔ)。如果沒有按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)銷售的價(jià)格，可以使用經(jīng)過加工后在境內(nèi)銷售的價(jià)格作為倒扣的基礎(chǔ)。
(2)時(shí)間要素
必須是在被估貨物進(jìn)口時(shí)或大約同時(shí)轉(zhuǎn)售給國(guó)內(nèi)無(wú)特殊關(guān)系方的價(jià)格，其中“進(jìn)口時(shí)或大約同時(shí)”為在進(jìn)口貨物接受申報(bào)之日的前后各45天以內(nèi)。這一時(shí)間范圍跟相同或類似貨物成交價(jià)格方法的“同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口”的范圍是一致的。如果找不到同時(shí)或大約同時(shí)的價(jià)格，可以采用被估貨物進(jìn)口后90天內(nèi)的價(jià)格作為倒扣價(jià)格的基礎(chǔ)。
(3)合計(jì)的貨物銷售總量
必須使用被估的進(jìn)口貨物、相同或類似進(jìn)口貨物以總量單位售予境內(nèi)無(wú)特殊關(guān)系方的價(jià)格為基礎(chǔ)估定完稅價(jià)格。
3．倒扣價(jià)格方法應(yīng)扣除的費(fèi)用
(1)該貨物的同等級(jí)或同種類貨物在境內(nèi)銷售時(shí)的利潤(rùn)和一般費(fèi)用及通常支付的傭金；
(2)貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)之后的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、裝卸費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用；
(3)進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅和其他與進(jìn)口或銷售該貨物有關(guān)的國(guó)內(nèi)稅；
(4)加工增值額。加工增值額主要是指如果使用經(jīng)過加工后在境內(nèi)轉(zhuǎn)售的價(jià)格作為倒扣的基礎(chǔ)，必須扣除這部分價(jià)值。
(四)計(jì)算價(jià)格方法
計(jì)算價(jià)格方法與前4種方法有很大的區(qū)別，它既不是以成交價(jià)格，也不是以在境內(nèi)的轉(zhuǎn)售價(jià)格作為基礎(chǔ)，它是以發(fā)生在生產(chǎn)國(guó)或地區(qū)的生產(chǎn)成本作為基礎(chǔ)的價(jià)格。因此，使用這種方法必須依據(jù)境外的生產(chǎn)商提供的成本方面的資料。這方法也是使用率最低的一種方法。
采用計(jì)算價(jià)格方法的進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格由下列各項(xiàng)目的總和構(gòu)成：
1．生產(chǎn)該貨物所使用的原材料價(jià)值和進(jìn)行裝配或其他加工的費(fèi)用；
2．與向我國(guó)境內(nèi)出口銷售同級(jí)或同類貨物相符的利潤(rùn)和一般費(fèi)用；
3．貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。
(五)合理方法
合理的估價(jià)方法，實(shí)際上不是一種具體的估價(jià)方法，而是規(guī)定了使用方法的范圍和原則，即運(yùn)用合理方法，必須符合《審價(jià)辦法》的公平、統(tǒng)一、客觀的估價(jià)原則，必須以境內(nèi) 可以獲得的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)。合理方法應(yīng)當(dāng)是再次按順序使用相同或類似貨物成交價(jià)格方法、倒扣價(jià)格方法、計(jì)算價(jià)格方法，但采用這些方法時(shí)有合理的靈活性。
在使用合理方法估價(jià)時(shí)，禁止使用以下6種價(jià)格：
1．境內(nèi)生產(chǎn)的貨物在境內(nèi)銷售的價(jià)格，也就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品在國(guó)內(nèi)的價(jià)格；
2．在備選價(jià)格中選擇高的價(jià)格，也就是從高估價(jià)的方法；
3．依據(jù)貨物在出口地市場(chǎng)的銷售價(jià)格，也就是出口地境內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格；
4．依據(jù)《審價(jià)辦法》第十條規(guī)定之外的生產(chǎn)成本價(jià)格，也就是說(shuō)在使用計(jì)算價(jià)格方法時(shí)；
5．依據(jù)出口到第三國(guó)或地區(qū)貨物的銷售價(jià)格；
6．依據(jù)最低限價(jià)或武斷、虛構(gòu)的價(jià)格。
二、特殊進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定
以下主要介紹了一些以特殊的貿(mào)易方式或交易方式進(jìn)口的貨物的價(jià)格審定規(guī)定。這里所講的“特殊”并不是指貨物本身和上文(二) 規(guī)定的進(jìn)口貨物有不同，而是指以特殊的貿(mào)易方式或交易方式進(jìn)口的貨物，所以上文所講的估價(jià)方法同樣適用于以下所述的進(jìn)口貨物。
(一)加工貿(mào)易進(jìn)口料件和制成品的完稅價(jià)格
對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)口貨物估價(jià)的核心問題是按制成品征稅還是按料件征稅，以及征稅的環(huán)節(jié)是在進(jìn)口環(huán)節(jié)還是在內(nèi)銷環(huán)節(jié)。
主要規(guī)定有：
1．進(jìn)口時(shí)需征稅的進(jìn)料加工進(jìn)口料件，以該料件申報(bào)進(jìn)口時(shí)的價(jià)格估定。進(jìn)口時(shí)需征稅的進(jìn)料加工進(jìn)口料件，主要是指需要按比例征稅的進(jìn)料加工進(jìn)口料件。一般來(lái)講，進(jìn)料加工進(jìn)口料件在進(jìn)口環(huán)節(jié)都有成交價(jià)格，因此以該料件申報(bào)進(jìn)口時(shí)的價(jià)格確定。
2．內(nèi)銷的進(jìn)料加工進(jìn)口料件或其制成品(包括殘次品、副產(chǎn)品)，以料件原進(jìn)口時(shí)的價(jià)格估定。制成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時(shí)，以制成品所含料件原進(jìn)口時(shí)的價(jià)格確定。
3．內(nèi)銷的來(lái)料加工進(jìn)口料件或其制成品(包括殘次品、副產(chǎn)品)，以料件申報(bào)內(nèi)銷時(shí)的價(jià)格估定。來(lái)料加工的料件在原進(jìn)口時(shí)是沒有成交價(jià)格的，因此以進(jìn)口料件申報(bào)內(nèi)銷時(shí)的價(jià)格確定。
4．出口加工區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)內(nèi)銷的制成品(包括殘次品、副產(chǎn)品)， 以制成品申報(bào)內(nèi)銷時(shí)的價(jià)格確定。
5．保稅區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)內(nèi)銷的進(jìn)口料件或其制成品(包括殘次品、副產(chǎn)品)，分別以料件或制成品申報(bào)內(nèi)銷時(shí)的價(jià)格估定。如果內(nèi)銷的制成品中含有從境內(nèi)采購(gòu)的料件，則以所含從境外購(gòu)入的料件原進(jìn)口時(shí)的價(jià)格確定。
6．加工貿(mào)易加工過程中產(chǎn)生的邊角料，以申報(bào)內(nèi)銷時(shí)的價(jià)格確定。
(二)從保稅區(qū)進(jìn)入非保稅區(qū)、從出口加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外、從保稅倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)內(nèi)銷的非加工貿(mào)易貨物的完稅價(jià)格
從保稅區(qū)或出口加工區(qū)銷往區(qū)外、從保稅倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)內(nèi)銷的進(jìn)口貨物(加工貿(mào)易進(jìn)口料件及其制成品除外)，以海關(guān)審定的從保稅區(qū)或出口加工區(qū)銷往區(qū)外、從保稅倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)內(nèi)銷的價(jià)格估定完稅價(jià)格。對(duì)經(jīng)審核銷售價(jià)格不能確定的，海關(guān)按照《審價(jià)辦法》第七條至第十一條的規(guī)定確定完稅價(jià)格。如果銷售價(jià)格中未包括在保稅區(qū)、出口加工區(qū)或保稅倉(cāng)庫(kù)中發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸及其他相關(guān)費(fèi)用的，海關(guān)按照客觀量化的數(shù)據(jù)資料予以計(jì)入。
(三)出境修理貨物的完稅價(jià)格
運(yùn)往境外修理的機(jī)械器具、運(yùn)輸工具或其他貨物，出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明，并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)以審定的境外修理費(fèi)和料件費(fèi)以及該貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)確定完稅價(jià)格。
(四)出料加工進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格
運(yùn)往境外加工的貨物，出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明，并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)以審定的境外加工費(fèi)和料件費(fèi)以及該貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)確定完稅價(jià)格。
(五)暫時(shí)進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格
對(duì)于經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)境的貨物，按照《審價(jià)辦法》第七條至第十一條的規(guī)定確定完稅價(jià)格。
(六)租賃進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格
1．以租金方式對(duì)外支付的租賃貨物，在租賃期間以海關(guān)審定的租金作為完稅價(jià)格；
2．留購(gòu)的租賃貨物以海關(guān)審定的留購(gòu)價(jià)格作為完稅價(jià)格；
3．承租人申請(qǐng)一次性繳納稅款的，經(jīng)海關(guān)同意，按照《審價(jià)辦法》第二章的規(guī)定確定完稅價(jià)格；
(七)留購(gòu)的進(jìn)口貨樣、展覽品和廣告晶的完稅價(jià)格
對(duì)于境內(nèi)留購(gòu)的進(jìn)口貨樣、展覽品和廣告陳列品，以海關(guān)審定的留購(gòu)價(jià)格作為完稅價(jià)格。
(八)特定減免稅貨物的完稅價(jià)格
減稅或免稅進(jìn)口的貨物需予補(bǔ)稅時(shí)，海關(guān)以審定的該貨物原進(jìn)口時(shí)的價(jià)格，扣除折舊部分價(jià)值作為完稅價(jià)格。
(九)其他特殊進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格
以易貨貿(mào)易、寄售、捐贈(zèng)、贈(zèng)送等其他方式進(jìn)口的貨物，海關(guān)按照《審價(jià)辦法》第七條至第十一條的規(guī)定確定完稅價(jià)格來(lái)源考試大網(wǎng)。
三、出口貨物完稅價(jià)格的審定
我國(guó)《進(jìn)出口關(guān)稅條例》規(guī)定對(duì)出口貨物完稅價(jià)格的審定原則是：出口貨物的完稅價(jià)格由海關(guān)以該貨物向境外銷售的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定，并應(yīng)包括貨物運(yùn)至中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝載前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)，但其中包含的出口關(guān)稅稅額，應(yīng)當(dāng)扣除。
出口貨物的成交價(jià)格是指該貨物出口銷售到中華人民共和國(guó)境外時(shí)買方向賣方實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格。出口貨物的成交價(jià)格中含有支付給境外的傭金的，如果單獨(dú)列明，應(yīng)當(dāng)扣除。
出口貨物的成交價(jià)格不能確定時(shí)，完稅價(jià)格由海關(guān)依次使用下列方法估定：
(一)同時(shí)或大約同時(shí)向同一國(guó)家或地區(qū)出口的相同貨物的成交價(jià)格；
(二)同時(shí)或大約同時(shí)向同一國(guó)家或地區(qū)出口的類似貨物的成交價(jià)格；
(三)根據(jù)境內(nèi)生產(chǎn)相同或類似貨物的成本、利潤(rùn)和一般費(fèi)用、境內(nèi)發(fā)生的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算所得的價(jià)格；
(四)按照合理方法估定的價(jià)格。
四、進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格中的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算
(一)進(jìn)口貨物的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照下列方法計(jì)算：
1．海運(yùn)進(jìn)口貨物，計(jì)算至該貨物運(yùn)抵境內(nèi)的卸貨口岸。如果該貨物的卸貨口岸是內(nèi)河(江)口岸，則應(yīng)當(dāng)計(jì)算至內(nèi)河(江)口岸；
2．陸運(yùn)進(jìn)口貨物，計(jì)算至該貨物運(yùn)抵境內(nèi)的第一口岸。如果運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)支付至目的地口岸，則計(jì)算至目的地口岸。
3．空運(yùn)進(jìn)口貨物，計(jì)算至該貨物運(yùn)抵境內(nèi)的第一口岸。如果該貨物的目的地為境內(nèi)的第一口岸外的其他口岸，則計(jì)算至目的地口岸。
(二)陸運(yùn)、空運(yùn)和海運(yùn)進(jìn)口貨物的運(yùn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際支付的費(fèi)用計(jì)算。如果進(jìn)口貨物的運(yùn)費(fèi)無(wú)法確定或未實(shí)際發(fā)生，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照該貨物進(jìn)口同期運(yùn)輸行業(yè)公布的運(yùn)費(fèi)率(額)計(jì)算。
(三)陸運(yùn)、空運(yùn)和海運(yùn)進(jìn)口貨物的保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際支付的費(fèi)用計(jì)算。如果進(jìn)口貨物的保險(xiǎn)費(fèi)無(wú)法確定或未實(shí)際發(fā)生，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“貨價(jià)加運(yùn)費(fèi)’’兩者總額的3L計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)。
(四)郵運(yùn)的進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)以郵費(fèi)作為運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。
(五)以境外邊境口岸價(jià)格條件成交的鐵路或公路運(yùn)輸進(jìn)口貨物，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照貨價(jià)的1％計(jì)算運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。
(六)作為進(jìn)口貨物的自駕進(jìn)口的運(yùn)輸工具，海關(guān)在審定完稅價(jià)格時(shí)，可以不另行計(jì)入運(yùn)費(fèi)。
(七)出口貨物的銷售價(jià)格如果包括離境口岸至境外口岸之間的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)的，該運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)扣除。
五、完稅價(jià)格審定程序中海關(guān)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人之間的權(quán)利和義務(wù)
(一)海關(guān)的權(quán)利和義務(wù)
1．海關(guān)的權(quán)利
(1)查閱復(fù)制權(quán)，即查閱、復(fù)制與進(jìn)出口貨物有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、結(jié)付匯憑證、單據(jù)、業(yè)務(wù)函電和其他反映買賣雙方關(guān)系及交易活動(dòng)的書面資料和電子數(shù)據(jù)；
(2)詢問權(quán)。即向進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人及與其有資金往來(lái)或有其他業(yè)務(wù)往來(lái)的公司、企業(yè)調(diào)查與進(jìn)出口貨物價(jià)格有關(guān)的問題；
(3)查驗(yàn)、送驗(yàn)權(quán)。即對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)或提取貨樣進(jìn)行檢驗(yàn)或化驗(yàn)；
(4)檢查權(quán)。即進(jìn)入進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、貨物存放場(chǎng)所，檢查與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的貨物和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；
(5)查詢權(quán)。即向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)或稅務(wù)部門查詢了解與進(jìn)出口貨物有關(guān)的收付匯資料或繳納國(guó)內(nèi)稅的情況；
(6)估價(jià)權(quán)。即對(duì)有偽、瞞報(bào)嫌疑的申報(bào)價(jià)格估價(jià)的權(quán)利。
2．海關(guān)的義務(wù)
(1)保密的義務(wù)。即海關(guān)對(duì)于買方、賣方或貿(mào)易相關(guān)方提供的屬于商業(yè)秘密的資料予以保密；
(2)舉證的責(zé)任。指海關(guān)要履行質(zhì)疑的程序，要向進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人舉證；
(3)書面告知的義務(wù)。即進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人可以提出書面申請(qǐng)，要求海關(guān)就如何確定其進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格做出書面說(shuō)明；
(4)具保放行貨物的義務(wù)。即海關(guān)為確定進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格需要推遲做出估價(jià)決定時(shí)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人可以在依法向海關(guān)提供擔(dān)保后，先行提取貨物。海關(guān)對(duì)于實(shí)行擔(dān)保放行的貨物，應(yīng)當(dāng)自具保之日起90天內(nèi)核查完畢，并將核查結(jié)果通知進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人。
(二)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人的權(quán)利和義務(wù)
1．進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人的權(quán)利
(1)要求具保放行貨物的權(quán)利；
(2)估價(jià)方法的選擇權(quán)。即如果進(jìn)口貨物的收貨人提出要求，并提供相關(guān)資料，經(jīng)海關(guān)同意，可以選擇倒扣價(jià)格方法和計(jì)算價(jià)格方法的適用次序；
(3)知情權(quán)。即進(jìn)出口貨物的收貨人可以提出書面申請(qǐng)，了解海關(guān)確定其進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格的依據(jù)等；
(4)申訴權(quán)。包括向上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議和向法院提起訴訟的權(quán)利。
2．進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人的義務(wù)
(1)如實(shí)申報(bào)的義務(wù)。即進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的成交價(jià)格，提供包括發(fā)票、合同、裝箱清單及其他證明申報(bào)價(jià)格真實(shí)、完整的單證、書面資料和電子數(shù)據(jù)。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)補(bǔ)充申報(bào)反映買賣雙方關(guān)系和成交活動(dòng)的情況，以及其他與成交價(jià)格有關(guān)的資料。
(2)舉證的責(zé)任。即進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人要舉證證明申報(bào)價(jià)格的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，或舉證證明交易價(jià)格沒有受到與賣方之間的特殊關(guān)系的影響