核心提示：對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)施工總承包企業(yè)而言，要實(shí)現(xiàn)EPC轉(zhuǎn)型，主要驅(qū)動(dòng)力要么依靠技術(shù)，要么依靠綜合管理能力，顯然朝EPC模式轉(zhuǎn)型并非容易。
2007年3月13日，原建設(shè)部頒布了新的《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，在資信、人員、科技進(jìn)步等諸多方面對(duì)特級(jí)施工總承包企業(yè)提出了更高的要求。從這一要求可以清楚地看出，原建設(shè)部正在積極推動(dòng)施工企業(yè)從施工總承包向工程總承包方向轉(zhuǎn)型。工程總承包是當(dāng)今國(guó)際建筑市場(chǎng)上一種流行的建設(shè)項(xiàng)目管理模式，其中以EPC業(yè)務(wù)模式為主。
EPC模式的優(yōu)點(diǎn)是什么作為工程總承包典型模式之一的EPC（Engineering-Procurement-Construction）模式，即設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包。在EPC模式中，Engineering不僅包括具體的設(shè)計(jì)工作，而且可能包括整個(gè)建設(shè)工程內(nèi)容的總體策劃以及整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施組織管理的策劃和具體工作，Procurement是指整個(gè)建設(shè)工程的采購(gòu)，包括工程建設(shè)的大型設(shè)備、附屬設(shè)備以及建設(shè)過(guò)程中的材料，Construction是指施工總承包的建設(shè)過(guò)程。在EPC模式下，業(yè)主只要大致說(shuō)明投資意圖和要求，工程要達(dá)到的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，其余工作均可由工程總承包單位來(lái)完成；業(yè)主也無(wú)需再聘請(qǐng)監(jiān)理工程師來(lái)管理工程，而是自己或委派業(yè)主代表來(lái)管理工程；工程總承包商承擔(dān)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然力風(fēng)險(xiǎn)、不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等大部分風(fēng)險(xiǎn)。EPC模式在一些規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)，且具有相當(dāng)技術(shù)復(fù)雜性的工程上廣泛應(yīng)用，如工廠、發(fā)電廠、石油開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施。相對(duì)于我國(guó)目前設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工分離的方式，EPC具有節(jié)約工期、降低成本、責(zé)任主體明確的優(yōu)點(diǎn)。
施工總承包企業(yè)朝EPC模式轉(zhuǎn)型有多難我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)設(shè)計(jì)、采購(gòu)，施工行業(yè)的融合和一體化是一種大趨勢(shì)。目前國(guó)際上，具備EPC能力的企業(yè)主要依靠三種力量驅(qū)動(dòng)，即綜合管理能力、技術(shù)能力、核心設(shè)備制造能力。目前，在國(guó)內(nèi)，由技術(shù)能力驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型EPC的企業(yè)已經(jīng)比較多，這些企業(yè)主要集中在化工、有色、黑色、電力等行業(yè)，主要由設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型而來(lái)，應(yīng)該說(shuō)很多企業(yè)已經(jīng)取得初步成功，他們依靠自己在工藝和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提升綜合管理能力、采購(gòu)能力和后期的服務(wù)能力，來(lái)提升整體的工程管理能力，已經(jīng)在實(shí)際運(yùn)行中取得初步的成功。
對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)施工總承包企業(yè)而言，要實(shí)現(xiàn)EPC轉(zhuǎn)型，主要的驅(qū)動(dòng)力要么依靠技術(shù)，要么依靠綜合的管理能力，顯然朝EPC模式轉(zhuǎn)型并非容易。那么，傳統(tǒng)的施工總承包企業(yè)朝EPC模式轉(zhuǎn)型到底有多難？從工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值鏈的角度來(lái)看，在EPC模式下，工程總承包商要完成工程建設(shè)的計(jì)劃、組織、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)工作（如下圖），具體包括前期的計(jì)劃、工藝的選型、方案的設(shè)計(jì)、施工的過(guò)程管理以及后期的設(shè)備調(diào)試等工作。
在國(guó)外，采用EPC業(yè)務(wù)模式的工程總承包商，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，基本具有與業(yè)務(wù)相匹配的能力：
第一，公司主要收入來(lái)源是為業(yè)主提供工程建設(shè)服務(wù)，包括工程總承包和項(xiàng)目管理等。在強(qiáng)大的總包管理能力的支持下，這些工程承包商有條件將具體作業(yè)層的工作分包出去，并對(duì)分包商進(jìn)行有效管理；
第二，公司通常功能齊全，可以提供全過(guò)程服務(wù)，包括M（項(xiàng)目管理）、E（設(shè)計(jì)）、P（采購(gòu)）、C（施工）、T（開(kāi)車(chē)服務(wù)）等。即使存在某些環(huán)節(jié)自己不能完成，也能依靠戰(zhàn)略伙伴來(lái)完成相關(guān)工作；
第三，公司理念上是技術(shù)集成商，其能力體現(xiàn)在通過(guò)高效管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)和技術(shù)的集成與加工。這些公司不僅擁有大量技術(shù)人才，還擁有大量的管理人才；
第四，公司以提供工程項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)為主業(yè)，企業(yè)的組織運(yùn)營(yíng)以項(xiàng)目管理為中心，因此對(duì)工程項(xiàng)目高效率、高質(zhì)量的管理是盈利的保證。公司的組織設(shè)計(jì)往往采用矩陣制模式來(lái)適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要，同時(shí)完善的項(xiàng)目管理體系保證項(xiàng)目運(yùn)作高效；
第五，公司的融資能力是其爭(zhēng)取工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力組成部分之一。多數(shù)公司的融資能力主要表現(xiàn)在：協(xié)助業(yè)主爭(zhēng)取政府、銀行和其他金融機(jī)構(gòu)融資的能力；單獨(dú)或聯(lián)合投資商組成項(xiàng)目公司，承擔(dān)BOT等項(xiàng)目的能力；為所承擔(dān)工程項(xiàng)目提供流動(dòng)資金的能力等等。
從EPC模式對(duì)工程企業(yè)的能力要求可以清楚地看出，目前我國(guó)施工總承包企業(yè)在能力上依然面臨很大差距。其一，國(guó)際上以EPC模式從事工程建設(shè)服務(wù)的企業(yè)多數(shù)是綜合能力比較強(qiáng)的大型企業(yè)，雖然我國(guó)也有很多大型建筑企業(yè)，但其服務(wù)功能、組織體系、技術(shù)管理體系、人才結(jié)構(gòu)方面真正能按國(guó)際建筑工程公司模式進(jìn)行運(yùn)作的很鮮見(jiàn)；其二，我國(guó)施工總承包企業(yè)在技術(shù)投入方面也比較欠缺，不注重技術(shù)開(kāi)發(fā)和科研成果的應(yīng)用，沒(méi)有形成自己的專(zhuān)利技術(shù)和專(zhuān)有技術(shù)，普遍缺乏國(guó)際先進(jìn)水平的工藝技術(shù)和工程技術(shù)；我國(guó)施工總承包企業(yè)缺乏高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì)；EPC模式需要懂項(xiàng)目管理，懂國(guó)際語(yǔ)言，懂法律，懂財(cái)務(wù)控制，懂客戶管理的復(fù)合型人才，這些人才是國(guó)內(nèi)建設(shè)企業(yè)普遍缺乏的。其三，國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)不僅面臨人才數(shù)量的短缺，在如何讓現(xiàn)有人才發(fā)揮其應(yīng)有的作用方面也存在管理上的問(wèn)題，很多企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制不到位。其四，在內(nèi)部組織上，國(guó)內(nèi)大型施工總承包企業(yè)內(nèi)部管理比較松散，甚至一些具有特級(jí)資質(zhì)的總承包企業(yè)，其總部管控能力非常薄弱，總部往往難以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目總體控制、采購(gòu)實(shí)施、施工管理、試運(yùn)行（開(kāi)車(chē)）等方面的有效管控，更不用說(shuō)按照國(guó)際建筑工程公司的矩陣式組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行了。
建筑施工企業(yè)朝EPC模式轉(zhuǎn)型之路到底有多遠(yuǎn)目前，我國(guó)采用EPC業(yè)務(wù)模式的企業(yè)大多是由工業(yè)設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)型而來(lái)，以石油、化工、有色、黑色金屬的設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型為成功和快速。在實(shí)施EPC業(yè)務(wù)模式比較成功的設(shè)計(jì)院，在20年以前就開(kāi)始進(jìn)行轉(zhuǎn)型。據(jù)了解，一個(gè)設(shè)計(jì)院從開(kāi)始轉(zhuǎn)型到成功運(yùn)作工程總承包項(xiàng)目，快也需要5－8年。設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)在于其具備工藝和技術(shù)能力，而施工總承包企業(yè)就不具備這樣的能力，其轉(zhuǎn)型之路恐怕需要更長(zhǎng)的時(shí)間。即使從事自己熟悉的工程建設(shè)業(yè)務(wù)，目前施工總承包在EPC轉(zhuǎn)型上有哪些不足？
設(shè)計(jì)能力的不足。做EPC項(xiàng)目的起點(diǎn)應(yīng)該是技術(shù)的策劃，技術(shù)的起點(diǎn)是工藝的熟悉，這一點(diǎn)是施工企業(yè)的不足，由于是對(duì)技術(shù)，特別是技術(shù)工藝能力的欠缺，導(dǎo)致施工企業(yè)甚至不敢想EPC項(xiàng)目。
采購(gòu)能力的不足。施工企業(yè)在一般的施工總承程中，承擔(dān)的采購(gòu)工作主要是建筑材料和設(shè)備的安裝，大型設(shè)備的選型能力薄弱，幾乎沒(méi)有參與過(guò)大型設(shè)備的采購(gòu)，也不熟悉大型設(shè)備的選型和采購(gòu)談判，由于缺少練兵，既沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)也沒(méi)有這方面的人才。
設(shè)備調(diào)試能力的不足。由于施工總包企業(yè)承接的是技術(shù)含量相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，參與調(diào)試和試運(yùn)行環(huán)節(jié)的工作不多，自然也缺少這方面的能力。
項(xiàng)目整體策劃能力的不足。施工總承包企業(yè)參與的是工程建設(shè)環(huán)節(jié)中的施工一個(gè)環(huán)節(jié)，主要能力還局限于工施工組織一個(gè)環(huán)節(jié)，幾乎沒(méi)有參與過(guò)工程的計(jì)劃、組織和運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，所以整體策劃、組織、管理能力當(dāng)然不足。
如何補(bǔ)我國(guó)建筑施工企業(yè)在能力上的不足EPC的意識(shí)。目前施工總承包企業(yè)對(duì)于EPC能力的培養(yǎng)有幾種錯(cuò)誤的意識(shí)：
一是無(wú)知者無(wú)畏，有的企業(yè)做了幾個(gè)小型的EPC項(xiàng)目，小的成功讓他們覺(jué)得做EPC不過(guò)如此，錯(cuò)誤的認(rèn)為做成1－2個(gè)小的項(xiàng)目就塑造了EPC的管理體系；
二是悲觀主義，認(rèn)為自己什么能力都不具備，而不去研究。EPC意識(shí)的培養(yǎng)是從學(xué)習(xí)EPC的基本知識(shí)開(kāi)始的，學(xué)然后知不足，在學(xué)習(xí)中尋找差距，首先需要研究EPC對(duì)企業(yè)能力的要求，尋找企業(yè)自身的差距，EPC體系對(duì)工程企業(yè)的能力是比較全面的，能力的建設(shè)需要比較長(zhǎng)的時(shí)間，所謂有備無(wú)患，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的資源積累，長(zhǎng)期的能力塑造，才有可能培養(yǎng)出能力；中國(guó)目前的200多家特級(jí)資質(zhì)的施工總承包集團(tuán)，毫無(wú)疑問(wèn)，多數(shù)都要朝EPC運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，在企業(yè)內(nèi)部逐步加強(qiáng)EPC體系建設(shè)的培訓(xùn)，是宜早不宜遲的。
逐步在內(nèi)部加強(qiáng)EPC管理體系建設(shè)。能力建設(shè)的起點(diǎn)是總承包各個(gè)環(huán)節(jié)管理能力的建設(shè)，需要從總體的報(bào)價(jià)能力、工藝能力、設(shè)計(jì)能力、采購(gòu)能力、協(xié)調(diào)能力等諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)；在這些能力建設(shè)的過(guò)程中，重要的是吸收、培養(yǎng)具備這些能力的人才，制作適應(yīng)EPC業(yè)務(wù)的管理運(yùn)營(yíng)手冊(cè)。目前一些總承包企業(yè)正在逐步建設(shè)這個(gè)體系，如電子建設(shè)行業(yè)的總包企業(yè)正在調(diào)整內(nèi)部人員的結(jié)構(gòu)，增加技術(shù)人員的比例，減少施工作業(yè)層面的人員比例；電力建設(shè)行業(yè)的企業(yè)已經(jīng)著手建設(shè)整個(gè)項(xiàng)目管理體系，做基于wbs的各類(lèi)運(yùn)行手冊(cè)等等，這些都對(duì)推動(dòng)EPC業(yè)務(wù)的發(fā)展很有益處；在實(shí)戰(zhàn)中迅速?gòu)浹a(bǔ)局部的能力缺陷。EPC的建設(shè)，既是一種意識(shí)，更是一種實(shí)踐，一旦機(jī)會(huì)來(lái)臨，施工總承包企業(yè)不要放棄，即使是承接小型的項(xiàng)目，多數(shù)總承包企業(yè)往往也存在能力的不足，所以迅速?gòu)浹a(bǔ)能力不足非常重要。如何進(jìn)行能力建設(shè)？
一是要加強(qiáng)儲(chǔ)備，比如技術(shù)、工藝的能力，在施工總承包的過(guò)程中就要有意識(shí)的加強(qiáng)，一旦機(jī)會(huì)來(lái)臨，迅速通過(guò)整合過(guò)去工程中的各類(lèi)資源，來(lái)迅速?gòu)浹a(bǔ)能力的不足；
二是在實(shí)踐中加強(qiáng)總結(jié)完善和加強(qiáng)學(xué)習(xí)；總結(jié)要基于實(shí)際，而又要高于實(shí)際，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)；學(xué)習(xí)是能力提升的捷徑，EPC的實(shí)踐來(lái)自于市場(chǎng)的需要，在國(guó)際上已經(jīng)存在很多成型的管理方式，雖然難以拿來(lái)主義，但是借鑒的價(jià)值總是存在的，通過(guò)借鑒其他企業(yè)、國(guó)外的優(yōu)秀模式，能縮短成功的時(shí)間；對(duì)多數(shù)施工總承包企業(yè)而言，通過(guò)小型EPC項(xiàng)目練兵，積累能力，控制風(fēng)險(xiǎn)，做到心中有數(shù)，逐步承接中大型EPC項(xiàng)目，“摸著石頭過(guò)河”的思想，照樣適用于施工總承包的EPC轉(zhuǎn)型。
2007年3月13日，原建設(shè)部頒布了新的《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，在資信、人員、科技進(jìn)步等諸多方面對(duì)特級(jí)施工總承包企業(yè)提出了更高的要求。從這一要求可以清楚地看出，原建設(shè)部正在積極推動(dòng)施工企業(yè)從施工總承包向工程總承包方向轉(zhuǎn)型。工程總承包是當(dāng)今國(guó)際建筑市場(chǎng)上一種流行的建設(shè)項(xiàng)目管理模式，其中以EPC業(yè)務(wù)模式為主。
EPC模式的優(yōu)點(diǎn)是什么作為工程總承包典型模式之一的EPC（Engineering-Procurement-Construction）模式，即設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包。在EPC模式中，Engineering不僅包括具體的設(shè)計(jì)工作，而且可能包括整個(gè)建設(shè)工程內(nèi)容的總體策劃以及整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施組織管理的策劃和具體工作，Procurement是指整個(gè)建設(shè)工程的采購(gòu)，包括工程建設(shè)的大型設(shè)備、附屬設(shè)備以及建設(shè)過(guò)程中的材料，Construction是指施工總承包的建設(shè)過(guò)程。在EPC模式下，業(yè)主只要大致說(shuō)明投資意圖和要求，工程要達(dá)到的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，其余工作均可由工程總承包單位來(lái)完成；業(yè)主也無(wú)需再聘請(qǐng)監(jiān)理工程師來(lái)管理工程，而是自己或委派業(yè)主代表來(lái)管理工程；工程總承包商承擔(dān)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然力風(fēng)險(xiǎn)、不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等大部分風(fēng)險(xiǎn)。EPC模式在一些規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)，且具有相當(dāng)技術(shù)復(fù)雜性的工程上廣泛應(yīng)用，如工廠、發(fā)電廠、石油開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施。相對(duì)于我國(guó)目前設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工分離的方式，EPC具有節(jié)約工期、降低成本、責(zé)任主體明確的優(yōu)點(diǎn)。
施工總承包企業(yè)朝EPC模式轉(zhuǎn)型有多難我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)設(shè)計(jì)、采購(gòu)，施工行業(yè)的融合和一體化是一種大趨勢(shì)。目前國(guó)際上，具備EPC能力的企業(yè)主要依靠三種力量驅(qū)動(dòng)，即綜合管理能力、技術(shù)能力、核心設(shè)備制造能力。目前，在國(guó)內(nèi)，由技術(shù)能力驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型EPC的企業(yè)已經(jīng)比較多，這些企業(yè)主要集中在化工、有色、黑色、電力等行業(yè)，主要由設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型而來(lái)，應(yīng)該說(shuō)很多企業(yè)已經(jīng)取得初步成功，他們依靠自己在工藝和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提升綜合管理能力、采購(gòu)能力和后期的服務(wù)能力，來(lái)提升整體的工程管理能力，已經(jīng)在實(shí)際運(yùn)行中取得初步的成功。
對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)施工總承包企業(yè)而言，要實(shí)現(xiàn)EPC轉(zhuǎn)型，主要的驅(qū)動(dòng)力要么依靠技術(shù)，要么依靠綜合的管理能力，顯然朝EPC模式轉(zhuǎn)型并非容易。那么，傳統(tǒng)的施工總承包企業(yè)朝EPC模式轉(zhuǎn)型到底有多難？從工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值鏈的角度來(lái)看，在EPC模式下，工程總承包商要完成工程建設(shè)的計(jì)劃、組織、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)工作（如下圖），具體包括前期的計(jì)劃、工藝的選型、方案的設(shè)計(jì)、施工的過(guò)程管理以及后期的設(shè)備調(diào)試等工作。
在國(guó)外，采用EPC業(yè)務(wù)模式的工程總承包商，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，基本具有與業(yè)務(wù)相匹配的能力：
第一，公司主要收入來(lái)源是為業(yè)主提供工程建設(shè)服務(wù)，包括工程總承包和項(xiàng)目管理等。在強(qiáng)大的總包管理能力的支持下，這些工程承包商有條件將具體作業(yè)層的工作分包出去，并對(duì)分包商進(jìn)行有效管理；
第二，公司通常功能齊全，可以提供全過(guò)程服務(wù)，包括M（項(xiàng)目管理）、E（設(shè)計(jì)）、P（采購(gòu)）、C（施工）、T（開(kāi)車(chē)服務(wù)）等。即使存在某些環(huán)節(jié)自己不能完成，也能依靠戰(zhàn)略伙伴來(lái)完成相關(guān)工作；
第三，公司理念上是技術(shù)集成商，其能力體現(xiàn)在通過(guò)高效管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)和技術(shù)的集成與加工。這些公司不僅擁有大量技術(shù)人才，還擁有大量的管理人才；
第四，公司以提供工程項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)為主業(yè)，企業(yè)的組織運(yùn)營(yíng)以項(xiàng)目管理為中心，因此對(duì)工程項(xiàng)目高效率、高質(zhì)量的管理是盈利的保證。公司的組織設(shè)計(jì)往往采用矩陣制模式來(lái)適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要，同時(shí)完善的項(xiàng)目管理體系保證項(xiàng)目運(yùn)作高效；
第五，公司的融資能力是其爭(zhēng)取工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力組成部分之一。多數(shù)公司的融資能力主要表現(xiàn)在：協(xié)助業(yè)主爭(zhēng)取政府、銀行和其他金融機(jī)構(gòu)融資的能力；單獨(dú)或聯(lián)合投資商組成項(xiàng)目公司，承擔(dān)BOT等項(xiàng)目的能力；為所承擔(dān)工程項(xiàng)目提供流動(dòng)資金的能力等等。
從EPC模式對(duì)工程企業(yè)的能力要求可以清楚地看出，目前我國(guó)施工總承包企業(yè)在能力上依然面臨很大差距。其一，國(guó)際上以EPC模式從事工程建設(shè)服務(wù)的企業(yè)多數(shù)是綜合能力比較強(qiáng)的大型企業(yè)，雖然我國(guó)也有很多大型建筑企業(yè)，但其服務(wù)功能、組織體系、技術(shù)管理體系、人才結(jié)構(gòu)方面真正能按國(guó)際建筑工程公司模式進(jìn)行運(yùn)作的很鮮見(jiàn)；其二，我國(guó)施工總承包企業(yè)在技術(shù)投入方面也比較欠缺，不注重技術(shù)開(kāi)發(fā)和科研成果的應(yīng)用，沒(méi)有形成自己的專(zhuān)利技術(shù)和專(zhuān)有技術(shù)，普遍缺乏國(guó)際先進(jìn)水平的工藝技術(shù)和工程技術(shù)；我國(guó)施工總承包企業(yè)缺乏高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì)；EPC模式需要懂項(xiàng)目管理，懂國(guó)際語(yǔ)言，懂法律，懂財(cái)務(wù)控制，懂客戶管理的復(fù)合型人才，這些人才是國(guó)內(nèi)建設(shè)企業(yè)普遍缺乏的。其三，國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)不僅面臨人才數(shù)量的短缺，在如何讓現(xiàn)有人才發(fā)揮其應(yīng)有的作用方面也存在管理上的問(wèn)題，很多企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制不到位。其四，在內(nèi)部組織上，國(guó)內(nèi)大型施工總承包企業(yè)內(nèi)部管理比較松散，甚至一些具有特級(jí)資質(zhì)的總承包企業(yè)，其總部管控能力非常薄弱，總部往往難以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目總體控制、采購(gòu)實(shí)施、施工管理、試運(yùn)行（開(kāi)車(chē)）等方面的有效管控，更不用說(shuō)按照國(guó)際建筑工程公司的矩陣式組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行了。
建筑施工企業(yè)朝EPC模式轉(zhuǎn)型之路到底有多遠(yuǎn)目前，我國(guó)采用EPC業(yè)務(wù)模式的企業(yè)大多是由工業(yè)設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)型而來(lái)，以石油、化工、有色、黑色金屬的設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型為成功和快速。在實(shí)施EPC業(yè)務(wù)模式比較成功的設(shè)計(jì)院，在20年以前就開(kāi)始進(jìn)行轉(zhuǎn)型。據(jù)了解，一個(gè)設(shè)計(jì)院從開(kāi)始轉(zhuǎn)型到成功運(yùn)作工程總承包項(xiàng)目，快也需要5－8年。設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)在于其具備工藝和技術(shù)能力，而施工總承包企業(yè)就不具備這樣的能力，其轉(zhuǎn)型之路恐怕需要更長(zhǎng)的時(shí)間。即使從事自己熟悉的工程建設(shè)業(yè)務(wù)，目前施工總承包在EPC轉(zhuǎn)型上有哪些不足？
設(shè)計(jì)能力的不足。做EPC項(xiàng)目的起點(diǎn)應(yīng)該是技術(shù)的策劃，技術(shù)的起點(diǎn)是工藝的熟悉，這一點(diǎn)是施工企業(yè)的不足，由于是對(duì)技術(shù)，特別是技術(shù)工藝能力的欠缺，導(dǎo)致施工企業(yè)甚至不敢想EPC項(xiàng)目。
采購(gòu)能力的不足。施工企業(yè)在一般的施工總承程中，承擔(dān)的采購(gòu)工作主要是建筑材料和設(shè)備的安裝，大型設(shè)備的選型能力薄弱，幾乎沒(méi)有參與過(guò)大型設(shè)備的采購(gòu)，也不熟悉大型設(shè)備的選型和采購(gòu)談判，由于缺少練兵，既沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)也沒(méi)有這方面的人才。
設(shè)備調(diào)試能力的不足。由于施工總包企業(yè)承接的是技術(shù)含量相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，參與調(diào)試和試運(yùn)行環(huán)節(jié)的工作不多，自然也缺少這方面的能力。
項(xiàng)目整體策劃能力的不足。施工總承包企業(yè)參與的是工程建設(shè)環(huán)節(jié)中的施工一個(gè)環(huán)節(jié)，主要能力還局限于工施工組織一個(gè)環(huán)節(jié)，幾乎沒(méi)有參與過(guò)工程的計(jì)劃、組織和運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，所以整體策劃、組織、管理能力當(dāng)然不足。
如何補(bǔ)我國(guó)建筑施工企業(yè)在能力上的不足EPC的意識(shí)。目前施工總承包企業(yè)對(duì)于EPC能力的培養(yǎng)有幾種錯(cuò)誤的意識(shí)：
一是無(wú)知者無(wú)畏，有的企業(yè)做了幾個(gè)小型的EPC項(xiàng)目，小的成功讓他們覺(jué)得做EPC不過(guò)如此，錯(cuò)誤的認(rèn)為做成1－2個(gè)小的項(xiàng)目就塑造了EPC的管理體系；
二是悲觀主義，認(rèn)為自己什么能力都不具備，而不去研究。EPC意識(shí)的培養(yǎng)是從學(xué)習(xí)EPC的基本知識(shí)開(kāi)始的，學(xué)然后知不足，在學(xué)習(xí)中尋找差距，首先需要研究EPC對(duì)企業(yè)能力的要求，尋找企業(yè)自身的差距，EPC體系對(duì)工程企業(yè)的能力是比較全面的，能力的建設(shè)需要比較長(zhǎng)的時(shí)間，所謂有備無(wú)患，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的資源積累，長(zhǎng)期的能力塑造，才有可能培養(yǎng)出能力；中國(guó)目前的200多家特級(jí)資質(zhì)的施工總承包集團(tuán)，毫無(wú)疑問(wèn)，多數(shù)都要朝EPC運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，在企業(yè)內(nèi)部逐步加強(qiáng)EPC體系建設(shè)的培訓(xùn)，是宜早不宜遲的。
逐步在內(nèi)部加強(qiáng)EPC管理體系建設(shè)。能力建設(shè)的起點(diǎn)是總承包各個(gè)環(huán)節(jié)管理能力的建設(shè)，需要從總體的報(bào)價(jià)能力、工藝能力、設(shè)計(jì)能力、采購(gòu)能力、協(xié)調(diào)能力等諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)；在這些能力建設(shè)的過(guò)程中，重要的是吸收、培養(yǎng)具備這些能力的人才，制作適應(yīng)EPC業(yè)務(wù)的管理運(yùn)營(yíng)手冊(cè)。目前一些總承包企業(yè)正在逐步建設(shè)這個(gè)體系，如電子建設(shè)行業(yè)的總包企業(yè)正在調(diào)整內(nèi)部人員的結(jié)構(gòu)，增加技術(shù)人員的比例，減少施工作業(yè)層面的人員比例；電力建設(shè)行業(yè)的企業(yè)已經(jīng)著手建設(shè)整個(gè)項(xiàng)目管理體系，做基于wbs的各類(lèi)運(yùn)行手冊(cè)等等，這些都對(duì)推動(dòng)EPC業(yè)務(wù)的發(fā)展很有益處；在實(shí)戰(zhàn)中迅速?gòu)浹a(bǔ)局部的能力缺陷。EPC的建設(shè)，既是一種意識(shí)，更是一種實(shí)踐，一旦機(jī)會(huì)來(lái)臨，施工總承包企業(yè)不要放棄，即使是承接小型的項(xiàng)目，多數(shù)總承包企業(yè)往往也存在能力的不足，所以迅速?gòu)浹a(bǔ)能力不足非常重要。如何進(jìn)行能力建設(shè)？
一是要加強(qiáng)儲(chǔ)備，比如技術(shù)、工藝的能力，在施工總承包的過(guò)程中就要有意識(shí)的加強(qiáng)，一旦機(jī)會(huì)來(lái)臨，迅速通過(guò)整合過(guò)去工程中的各類(lèi)資源，來(lái)迅速?gòu)浹a(bǔ)能力的不足；
二是在實(shí)踐中加強(qiáng)總結(jié)完善和加強(qiáng)學(xué)習(xí)；總結(jié)要基于實(shí)際，而又要高于實(shí)際，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)；學(xué)習(xí)是能力提升的捷徑，EPC的實(shí)踐來(lái)自于市場(chǎng)的需要，在國(guó)際上已經(jīng)存在很多成型的管理方式，雖然難以拿來(lái)主義，但是借鑒的價(jià)值總是存在的，通過(guò)借鑒其他企業(yè)、國(guó)外的優(yōu)秀模式，能縮短成功的時(shí)間；對(duì)多數(shù)施工總承包企業(yè)而言，通過(guò)小型EPC項(xiàng)目練兵，積累能力，控制風(fēng)險(xiǎn)，做到心中有數(shù)，逐步承接中大型EPC項(xiàng)目，“摸著石頭過(guò)河”的思想，照樣適用于施工總承包的EPC轉(zhuǎn)型。