第二節(jié) 辦法
一辦法的含義、特點和類型
(一)辦法的含義
辦法是行政機關為貫徹某一法令或者做好某方面工作而制定的法規(guī)性文書。
辦法一般用“命令”或“通知”的方式發(fā)布，在行政管理領域運用得非常普遍。2000年各期 《中華人民共和國國務院公報》，差不多每期都發(fā)表有國務院各部委制定的辦法，有時一期 上刊登若干篇。以2000年第7號為例，刊登的辦法計有：國土資源部以通知的方式發(fā)布的《 礦產(chǎn)資源勘查開采登記代理機構管理暫行辦法》和《礦產(chǎn)資源勘查開采登記代理人員資格及 代理機構考核授予辦法》，水利部以命令的方式發(fā)布的《水利基本建設項目稽察暫行辦法》 ，國家稅務總局以通知的方式發(fā)布的《外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備退稅管理試行辦法》。
(二)辦法的特點
1．具體性
辦法和條例、規(guī)定是比較近似的文種。它們都有法規(guī)性，分章列條的外部形式也比較接近。 它們之間的區(qū)別體現(xiàn)為：條例的制作單位級別高，意義重大，內(nèi)容全面、系統(tǒng)、原則。規(guī)定 的制作單位沒有條例那么嚴格，內(nèi)容比較局部化，方法、步驟、措施比較詳細。而辦法由分管某方面工作的職能部門作出，內(nèi)容更為具體。但這些區(qū)別不是絕對的，彼此之間的界限很 難劃分清楚。例如同是對公文辦理作出規(guī)定，中央辦公廳使用的是條例，而國務院辦公廳使 用的卻是辦法。
2．普遍性
辦法的應用范圍廣泛，使用率高，特別是在我們國家法制建設一步步前進，人們的法制觀念 一步步強化的時候，自覺守法已逐步成為人們行動的準則，事情無論大小，都要有法可依。 而辦法可以用于指導實施國家的某一法律、條例，可以對某項工作作出具體規(guī)定，因而越來 越廣泛地被行政管理部門所采用。
3．實踐性
辦法的內(nèi)容都是貼近于工作實踐的方法、步驟和措施，帶有很強的實踐性特點。
4．派生性
有相當一部分辦法是為貫徹落實某一法律而制定的，是法律的派生物。例如，國務院和中央 軍委發(fā)布的《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》的第一條說：“根據(jù)《中華人民 共和國兵役法》和《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的有關規(guī)定，制定本辦法?！逼鋵?法律和條例的依附性十分明顯。
(三)辦法的類型
1．實施法律、條例和計劃的辦法
這種辦法的派生性很強，有的從標題上就明確指出這一點。如《中華人民共和國國務院 公報》2000年第5號刊登的《中華人民共和國海關實施〈行政復議法〉辦法》，就是對海關 如何貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政復議法》制定的辦法。《2000年曾憲梓教育基金會〈優(yōu) 秀大學生獎學金計劃〉實施辦法》也屬于這種類型。
2．實施行政管理的辦法
這種辦法雖然也是以相關法律為依據(jù)制作的，但不是哪一部法律和條例的派生物，有一定的 獨立性。它是行政管理部門對一些法律不可能具體涉及的局部性工作所作的安排。例如《中 華人民共和國國務院公報》2000年第7號上刊登的《水利基本建設項目稽察暫行辦法》，第 一條說：“為規(guī)范水利基本建設行為，加強國家水利基本建設投資管理，提高建設資金使用 效益，確保工程質(zhì)量，保證稽察工作客觀、公正、高效開展，特制定本辦法?！边@段話準確 概括了其實施行政管理的性質(zhì)。
二辦法的寫法
(一)標題和制發(fā)時間、依據(jù)
1．標題
辦法的標題一般由主要內(nèi)容和文種構成。主要內(nèi)容包括基本事項、適用范圍或闡釋依據(jù)，如 《儲蓄存款利息所得個人所得稅征收管理辦法》、《統(tǒng)計上崗資格證書頒發(fā)實施辦法》、《 〈國務院關于職工工作時間的規(guī)定〉的實施辦法》。
如果是試行或暫行，在標題中要寫明，如《外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備退稅管理試行辦法》 。
2．制發(fā)時間、依據(jù)
加括號標于標題之下正中，有多種寫法：制發(fā)時間和通過的會議；通過的會議及通過的時間 ；發(fā)布機關和發(fā)布時間；發(fā)布機關和首次發(fā)布時間及修訂時間。
隨命令和通知發(fā)布的辦法，自身不顯示制發(fā)時間和依據(jù)，但以后單獨使用時，應將原命令和 通知的發(fā)布時間標注于標題之下。
(二)正文
1．總則、分則、附則寫法
內(nèi)容復雜的辦法，可采用總則、分則、附則式寫法。
總則寫明制定辦法的目的、依據(jù)、意義、適用范圍、實施部門等。如《第五次全國人口普查 辦法》第一章為總則，分別寫了目的和依據(jù)、領導機關、普查標準時間、經(jīng)費來源、責任機 關。
分則列出具體的方法、步驟、措施、要求等，可分若干章展開。如《第五次全國人口普查辦 法》，分則共含第二章“人口普查的對象和登記原則”，第三章“人口普查的宣傳和準備工 作”，第四章“人口普查的登記和復查工作”，第五章“人口普查人員的選調(diào)和培訓”，第 六章“人口普查數(shù)據(jù)的公布和管理”，共計五章，含第六到第四十三條。
附則用來寫特殊規(guī)定、補充規(guī)定和生效時間。如《第五次全國人口普查辦法》附則共三條， 分別涉及少數(shù)邊遠不便地區(qū)的特殊情況，實施細則的制定權，施行時間。
2．直接分條式寫法
內(nèi)容簡單的辦法，直接分條即可。前若干條寫目的、依據(jù)、宗旨等，中間較多的條款寫方法 、步驟、措施等，后一兩條寫補充規(guī)定和實施要求。
【 范 文 】
外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備退稅管理試行辦法
第一章總則
第一條為鼓勵外商投資企業(yè)使用國產(chǎn)設備，明確職責和操作程序，依法規(guī) 范運作，特制定本辦法。
第二條外商投資企業(yè)所在地國家稅務局按規(guī)定負責國產(chǎn)設備的登記、退稅 、監(jiān)管、核銷工作。
第二章享受退稅的范圍和條件
第三條享受國產(chǎn)設備退稅的外商投資企業(yè)，是指已經(jīng)辦理稅務登記的外商 投資企業(yè)，包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)。
外商投資企業(yè)的外國投資者已投入的資本金必須達到投資各方已到位資本金的25％(含)以 上。
第四條享受退稅的設備范圍：是指符合《國務院關于調(diào)整進口設備稅收政 策的通知》 (國發(fā)〔1997〕37號)中規(guī)定的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》(鼓勵類和限制乙類)，以及《當前 國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》的投資項目，在國內(nèi)采購的設備。
對符合上述規(guī)定的項目，購貨合同中列名的隨設備購進的部分塑料件、橡膠件、陶瓷件及石 化項目用的管材等，也可以退稅。
對列入國務院《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口 商品目錄》，在國內(nèi)采購的設備，不能享受退稅的稅收優(yōu)惠政策。
第五條享受退稅的設備，必須同時具備以下兩個條件：
(一)必須是以貨幣購進的未使用過的國產(chǎn)設備，不包括投資方的實物投資和無形資產(chǎn)投資 ；
(二)必須是在稅務機關核定退稅投資總額內(nèi)且在1999年9月1日以后購進的國產(chǎn)設備；
國產(chǎn)設備是指中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的設備。
核定退稅投資總額，按以下公式計算：
核定退稅投資總額＝投資各方的貨幣投資總額－已購免稅進口設備總值。
第三章登記管理
第六條凡符合退稅范圍條件的外商投資企業(yè)，在履行每份國產(chǎn)設備采購合 同第購 買國產(chǎn)設備前，應持《外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備登記手冊》(格式附后，以下簡稱“登記 手冊”，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務局印制)，并附以下資料，到其主 管退稅稅務機關申請辦理購進國產(chǎn)設備的登記備案手續(xù)：
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
(二)企業(yè)稅務登記證副本復印件；
(三)出口退稅登記證副本復印件；
(四)企業(yè)可行性研究報告和合同章程協(xié)議復印件；
(五)外經(jīng)貿(mào)部項目批準書復印件；
(六)進口設備清單；
(七)投資方實物投資原始憑證復印件；
(八)國產(chǎn)設備供貨合同復印件；
(九)驗資報告。
第七條主管退稅稅務機關接到企業(yè)的申請后，根據(jù)企業(yè)申請情況，如實填 寫登記手冊，并加蓋公章后交外商投資企業(yè)。
第八條主管出口退稅的稅務機關應建立臺帳，將外商投資企業(yè)的投資總額 、擬購進國產(chǎn)設備名稱、數(shù)量、金額等有關情況登記造冊，并輸入計算機。
第九條外商投資企業(yè)因故未能執(zhí)行購銷合同的，應持原登記手冊到主管退 稅稅務機關辦理注銷手續(xù)。稅務機關應注銷相應的臺帳記錄。
第四章購銷管理
第十條外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備時，供貨企業(yè)根據(jù)購貨企業(yè)提供的登記 手冊第1頁復印件和供貨合同，準予開具增值稅專用發(fā)票。
第十一條供貨企業(yè)主管征稅稅務機關根據(jù)供貨企業(yè)提供的登記手冊第1頁 復印件、供貨合同復印件及有關資料，審核無誤后，按規(guī)定開具稅收(出口貨物專用)繳款書 。稅收(出口貨物專用)繳款書的開具，按照現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條購貨企業(yè)與供貨企業(yè)結算國產(chǎn)設備貨款時，可以外匯或人民幣結 算，以外匯結算的，按照外匯管理部門有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章退稅、監(jiān)管
第十三條外商投資企業(yè)購進國產(chǎn)設備后，按每份合同所采購的國產(chǎn)設備， 填寫《出口貨物退(免)稅申請表》，同時附送以下資料向其主管退稅稅務機關申請辦理國產(chǎn) 設備的退稅手續(xù)：
(一)增值稅專用發(fā)票；
(二)稅收(出口貨物專用)繳款書；
(三)付款憑證；
(四)登記手冊；
(五)國產(chǎn)設備供貨合同復印件。
第十四條主管退稅稅務機關在辦理完國產(chǎn)設備的退稅后，將登記手冊留存?zhèn)洳椤?BR> 第十五條購進國產(chǎn)設備的應退稅額按以下公式計算：
應退稅額＝增值稅專用發(fā)票注明的金額×適用增值稅稅率
第十六條對外商投資企業(yè)購進的國產(chǎn)設備，由其主管退稅的稅務機關負責監(jiān)管， 監(jiān)管期為五年。在監(jiān)管期內(nèi)發(fā)生轉讓、贈送等設備所有權轉移行為，或者發(fā)生出租、再投資 行為的，應按以下計算公式，由主管退稅稅務機關補征其已退稅款入中央庫：
增值稅專用設備折余價值
應補稅款＝發(fā)票上注明×
的金額設備原值
×適用增值稅稅率
設備折余價值＝設備原值－累計已提折舊
設備原值和已提折舊按企業(yè)會計核算數(shù)據(jù)計算。
第十七條外商投資企業(yè)超過核定退稅投資總額購進的國產(chǎn)設備，不得享受 退稅，已經(jīng)辦理退稅的，由其主管退稅稅務機關負責追繳已退的稅款。
第六章其他
第十八條主管出口退稅稅務機關應于每年的出口退稅清算期內(nèi)對外商投資 企業(yè)購進國產(chǎn)設備的使用情況進行核查。
第十九條外商投資企業(yè)采取偽造、涂改登記手冊等手段騙取國產(chǎn)設備退稅 款的，按照 《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條有關規(guī)定處罰，并取消其采購國產(chǎn)設備退稅的 資格。
第二十條本辦法自1999年9月1日起執(zhí)行。
附件：外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備登記手冊(略)
——國家稅務總局1999年9月20日發(fā)布，載《中華人民共和國國務院公報》2000年第7號
一辦法的含義、特點和類型
(一)辦法的含義
辦法是行政機關為貫徹某一法令或者做好某方面工作而制定的法規(guī)性文書。
辦法一般用“命令”或“通知”的方式發(fā)布，在行政管理領域運用得非常普遍。2000年各期 《中華人民共和國國務院公報》，差不多每期都發(fā)表有國務院各部委制定的辦法，有時一期 上刊登若干篇。以2000年第7號為例，刊登的辦法計有：國土資源部以通知的方式發(fā)布的《 礦產(chǎn)資源勘查開采登記代理機構管理暫行辦法》和《礦產(chǎn)資源勘查開采登記代理人員資格及 代理機構考核授予辦法》，水利部以命令的方式發(fā)布的《水利基本建設項目稽察暫行辦法》 ，國家稅務總局以通知的方式發(fā)布的《外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備退稅管理試行辦法》。
(二)辦法的特點
1．具體性
辦法和條例、規(guī)定是比較近似的文種。它們都有法規(guī)性，分章列條的外部形式也比較接近。 它們之間的區(qū)別體現(xiàn)為：條例的制作單位級別高，意義重大，內(nèi)容全面、系統(tǒng)、原則。規(guī)定 的制作單位沒有條例那么嚴格，內(nèi)容比較局部化，方法、步驟、措施比較詳細。而辦法由分管某方面工作的職能部門作出，內(nèi)容更為具體。但這些區(qū)別不是絕對的，彼此之間的界限很 難劃分清楚。例如同是對公文辦理作出規(guī)定，中央辦公廳使用的是條例，而國務院辦公廳使 用的卻是辦法。
2．普遍性
辦法的應用范圍廣泛，使用率高，特別是在我們國家法制建設一步步前進，人們的法制觀念 一步步強化的時候，自覺守法已逐步成為人們行動的準則，事情無論大小，都要有法可依。 而辦法可以用于指導實施國家的某一法律、條例，可以對某項工作作出具體規(guī)定，因而越來 越廣泛地被行政管理部門所采用。
3．實踐性
辦法的內(nèi)容都是貼近于工作實踐的方法、步驟和措施，帶有很強的實踐性特點。
4．派生性
有相當一部分辦法是為貫徹落實某一法律而制定的，是法律的派生物。例如，國務院和中央 軍委發(fā)布的《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》的第一條說：“根據(jù)《中華人民 共和國兵役法》和《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的有關規(guī)定，制定本辦法?！逼鋵?法律和條例的依附性十分明顯。
(三)辦法的類型
1．實施法律、條例和計劃的辦法
這種辦法的派生性很強，有的從標題上就明確指出這一點。如《中華人民共和國國務院 公報》2000年第5號刊登的《中華人民共和國海關實施〈行政復議法〉辦法》，就是對海關 如何貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政復議法》制定的辦法。《2000年曾憲梓教育基金會〈優(yōu) 秀大學生獎學金計劃〉實施辦法》也屬于這種類型。
2．實施行政管理的辦法
這種辦法雖然也是以相關法律為依據(jù)制作的，但不是哪一部法律和條例的派生物，有一定的 獨立性。它是行政管理部門對一些法律不可能具體涉及的局部性工作所作的安排。例如《中 華人民共和國國務院公報》2000年第7號上刊登的《水利基本建設項目稽察暫行辦法》，第 一條說：“為規(guī)范水利基本建設行為，加強國家水利基本建設投資管理，提高建設資金使用 效益，確保工程質(zhì)量，保證稽察工作客觀、公正、高效開展，特制定本辦法?！边@段話準確 概括了其實施行政管理的性質(zhì)。
二辦法的寫法
(一)標題和制發(fā)時間、依據(jù)
1．標題
辦法的標題一般由主要內(nèi)容和文種構成。主要內(nèi)容包括基本事項、適用范圍或闡釋依據(jù)，如 《儲蓄存款利息所得個人所得稅征收管理辦法》、《統(tǒng)計上崗資格證書頒發(fā)實施辦法》、《 〈國務院關于職工工作時間的規(guī)定〉的實施辦法》。
如果是試行或暫行，在標題中要寫明，如《外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備退稅管理試行辦法》 。
2．制發(fā)時間、依據(jù)
加括號標于標題之下正中，有多種寫法：制發(fā)時間和通過的會議；通過的會議及通過的時間 ；發(fā)布機關和發(fā)布時間；發(fā)布機關和首次發(fā)布時間及修訂時間。
隨命令和通知發(fā)布的辦法，自身不顯示制發(fā)時間和依據(jù)，但以后單獨使用時，應將原命令和 通知的發(fā)布時間標注于標題之下。
(二)正文
1．總則、分則、附則寫法
內(nèi)容復雜的辦法，可采用總則、分則、附則式寫法。
總則寫明制定辦法的目的、依據(jù)、意義、適用范圍、實施部門等。如《第五次全國人口普查 辦法》第一章為總則，分別寫了目的和依據(jù)、領導機關、普查標準時間、經(jīng)費來源、責任機 關。
分則列出具體的方法、步驟、措施、要求等，可分若干章展開。如《第五次全國人口普查辦 法》，分則共含第二章“人口普查的對象和登記原則”，第三章“人口普查的宣傳和準備工 作”，第四章“人口普查的登記和復查工作”，第五章“人口普查人員的選調(diào)和培訓”，第 六章“人口普查數(shù)據(jù)的公布和管理”，共計五章，含第六到第四十三條。
附則用來寫特殊規(guī)定、補充規(guī)定和生效時間。如《第五次全國人口普查辦法》附則共三條， 分別涉及少數(shù)邊遠不便地區(qū)的特殊情況，實施細則的制定權，施行時間。
2．直接分條式寫法
內(nèi)容簡單的辦法，直接分條即可。前若干條寫目的、依據(jù)、宗旨等，中間較多的條款寫方法 、步驟、措施等，后一兩條寫補充規(guī)定和實施要求。
【 范 文 】
外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備退稅管理試行辦法
第一章總則
第一條為鼓勵外商投資企業(yè)使用國產(chǎn)設備，明確職責和操作程序，依法規(guī) 范運作，特制定本辦法。
第二條外商投資企業(yè)所在地國家稅務局按規(guī)定負責國產(chǎn)設備的登記、退稅 、監(jiān)管、核銷工作。
第二章享受退稅的范圍和條件
第三條享受國產(chǎn)設備退稅的外商投資企業(yè)，是指已經(jīng)辦理稅務登記的外商 投資企業(yè)，包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)。
外商投資企業(yè)的外國投資者已投入的資本金必須達到投資各方已到位資本金的25％(含)以 上。
第四條享受退稅的設備范圍：是指符合《國務院關于調(diào)整進口設備稅收政 策的通知》 (國發(fā)〔1997〕37號)中規(guī)定的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》(鼓勵類和限制乙類)，以及《當前 國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》的投資項目，在國內(nèi)采購的設備。
對符合上述規(guī)定的項目，購貨合同中列名的隨設備購進的部分塑料件、橡膠件、陶瓷件及石 化項目用的管材等，也可以退稅。
對列入國務院《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口 商品目錄》，在國內(nèi)采購的設備，不能享受退稅的稅收優(yōu)惠政策。
第五條享受退稅的設備，必須同時具備以下兩個條件：
(一)必須是以貨幣購進的未使用過的國產(chǎn)設備，不包括投資方的實物投資和無形資產(chǎn)投資 ；
(二)必須是在稅務機關核定退稅投資總額內(nèi)且在1999年9月1日以后購進的國產(chǎn)設備；
國產(chǎn)設備是指中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的設備。
核定退稅投資總額，按以下公式計算：
核定退稅投資總額＝投資各方的貨幣投資總額－已購免稅進口設備總值。
第三章登記管理
第六條凡符合退稅范圍條件的外商投資企業(yè)，在履行每份國產(chǎn)設備采購合 同第購 買國產(chǎn)設備前，應持《外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備登記手冊》(格式附后，以下簡稱“登記 手冊”，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務局印制)，并附以下資料，到其主 管退稅稅務機關申請辦理購進國產(chǎn)設備的登記備案手續(xù)：
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
(二)企業(yè)稅務登記證副本復印件；
(三)出口退稅登記證副本復印件；
(四)企業(yè)可行性研究報告和合同章程協(xié)議復印件；
(五)外經(jīng)貿(mào)部項目批準書復印件；
(六)進口設備清單；
(七)投資方實物投資原始憑證復印件；
(八)國產(chǎn)設備供貨合同復印件；
(九)驗資報告。
第七條主管退稅稅務機關接到企業(yè)的申請后，根據(jù)企業(yè)申請情況，如實填 寫登記手冊，并加蓋公章后交外商投資企業(yè)。
第八條主管出口退稅的稅務機關應建立臺帳，將外商投資企業(yè)的投資總額 、擬購進國產(chǎn)設備名稱、數(shù)量、金額等有關情況登記造冊，并輸入計算機。
第九條外商投資企業(yè)因故未能執(zhí)行購銷合同的，應持原登記手冊到主管退 稅稅務機關辦理注銷手續(xù)。稅務機關應注銷相應的臺帳記錄。
第四章購銷管理
第十條外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備時，供貨企業(yè)根據(jù)購貨企業(yè)提供的登記 手冊第1頁復印件和供貨合同，準予開具增值稅專用發(fā)票。
第十一條供貨企業(yè)主管征稅稅務機關根據(jù)供貨企業(yè)提供的登記手冊第1頁 復印件、供貨合同復印件及有關資料，審核無誤后，按規(guī)定開具稅收(出口貨物專用)繳款書 。稅收(出口貨物專用)繳款書的開具，按照現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條購貨企業(yè)與供貨企業(yè)結算國產(chǎn)設備貨款時，可以外匯或人民幣結 算，以外匯結算的，按照外匯管理部門有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章退稅、監(jiān)管
第十三條外商投資企業(yè)購進國產(chǎn)設備后，按每份合同所采購的國產(chǎn)設備， 填寫《出口貨物退(免)稅申請表》，同時附送以下資料向其主管退稅稅務機關申請辦理國產(chǎn) 設備的退稅手續(xù)：
(一)增值稅專用發(fā)票；
(二)稅收(出口貨物專用)繳款書；
(三)付款憑證；
(四)登記手冊；
(五)國產(chǎn)設備供貨合同復印件。
第十四條主管退稅稅務機關在辦理完國產(chǎn)設備的退稅后，將登記手冊留存?zhèn)洳椤?BR> 第十五條購進國產(chǎn)設備的應退稅額按以下公式計算：
應退稅額＝增值稅專用發(fā)票注明的金額×適用增值稅稅率
第十六條對外商投資企業(yè)購進的國產(chǎn)設備，由其主管退稅的稅務機關負責監(jiān)管， 監(jiān)管期為五年。在監(jiān)管期內(nèi)發(fā)生轉讓、贈送等設備所有權轉移行為，或者發(fā)生出租、再投資 行為的，應按以下計算公式，由主管退稅稅務機關補征其已退稅款入中央庫：
增值稅專用設備折余價值
應補稅款＝發(fā)票上注明×
的金額設備原值
×適用增值稅稅率
設備折余價值＝設備原值－累計已提折舊
設備原值和已提折舊按企業(yè)會計核算數(shù)據(jù)計算。
第十七條外商投資企業(yè)超過核定退稅投資總額購進的國產(chǎn)設備，不得享受 退稅，已經(jīng)辦理退稅的，由其主管退稅稅務機關負責追繳已退的稅款。
第六章其他
第十八條主管出口退稅稅務機關應于每年的出口退稅清算期內(nèi)對外商投資 企業(yè)購進國產(chǎn)設備的使用情況進行核查。
第十九條外商投資企業(yè)采取偽造、涂改登記手冊等手段騙取國產(chǎn)設備退稅 款的，按照 《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條有關規(guī)定處罰，并取消其采購國產(chǎn)設備退稅的 資格。
第二十條本辦法自1999年9月1日起執(zhí)行。
附件：外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備登記手冊(略)
——國家稅務總局1999年9月20日發(fā)布，載《中華人民共和國國務院公報》2000年第7號