稅收的本質(zhì),是國(guó)家以法律規(guī)定向經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人無償征收實(shí)物或貨幣所形成的特殊分配關(guān)系。這種分配關(guān)系,集中反映了國(guó)家與各階級(jí)、各階層的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益關(guān)系。具體表現(xiàn)在如下方面:分配的主體是國(guó)家,它是一種以國(guó)家政治權(quán)力為前提的分配關(guān)系;分配的客體是社會(huì)剩余產(chǎn)品,不論稅款由誰繳納,一切稅源都是來自當(dāng)年勞動(dòng)者創(chuàng)造的國(guó)民收入或以往年度積累下來的社會(huì)財(cái)富;分配的目的,是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能服務(wù);分配的結(jié)果,必然有利于統(tǒng)治階級(jí),而不利于被統(tǒng)治階級(jí),因?yàn)槎愂諒膩矶际菫榻y(tǒng)治階級(jí)的利益服務(wù)的。不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和不同的國(guó)家性質(zhì),決定不同國(guó)家稅收的本質(zhì)。
(一)資本主義國(guó)家稅收的本質(zhì)
資本主義國(guó)家稅收,是資本主義國(guó)家財(cái)政收入的主要來源,是其國(guó)家(政府)機(jī)器賴以存在并實(shí)現(xiàn)一切職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。從稅收負(fù)擔(dān)來看,不論是直接稅或間接稅,都要由勞動(dòng)者來負(fù)擔(dān)。間接說,現(xiàn)象是由商業(yè)資本家來繳納,但實(shí)際上稅款又通過消費(fèi)品的價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給了廣大消費(fèi)者。列寧在《評(píng)國(guó)家預(yù)算》一文中指出:“征收日用品的間接稅是極不公平的。它把全部重?fù)?dān)轉(zhuǎn)嫁到窮人身上,給富人造成特權(quán)。人愈是窮,他愈是要把自己更大一部分收入以間接稅形式繳納給國(guó)家。”從稅收用途來看,資本主義國(guó)家通過稅收取得的收入,又通過財(cái)政支出為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)。特別是龐大的軍費(fèi)支出,成了壟斷資產(chǎn)階級(jí)發(fā)財(cái)致富的重要途徑。其暴力機(jī)關(guān)的支出,也是直接或間接地為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)的。此外,資本主義國(guó)家還通過國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì),對(duì)那些需要大量投資而私人資本家又不愿投資的項(xiàng)目,如水電站、大壩以及風(fēng)險(xiǎn)較大的尖端技術(shù)試驗(yàn)等,通過財(cái)政撥款來投資,一方面,使成千上億的國(guó)民收入通過資本主義財(cái)政的再分配直接轉(zhuǎn)到資本家的手中;另一方面,維護(hù)了資本主義制度,資本主義國(guó)家稅收就其本質(zhì)來講,是資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是資本主義國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的額外剝削,是一種超經(jīng)濟(jì)剝削關(guān)系。
(二)我國(guó)社會(huì)主義稅收本質(zhì)
我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,是為廣大勞動(dòng)者謀利益的。在我國(guó)社會(huì)主義制度下,實(shí)行生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制并存、勞動(dòng)者是國(guó)家的主人、企業(yè)的主人。在國(guó)家、企業(yè)和勞動(dòng)者之間根本利益是一致的。因此,我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì),決定了我國(guó)社會(huì)主義稅收與資本主義稅收有著截然不同的本質(zhì)。
從我國(guó)社會(huì)主義稅收的來源看,主要來自社會(huì)主義全民所有制的國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)等公有制企業(yè)。在我國(guó),公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位,公有制企業(yè)繳納的稅額占稅收總額的大部分。我國(guó)稅收增長(zhǎng),主要依靠社會(huì)主義生產(chǎn)的增長(zhǎng),特別是依靠社會(huì)主義公有制企業(yè)收入的增長(zhǎng)。國(guó)家對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的征稅,實(shí)行兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人二者利益的原則。對(duì)農(nóng)民繳納的農(nóng)業(yè)稅,則實(shí)行輕稅、穩(wěn)定負(fù)擔(dān)、增產(chǎn)不增稅的政策。而且,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)稅在稅收總額中所占比重已經(jīng)逐漸下降。國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者和其他個(gè)人征稅的比重很小。從我國(guó)稅收的用途來看,我國(guó)社會(huì)主義稅收是為廣大勞動(dòng)者利益服務(wù)的,它直接或間接地用于為勞動(dòng)者造福的各項(xiàng)事業(yè)。國(guó)家通過稅收籌集的資金,按照國(guó)家預(yù)算的安排,有計(jì)劃地用于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),發(fā)展社會(huì)主義科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè),用于加強(qiáng)戰(zhàn)備、鞏固國(guó)防等。這些都是直接關(guān)系到勞動(dòng)者根本利益的。與此同時(shí),國(guó)家在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,還不斷提高居民的物質(zhì)文化生活水平。近年來,國(guó)家拿出大量資金用于改善城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)文化生活,包括提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購價(jià)格、各種價(jià)格補(bǔ)貼、提高工資、安置城鎮(zhèn)待業(yè)青年和新建民用住宅等。從以上我國(guó)社會(huì)主義稅收的來源和用途可以看到,我國(guó)社會(huì)主義稅收的本質(zhì),是國(guó)家籌集社會(huì)主義建設(shè)資金的工具,是為廣大居民利益服務(wù)的,體現(xiàn)了一種“取之于民、用之于民”的社會(huì)主義分配關(guān)系。,我國(guó)社會(huì)主義稅收的本質(zhì),是國(guó)家籌集社會(huì)主義建設(shè)資金的工具,是為廣大居民利益服務(wù)的,體現(xiàn)了一種“取之于民、用之于民”的社會(huì)主義分配關(guān)系。,我國(guó)社會(huì)主義稅收的本質(zhì),是國(guó)家籌集社會(huì)主義建設(shè)資金的工具,是為廣大居民利益服務(wù)的,體現(xiàn)了一種“取之于民、用之于民”的社會(huì)主義分配關(guān)系。,我國(guó)社會(huì)主義稅收的本質(zhì),是國(guó)家籌集社會(huì)主義建設(shè)資金的工具,是為廣大居民利益服務(wù)的,體現(xiàn)了一種“取之于民、用之于民”的社會(huì)主義分配關(guān)系。,我國(guó)社會(huì)主義稅收的本質(zhì),是國(guó)家籌集社會(huì)主義建設(shè)資金的工具,是為廣大居民利益服務(wù)的,體現(xiàn)了一種“取之于民、用之于民”的社會(huì)主義分配關(guān)系。,我國(guó)社會(huì)主義稅收的本質(zhì),是國(guó)家籌集社會(huì)主義建設(shè)資金的工具,是為廣大居民利益服務(wù)的,體現(xiàn)了一種“取之于民、用之于民”的社會(huì)主義分配關(guān)系。,我國(guó)社會(huì)主義稅收的本質(zhì),是國(guó)家籌集社會(huì)主義建設(shè)資金的工具,是為廣大居民利益服務(wù)的,體現(xiàn)了一種“取之于民、用之于民”的社會(huì)主義分配關(guān)系。,我國(guó)社會(huì)主義稅收的本質(zhì),是國(guó)家籌集社會(huì)主義建設(shè)資金的工具,是為廣大居民利益服務(wù)的,體現(xiàn)了一種“取之于民、用之于民”的社會(huì)主義分配關(guān)系。
(一)資本主義國(guó)家稅收的本質(zhì)
資本主義國(guó)家稅收,是資本主義國(guó)家財(cái)政收入的主要來源,是其國(guó)家(政府)機(jī)器賴以存在并實(shí)現(xiàn)一切職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。從稅收負(fù)擔(dān)來看,不論是直接稅或間接稅,都要由勞動(dòng)者來負(fù)擔(dān)。間接說,現(xiàn)象是由商業(yè)資本家來繳納,但實(shí)際上稅款又通過消費(fèi)品的價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給了廣大消費(fèi)者。列寧在《評(píng)國(guó)家預(yù)算》一文中指出:“征收日用品的間接稅是極不公平的。它把全部重?fù)?dān)轉(zhuǎn)嫁到窮人身上,給富人造成特權(quán)。人愈是窮,他愈是要把自己更大一部分收入以間接稅形式繳納給國(guó)家。”從稅收用途來看,資本主義國(guó)家通過稅收取得的收入,又通過財(cái)政支出為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)。特別是龐大的軍費(fèi)支出,成了壟斷資產(chǎn)階級(jí)發(fā)財(cái)致富的重要途徑。其暴力機(jī)關(guān)的支出,也是直接或間接地為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)的。此外,資本主義國(guó)家還通過國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì),對(duì)那些需要大量投資而私人資本家又不愿投資的項(xiàng)目,如水電站、大壩以及風(fēng)險(xiǎn)較大的尖端技術(shù)試驗(yàn)等,通過財(cái)政撥款來投資,一方面,使成千上億的國(guó)民收入通過資本主義財(cái)政的再分配直接轉(zhuǎn)到資本家的手中;另一方面,維護(hù)了資本主義制度,資本主義國(guó)家稅收就其本質(zhì)來講,是資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是資本主義國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的額外剝削,是一種超經(jīng)濟(jì)剝削關(guān)系。
(二)我國(guó)社會(huì)主義稅收本質(zhì)
我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,是為廣大勞動(dòng)者謀利益的。在我國(guó)社會(huì)主義制度下,實(shí)行生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制并存、勞動(dòng)者是國(guó)家的主人、企業(yè)的主人。在國(guó)家、企業(yè)和勞動(dòng)者之間根本利益是一致的。因此,我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì),決定了我國(guó)社會(huì)主義稅收與資本主義稅收有著截然不同的本質(zhì)。
從我國(guó)社會(huì)主義稅收的來源看,主要來自社會(huì)主義全民所有制的國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)等公有制企業(yè)。在我國(guó),公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位,公有制企業(yè)繳納的稅額占稅收總額的大部分。我國(guó)稅收增長(zhǎng),主要依靠社會(huì)主義生產(chǎn)的增長(zhǎng),特別是依靠社會(huì)主義公有制企業(yè)收入的增長(zhǎng)。國(guó)家對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的征稅,實(shí)行兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人二者利益的原則。對(duì)農(nóng)民繳納的農(nóng)業(yè)稅,則實(shí)行輕稅、穩(wěn)定負(fù)擔(dān)、增產(chǎn)不增稅的政策。而且,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)稅在稅收總額中所占比重已經(jīng)逐漸下降。國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者和其他個(gè)人征稅的比重很小。從我國(guó)稅收的用途來看,我國(guó)社會(huì)主義稅收是為廣大勞動(dòng)者利益服務(wù)的,它直接或間接地用于為勞動(dòng)者造福的各項(xiàng)事業(yè)。國(guó)家通過稅收籌集的資金,按照國(guó)家預(yù)算的安排,有計(jì)劃地用于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),發(fā)展社會(huì)主義科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè),用于加強(qiáng)戰(zhàn)備、鞏固國(guó)防等。這些都是直接關(guān)系到勞動(dòng)者根本利益的。與此同時(shí),國(guó)家在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,還不斷提高居民的物質(zhì)文化生活水平。近年來,國(guó)家拿出大量資金用于改善城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)文化生活,包括提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購價(jià)格、各種價(jià)格補(bǔ)貼、提高工資、安置城鎮(zhèn)待業(yè)青年和新建民用住宅等。從以上我國(guó)社會(huì)主義稅收的來源和用途可以看到,我國(guó)社會(huì)主義稅收的本質(zhì),是國(guó)家籌集社會(huì)主義建設(shè)資金的工具,是為廣大居民利益服務(wù)的,體現(xiàn)了一種“取之于民、用之于民”的社會(huì)主義分配關(guān)系。,我國(guó)社會(huì)主義稅收的本質(zhì),是國(guó)家籌集社會(huì)主義建設(shè)資金的工具,是為廣大居民利益服務(wù)的,體現(xiàn)了一種“取之于民、用之于民”的社會(huì)主義分配關(guān)系。,我國(guó)社會(huì)主義稅收的本質(zhì),是國(guó)家籌集社會(huì)主義建設(shè)資金的工具,是為廣大居民利益服務(wù)的,體現(xiàn)了一種“取之于民、用之于民”的社會(huì)主義分配關(guān)系。,我國(guó)社會(huì)主義稅收的本質(zhì),是國(guó)家籌集社會(huì)主義建設(shè)資金的工具,是為廣大居民利益服務(wù)的,體現(xiàn)了一種“取之于民、用之于民”的社會(huì)主義分配關(guān)系。,我國(guó)社會(huì)主義稅收的本質(zhì),是國(guó)家籌集社會(huì)主義建設(shè)資金的工具,是為廣大居民利益服務(wù)的,體現(xiàn)了一種“取之于民、用之于民”的社會(huì)主義分配關(guān)系。,我國(guó)社會(huì)主義稅收的本質(zhì),是國(guó)家籌集社會(huì)主義建設(shè)資金的工具,是為廣大居民利益服務(wù)的,體現(xiàn)了一種“取之于民、用之于民”的社會(huì)主義分配關(guān)系。,我國(guó)社會(huì)主義稅收的本質(zhì),是國(guó)家籌集社會(huì)主義建設(shè)資金的工具,是為廣大居民利益服務(wù)的,體現(xiàn)了一種“取之于民、用之于民”的社會(huì)主義分配關(guān)系。,我國(guó)社會(huì)主義稅收的本質(zhì),是國(guó)家籌集社會(huì)主義建設(shè)資金的工具,是為廣大居民利益服務(wù)的,體現(xiàn)了一種“取之于民、用之于民”的社會(huì)主義分配關(guān)系。