2009年經(jīng)濟(jì)師中級(jí)財(cái)政稅收國(guó)債講解(3)

一、國(guó)債規(guī)模的含義――掌握
    國(guó)債規(guī)模是一個(gè)國(guó)家的政府舉借國(guó)債的數(shù)額及其制約條件。
    國(guó)債的規(guī)模包括3層意思：歷年發(fā)行國(guó)債的累計(jì)余額;
    當(dāng)年新發(fā)行國(guó)債的總額;
    當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額。
    國(guó)債的規(guī)模包括2個(gè)方面的問(wèn)題：國(guó)債的負(fù)擔(dān);國(guó)債的限度
    二、國(guó)債的負(fù)擔(dān)---4個(gè)方面
    (一)認(rèn)購(gòu)者即債權(quán)人的負(fù)擔(dān)
    (二)政府即債務(wù)人的負(fù)擔(dān)
    (三)納稅人的負(fù)擔(dān)
    (四)代際負(fù)擔(dān)
    三、國(guó)債的限度及其衡量指標(biāo)—5種指標(biāo)
    (一)國(guó)債絕對(duì)規(guī)模的衡量指標(biāo)
    1.歷年累積債務(wù)的總規(guī)模;
    2.當(dāng)年發(fā)行國(guó)債的總額;
    3.當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額。
    (二)國(guó)債相對(duì)規(guī)模的衡量指標(biāo)
    1.國(guó)債依存度
    反映當(dāng)年財(cái)政支出對(duì)國(guó)債的依賴程度，是控制國(guó)債規(guī)模的重要指標(biāo)。
    根據(jù)國(guó)際通用的控制指標(biāo)，國(guó)債依存度一般以15%～20%為宜。
    2.財(cái)政償債率
    這一指標(biāo)反映了財(cái)政償還到期國(guó)債本息的能力。
    一般認(rèn)為財(cái)政償債率應(yīng)小于20%。
    3.國(guó)債負(fù)擔(dān)率
    它是衡量經(jīng)濟(jì)總規(guī)模對(duì)國(guó)債承受能力的重要指標(biāo)，也是用于反映國(guó)債規(guī)模的主要指標(biāo)之一。
    利用國(guó)債負(fù)擔(dān)率控制國(guó)債規(guī)模，一般認(rèn)為應(yīng)該控制在10%左右，不宜超過(guò)15%。