2009年經(jīng)濟師中級財政稅收國債講解(3)

一、國債規(guī)模的含義――掌握
    國債規(guī)模是一個國家的政府舉借國債的數(shù)額及其制約條件。
    國債的規(guī)模包括3層意思：歷年發(fā)行國債的累計余額;
    當年新發(fā)行國債的總額;
    當年到期需還本付息的債務(wù)總額。
    國債的規(guī)模包括2個方面的問題：國債的負擔;國債的限度
    二、國債的負擔---4個方面
    (一)認購者即債權(quán)人的負擔
    (二)政府即債務(wù)人的負擔
    (三)納稅人的負擔
    (四)代際負擔
    三、國債的限度及其衡量指標—5種指標
    (一)國債絕對規(guī)模的衡量指標
    1.歷年累積債務(wù)的總規(guī)模;
    2.當年發(fā)行國債的總額;
    3.當年到期需還本付息的債務(wù)總額。
    (二)國債相對規(guī)模的衡量指標
    1.國債依存度
    反映當年財政支出對國債的依賴程度，是控制國債規(guī)模的重要指標。
    根據(jù)國際通用的控制指標，國債依存度一般以15%～20%為宜。
    2.財政償債率
    這一指標反映了財政償還到期國債本息的能力。
    一般認為財政償債率應(yīng)小于20%。
    3.國債負擔率
    它是衡量經(jīng)濟總規(guī)模對國債承受能力的重要指標，也是用于反映國債規(guī)模的主要指標之一。
    利用國債負擔率控制國債規(guī)模，一般認為應(yīng)該控制在10%左右，不宜超過15%。