2006年，根據(jù)教育部部署，安徽省啟動(dòng)了普通高中新課程實(shí)驗(yàn)。目前，這項(xiàng)改革正在全省普通高中全面實(shí)施。與這項(xiàng)改革相配套，現(xiàn)行高考制度改革勢(shì)在必行。省委、省政府對(duì)此高度重視，先后召開兩次省政府常務(wù)會(huì)議，審議《安徽省2009年年普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮飞蠄?bào)教育部后，教育部又予以指導(dǎo)完善，并于2008年12月5日正式批復(fù)核準(zhǔn)。
一、高考改革的背景和意義
（一）適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的需要
我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正經(jīng)歷一場(chǎng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，即憑廉價(jià)勞動(dòng)力和資源大量消耗維持的數(shù)量擴(kuò)張和外延式發(fā)展向依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。與此相對(duì)應(yīng)，教育發(fā)展的重心要從數(shù)量發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，培養(yǎng)出大量各級(jí)各類創(chuàng)新型人才。這要求高考考試標(biāo)準(zhǔn)由關(guān)注知識(shí)向關(guān)注素質(zhì)轉(zhuǎn)變、錄取標(biāo)準(zhǔn)要由選拔單一類型的人才向選拔多種多樣的人才轉(zhuǎn)變。
（二）深入推進(jìn)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的需要
《普通高中新課程方案》明確指出普通高中教育應(yīng)為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在課程目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)知識(shí)與技能、方法與過(guò)程、情感態(tài)度與價(jià)值觀念三維目標(biāo)的統(tǒng)一，體現(xiàn)課程目標(biāo)的完整性、全面性；在課程內(nèi)容上要求適應(yīng)社會(huì)需求的多樣化和學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、有層次、綜合性的課程結(jié)構(gòu)，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)內(nèi)容，增強(qiáng)與社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展、學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，拓展學(xué)生視野，引導(dǎo)創(chuàng)新與實(shí)踐。在評(píng)價(jià)上要求推行學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)，必然要求高考在目標(biāo)、內(nèi)容和錄取方式上進(jìn)行相應(yīng)改革。
（三）順應(yīng)高等教育大眾化、高中教育普及化的趨勢(shì)
安徽省高等教育已進(jìn)入大眾化階段、高中教育已進(jìn)入普及化階段，這為高考改革奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。2008年，我省高等教育毛入學(xué)率達(dá)到21%左右，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到70.3%。在這樣的大背景下，一方面，社會(huì)需求多元化使得不同類型的高等院校培養(yǎng)目標(biāo)差異很大，單一的選拔模式很難適應(yīng)高校人才選拔和培養(yǎng)的多樣性需要；另一方面，高中教育普及化后，學(xué)生個(gè)體差異更大，單一的選拔模式會(huì)扼殺多樣化人才的發(fā)展空間。因此，進(jìn)一步深化高考改革已顯得十分緊迫。
二、《方案》制定的基本過(guò)程
高考是一件涉及面廣、牽動(dòng)千家萬(wàn)戶的大事，是通過(guò)教育改革保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的大事。省教育廳對(duì)2009年高考方案的研制和出臺(tái)高度重視、非常慎重，按照“讓社會(huì)明白、讓考生放心、讓學(xué)?？刹僮鳌钡脑瓌t，做了大量的工作。整個(gè)研制過(guò)程大致分三個(gè)階段。
（一）前期論證階段
早在2006年1月，省教育廳就責(zé)成省教育科學(xué)研究院成立專題項(xiàng)目組，開始對(duì)普通高中新課程高考改革方案著手研究。項(xiàng)目組成員專程赴全國(guó)首批高中新課程實(shí)驗(yàn)省份，如廣東、山東、寧夏等省區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。在充分討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省的實(shí)際情況，我們草擬了十余套方案，經(jīng)反復(fù)比較和權(quán)衡，從中確定3套作為我省2009年高考方案的討論稿。此后，我們又多次組織召開不同層次人員參加討論，廣泛聽取全省各市教育局局長(zhǎng)、教研室主任、基教科長(zhǎng)、普通高中校長(zhǎng)、教師和學(xué)生家長(zhǎng)的意見和建議。2007年7月，省教育廳邀請(qǐng)了全國(guó)部分知名專家、先行高考改革省份的分管領(lǐng)導(dǎo)，專門召開了“安徽省2009年高考方案論證研討會(huì)”，形成了論證修訂后的兩套傾向性方案。
（二）中期修訂階段
2008年1月，我們依據(jù)教育部《關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導(dǎo)意見》文件精神，專門召開廳常務(wù)會(huì)議，原則確定了《安徽省2009年普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試工作指導(dǎo)方案（征求意見稿）》，并印發(fā)給全省17個(gè)市教育局，廣泛征求意見。2月又組織全省11位專家對(duì)09年高考方案進(jìn)行了專題論證。3月4日，在省人大會(huì)議中心舉行了全國(guó)首例高考改革聽證會(huì)。對(duì)代表們提出的意見和建議，進(jìn)行了仔細(xì)梳理和深入分析，一方面據(jù)此對(duì)《方案》進(jìn)行了修訂，另一方面給代表們逐一給予了書面反饋。就修訂后的方案，再次向教育部作了匯報(bào)。
（三）后期審批階段
2008年4月，我廳將修訂后的《方案》上報(bào)省政府審議。根據(jù)省政府的指示，我們召開10余場(chǎng)由各級(jí)人大代表、政協(xié)委員代表、民主黨派代表、政府參事代表參加的座談會(huì)，征求意見。5月，在梳理各方意見的基礎(chǔ)上，對(duì)《方案》進(jìn)行了完善。6月20日，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《方案》。7月2日，我廳正式向教育部提請(qǐng)核準(zhǔn)方案。教育部對(duì)《方案》進(jìn)行了多次論證，在對(duì)學(xué)業(yè)水平測(cè)試等方面進(jìn)行修改完善后正式核準(zhǔn)。
三、《方案》的基本框架
2009年安徽省普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試模式為：3+文科綜合/理科綜合+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
方案總體設(shè)計(jì)基于這樣的考慮：一是順應(yīng)教育部高考改革的方向，按照“3+X”高考方案的總體框架，根據(jù)安徽實(shí)際在“X”上做出符合素質(zhì)教育要求的新設(shè)計(jì)；二是根據(jù)國(guó)家高中課程改革的方案，與新課程“重基礎(chǔ)、多樣化、有層次、綜合性的課程結(jié)構(gòu)”相適應(yīng)；三是在保持與我省現(xiàn)行高考方案的銜接和平穩(wěn)過(guò)渡的基礎(chǔ)上，努力通過(guò)統(tǒng)考科目結(jié)果選擇、學(xué)業(yè)水平測(cè)試項(xiàng)目精簡(jiǎn)、綜合，旨在減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)和考試負(fù)擔(dān)。
（一）統(tǒng)一考試
統(tǒng)考科目中的“3”為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三門學(xué)科，分值各為150分；“文科綜合”包括思想政治、歷史、地理學(xué)科，是文科傾向考生必考科目，總分值為300分；“理科綜合”包括物理、化學(xué)、生物學(xué)科，是理科傾向考生的必考科目，總分值為300分。綜合科目各科具體分值分配由考試說(shuō)明予以公布。統(tǒng)考科目總分為750分，兩天時(shí)間考完，考查國(guó)家課程方案規(guī)定的該科目必修與選修I的內(nèi)容，其中選修課程總分值不低于10%，均設(shè)為必做題。統(tǒng)一考試成績(jī)直接以原始分記分。
（二）學(xué)業(yè)水平測(cè)試
學(xué)業(yè)水平測(cè)試是對(duì)高中生在校學(xué)習(xí)情況的全面檢測(cè)，也是一個(gè)過(guò)程性檢測(cè)，考查的是學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力。學(xué)業(yè)水平測(cè)試在教育部要求開考全部科目的基礎(chǔ)上，我省將其歸并為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、人文與社會(huì)基礎(chǔ)、科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)素養(yǎng)等6個(gè)科目，測(cè)試成績(jī)以等級(jí)方式呈現(xiàn)，分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，由各市或縣區(qū)按本地全體考生成績(jī)劃分。
（三）綜合素質(zhì)
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是建立在學(xué)生成長(zhǎng)記錄基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)，包括公民道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度與能力、交流與合作、實(shí)踐與創(chuàng)新、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等6個(gè)方面，既有對(duì)學(xué)生統(tǒng)一的綜合素質(zhì)要求，又充分考慮到學(xué)生個(gè)性發(fā)展的突出表現(xiàn)。評(píng)價(jià)由學(xué)生本人、班級(jí)同學(xué)、任課教師共同完成，評(píng)定結(jié)果以等級(jí)方式呈現(xiàn)，評(píng)價(jià)結(jié)果及其實(shí)證材料進(jìn)入考生檔案。
（四）招生錄取
根據(jù)不同層次、不同類型、不同特點(diǎn)高校的要求，分層次、分類別、按批次組織招生錄取工作。各高等院校依據(jù)考生志愿，按統(tǒng)考科目成績(jī)、學(xué)業(yè)水平測(cè)試等級(jí)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)錄取。其中統(tǒng)一考試成績(jī)是劃線和錄取的主要依據(jù)，學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)是錄取的重要依據(jù)或參考依據(jù)。
一、高考改革的背景和意義
（一）適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的需要
我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正經(jīng)歷一場(chǎng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，即憑廉價(jià)勞動(dòng)力和資源大量消耗維持的數(shù)量擴(kuò)張和外延式發(fā)展向依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。與此相對(duì)應(yīng)，教育發(fā)展的重心要從數(shù)量發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，培養(yǎng)出大量各級(jí)各類創(chuàng)新型人才。這要求高考考試標(biāo)準(zhǔn)由關(guān)注知識(shí)向關(guān)注素質(zhì)轉(zhuǎn)變、錄取標(biāo)準(zhǔn)要由選拔單一類型的人才向選拔多種多樣的人才轉(zhuǎn)變。
（二）深入推進(jìn)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的需要
《普通高中新課程方案》明確指出普通高中教育應(yīng)為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在課程目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)知識(shí)與技能、方法與過(guò)程、情感態(tài)度與價(jià)值觀念三維目標(biāo)的統(tǒng)一，體現(xiàn)課程目標(biāo)的完整性、全面性；在課程內(nèi)容上要求適應(yīng)社會(huì)需求的多樣化和學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、有層次、綜合性的課程結(jié)構(gòu)，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)內(nèi)容，增強(qiáng)與社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展、學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，拓展學(xué)生視野，引導(dǎo)創(chuàng)新與實(shí)踐。在評(píng)價(jià)上要求推行學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)，必然要求高考在目標(biāo)、內(nèi)容和錄取方式上進(jìn)行相應(yīng)改革。
（三）順應(yīng)高等教育大眾化、高中教育普及化的趨勢(shì)
安徽省高等教育已進(jìn)入大眾化階段、高中教育已進(jìn)入普及化階段，這為高考改革奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。2008年，我省高等教育毛入學(xué)率達(dá)到21%左右，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到70.3%。在這樣的大背景下，一方面，社會(huì)需求多元化使得不同類型的高等院校培養(yǎng)目標(biāo)差異很大，單一的選拔模式很難適應(yīng)高校人才選拔和培養(yǎng)的多樣性需要；另一方面，高中教育普及化后，學(xué)生個(gè)體差異更大，單一的選拔模式會(huì)扼殺多樣化人才的發(fā)展空間。因此，進(jìn)一步深化高考改革已顯得十分緊迫。
二、《方案》制定的基本過(guò)程
高考是一件涉及面廣、牽動(dòng)千家萬(wàn)戶的大事，是通過(guò)教育改革保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的大事。省教育廳對(duì)2009年高考方案的研制和出臺(tái)高度重視、非常慎重，按照“讓社會(huì)明白、讓考生放心、讓學(xué)?？刹僮鳌钡脑瓌t，做了大量的工作。整個(gè)研制過(guò)程大致分三個(gè)階段。
（一）前期論證階段
早在2006年1月，省教育廳就責(zé)成省教育科學(xué)研究院成立專題項(xiàng)目組，開始對(duì)普通高中新課程高考改革方案著手研究。項(xiàng)目組成員專程赴全國(guó)首批高中新課程實(shí)驗(yàn)省份，如廣東、山東、寧夏等省區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。在充分討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省的實(shí)際情況，我們草擬了十余套方案，經(jīng)反復(fù)比較和權(quán)衡，從中確定3套作為我省2009年高考方案的討論稿。此后，我們又多次組織召開不同層次人員參加討論，廣泛聽取全省各市教育局局長(zhǎng)、教研室主任、基教科長(zhǎng)、普通高中校長(zhǎng)、教師和學(xué)生家長(zhǎng)的意見和建議。2007年7月，省教育廳邀請(qǐng)了全國(guó)部分知名專家、先行高考改革省份的分管領(lǐng)導(dǎo)，專門召開了“安徽省2009年高考方案論證研討會(huì)”，形成了論證修訂后的兩套傾向性方案。
（二）中期修訂階段
2008年1月，我們依據(jù)教育部《關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導(dǎo)意見》文件精神，專門召開廳常務(wù)會(huì)議，原則確定了《安徽省2009年普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試工作指導(dǎo)方案（征求意見稿）》，并印發(fā)給全省17個(gè)市教育局，廣泛征求意見。2月又組織全省11位專家對(duì)09年高考方案進(jìn)行了專題論證。3月4日，在省人大會(huì)議中心舉行了全國(guó)首例高考改革聽證會(huì)。對(duì)代表們提出的意見和建議，進(jìn)行了仔細(xì)梳理和深入分析，一方面據(jù)此對(duì)《方案》進(jìn)行了修訂，另一方面給代表們逐一給予了書面反饋。就修訂后的方案，再次向教育部作了匯報(bào)。
（三）后期審批階段
2008年4月，我廳將修訂后的《方案》上報(bào)省政府審議。根據(jù)省政府的指示，我們召開10余場(chǎng)由各級(jí)人大代表、政協(xié)委員代表、民主黨派代表、政府參事代表參加的座談會(huì)，征求意見。5月，在梳理各方意見的基礎(chǔ)上，對(duì)《方案》進(jìn)行了完善。6月20日，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《方案》。7月2日，我廳正式向教育部提請(qǐng)核準(zhǔn)方案。教育部對(duì)《方案》進(jìn)行了多次論證，在對(duì)學(xué)業(yè)水平測(cè)試等方面進(jìn)行修改完善后正式核準(zhǔn)。
三、《方案》的基本框架
2009年安徽省普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試模式為：3+文科綜合/理科綜合+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
方案總體設(shè)計(jì)基于這樣的考慮：一是順應(yīng)教育部高考改革的方向，按照“3+X”高考方案的總體框架，根據(jù)安徽實(shí)際在“X”上做出符合素質(zhì)教育要求的新設(shè)計(jì)；二是根據(jù)國(guó)家高中課程改革的方案，與新課程“重基礎(chǔ)、多樣化、有層次、綜合性的課程結(jié)構(gòu)”相適應(yīng)；三是在保持與我省現(xiàn)行高考方案的銜接和平穩(wěn)過(guò)渡的基礎(chǔ)上，努力通過(guò)統(tǒng)考科目結(jié)果選擇、學(xué)業(yè)水平測(cè)試項(xiàng)目精簡(jiǎn)、綜合，旨在減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)和考試負(fù)擔(dān)。
（一）統(tǒng)一考試
統(tǒng)考科目中的“3”為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三門學(xué)科，分值各為150分；“文科綜合”包括思想政治、歷史、地理學(xué)科，是文科傾向考生必考科目，總分值為300分；“理科綜合”包括物理、化學(xué)、生物學(xué)科，是理科傾向考生的必考科目，總分值為300分。綜合科目各科具體分值分配由考試說(shuō)明予以公布。統(tǒng)考科目總分為750分，兩天時(shí)間考完，考查國(guó)家課程方案規(guī)定的該科目必修與選修I的內(nèi)容，其中選修課程總分值不低于10%，均設(shè)為必做題。統(tǒng)一考試成績(jī)直接以原始分記分。
（二）學(xué)業(yè)水平測(cè)試
學(xué)業(yè)水平測(cè)試是對(duì)高中生在校學(xué)習(xí)情況的全面檢測(cè)，也是一個(gè)過(guò)程性檢測(cè)，考查的是學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力。學(xué)業(yè)水平測(cè)試在教育部要求開考全部科目的基礎(chǔ)上，我省將其歸并為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、人文與社會(huì)基礎(chǔ)、科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)素養(yǎng)等6個(gè)科目，測(cè)試成績(jī)以等級(jí)方式呈現(xiàn)，分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，由各市或縣區(qū)按本地全體考生成績(jī)劃分。
（三）綜合素質(zhì)
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是建立在學(xué)生成長(zhǎng)記錄基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)，包括公民道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度與能力、交流與合作、實(shí)踐與創(chuàng)新、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等6個(gè)方面，既有對(duì)學(xué)生統(tǒng)一的綜合素質(zhì)要求，又充分考慮到學(xué)生個(gè)性發(fā)展的突出表現(xiàn)。評(píng)價(jià)由學(xué)生本人、班級(jí)同學(xué)、任課教師共同完成，評(píng)定結(jié)果以等級(jí)方式呈現(xiàn)，評(píng)價(jià)結(jié)果及其實(shí)證材料進(jìn)入考生檔案。
（四）招生錄取
根據(jù)不同層次、不同類型、不同特點(diǎn)高校的要求，分層次、分類別、按批次組織招生錄取工作。各高等院校依據(jù)考生志愿，按統(tǒng)考科目成績(jī)、學(xué)業(yè)水平測(cè)試等級(jí)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)錄取。其中統(tǒng)一考試成績(jī)是劃線和錄取的主要依據(jù)，學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)是錄取的重要依據(jù)或參考依據(jù)。