經(jīng)過20年的發(fā)展和完善，我們?cè)诮ㄔO(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭姓袠?biāo)投標(biāo)的方法日益成熟和規(guī)范。其中，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià)形成了有中國(guó)特色的評(píng)價(jià)方法，這些評(píng)價(jià)方法在鐵路、公路、房屋建筑、水利、電力等各行業(yè)都有具體的體現(xiàn)和區(qū)別。
解和熟悉這些評(píng)價(jià)方法，對(duì)搞好建設(shè)單位和施工單位的招投標(biāo)工作，都是很重要的。下面就國(guó)內(nèi)外采用的不同評(píng)價(jià)方法，加以介紹。
1 國(guó)外項(xiàng)目報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)方法
國(guó)外大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)，以及亞行、世行在我國(guó)的貸款項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià)一般以合理低價(jià)為競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)，是有其基礎(chǔ)和條件的。主要是國(guó)外的承建商，絕大多數(shù)是合伙或私營(yíng)企業(yè)，他們的低價(jià)報(bào)價(jià)是基于正常情況下有一定利潤(rùn)的低價(jià)，除個(gè)別大公司為開拓市場(chǎng)而低價(jià)競(jìng)標(biāo)外，非理性的行為則很少采用。并且國(guó)外的投標(biāo)和履約擔(dān)保非常嚴(yán)格，不能履約則完全按合同執(zhí)行，該罰款、該索賠的決不手軟。加之，多數(shù)企業(yè)信用及財(cái)務(wù)能力完全真實(shí)和透明。所以，業(yè)主和工程師完全放心把合同授予在投標(biāo)報(bào)價(jià)中報(bào)出合理低價(jià)的競(jìng)-考w試大-爭(zhēng)力的承建商。這種報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)方式對(duì)業(yè)主和承建商雙方均是公平合理的，業(yè)主選擇合理報(bào)價(jià)可節(jié)省投資，健全的法律制度可使業(yè)主免于掉進(jìn)“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”的陷阱，而承建商只要自己的公司有能力和實(shí)力，報(bào)出合理低價(jià)的價(jià)格，一般就能拿到中標(biāo)合同，避免抽出競(jìng)爭(zhēng)力的合理低價(jià)而拿不到合同的非正?，F(xiàn)象發(fā)生。
2 國(guó)內(nèi)的投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)方法
國(guó)內(nèi)的報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)方法，除少數(shù)行業(yè)和地區(qū)實(shí)行合理低價(jià)外，一般采用有標(biāo)底（復(fù)合標(biāo)底）和無(wú)標(biāo)底進(jìn)行量化評(píng)分的方法。這些方法優(yōu)缺點(diǎn)俱存，但針對(duì)國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)和招標(biāo)主體的特點(diǎn)和現(xiàn)狀而言，這些評(píng)價(jià)可能會(huì)存在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。下面常見的評(píng)價(jià)方法加以說明。
2.1 有標(biāo)底的復(fù)合標(biāo)底報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)方法
這種方法在公路建設(shè)領(lǐng)域廣泛采用。一般對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)和報(bào)價(jià)按百分制加以量化，報(bào)價(jià)分值占60－70分，技術(shù)、施工、商務(wù)業(yè)績(jī)等其他方面占30－40分，每家報(bào)價(jià)的評(píng)比可以量化排出名次。這種方法，業(yè)主的標(biāo)底很重要，標(biāo)底的高低和合理與否，直接影響毫不相干的分值，并且標(biāo)底的合理性沒有參考和限制。筆者認(rèn)為，既然投標(biāo)人的報(bào)價(jià)必須在業(yè)主標(biāo)底的一定范圍之內(nèi)，為什么業(yè)主標(biāo)底不能在有效報(bào)價(jià)平均值的一定范圍內(nèi)呢？如相差太大，對(duì)業(yè)主標(biāo)底值也應(yīng)有所限制或調(diào)整。這樣，復(fù)合標(biāo)底值會(huì)更接近市場(chǎng)價(jià)格。
2.2 無(wú)標(biāo)底的報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)方法
無(wú)標(biāo)底的報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià)，也可量化打分，排出名次。這種報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià)方法，避免了標(biāo)底在很大程度上左右分值的報(bào)價(jià)，使投標(biāo)結(jié)果公正和市場(chǎng)化。在目前建筑市場(chǎng)招投標(biāo)領(lǐng)域中，“暗箱操作”時(shí)常發(fā)生的情況下，這種方法的采用，無(wú)疑比較“公平，公正，公開”。這需要業(yè)主甘當(dāng)開明業(yè)主，對(duì)大多數(shù)承建商而言，是喜歡和支持業(yè)主采用這種報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)方法。
解和熟悉這些評(píng)價(jià)方法，對(duì)搞好建設(shè)單位和施工單位的招投標(biāo)工作，都是很重要的。下面就國(guó)內(nèi)外采用的不同評(píng)價(jià)方法，加以介紹。
1 國(guó)外項(xiàng)目報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)方法
國(guó)外大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)，以及亞行、世行在我國(guó)的貸款項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià)一般以合理低價(jià)為競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)，是有其基礎(chǔ)和條件的。主要是國(guó)外的承建商，絕大多數(shù)是合伙或私營(yíng)企業(yè)，他們的低價(jià)報(bào)價(jià)是基于正常情況下有一定利潤(rùn)的低價(jià)，除個(gè)別大公司為開拓市場(chǎng)而低價(jià)競(jìng)標(biāo)外，非理性的行為則很少采用。并且國(guó)外的投標(biāo)和履約擔(dān)保非常嚴(yán)格，不能履約則完全按合同執(zhí)行，該罰款、該索賠的決不手軟。加之，多數(shù)企業(yè)信用及財(cái)務(wù)能力完全真實(shí)和透明。所以，業(yè)主和工程師完全放心把合同授予在投標(biāo)報(bào)價(jià)中報(bào)出合理低價(jià)的競(jìng)-考w試大-爭(zhēng)力的承建商。這種報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)方式對(duì)業(yè)主和承建商雙方均是公平合理的，業(yè)主選擇合理報(bào)價(jià)可節(jié)省投資，健全的法律制度可使業(yè)主免于掉進(jìn)“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”的陷阱，而承建商只要自己的公司有能力和實(shí)力，報(bào)出合理低價(jià)的價(jià)格，一般就能拿到中標(biāo)合同，避免抽出競(jìng)爭(zhēng)力的合理低價(jià)而拿不到合同的非正?，F(xiàn)象發(fā)生。
2 國(guó)內(nèi)的投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)方法
國(guó)內(nèi)的報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)方法，除少數(shù)行業(yè)和地區(qū)實(shí)行合理低價(jià)外，一般采用有標(biāo)底（復(fù)合標(biāo)底）和無(wú)標(biāo)底進(jìn)行量化評(píng)分的方法。這些方法優(yōu)缺點(diǎn)俱存，但針對(duì)國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)和招標(biāo)主體的特點(diǎn)和現(xiàn)狀而言，這些評(píng)價(jià)可能會(huì)存在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。下面常見的評(píng)價(jià)方法加以說明。
2.1 有標(biāo)底的復(fù)合標(biāo)底報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)方法
這種方法在公路建設(shè)領(lǐng)域廣泛采用。一般對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)和報(bào)價(jià)按百分制加以量化，報(bào)價(jià)分值占60－70分，技術(shù)、施工、商務(wù)業(yè)績(jī)等其他方面占30－40分，每家報(bào)價(jià)的評(píng)比可以量化排出名次。這種方法，業(yè)主的標(biāo)底很重要，標(biāo)底的高低和合理與否，直接影響毫不相干的分值，并且標(biāo)底的合理性沒有參考和限制。筆者認(rèn)為，既然投標(biāo)人的報(bào)價(jià)必須在業(yè)主標(biāo)底的一定范圍之內(nèi)，為什么業(yè)主標(biāo)底不能在有效報(bào)價(jià)平均值的一定范圍內(nèi)呢？如相差太大，對(duì)業(yè)主標(biāo)底值也應(yīng)有所限制或調(diào)整。這樣，復(fù)合標(biāo)底值會(huì)更接近市場(chǎng)價(jià)格。
2.2 無(wú)標(biāo)底的報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)方法
無(wú)標(biāo)底的報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià)，也可量化打分，排出名次。這種報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià)方法，避免了標(biāo)底在很大程度上左右分值的報(bào)價(jià)，使投標(biāo)結(jié)果公正和市場(chǎng)化。在目前建筑市場(chǎng)招投標(biāo)領(lǐng)域中，“暗箱操作”時(shí)常發(fā)生的情況下，這種方法的采用，無(wú)疑比較“公平，公正，公開”。這需要業(yè)主甘當(dāng)開明業(yè)主，對(duì)大多數(shù)承建商而言，是喜歡和支持業(yè)主采用這種報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)方法。