制度
（—）制度的概念、特點
制度是黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位為加強對部門工作的管理和嚴格組織紀(jì)律而制定的要求有關(guān)人員共同遵守的規(guī)范性公文。
制度依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，針對一個部門某項具體工作管理制定，一經(jīng)頒布，有關(guān)人員必須遵守，若有違反，則要受到相應(yīng)的處罰，包括行政處罰以至刑事處罰。制度具有很強的強制性和約束力。
（二）制度的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法 制度由標(biāo)題和正文兩部分組成：
1．標(biāo)題。
一般有兩種構(gòu)成形式：一種由事由和文種構(gòu)成，如《財務(wù)制度》、《保密制度》、《值班制度》；一種是由制文單位，事由和文種構(gòu)成，如《辦公廳禮品管理制度》、《公司立項制度》等。
2．正文。
制度的正文由總則、分則、附則組成?？倓t是關(guān)于制定制度的指導(dǎo)思想、目的等項內(nèi)容的說明。分則是規(guī)范項目，是制度的實質(zhì)性內(nèi)容，是要求工作人員遵守的行為規(guī)范。附則用以提出執(zhí)行的要求等事項。
制度的正文的結(jié)構(gòu)一般采用條文式，依次列述規(guī)定內(nèi)容。
印章管理使用制度
一、印章的使用管理
（一）印章的保管和使用，應(yīng)指定專人負責(zé)。
（二）管印人員要忠于職守，不得徇私舞弊，擅自使用印章。
（三）印章要專柜保存，使用一把鑰匙，嚴格管理。使用印章，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。
（四）蓋印前要審核手續(xù)是否完備，材料是否齊全，對于不符合要求的，等手續(xù)完備后方可蓋印。蓋印中要嚴格按照公文格式規(guī)定，蓋印要工整，字跡要清晰，將印章下邊壓在公文落款日期的正中間。
二、審批和使用范圍
（一）省政府印章的使用須經(jīng)省長、副省長或秘書長簽字批準(zhǔn)，經(jīng)辦人員要登記、簽名并注明印數(shù)量、理由等。使用范圍：
1．以省政府名義發(fā)的各類公文（包括文件、函、命令、公告、通告、傳真電報等）；
2．省政府與省委、與省軍區(qū)、與國務(wù)院有關(guān)部委及其他省、市、區(qū)人民政府聯(lián)合發(fā)的各類公文；
3．以省政府名義頒發(fā)的獎狀，發(fā)出的賀信、賀電及介紹信等；
4．以省政府名義頒發(fā)的證件、證書等；
5．其他特殊情況需要蓋印時，須請示秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
（二）省政府辦公廳印章的使用須經(jīng)廳主任或副秘書長簽字批準(zhǔn)。使用范圍可按第二條第一款各條規(guī)定辦理。介紹信蓋印須經(jīng)主管副秘書長批準(zhǔn)，并詳細登記蓋印張數(shù)。
以省政府或辦公廳名義在郵電局發(fā)明碼電報，加蓋機要處印章。
（三）各處室、科印章使用時，須經(jīng)處室、科領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
三、存檔
凡加蓋省政府辦公廳印章的所有公文、介紹信、證件、證書、獎狀以及其他文字材料，應(yīng)分別留存底稿、影印件、存根、樣本等，交檔案科歸檔。
四、印章的刻制、頒發(fā)和更新
（一）刻制地區(qū)行政公署、市、人民政府和省人民政府工作部門、直屬機構(gòu)及省政府辦公廳直屬企事業(yè)單位的印章，必須以省政府或辦公廳正式文件為依據(jù)，并到公安部門指定的專門刻制單位制作。頒發(fā)以上印章時，按辦公廳財務(wù)規(guī)定收取工本費，由財務(wù)科向領(lǐng)印單位開據(jù)辦公廳財務(wù)收據(jù)。
（二）所發(fā)印章因年久損傷或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)更改行政區(qū)域名稱后，需要更換印章的，用印單位要向辦公廳提出申請，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，承辦人員負責(zé)及時刻制，領(lǐng)取新印章時要將舊印章交回。
（三）辦公廳各處室、科印章的刻制應(yīng)依據(jù)正式文件或領(lǐng)導(dǎo)批示，由專人刻制，制成后交給管印人員注冊登記，然后通知處室、科有關(guān)人員簽領(lǐng)。
（四）經(jīng)省政府決定撤并的工作部門或直屬機構(gòu)，其印章由管印人員負責(zé)及時收回并登記銷號，嚴格管理，定期負責(zé)監(jiān)銷。
（五）國務(wù)院各部門駐省單位或其他機構(gòu)需刻制印章的，要經(jīng)秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，并將領(lǐng)導(dǎo)指示件貼在介紹信存根處。
（—）制度的概念、特點
制度是黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位為加強對部門工作的管理和嚴格組織紀(jì)律而制定的要求有關(guān)人員共同遵守的規(guī)范性公文。
制度依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，針對一個部門某項具體工作管理制定，一經(jīng)頒布，有關(guān)人員必須遵守，若有違反，則要受到相應(yīng)的處罰，包括行政處罰以至刑事處罰。制度具有很強的強制性和約束力。
（二）制度的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法 制度由標(biāo)題和正文兩部分組成：
1．標(biāo)題。
一般有兩種構(gòu)成形式：一種由事由和文種構(gòu)成，如《財務(wù)制度》、《保密制度》、《值班制度》；一種是由制文單位，事由和文種構(gòu)成，如《辦公廳禮品管理制度》、《公司立項制度》等。
2．正文。
制度的正文由總則、分則、附則組成?？倓t是關(guān)于制定制度的指導(dǎo)思想、目的等項內(nèi)容的說明。分則是規(guī)范項目，是制度的實質(zhì)性內(nèi)容，是要求工作人員遵守的行為規(guī)范。附則用以提出執(zhí)行的要求等事項。
制度的正文的結(jié)構(gòu)一般采用條文式，依次列述規(guī)定內(nèi)容。
印章管理使用制度
一、印章的使用管理
（一）印章的保管和使用，應(yīng)指定專人負責(zé)。
（二）管印人員要忠于職守，不得徇私舞弊，擅自使用印章。
（三）印章要專柜保存，使用一把鑰匙，嚴格管理。使用印章，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。
（四）蓋印前要審核手續(xù)是否完備，材料是否齊全，對于不符合要求的，等手續(xù)完備后方可蓋印。蓋印中要嚴格按照公文格式規(guī)定，蓋印要工整，字跡要清晰，將印章下邊壓在公文落款日期的正中間。
二、審批和使用范圍
（一）省政府印章的使用須經(jīng)省長、副省長或秘書長簽字批準(zhǔn)，經(jīng)辦人員要登記、簽名并注明印數(shù)量、理由等。使用范圍：
1．以省政府名義發(fā)的各類公文（包括文件、函、命令、公告、通告、傳真電報等）；
2．省政府與省委、與省軍區(qū)、與國務(wù)院有關(guān)部委及其他省、市、區(qū)人民政府聯(lián)合發(fā)的各類公文；
3．以省政府名義頒發(fā)的獎狀，發(fā)出的賀信、賀電及介紹信等；
4．以省政府名義頒發(fā)的證件、證書等；
5．其他特殊情況需要蓋印時，須請示秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
（二）省政府辦公廳印章的使用須經(jīng)廳主任或副秘書長簽字批準(zhǔn)。使用范圍可按第二條第一款各條規(guī)定辦理。介紹信蓋印須經(jīng)主管副秘書長批準(zhǔn)，并詳細登記蓋印張數(shù)。
以省政府或辦公廳名義在郵電局發(fā)明碼電報，加蓋機要處印章。
（三）各處室、科印章使用時，須經(jīng)處室、科領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
三、存檔
凡加蓋省政府辦公廳印章的所有公文、介紹信、證件、證書、獎狀以及其他文字材料，應(yīng)分別留存底稿、影印件、存根、樣本等，交檔案科歸檔。
四、印章的刻制、頒發(fā)和更新
（一）刻制地區(qū)行政公署、市、人民政府和省人民政府工作部門、直屬機構(gòu)及省政府辦公廳直屬企事業(yè)單位的印章，必須以省政府或辦公廳正式文件為依據(jù)，并到公安部門指定的專門刻制單位制作。頒發(fā)以上印章時，按辦公廳財務(wù)規(guī)定收取工本費，由財務(wù)科向領(lǐng)印單位開據(jù)辦公廳財務(wù)收據(jù)。
（二）所發(fā)印章因年久損傷或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)更改行政區(qū)域名稱后，需要更換印章的，用印單位要向辦公廳提出申請，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，承辦人員負責(zé)及時刻制，領(lǐng)取新印章時要將舊印章交回。
（三）辦公廳各處室、科印章的刻制應(yīng)依據(jù)正式文件或領(lǐng)導(dǎo)批示，由專人刻制，制成后交給管印人員注冊登記，然后通知處室、科有關(guān)人員簽領(lǐng)。
（四）經(jīng)省政府決定撤并的工作部門或直屬機構(gòu)，其印章由管印人員負責(zé)及時收回并登記銷號，嚴格管理，定期負責(zé)監(jiān)銷。
（五）國務(wù)院各部門駐省單位或其他機構(gòu)需刻制印章的，要經(jīng)秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，并將領(lǐng)導(dǎo)指示件貼在介紹信存根處。