二、進出境快件
（一）進出境快件概述
1．含義：進出境快件是指進出境快件營運人，以向客戶承諾的快速商業(yè)運作方式承攬、承運的進出境的貨物、物品。
進出境快件人營運人（以下簡稱運營人）是指在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊，在海關登記備案的從事進出境快件運營業(yè)務的國際貨物運輸代理企業(yè)。
2．進出境快件的分類
進出境快件分為文件類、個人物品類和貨物類三種。
（1）文件類快件是指法律、行政法規(guī)規(guī)定予以免稅并且無商業(yè)價值的文件、單證、單據(jù)及資料。
（2）個人物品類進出境快件是指海關法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進出境旅客分離運輸?shù)男欣钗锲贰⒂H友間相互饋贈物品和其他個人物品。
（3）貨物類進出境快件是指文件類、個人物品類進出境快件以外的進出境快件。
（二）進出境快件的申報
1．進出境快件的營運人應當按照海關的要求采用紙質(zhì)文件方式或是電子數(shù)據(jù)交換方式向海關辦理進出境快件的報關手續(xù)。
2．進境快件自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)，出境快件在運輸工具離境3小時之前，應當向海關申報。
3．進出境快件應當在海關正常辦公時間內(nèi)進行，如需在海關正常辦公時間以外進行的，需事先征得所在地海關同意。
4．進出境快件的分類報關：
(1)文件類進出境快件報關時，運營人應當向海關提交“中華人民共和國海關進出境快件KJ1報關單”、總運單(副本)和海關需要的其他單證。
(2)個人物品類進出境快件報關時，運營人應當向海關提交‘‘中華人民共和國海關進出境快件個人物品報關單”、每一進出境快件的分運單、進境快件收件人或出境快件發(fā)件人身份證件影印件和海關需要的其他單證。
(3)進境的貨物類快件報關時，運營人應當按不同情形分別向海關提交相關的報關單證。
(4)出境的貨物類快件報關時，運營人應當按不同情形分別向海關提交相關報單證。
（三）進出境快件的查驗
l．海關查驗進出境快件時，運營人應派員到場，并負責進出境快件的搬移、開拆、封裝貨物。
2．海關對進出境快件中的個人物品實施開拆查驗時，運營人應通知進境快件的收件人或出境快件的發(fā)件人到場，收件人或發(fā)件人不能到場的，運營人應向海關提交其委托書，代理收、發(fā)件人的義務，并承擔相應的法律責任。
3．海關認為必要時，可對進出境快件徑行開驗、復驗或者提取貨樣。
三、租賃貨物
(一)概述
1．含義：即由資產(chǎn)所有者(出租人)按契約規(guī)定，將租賃物件租給使用者（承租人)，使用人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有對租賃物件使用權的一種經(jīng)濟行為?？缭絿?地區(qū))境的租賃就是國際租賃。而以國際租賃方式進出境的貨物，即為租賃進出口貨物。
2．類型和特性：國際租賃大體上有兩種，一種是金融租賃，帶有融資性質(zhì)；—種是經(jīng)營租賃，帶有服務性質(zhì)。因此租賃進口貨物包含金融租賃進口貨物和經(jīng)營租賃進口貨物兩類。金融租賃進口貨物一般是不復運出境的，租賃期滿，以很低的名義價格轉讓承租人，承租人按合同規(guī)定分期支付租金，租金的總額一般都大于貨價：經(jīng)營租賃進口的貨物一般是暫時性質(zhì)的，按合同規(guī)定的期限復運出境，承租人按合同規(guī)定支付租金，租金總額一般都小于貨價。
(二)租賃貨物的報關程序
根據(jù)《關疤趵返墓娑ǎ飭藿諢蹺锏哪傷耙邐袢碩宰飭藿諢蹺鎘Φ卑湊蘸９厴蟛槿范ǖ淖飩?或貨價)作為完稅價格繳納進口稅款。
1.金融租賃進口貨物的報關程序
金融租賃進口貨物由于租金大于貨價，納稅義務人會選擇一次性按貨價繳納稅款或者選擇按租金分期繳納稅款，不可能選擇按租金的總額繳納稅款。這樣，金融租賃進口貨物的報關可能出現(xiàn)兩種情況：
(1)按貨物的完稅價格繳納稅款
向海關提供租賃合同，進口許可證件和其他單證，按進口貨物的實際價格向海關申報，按海關審查確定的貨物完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納進口關稅和進口代征稅海關現(xiàn)場放行后，不再對貨物進行監(jiān)管。
(2)按租金分期繳納稅款
向海關提供租賃合同，按照第一期應當支付的租金和按照貨物的實際價格分別填制報關單向海關申報，提供應當提供的進口許可證件和其他單證，按海關審查確定的第一期租金的完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納進口關稅和進口代征稅，海關按照貨物的實際價格統(tǒng)計。
海關現(xiàn)場放行后，對貨物繼續(xù)進行監(jiān)管。納稅義務人在每次支付租金后的15日內(nèi)（含第15日)按支付租金額向海關申報，并繳納相應的進口關稅和進口代征稅，直到最后一期租金支付。
2．經(jīng)營租賃進口貨物的報關程序
經(jīng)營租賃進口貨物由于租金小于貨價，貨物在租賃期滿應當返還出境，納稅義務人只會選擇按租金繳納稅款，不會選擇按貨物的實際價格繳納稅款。因此經(jīng)營租賃進口貨物的報關程序只有一種：
收貨人或其代理人在租賃貨物進口時應當向海關提供租賃合同，按照第一期應當支付的租金或者租金總額和按照貨物的實際價格分別填制報關單向海關申報，提供應當提供的進口許可證和其他報關單證，按海關審查確定的第一期租金或租金總額的完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納進口關稅和進口代征稅，海關按照貨物的實際價格統(tǒng)計。
海關現(xiàn)場放行后，對貨物繼續(xù)進行監(jiān)管。
分期繳納稅款的，納稅義務人在每次支付租金后的15日內(nèi)（含第15日）按支付租金額向海關申報，提供報關單證，并繳納相應的進口關稅和進口代征稅，直到最后一期租金支付。
經(jīng)營租賃進口貨物租期屆滿之日起30日內(nèi)，納稅義務人應當申請辦結海關手續(xù)，將租賃進
口貨物復運出境或者辦理留購、續(xù)租的申報納稅手續(xù)。
四、無代價抵償貨物
（一）無代價抵償貨物的定義
無代價抵償進出口貨物是指進出口貨物在海關征稅或免稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物有殘損、短少或品質(zhì)不良、規(guī)格不符，而由進出口貨物的承運人、發(fā)貨人或保險公司免費補償或更換的同類貨物。
（二）無代價抵償進口貨物海關監(jiān)管的基本特征
1．進出口無代價抵償貨物免交驗進出口許可證件。
2．進口無代價抵償貨物，不征收進口關稅和進口代征稅；出口無代價抵償貨物，不征收出口關稅。
3．現(xiàn)場放行后，海關不再進行監(jiān)管。
（三）報關程序
無代價抵償大體上可以分為兩種：一種子是短少抵償，一種是殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符抵償。這兩種抵償貨物在報關程序上有所區(qū)別。
1．殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符引起的無代價抵償貨物，進出口前應當先辦理被更換的原進出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的有關海關手續(xù)。
（1）退運進出境，辦理原進出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的退運進出境的報關手續(xù)。被更換的原進出口貨物退運進出境時不征收進出口關稅和代征稅。
（2）放棄交由海關處理
被更換的原進口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物不退運出境，但原進口貨物的收貨人愿意放棄交由海關處理的，海關應當依法處理并向收貨人提供依據(jù)，憑以申報進口無代價抵償貨物。
(3 )不退運出境也不放棄或不退運進境
原進出口貨物的收發(fā)貨人應當按照海關接受無代價抵償貨物申報進出口之日適用的有關規(guī)定申報出口或進口，并繳納出口關稅或進口關稅和進口代征稅，屬于許可證件管理的商品還應當交驗相應的許可證件。
2．向海關申報辦理無代價抵償貨物進出口手續(xù)的期限
向海關申報進出口無代價抵償貨物應當在原進出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)，不超過原貨物進出口之日起3年。
3．無代價抵償貨物報關應當提供的單證
收發(fā)貨人向海關申報無代價抵償貨物進出口時，除應當填制報關單和提供“基本單證”外，還應當提供以下“特殊單證”：
(1)進口
原“進口貨物報關單”；原進口貨物退運出境的“出口貨物報關單”或者原進口貨物交由海關處理的貨物放棄處理證明或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證(短少抵償?shù)某?；原進口貨物稅款繳納書或者“進出口貨物征免稅證明”；買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。
海關認為需要時，納稅義務人還應當提交具有資質(zhì)的商品檢驗機構出具的原進口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗證明書或者其他有關證明文件。
(2)出口
原“出口貨物報關單”；原出口貨物退運進境的“進口貨物報關單”或者已經(jīng)辦理
納稅手續(xù)的單證(短少抵償?shù)某?；原出口貨物稅款繳納書；買賣雙方簽訂的索賠
協(xié)議。
海關認為需要時，納稅義務人還應當提交具有資質(zhì)的商品檢驗機構出具的原出口
貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗證明書或者其他有關證明文件。
五、進出境修理貨物
（一）含義
進境(出境)修理貨物是指運進(運出)境進行維護修理后復運出境(進境)的機械器具、運輸工具或者其他貨物以及為維修這些貨物需要進口的原材料、零部件。
進境修理包括原出口貨物運進境修理和其他貨物運進境修理。出境修理包括原進口貨物運出境修理和其他貨物運出境修理。
原進口貨物出境修理包括原進口貨物在保修期內(nèi)運出境修理和原進口貨物在保修期外運出境修理。
(二)進出境修理貨物的海關監(jiān)管特征
1．進境維修貨物免繳納進口關稅和進口代征稅，但要向海關提供擔保，并接受海關后續(xù)監(jiān)管。對于一些進境維修的貨物，也可以申請按照保稅貨物辦理進境手續(xù)。
2．出境修理貨物進境時，在保修期內(nèi)并由境外免費維修的，可以免征進口關稅和進口代征稅；在保修期外的或者在保修期內(nèi)境外維修收取費用的，應當按照境外修理費和材料費審定完稅價格計征進口關稅和進口代征稅。
3．進出境修理貨物免交驗許可證件。
（三）報關程序
1．進出境修理貨物
貨物進境后，收貨人或其代理人持維修合同或者含有保修條款的原出口合同及申報進口需要的所有單證辦理貨物進口申報手續(xù)，并提供進口稅款擔保。
貨物進口后在境內(nèi)維修的期限為進口之日起6個月，可以申請延長，延長的期限最長不超過6個月。在境內(nèi)維修期間受海關監(jiān)管。
修理貨物復出境申報時應當提供原修理貨物進口申報時的報關單(留存聯(lián)或復印件)。
修理貨物復出境后應當申請銷案，正常銷案的，海關應當退還保證金或撤銷擔保。未復出境部分貨物應當辦理進口申報納稅手續(xù)。
2．出境修理貨物
發(fā)貨人在貨物出境時，向海關提交維修合同或含有保修條款的原進口合同以及申報出口需要的所有單證，辦理出境申報手續(xù)。
貨物出境后，在境外維修的期限為出境之日起6個月，可以申請延長，延長的期限最長不超過6個月，貨物復運進境時應當向海關申報在境外實際支付的修理費和材料費，由海關審查確定完稅價格，計征進口關稅和進口代征稅。
超過海關規(guī)定期限復運進境的，海關按一般進口貨物計征進口關稅和進口代征稅。
六、出料加工貨物
（一）含義
出料加工貨物是指我國境內(nèi)企業(yè)（包括外商投資歷企業(yè)）運到境外進行技術加工后復運進境的暫準出境貨物。出料加工的目的是為了借助國外先進的加工技術提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，出料加工原則上不能改變原出口貨物的物理形態(tài)。對完全改變原出口貨物物理形態(tài)的出境加工，屬于一般出口。
（二）報關程序
1．境外加工的期限
出料加工貨物自運出境之日起6個月內(nèi)應當復運進境；因故需要延期的，應當在到期之前書面提出申請，經(jīng)海關批準方可延期，延長的期限最長不超過3個月。
2．備案登記
開展出料加工的經(jīng)營企業(yè)，應到主管海關辦理出料加工合同的備案申請手續(xù)，經(jīng)主管海關審核批準受理登記備案的，應核發(fā)“出料加工登記手冊”。
3．進出境申報
(1)出境申報
出料加工貨物出境，發(fā)貨人或其代理人應當向海關提交登記手冊、出口貨物報關單、貨運單據(jù)及其他海關需要的單證申報出口，屬許可證件管理的商品，免交許可證件；屬應征出口稅的，應提供擔保。
為有效監(jiān)管，海關可以對出料加工出口貨物附加標志、標記或留取貨樣。
(2)進境申報
出料加工貨物復運進口，收貨人或其代理人應當向海關提交登記手冊、進口報關單、貨運單據(jù)及其他海關需要的單證申報進口，海關對出料加工復進口貨物以境外加工費、材料費、復運進境的運輸及其相關費用和保險費審查確定完稅價格征收進口稅。
4.核銷
出料加工貨物全部復運進境后，經(jīng)營人應當向海關報核，海關進行核銷，提供擔保的，應當退還保證金或者撤銷擔保。
出料加工貨物未按海關允許期限復運進境的，海關按照一般進出口貨物辦理，將貨物出境時收取的稅款擔保金轉為稅款，貨物進境時按一般進口貨物征收進口關稅和進口代征稅。
七、溢卸和誤卸貨物、放棄貨物、超期未報關貨物
（一）溢卸和誤卸貨物
1.溢卸、誤卸貨物的含義：
溢卸貨物是指未列入進口載貨清單、運單的貨物，或者多于進口載貨清單、提單或運單所列數(shù)量的貨物。
誤卸貨物是指將指運境外港口、車站或境內(nèi)其他港口、車站而在本港（站）卸下的貨物.
2．報關程序
(1)溢卸貨物由原收貨人接受的，原收貨人或其代理人應填寫進口貨物報關單向進境地海關申報，并提供相關的溢卸貨物證明，如屬于國家限制進口商品的，應提供有關的許可證件，海關征稅放行貨物。
(2)運輸工具負責人或其代理人要求將溢卸貨物抵補短卸貨物的，應與短卸貨物原收貨人協(xié)商同意，并限于同一運輸工具、同一品種的貨物。非同一運輸工具或同一運輸工具非同一航次之間抵補的，只限于同一運輸公司、同一發(fā)貨人、同一品種的進口貨物。上述兩種情況都應填報進口貨物申報單向海關申報。
(3)誤卸貨物，如屬于應運往國外的，運輸工具負責人或其代理人要求退運境外時，經(jīng)海關核實后可退運至境外；如屬于運往國內(nèi)其他口岸的，可由原收貨人或其代理人就地向進境地海關辦理進口申報手續(xù)，也可以經(jīng)進境地海關同意辦理轉關運輸手續(xù)。
(4)原收貨人不接受溢卸貨物、誤卸貨物，或不辦理溢卸貨物、誤卸貨物的退運手續(xù)的，運輸工具負責人或其代理人可以要求在國內(nèi)進行銷售，由購貨單位向海關辦理相應的進口手續(xù)。
(5)經(jīng)海關審定確實的溢卸貨物和誤卸貨物，由載運該貨物的原運輸工具負責人，自該運輸工具卸貨之日起3個月內(nèi)，向海關申請辦理退運出境手續(xù)；或者由該貨物的收發(fā)貨人，自該運輸工具卸貨之日起3個月內(nèi)，向海關申請辦理退運或者申報進口手續(xù)。經(jīng)載運該貨物的原運輸工具負責人，或者該貨物的收發(fā)貨人申請，海關批準，可以延期3個月辦理退運出境或者申報進口手續(xù)。超出上述規(guī)定的期限，未向海關辦理退運或者申報進口手續(xù)的，由海關提取依法變賣處理。
（6）溢卸貨物、誤卸貨物屬于危險品或者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)、易貶值等不宜長期保存的貨物的，海關可以根據(jù)實際情況，提前提取依法變賣處理，變賣所得價款按有關規(guī)定處理。
（二）放棄貨物
1．放棄貨物的含義
放棄進口貨物是指進口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄，由海關提取依法變賣處理的貨物。國家禁止或限制進口的廢物、對環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。
2．放棄進口貨物的范圍
（1）沒有辦結海關手續(xù)的一般進口貨物；
（2）保稅貨物；
（3）在監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物；
（4）暫準進境貨物；
（5）其他沒有辦結海關手續(xù)的進境貨物。
3．放棄進口貨物變賣價款的處理
由海關提取依法變賣處理的放棄進口貨物的所得價款，優(yōu)先撥付變賣處理實際支出的費用后，再扣除運輸、裝卸、儲存等費用。所得價款不足以支付運輸、裝卸、儲存等費用的，按比例支付。變賣價款扣除相關費用后尚有余款的，上繳國庫。
（三）超期未報關貨物
1．超期未報關進口貨物的含義
超期未報關進口貨物是指在規(guī)定的期限內(nèi)未辦結海關手續(xù)的海關監(jiān)管貨物。
2．超期未報關進口貨物的范圍
（1）自運輸工具申報進境之日起，超過3個月未向海關申報的進口貨物；
（2）在海關批準的延長期滿仍未辦結海關手續(xù)的溢卸、誤卸進境貨物；
（3）超過規(guī)定期限3個月未向海關辦理復運出境或者其他海關手續(xù)的保稅貨物；
（4）超過規(guī)定期限3個月未向海關辦理復運出境或者其他海關手續(xù)的暫準進境
（5）超過規(guī)定3個月未運輸出境的過境、轉運和通運貨物。
3．超期未報關進口貨物的處理
超期未報關進口貨物由海關依據(jù)《海關法》規(guī)定提取變賣處理。
八、退運貨物和退關貨物
（一）退運貨物
退運進出口貨物因質(zhì)量不良或交貨時間延誤等原因，被國內(nèi)外買方拒收造成退運的貨物，或因錯發(fā)、錯運、溢裝、漏卸造成退運的貨物。
退運貨分一般退運貨物、加工貿(mào)易退運貨物、直接退運貨物三類。
1．一般退運貨
一般退運貨物是指已辦理進出口申報手續(xù)且海關已放行的退運貨物，但加工貿(mào)易退運貨物除外。一般退運貨物的報關程序，按退運進口和退運出口的不同規(guī)定程序向海關申報。
2．加工貿(mào)易退運貨物
若“加工貿(mào)易登記手冊”未核銷，則按加工貿(mào)易退運貨物報關。
若“加工貿(mào)易登記手冊”已核銷，則按進出境修理貨物報關。
3．直接退運貨物是指進口貨物進境后向海關申報，但由于特殊原因無法繼續(xù)辦理進口手續(xù)，經(jīng)主管海關批準將貨物全部退運境外的貨物。其報關程序為：
(1)申請直接退運一般應在載運該批貨物的運輸工具申報進境之日起或自運輸工具卸貨之日起3個月內(nèi)，由貨物所有人或其代理人向進境地海關提出正式書面申請，并填寫“直接退運貨物審批表”；
(2)直接退運一般先申報出口，再申報進口；
(3)出口報關單，在相關欄目內(nèi)填報進口報關單編號；進口報關單，在相關欄目內(nèi)填報出口報關單編號，并應分別注明海關審批件編號。屬承運人的責任造成的錯發(fā)、“誤卸”，獲批準退運的，可以不填寫報關單。
收貨人申請直接退運的海關核準屬于海關行政許可，應當按照海關行政許可的程序辦理。
（二）退關貨物
退關貨物又稱出口退關貨物，它是指出口貨物在向海關申報出口后被海關放行，因故未能裝上運輸工具，發(fā)貨單位請求將貨物退運出海關監(jiān)管區(qū)域不再出口的行為。
其報關程序為：
(1)出口貨物的發(fā)貨人及其代理人應當在得知出口貨物未裝上運輸工具，并決定不再出口之日起3天內(nèi)，向海關申請退關；
(2)經(jīng)海關核準且撤銷出口申報后方能將貨物運出海關監(jiān)管場所；
(3)已繳納出口稅的退關貨物，可以在繳納稅款之日起1年內(nèi)，提出書面申請，向海關申請退稅：
(4)出口貨物的發(fā)貨人及其代理人辦理出口貨物退關手續(xù)后，海關應對所有單證予以注銷，并刪除有關報關電子數(shù)據(jù)。
（一）進出境快件概述
1．含義：進出境快件是指進出境快件營運人，以向客戶承諾的快速商業(yè)運作方式承攬、承運的進出境的貨物、物品。
進出境快件人營運人（以下簡稱運營人）是指在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊，在海關登記備案的從事進出境快件運營業(yè)務的國際貨物運輸代理企業(yè)。
2．進出境快件的分類
進出境快件分為文件類、個人物品類和貨物類三種。
（1）文件類快件是指法律、行政法規(guī)規(guī)定予以免稅并且無商業(yè)價值的文件、單證、單據(jù)及資料。
（2）個人物品類進出境快件是指海關法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進出境旅客分離運輸?shù)男欣钗锲贰⒂H友間相互饋贈物品和其他個人物品。
（3）貨物類進出境快件是指文件類、個人物品類進出境快件以外的進出境快件。
（二）進出境快件的申報
1．進出境快件的營運人應當按照海關的要求采用紙質(zhì)文件方式或是電子數(shù)據(jù)交換方式向海關辦理進出境快件的報關手續(xù)。
2．進境快件自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)，出境快件在運輸工具離境3小時之前，應當向海關申報。
3．進出境快件應當在海關正常辦公時間內(nèi)進行，如需在海關正常辦公時間以外進行的，需事先征得所在地海關同意。
4．進出境快件的分類報關：
(1)文件類進出境快件報關時，運營人應當向海關提交“中華人民共和國海關進出境快件KJ1報關單”、總運單(副本)和海關需要的其他單證。
(2)個人物品類進出境快件報關時，運營人應當向海關提交‘‘中華人民共和國海關進出境快件個人物品報關單”、每一進出境快件的分運單、進境快件收件人或出境快件發(fā)件人身份證件影印件和海關需要的其他單證。
(3)進境的貨物類快件報關時，運營人應當按不同情形分別向海關提交相關的報關單證。
(4)出境的貨物類快件報關時，運營人應當按不同情形分別向海關提交相關報單證。
（三）進出境快件的查驗
l．海關查驗進出境快件時，運營人應派員到場，并負責進出境快件的搬移、開拆、封裝貨物。
2．海關對進出境快件中的個人物品實施開拆查驗時，運營人應通知進境快件的收件人或出境快件的發(fā)件人到場，收件人或發(fā)件人不能到場的，運營人應向海關提交其委托書，代理收、發(fā)件人的義務，并承擔相應的法律責任。
3．海關認為必要時，可對進出境快件徑行開驗、復驗或者提取貨樣。
三、租賃貨物
(一)概述
1．含義：即由資產(chǎn)所有者(出租人)按契約規(guī)定，將租賃物件租給使用者（承租人)，使用人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有對租賃物件使用權的一種經(jīng)濟行為?？缭絿?地區(qū))境的租賃就是國際租賃。而以國際租賃方式進出境的貨物，即為租賃進出口貨物。
2．類型和特性：國際租賃大體上有兩種，一種是金融租賃，帶有融資性質(zhì)；—種是經(jīng)營租賃，帶有服務性質(zhì)。因此租賃進口貨物包含金融租賃進口貨物和經(jīng)營租賃進口貨物兩類。金融租賃進口貨物一般是不復運出境的，租賃期滿，以很低的名義價格轉讓承租人，承租人按合同規(guī)定分期支付租金，租金的總額一般都大于貨價：經(jīng)營租賃進口的貨物一般是暫時性質(zhì)的，按合同規(guī)定的期限復運出境，承租人按合同規(guī)定支付租金，租金總額一般都小于貨價。
(二)租賃貨物的報關程序
根據(jù)《關疤趵返墓娑ǎ飭藿諢蹺锏哪傷耙邐袢碩宰飭藿諢蹺鎘Φ卑湊蘸９厴蟛槿范ǖ淖飩?或貨價)作為完稅價格繳納進口稅款。
1.金融租賃進口貨物的報關程序
金融租賃進口貨物由于租金大于貨價，納稅義務人會選擇一次性按貨價繳納稅款或者選擇按租金分期繳納稅款，不可能選擇按租金的總額繳納稅款。這樣，金融租賃進口貨物的報關可能出現(xiàn)兩種情況：
(1)按貨物的完稅價格繳納稅款
向海關提供租賃合同，進口許可證件和其他單證，按進口貨物的實際價格向海關申報，按海關審查確定的貨物完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納進口關稅和進口代征稅海關現(xiàn)場放行后，不再對貨物進行監(jiān)管。
(2)按租金分期繳納稅款
向海關提供租賃合同，按照第一期應當支付的租金和按照貨物的實際價格分別填制報關單向海關申報，提供應當提供的進口許可證件和其他單證，按海關審查確定的第一期租金的完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納進口關稅和進口代征稅，海關按照貨物的實際價格統(tǒng)計。
海關現(xiàn)場放行后，對貨物繼續(xù)進行監(jiān)管。納稅義務人在每次支付租金后的15日內(nèi)（含第15日)按支付租金額向海關申報，并繳納相應的進口關稅和進口代征稅，直到最后一期租金支付。
2．經(jīng)營租賃進口貨物的報關程序
經(jīng)營租賃進口貨物由于租金小于貨價，貨物在租賃期滿應當返還出境，納稅義務人只會選擇按租金繳納稅款，不會選擇按貨物的實際價格繳納稅款。因此經(jīng)營租賃進口貨物的報關程序只有一種：
收貨人或其代理人在租賃貨物進口時應當向海關提供租賃合同，按照第一期應當支付的租金或者租金總額和按照貨物的實際價格分別填制報關單向海關申報，提供應當提供的進口許可證和其他報關單證，按海關審查確定的第一期租金或租金總額的完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納進口關稅和進口代征稅，海關按照貨物的實際價格統(tǒng)計。
海關現(xiàn)場放行后，對貨物繼續(xù)進行監(jiān)管。
分期繳納稅款的，納稅義務人在每次支付租金后的15日內(nèi)（含第15日）按支付租金額向海關申報，提供報關單證，并繳納相應的進口關稅和進口代征稅，直到最后一期租金支付。
經(jīng)營租賃進口貨物租期屆滿之日起30日內(nèi)，納稅義務人應當申請辦結海關手續(xù)，將租賃進
口貨物復運出境或者辦理留購、續(xù)租的申報納稅手續(xù)。
四、無代價抵償貨物
（一）無代價抵償貨物的定義
無代價抵償進出口貨物是指進出口貨物在海關征稅或免稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物有殘損、短少或品質(zhì)不良、規(guī)格不符，而由進出口貨物的承運人、發(fā)貨人或保險公司免費補償或更換的同類貨物。
（二）無代價抵償進口貨物海關監(jiān)管的基本特征
1．進出口無代價抵償貨物免交驗進出口許可證件。
2．進口無代價抵償貨物，不征收進口關稅和進口代征稅；出口無代價抵償貨物，不征收出口關稅。
3．現(xiàn)場放行后，海關不再進行監(jiān)管。
（三）報關程序
無代價抵償大體上可以分為兩種：一種子是短少抵償，一種是殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符抵償。這兩種抵償貨物在報關程序上有所區(qū)別。
1．殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符引起的無代價抵償貨物，進出口前應當先辦理被更換的原進出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的有關海關手續(xù)。
（1）退運進出境，辦理原進出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的退運進出境的報關手續(xù)。被更換的原進出口貨物退運進出境時不征收進出口關稅和代征稅。
（2）放棄交由海關處理
被更換的原進口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物不退運出境，但原進口貨物的收貨人愿意放棄交由海關處理的，海關應當依法處理并向收貨人提供依據(jù)，憑以申報進口無代價抵償貨物。
(3 )不退運出境也不放棄或不退運進境
原進出口貨物的收發(fā)貨人應當按照海關接受無代價抵償貨物申報進出口之日適用的有關規(guī)定申報出口或進口，并繳納出口關稅或進口關稅和進口代征稅，屬于許可證件管理的商品還應當交驗相應的許可證件。
2．向海關申報辦理無代價抵償貨物進出口手續(xù)的期限
向海關申報進出口無代價抵償貨物應當在原進出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)，不超過原貨物進出口之日起3年。
3．無代價抵償貨物報關應當提供的單證
收發(fā)貨人向海關申報無代價抵償貨物進出口時，除應當填制報關單和提供“基本單證”外，還應當提供以下“特殊單證”：
(1)進口
原“進口貨物報關單”；原進口貨物退運出境的“出口貨物報關單”或者原進口貨物交由海關處理的貨物放棄處理證明或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證(短少抵償?shù)某?；原進口貨物稅款繳納書或者“進出口貨物征免稅證明”；買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。
海關認為需要時，納稅義務人還應當提交具有資質(zhì)的商品檢驗機構出具的原進口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗證明書或者其他有關證明文件。
(2)出口
原“出口貨物報關單”；原出口貨物退運進境的“進口貨物報關單”或者已經(jīng)辦理
納稅手續(xù)的單證(短少抵償?shù)某?；原出口貨物稅款繳納書；買賣雙方簽訂的索賠
協(xié)議。
海關認為需要時，納稅義務人還應當提交具有資質(zhì)的商品檢驗機構出具的原出口
貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗證明書或者其他有關證明文件。
五、進出境修理貨物
（一）含義
進境(出境)修理貨物是指運進(運出)境進行維護修理后復運出境(進境)的機械器具、運輸工具或者其他貨物以及為維修這些貨物需要進口的原材料、零部件。
進境修理包括原出口貨物運進境修理和其他貨物運進境修理。出境修理包括原進口貨物運出境修理和其他貨物運出境修理。
原進口貨物出境修理包括原進口貨物在保修期內(nèi)運出境修理和原進口貨物在保修期外運出境修理。
(二)進出境修理貨物的海關監(jiān)管特征
1．進境維修貨物免繳納進口關稅和進口代征稅，但要向海關提供擔保，并接受海關后續(xù)監(jiān)管。對于一些進境維修的貨物，也可以申請按照保稅貨物辦理進境手續(xù)。
2．出境修理貨物進境時，在保修期內(nèi)并由境外免費維修的，可以免征進口關稅和進口代征稅；在保修期外的或者在保修期內(nèi)境外維修收取費用的，應當按照境外修理費和材料費審定完稅價格計征進口關稅和進口代征稅。
3．進出境修理貨物免交驗許可證件。
（三）報關程序
1．進出境修理貨物
貨物進境后，收貨人或其代理人持維修合同或者含有保修條款的原出口合同及申報進口需要的所有單證辦理貨物進口申報手續(xù)，并提供進口稅款擔保。
貨物進口后在境內(nèi)維修的期限為進口之日起6個月，可以申請延長，延長的期限最長不超過6個月。在境內(nèi)維修期間受海關監(jiān)管。
修理貨物復出境申報時應當提供原修理貨物進口申報時的報關單(留存聯(lián)或復印件)。
修理貨物復出境后應當申請銷案，正常銷案的，海關應當退還保證金或撤銷擔保。未復出境部分貨物應當辦理進口申報納稅手續(xù)。
2．出境修理貨物
發(fā)貨人在貨物出境時，向海關提交維修合同或含有保修條款的原進口合同以及申報出口需要的所有單證，辦理出境申報手續(xù)。
貨物出境后，在境外維修的期限為出境之日起6個月，可以申請延長，延長的期限最長不超過6個月，貨物復運進境時應當向海關申報在境外實際支付的修理費和材料費，由海關審查確定完稅價格，計征進口關稅和進口代征稅。
超過海關規(guī)定期限復運進境的，海關按一般進口貨物計征進口關稅和進口代征稅。
六、出料加工貨物
（一）含義
出料加工貨物是指我國境內(nèi)企業(yè)（包括外商投資歷企業(yè)）運到境外進行技術加工后復運進境的暫準出境貨物。出料加工的目的是為了借助國外先進的加工技術提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，出料加工原則上不能改變原出口貨物的物理形態(tài)。對完全改變原出口貨物物理形態(tài)的出境加工，屬于一般出口。
（二）報關程序
1．境外加工的期限
出料加工貨物自運出境之日起6個月內(nèi)應當復運進境；因故需要延期的，應當在到期之前書面提出申請，經(jīng)海關批準方可延期，延長的期限最長不超過3個月。
2．備案登記
開展出料加工的經(jīng)營企業(yè)，應到主管海關辦理出料加工合同的備案申請手續(xù)，經(jīng)主管海關審核批準受理登記備案的，應核發(fā)“出料加工登記手冊”。
3．進出境申報
(1)出境申報
出料加工貨物出境，發(fā)貨人或其代理人應當向海關提交登記手冊、出口貨物報關單、貨運單據(jù)及其他海關需要的單證申報出口，屬許可證件管理的商品，免交許可證件；屬應征出口稅的，應提供擔保。
為有效監(jiān)管，海關可以對出料加工出口貨物附加標志、標記或留取貨樣。
(2)進境申報
出料加工貨物復運進口，收貨人或其代理人應當向海關提交登記手冊、進口報關單、貨運單據(jù)及其他海關需要的單證申報進口，海關對出料加工復進口貨物以境外加工費、材料費、復運進境的運輸及其相關費用和保險費審查確定完稅價格征收進口稅。
4.核銷
出料加工貨物全部復運進境后，經(jīng)營人應當向海關報核，海關進行核銷，提供擔保的，應當退還保證金或者撤銷擔保。
出料加工貨物未按海關允許期限復運進境的，海關按照一般進出口貨物辦理，將貨物出境時收取的稅款擔保金轉為稅款，貨物進境時按一般進口貨物征收進口關稅和進口代征稅。
七、溢卸和誤卸貨物、放棄貨物、超期未報關貨物
（一）溢卸和誤卸貨物
1.溢卸、誤卸貨物的含義：
溢卸貨物是指未列入進口載貨清單、運單的貨物，或者多于進口載貨清單、提單或運單所列數(shù)量的貨物。
誤卸貨物是指將指運境外港口、車站或境內(nèi)其他港口、車站而在本港（站）卸下的貨物.
2．報關程序
(1)溢卸貨物由原收貨人接受的，原收貨人或其代理人應填寫進口貨物報關單向進境地海關申報，并提供相關的溢卸貨物證明，如屬于國家限制進口商品的，應提供有關的許可證件，海關征稅放行貨物。
(2)運輸工具負責人或其代理人要求將溢卸貨物抵補短卸貨物的，應與短卸貨物原收貨人協(xié)商同意，并限于同一運輸工具、同一品種的貨物。非同一運輸工具或同一運輸工具非同一航次之間抵補的，只限于同一運輸公司、同一發(fā)貨人、同一品種的進口貨物。上述兩種情況都應填報進口貨物申報單向海關申報。
(3)誤卸貨物，如屬于應運往國外的，運輸工具負責人或其代理人要求退運境外時，經(jīng)海關核實后可退運至境外；如屬于運往國內(nèi)其他口岸的，可由原收貨人或其代理人就地向進境地海關辦理進口申報手續(xù)，也可以經(jīng)進境地海關同意辦理轉關運輸手續(xù)。
(4)原收貨人不接受溢卸貨物、誤卸貨物，或不辦理溢卸貨物、誤卸貨物的退運手續(xù)的，運輸工具負責人或其代理人可以要求在國內(nèi)進行銷售，由購貨單位向海關辦理相應的進口手續(xù)。
(5)經(jīng)海關審定確實的溢卸貨物和誤卸貨物，由載運該貨物的原運輸工具負責人，自該運輸工具卸貨之日起3個月內(nèi)，向海關申請辦理退運出境手續(xù)；或者由該貨物的收發(fā)貨人，自該運輸工具卸貨之日起3個月內(nèi)，向海關申請辦理退運或者申報進口手續(xù)。經(jīng)載運該貨物的原運輸工具負責人，或者該貨物的收發(fā)貨人申請，海關批準，可以延期3個月辦理退運出境或者申報進口手續(xù)。超出上述規(guī)定的期限，未向海關辦理退運或者申報進口手續(xù)的，由海關提取依法變賣處理。
（6）溢卸貨物、誤卸貨物屬于危險品或者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)、易貶值等不宜長期保存的貨物的，海關可以根據(jù)實際情況，提前提取依法變賣處理，變賣所得價款按有關規(guī)定處理。
（二）放棄貨物
1．放棄貨物的含義
放棄進口貨物是指進口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄，由海關提取依法變賣處理的貨物。國家禁止或限制進口的廢物、對環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。
2．放棄進口貨物的范圍
（1）沒有辦結海關手續(xù)的一般進口貨物；
（2）保稅貨物；
（3）在監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物；
（4）暫準進境貨物；
（5）其他沒有辦結海關手續(xù)的進境貨物。
3．放棄進口貨物變賣價款的處理
由海關提取依法變賣處理的放棄進口貨物的所得價款，優(yōu)先撥付變賣處理實際支出的費用后，再扣除運輸、裝卸、儲存等費用。所得價款不足以支付運輸、裝卸、儲存等費用的，按比例支付。變賣價款扣除相關費用后尚有余款的，上繳國庫。
（三）超期未報關貨物
1．超期未報關進口貨物的含義
超期未報關進口貨物是指在規(guī)定的期限內(nèi)未辦結海關手續(xù)的海關監(jiān)管貨物。
2．超期未報關進口貨物的范圍
（1）自運輸工具申報進境之日起，超過3個月未向海關申報的進口貨物；
（2）在海關批準的延長期滿仍未辦結海關手續(xù)的溢卸、誤卸進境貨物；
（3）超過規(guī)定期限3個月未向海關辦理復運出境或者其他海關手續(xù)的保稅貨物；
（4）超過規(guī)定期限3個月未向海關辦理復運出境或者其他海關手續(xù)的暫準進境
（5）超過規(guī)定3個月未運輸出境的過境、轉運和通運貨物。
3．超期未報關進口貨物的處理
超期未報關進口貨物由海關依據(jù)《海關法》規(guī)定提取變賣處理。
八、退運貨物和退關貨物
（一）退運貨物
退運進出口貨物因質(zhì)量不良或交貨時間延誤等原因，被國內(nèi)外買方拒收造成退運的貨物，或因錯發(fā)、錯運、溢裝、漏卸造成退運的貨物。
退運貨分一般退運貨物、加工貿(mào)易退運貨物、直接退運貨物三類。
1．一般退運貨
一般退運貨物是指已辦理進出口申報手續(xù)且海關已放行的退運貨物，但加工貿(mào)易退運貨物除外。一般退運貨物的報關程序，按退運進口和退運出口的不同規(guī)定程序向海關申報。
2．加工貿(mào)易退運貨物
若“加工貿(mào)易登記手冊”未核銷，則按加工貿(mào)易退運貨物報關。
若“加工貿(mào)易登記手冊”已核銷，則按進出境修理貨物報關。
3．直接退運貨物是指進口貨物進境后向海關申報，但由于特殊原因無法繼續(xù)辦理進口手續(xù)，經(jīng)主管海關批準將貨物全部退運境外的貨物。其報關程序為：
(1)申請直接退運一般應在載運該批貨物的運輸工具申報進境之日起或自運輸工具卸貨之日起3個月內(nèi)，由貨物所有人或其代理人向進境地海關提出正式書面申請，并填寫“直接退運貨物審批表”；
(2)直接退運一般先申報出口，再申報進口；
(3)出口報關單，在相關欄目內(nèi)填報進口報關單編號；進口報關單，在相關欄目內(nèi)填報出口報關單編號，并應分別注明海關審批件編號。屬承運人的責任造成的錯發(fā)、“誤卸”，獲批準退運的，可以不填寫報關單。
收貨人申請直接退運的海關核準屬于海關行政許可，應當按照海關行政許可的程序辦理。
（二）退關貨物
退關貨物又稱出口退關貨物，它是指出口貨物在向海關申報出口后被海關放行，因故未能裝上運輸工具，發(fā)貨單位請求將貨物退運出海關監(jiān)管區(qū)域不再出口的行為。
其報關程序為：
(1)出口貨物的發(fā)貨人及其代理人應當在得知出口貨物未裝上運輸工具，并決定不再出口之日起3天內(nèi)，向海關申請退關；
(2)經(jīng)海關核準且撤銷出口申報后方能將貨物運出海關監(jiān)管場所；
(3)已繳納出口稅的退關貨物，可以在繳納稅款之日起1年內(nèi)，提出書面申請，向海關申請退稅：
(4)出口貨物的發(fā)貨人及其代理人辦理出口貨物退關手續(xù)后，海關應對所有單證予以注銷，并刪除有關報關電子數(shù)據(jù)。