產業(yè)組織政策
一、產業(yè)組織政策的含義（了解）
1、產業(yè)組織政策的目標——充分利用規(guī)模經濟和充分發(fā)揮競爭活力。
2、要解決的核心問題——是如何處理競爭活動和規(guī)模經濟之間的關系。
【真題1】產業(yè)組織政策要解決的核心問題是（ ）
A．處理公平與效益的關系
B．處理競爭活力與規(guī)模經濟的關系
C．優(yōu)化公司管理結構
D．處理政府與企業(yè)的關系
答案：B
二、限制壟斷，促進競爭（了解）
1、反壟斷政策的手段及措施
產業(yè)組織政策分為促進競爭并抑制壟斷的政策和規(guī)范競爭的政策兩類。
反壟斷政策措施主要是從干預市場結構和干預企業(yè)行為兩方面來進行的。
（1）政府干預市場結構的措施
導致市場壟斷的最主要因素是賣方集中度、產品差別化和進入障礙。因此相應措施是：
降低賣方集中度或制止集中度上升
降低進入障礙或制止其上升
降低產品差別化程度
（2）政府干預企業(yè)行為的措施
主要涉及：干預企業(yè)定價方式；干預企業(yè)非價格競爭的程度；反對壓制競爭對手的行為等。具體包括：
禁止妨礙正常交易的契約與合謀
禁止對不同銷售對象實行價格歧視
禁止簽訂排他性交易協(xié)議
禁止采取降價傾銷的辦法爭奪市場，壓制競爭對手
禁止采取不公正的競爭方法以及欺詐性行為來壟斷市場
禁止企圖壟斷的聯(lián)合等等
【真題2】政府干預企業(yè)行為，防止壟斷發(fā)生的措施包括（ ）等。
A．降低賣方集中度或制止集中度上升
B．降低進入障礙或制止其上升
C．禁止妨礙正常交易的契約與合謀
D．禁止企圖壟斷的聯(lián)合
E．禁止排他性交易協(xié)議
答案：CDE
2、自然壟斷產業(yè)的放松管制與促進競爭
（1）發(fā)達國家放松管制運動的主要內容包括：
逐步減少價格管制范圍，放松對定價權的管制
實行區(qū)域間競爭體制
實行社會契約制
實行特許投標制度
對煤氣、自來水、電力、鐵路等行業(yè)實行了民營化改革
（2）我國自然壟斷行業(yè)的管制改革
首先要治理行政性壟斷，在政企分開的基礎上建立獨立性較強的政府管制機構
其次要深化國企改革，使相關行業(yè)的企業(yè)成為真正的法人實體和市場競爭主體
再次應該注重引入競爭機制，某些領域適當向外資和民間資本開放
一、產業(yè)組織政策的含義（了解）
1、產業(yè)組織政策的目標——充分利用規(guī)模經濟和充分發(fā)揮競爭活力。
2、要解決的核心問題——是如何處理競爭活動和規(guī)模經濟之間的關系。
【真題1】產業(yè)組織政策要解決的核心問題是（ ）
A．處理公平與效益的關系
B．處理競爭活力與規(guī)模經濟的關系
C．優(yōu)化公司管理結構
D．處理政府與企業(yè)的關系
答案：B
二、限制壟斷，促進競爭（了解）
1、反壟斷政策的手段及措施
產業(yè)組織政策分為促進競爭并抑制壟斷的政策和規(guī)范競爭的政策兩類。
反壟斷政策措施主要是從干預市場結構和干預企業(yè)行為兩方面來進行的。
（1）政府干預市場結構的措施
導致市場壟斷的最主要因素是賣方集中度、產品差別化和進入障礙。因此相應措施是：
降低賣方集中度或制止集中度上升
降低進入障礙或制止其上升
降低產品差別化程度
（2）政府干預企業(yè)行為的措施
主要涉及：干預企業(yè)定價方式；干預企業(yè)非價格競爭的程度；反對壓制競爭對手的行為等。具體包括：
禁止妨礙正常交易的契約與合謀
禁止對不同銷售對象實行價格歧視
禁止簽訂排他性交易協(xié)議
禁止采取降價傾銷的辦法爭奪市場，壓制競爭對手
禁止采取不公正的競爭方法以及欺詐性行為來壟斷市場
禁止企圖壟斷的聯(lián)合等等
【真題2】政府干預企業(yè)行為，防止壟斷發(fā)生的措施包括（ ）等。
A．降低賣方集中度或制止集中度上升
B．降低進入障礙或制止其上升
C．禁止妨礙正常交易的契約與合謀
D．禁止企圖壟斷的聯(lián)合
E．禁止排他性交易協(xié)議
答案：CDE
2、自然壟斷產業(yè)的放松管制與促進競爭
（1）發(fā)達國家放松管制運動的主要內容包括：
逐步減少價格管制范圍，放松對定價權的管制
實行區(qū)域間競爭體制
實行社會契約制
實行特許投標制度
對煤氣、自來水、電力、鐵路等行業(yè)實行了民營化改革
（2）我國自然壟斷行業(yè)的管制改革
首先要治理行政性壟斷，在政企分開的基礎上建立獨立性較強的政府管制機構
其次要深化國企改革，使相關行業(yè)的企業(yè)成為真正的法人實體和市場競爭主體
再次應該注重引入競爭機制，某些領域適當向外資和民間資本開放