一、投資法令瑞士對于外國人前來投資,并無任何單獨之法律或行政上之規(guī)定與限制,所有與投資有關之法規(guī)或重要規(guī)定,均散見或隱藏于其它之法規(guī)當中(例如申請入境簽證、工作居留許可、建廠土地取得、興建廠房、營業(yè)許可等等),且多因邦區(qū)之不同,其規(guī)定之內容亦有差異。我國業(yè)者如有意前來瑞士投資,本處可視其需要提供協(xié)助,代為聯(lián)系并安排拜會各邦主管投資業(yè)務之官員,洽商有關問題。
二、公司設立型態(tài)大部份之瑞士公司系以Aktiengesellschaft(股份有限公司,簡稱 AG)或Societe Anonym(簡稱SA)之形式登記設立,資本來源得以保密,最低資本額僅為10萬瑞士法郎(以1996年7月17日之匯率算,約折合220萬2,200元新臺幣,其中5萬瑞郎須為現(xiàn)款),公司股票得以上市。股份有限公司完成商業(yè)登記后,具有下列之權利及義務:1. 公司名稱受保護。
2. 公司必須登錄會計帳及資產負債表。
3. 公司倒閉時應遵守瑞士有關法律規(guī)定辦理清算。
4. 票據(jù)交換之償付亦應依據(jù)瑞士法令辦理。
除上述之股份有限公司外,大部份之外國投資人系以控股公司(Holding)之方式在瑞士投資。此種公司又分成兩類,一為純控股公司,另一為混合控股公司。前者之資本投資于其它公司,因此利潤完全免繳聯(lián)邦稅,至于各邦及地方稅,則有各種不同程度之減免;后者則至少必須擁有資本額20%或200萬瑞郎(約折合4,444萬元新臺幣)之股本投資于其它公司,其利潤方可享受減免稅。至于外國股份有限公司欲在瑞士設立分公司,則有下列規(guī)定:1. 有關在瑞士設立分公司之各項事宜,均應依據(jù)瑞士法律而辦理。
2. 必須比照瑞士公司設立分公司辦法,在瑞士辦理商業(yè)登記手續(xù)。
3. 必須依照瑞士法律規(guī)定,登錄會計帳及資產負債表。
4. 駐瑞士分公司之代表必須享有充分授權,并在瑞士設有固定住所。
由于瑞士對外國人前來工作居留限制嚴苛,且不易在瑞士置產,因此前往瑞士投資,宜與當?shù)厝耸亢献鳌?BR> 當前(1996年),成立責任有限公司(Gesellschaft mit beschrankter Haftung/GmbH → Limited liability company)已逐漸成為投資人歡迎之趨勢。
此一類型之公司,具有一己之法律人格,成立時即已認定其公司擁有某一定額之資本,一般至少需為二萬瑞士法郎,不得超過二百萬瑞郎,且此資本不得以上市股票之方式籌得。公司負債或倒閉時,即以此資本做抵押。
籌組公司時,至少須有兩名成員參與投資,且每位出資人須于公司成立時,立刻付清其負責出資部份之一半(或以等值之物品充抵)。惟公司成立后之運作,可采「一人負責公司」之形態(tài)(Einmanngesellschaft)經營。公司業(yè)務領導干部中,至少須有一名在瑞士設有戶籍。
瑞士之「責任有限公司」又與德國式之「責任有限公司」不同。其優(yōu)缺點如下:■瑞士式GmbH之缺點為:1. 組織結構較缺乏彈性;2. 股權轉讓困難;3. 投資人姓名不獲保密之資格;4. 公司信貸程度較易受到一般客戶質疑(例如資本額不高等)。
■惟若與「股份有限公司」(AG)相較,瑞士式GmbH之優(yōu)點為:1. 公司成立時所須具備之資本額較低,僅為二萬瑞郎,且只須先付其半一萬瑞郎(惟如于商業(yè)登記時將資本額報高,營業(yè)時較易取得客戶征信時之信任);2. 公司成立人僅需兩名;3. 無需外聘帳務審計事務所(Revisionsstelle → 一般多為Treuhandbuero或會計師事務所)公證其會計師所清算之帳務(AG于召開一年一度之股東大會時,其帳務必需事先經過外聘之帳務審計事務所認可后,提交股東大會追認通過);4. 所有出資人及業(yè)務主管得為外國籍人士擔任,惟其中至少須有一人在瑞士境內設有戶籍(截至1991年為止,瑞士境內共有此類公司2,769家)。
申請成立GmbH,必須透過會計師事務所辦理,始具效力。其申請手續(xù)及流程包括:向銀行成立投資資金專戶、代填各種申請表格及送件、代為估報公司資產、辦理工商登記手續(xù)(并在政府機構之公報發(fā)布后始正式生效)、以及各種必要之公證手續(xù)等。其辦案費用約為每小時120至200瑞郎之間,一般約為2,900瑞郎上下;一般之工商登記手續(xù)費約為900瑞郎之譜。全案費時約為2周。故委托申辦全案,合計約需投下3,800至4,000瑞郎資本。
公司成立后,尚須為員工(如無員工則須為業(yè)務負責人即老板)繳交各種社會福利保險、公司財產保險、公責任險、火險、工作意外險等等,每半年約為4,000瑞郎之譜。會計帳則須聘請會計師事務所代理。
三、獎勵投資措施就聯(lián)邦政府方面,除前述第「參」項有關稅賦優(yōu)惠辦法外,并無其它特別獎勵措施。至各邦或各鄉(xiāng)市政府,則視投資產業(yè)之結構及種類對地方繁榮所可能帶來何種程度之貢獻,而予以行政或稅賦上之便利,以蘇黎世邦為例,該邦并無任何具體之獎勵投資措施。
惟位于瑞士德法語交界之新堡邦(Neuchatel),系瑞士鐘表及微電子工業(yè)重鎮(zhèn)之一,近年來不斷積極鼓勵外商前往投資設廠或成立辦事處。該邦邦政府設有投資業(yè)務處,積極推動外商前往新堡投資已有十六年之歷史,吸引500家以上大小外商前往該邦投資及設廠,成果豐碩,使該邦促進投資方面之業(yè)務在瑞士甚至歐洲享有盛名;而該處與世界各國當?shù)刂畷嫀?、律師事務所、及財務顧問管理公司等?lián)線結合成立之綿密信息網(wǎng)絡(Network),乃系其推廣業(yè)務之極重要利器。透由該網(wǎng)絡,可以迅速掌握他國工商活動之最新動態(tài)及投資意向,足以奪得先機,及早進行接洽。此外,亦可藉由該網(wǎng)絡提供已在該邦投資有案各外商之種種貿易機會,并協(xié)助渠等建立其產品在他國之行銷管道。目前參與該網(wǎng)絡之國家遍及五大洲:亞洲方面包括日本、香港、新加坡及韓國,并在巴基斯坦及印度建立聯(lián)絡網(wǎng)絡,提供該邦廠商及外商拓展印、巴市場所需之各類信息。
鑒于亞太地區(qū)經濟成長快速,該處利用前述之信息網(wǎng)絡,積極與有意前來該邦投資之亞太地區(qū)廠商聯(lián)系,目前已有多家香港鐘表廠商前往投資設廠及并購,亦有日本及新加坡財團投資旅館業(yè);七年前該處派員訪華時,曾委請國內「聯(lián)鼎律師事務所」做為該邦在臺之聯(lián)絡處,并將該邦投資環(huán)境簡介譯成中文,惟迄今仍未有臺商前來投資。
該處強調向秉「一處服務到底」(One Stop Shopping)之理念,由投資可行性分析、經營規(guī)劃、介薦合資對象、廠房及辦公室之租賃,乃至員工之招募,投資廠商居留許可之申請、及子女教育等,均可由該處出面代勞。且除必要之手續(xù)費外,其它雜項均為免費服務。此外,該邦政府對外商所提供之優(yōu)惠稅率及長期低利貸款,制造業(yè)可享有5至10年之免稅優(yōu)待,控股公司則可完全免稅,其它行業(yè)之營利所得稅為11%,低利貸款之利率則在2%。
另,該處目前亦以吸引外商前往該邦設立「歐洲協(xié)調中心」(CoordinationCenter)為對外宣傳之訴求,鼓勵外商善加利用該邦優(yōu)越之地理位置及設施,為其母公司在歐洲市場推展行銷、管理、及集資等活動。
至于外商在該邦投資為數(shù)最多之產業(yè)業(yè)別、申請流程、及所需時間等細節(jié),據(jù)該處告稱次:約三分之二外商系以投資于服務業(yè)(如貿易、財務顧問、及控股公司等)為主,另三分之一則多投資于制造業(yè)(如高科技產業(yè)、鐘表及珠寶奢侈產品、高附加價值產品、及自動化設等)。前往投資之外商,如與該處簽署委托書(Letter of Commitment),該處則可出面先行代為申請公司名稱之核準(通常需時一至兩周),繼之委請當?shù)芈蓭熁驎嫀熓聞账蚵?lián)邦政府相關負責單位提出申請審核之手續(xù),俟核準后(約需時四至六周),該處則進而協(xié)助投資廠商覓租辦公室及覓聘秘書(各約需兩周)。故自提出申請開始,至公司成立并正式運作為止,總計約需一至三個月時間。投資成本方面,一般中小型公司初始營運,約須投入資金12萬至20萬瑞郎之譜(約折合新臺幣266至444萬元)。
四、投資限制(不允許投資行業(yè))
瑞士為一工商自由、市場及資金均屬開放之國家,基本上對于外人前來投資之種類及行業(yè),并無明文規(guī)定,均由投資人視實際需要而自行決定。惟根據(jù)瑞士一般之狀況判斷,多以微電子、光電、信息等高科技、附加價值高、且無污染之產品歡迎。
五、投資主管機關外人前來瑞士投資,需向擬投資地區(qū)邦政府「職業(yè)勞工廳」(KIGA)所屬之「勞工局」(Arbeitsamt)提出就業(yè)申請許可,或向該邦邦政府警政廳外事警察局申請入境居留及工作許可簽證。上述二者,只要取得其一,即可在瑞士自由開業(yè)。另土地之購取,亦須經由有關主管機關之批準。
六、投資申請程序及審核流程如同前述,外國人如欲前來瑞士投資開業(yè),均被視同「擬前來瑞士就業(yè)」,須于入境之前,向邦政府勞工局申請就業(yè)許可。該局就申請投資之內容(例如從事何種行業(yè)等)延請專家審核,核準與否,主要端視該業(yè)是否為瑞士所需、以及從業(yè)人員是否為瑞士所欠缺之專才、能否因此而增加瑞士就業(yè)機會等等而定。一般審核所需之時間約為一至兩個月,規(guī)費約在一至二百瑞郎之間。如獲審核通過,該局將全案移會外事警察局,由外事局根據(jù)聯(lián)邦政府每年核發(fā)該邦「外國人入境瑞士居留工作配額」之數(shù)目,斟酌核發(fā)入境居留許可簽證。由于主管審核之機關眾多(視投資之類別而定),故國人如欲前來瑞士投資,宜透過當?shù)芈蓭熂皶嫀煷k,較可收到事半功倍之效。
七、土地成本瑞士全國共有26個邦,每邦之內又分鄉(xiāng)、市、鎮(zhèn)、區(qū)等小行政區(qū),實施地方自治,此類小行政區(qū)一般通稱為Community,全國總數(shù)超過3,000余,每一行政區(qū)均有自己之行政組織及財稅系統(tǒng),基本上每一行政區(qū)均依聯(lián)邦及邦政府法令對該區(qū)土地做詳細之規(guī)劃,住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、商宅混合區(qū)、工業(yè)區(qū)、及公共設施等不同用途之土地均有清楚之劃分,故所謂之「工業(yè)用地」,事實上全國到處皆有;至其土地或廠房之取得及租用,則須按照擬投資地區(qū)之有關法令辦理。近年來由于瑞士經濟發(fā)展快速,因此工業(yè)土地之取得已愈形困難。
瑞士朝野在國境之內,規(guī)劃下列兩類區(qū)域,做為便利工商發(fā)展之基地:(一)科技園區(qū)(Technology Park)
科技園區(qū)主要系開放予從事研發(fā)之廠商設廠之用。目前瑞士所設立之科技及研究園區(qū),計有下列數(shù)處:1. Yverdon科技園區(qū)(Y-Parc) 私人企業(yè)出資75%,政府出資25%,1988年起營運,1990年完成之新址占地9,000平方公尺。
2. 小型科技園區(qū)(Techno-Pole Sierre SA) 由私人企業(yè)經營,Sierre地方政府參與股份,并由聯(lián)邦政府資助,1989年起營運,1990年占地2,000平方公尺,1995年將擴充為8,000平方公尺。
3. Ecublens科技園區(qū)(Wissenschaftlicher Park in Ecublens) 由瑞士聯(lián)邦理工學院洛桑分校提供土地,并由一私人基金會出資營建,1992年完工,第一期占地31,000平方公尺。
4. 蘇黎世科技園區(qū)(Technopark Zurich) 由私人企業(yè)Sulzer/Escher Wyss基金會提供研究及商業(yè)用地,1993年3月25日正式開始營運。該園區(qū)建立所需之資金,幾全由民間業(yè)者自行籌措,公家部份僅由蘇黎士邦政府補助25萬瑞郎。該園區(qū)當初設立之構想,系在結合學界(尤其是蘇黎世瑞士聯(lián)邦理工學院)及產業(yè)界,將科技研發(fā)之成果加速轉移至實業(yè)產銷之運用上。整個園區(qū)位于蘇黎世近郊之工業(yè)區(qū)內,占地總面積7萬6,000平方公尺,其營運重點除在開發(fā)高科技產品外,并提供優(yōu)惠租金(每平方公尺年租僅在270瑞郎左右),以協(xié)助新興業(yè)者或發(fā)明人創(chuàng)業(yè)。所謂新產品,并非僅指其創(chuàng)意新穎或科技層次高而已,更要求其能為市場接受、達到投資量產行銷以求成本回收、進而獲得利潤為目標。
5. Bern-Bumpliz科技園區(qū)(Technopark Bern-Bumpliz) 系由伯恩邦政府所資助之民間企畫案,1992年開始營運,占地面積5,000平方公尺。
(二)自由貿易區(qū)瑞士共有19個自由貿易區(qū),其中4個位于巴塞爾(Basel),3個位于日內瓦(Geneve)、2個位于蘇黎世(Zurich)及圣馬嘎列騰(St. Magarethen),其余分別位于阿勞(Aarau)、伯恩(Bern)、佳梭(Chiasso)、洛桑(Lausanne)、圣佳倫(St. Gallen)、布禮格(Brig)、布克斯(Buchs)及嘎殿扎(Cadenzza)。
八、勞工相關規(guī)定(一)勞工供應及品質瑞士教育發(fā)達,制度完善,尤重職業(yè)及專業(yè)訓練教育,各行各業(yè)之員工在結束「學藝」(職訓)之后,均先取得「適業(yè)證書」始正式就業(yè),故瑞士勞工素質具備獨特之優(yōu)良傳統(tǒng)。從整個教育類別(國小、初中、職教、高等職教、專上)分布觀之,1994年瑞士全國共有135萬2,165名學子;接受初、高職教育之學生人數(shù)占瑞士全國各類學校在校學生總人數(shù)55.2%,系為瑞士各行各業(yè)最重要之人力資源。接受??茖W校教育者占10.9%,大學高等教育之學子則僅占全國總學生人口之13.3%。
1995年瑞士全國勞工共有378萬3,000人,占全國總人口53.6%,其中從事農林業(yè)者15萬4,000人;從事能源、水利、食品加工、紡織、成衣、木工家具、紙張、印繪、鞋類、及皮革業(yè)者,合共32萬4,000人;化學及塑料業(yè)合占9萬8,000人;制造業(yè)(包括五金加工、機械、交通工具、電子及電氣、鐘表及珠寶等)合占38萬3,000人;貿易業(yè)占51萬3,000人、銀行及保險業(yè)合占21萬3,000人、餐旅業(yè)22萬人、公務員16萬人、其它服務業(yè)者25萬4,000人。外勞人數(shù)有97萬6,000人,占就業(yè)總人口13.8%。
根據(jù) 1995年年底之統(tǒng)計顯示,該年瑞士失業(yè)率高達 4.2 %,共15萬3,316人,已較1994年之17萬1,038人(4.7%)減少甚多。惟近年來瑞士高級專業(yè)勞力市場有逐漸枯竭之虞,若干行業(yè)如餐旅業(yè)等勞力市場亦呈供應不足之情況,且瑞士政府嚴格限制外籍人士入境工作及居留產,此為瑞士投資條件缺失之一。另一方面,由于高等職教及大學生人數(shù)之成長速度較就業(yè)人口之成長速度為快,乃造成每年受過良好職訓或大學教育之高素質人力資源對人力市場呈現(xiàn)供多于求之現(xiàn)象,然事實上卻反有無數(shù)企業(yè)不時慨嘆中、高級主管人才之不足與難求,凡此皆易令人滋生矛盾不解之嘆。惟若深入研究,則不難發(fā)現(xiàn)上述供求失調之原因不外:1. 供才方面-由于當今之產品皆要求溶入更多更高之科技內涵,而當前瑞士各類教育系統(tǒng)皆無法及時因應并與之相配合,例如就科技新知方面師資之再深造再訓練,往往緩不濟急,非短期之內可以見效,亦因而直接影響高素質人力之培育。
2. 求才方面-由于面對日益劇烈之國際競爭,業(yè)者只有從大力提高產品品質著手,在在急需高素質之人力及人才。
(二)勞工法規(guī)較重要者有下列三項:1. 意外保險法 該法規(guī)范之重點在預防職業(yè)意外及職業(yè)疾病之發(fā)生,舉凡建筑物、安裝機器設備應注意之安全措施、施工方式、工作環(huán)境衛(wèi)生、工時規(guī)定、童工及女工之保護等等,均有詳盡之規(guī)定,以期徹底保障勞工之工作安全。
2. 工作法 該法所涵蓋之范圍有三:1. 采取防范措施,維護員工健康-嚴格規(guī)定員工之工作環(huán)境衛(wèi)生(如工作場地、工作設備、工作方法等)及工作時間。
2. 審核業(yè)者提出之企畫申請案-業(yè)者籌備開業(yè)期間,必須將企業(yè)之規(guī)劃內容送交有關主管機關審理是否符合保護受雇員工之法律規(guī)定。
3. 核準業(yè)者工作時間之長短。
3. 聯(lián)邦工業(yè)手工藝業(yè)暨交易工作法第三號施行規(guī)定(ArGV3) 對于制造業(yè)界之生產或工作場所應如何規(guī)劃,均有詳細規(guī)定(如房舍營建之方式、交通及逃生路徑、照明設備、室內氣溫、噪音之防止、工作場所之設計、生產設備、機器、儲倉、休息及更衣室之規(guī)劃等等)。
(三)工時、工資1. 工時: 瑞士勞資和諧,人民工作勤奮,極少罷工、怠工等情事發(fā)生。1995年平均每周工作時數(shù)為41.9小時(1992年為42小時,系西方國家中之者)。其中加工業(yè)(例如食品、紡織、家俱木工、印繪、化學、金屬加工、電子、鐘表珠寶、機械及交通工具、光學等)每周工時自40.5至42.4小時不等;營造業(yè)為42.5小時;服務業(yè)(包括大盤進口商、零售商、餐飲、修理、鐵路、通訊、金融、保險、公務員等)每周平均41.9至42.3小時不等。在瑞士,法律明文規(guī)定星期日、例假日、以及夜間均不準工作(餐飲及演藝等特種營業(yè)除外),惟業(yè)者可視情況向有關主管單位申請?zhí)卦S。
2. 工資: 瑞士平均國民所得占世界第一位,工資亦為世界最昂者。其1995年國民平均所得為3萬9,753美元(注:此為瑞士聯(lián)合銀行1996年4月所作之暫估值)。而一般平均薪資(只統(tǒng)計至1993年),名目上為4,898瑞郎(以1993年之年平均匯率換算,折合3,538美元)。其中男性6,250瑞郎(以1996年7月之匯率換算,約折合5,200美元),女性4,299瑞郎(以1996年7月之匯率換算,約 折合3,582美元);按業(yè)別分,制造業(yè)及加工業(yè)名目上之平均工資為4,792瑞郎(折合今之3,993美元),營造業(yè) 4,813 瑞郎(折合今之 4,010 美元),服務業(yè) 4,997 瑞郎 (折合今之4,164美元)。 另各業(yè)業(yè)者每年均根據(jù)物價指數(shù)調整工資,1995年調幅為1.3%,1994年為1.5%,1993年為2.6%,1992年為4.7%,1991年為6.9%。
(四)勞工福利瑞士系一極為重視勞工福利之國家,作息時間均制度化,員工每年除一般例假日外,尚享有四至六周之帶薪休假(長短視年齡而不以年資而定),每年年底并加發(fā)第十三個月薪為年終獎金(試用期間按規(guī)定亦應依照比例發(fā)給)。
此外,雇主并須依規(guī)定負擔員工第一及第二退休保險費,以及失業(yè)保險費、子女補助費、工作意外保險費、保險公司行政手續(xù)費等費用之半數(shù)(合計約為員工月薪毛額13%至15%左右),故員工每名子女可由各邦政府發(fā)給100至260瑞郎不等(各邦所規(guī)定之數(shù)額不同)之子女補助費。
九、公共設施之費率瑞士為一高度工業(yè)化之國家,各項基本建設十分完善,水利資源豐富,故水電之供應向無匱乏之虞。衛(wèi)生狀況極佳,無傳染病,任何食品及自來水均可放心食用。電源規(guī)格為A、Cycles、220/380Volts、1.3 Phases、2、4、4 Wires,插頭均為圓柱形。
郵電通訊均為國營。瑞士地處歐洲心臟地帶,對外交通十分發(fā)達,航空方面,北有蘇黎世、南有日內瓦兩大國際機場,另有國內航線飛往瑞、德、法三國邊境之巴塞爾(Basel)及南部義語區(qū)之盧加諾(Lugano)。此外,火車路線四通八達,由瑞士任何城市上車,均可經蘇黎世或巴塞爾、日內瓦等轉往歐洲各大主要都市。
教育方面,由于瑞士行聯(lián)邦制度,各邦自主及立法之權限頗大,故教育制度亦同中有異,各語區(qū)之教育均見其自有之特色。瑞士盛行職業(yè)訓練教育,一般人初小畢業(yè)后,多從事學藝或進入職業(yè)學校就讀,全國僅有10所大專院校(分散于7個邦)。另有許多私立中小學校,教學嚴格、管理完善,提供膳宿,惟收費昂貴,近年來國人望子女成龍成鳳心切而將子女送來此等學校寄讀之人數(shù),已日漸增多。在瑞士德語區(qū)獲邦政府教育主管單位正式認可并以英語教學為主之外僑學校,目前所知計有蘇黎世2所及伯恩1所
二、公司設立型態(tài)大部份之瑞士公司系以Aktiengesellschaft(股份有限公司,簡稱 AG)或Societe Anonym(簡稱SA)之形式登記設立,資本來源得以保密,最低資本額僅為10萬瑞士法郎(以1996年7月17日之匯率算,約折合220萬2,200元新臺幣,其中5萬瑞郎須為現(xiàn)款),公司股票得以上市。股份有限公司完成商業(yè)登記后,具有下列之權利及義務:1. 公司名稱受保護。
2. 公司必須登錄會計帳及資產負債表。
3. 公司倒閉時應遵守瑞士有關法律規(guī)定辦理清算。
4. 票據(jù)交換之償付亦應依據(jù)瑞士法令辦理。
除上述之股份有限公司外,大部份之外國投資人系以控股公司(Holding)之方式在瑞士投資。此種公司又分成兩類,一為純控股公司,另一為混合控股公司。前者之資本投資于其它公司,因此利潤完全免繳聯(lián)邦稅,至于各邦及地方稅,則有各種不同程度之減免;后者則至少必須擁有資本額20%或200萬瑞郎(約折合4,444萬元新臺幣)之股本投資于其它公司,其利潤方可享受減免稅。至于外國股份有限公司欲在瑞士設立分公司,則有下列規(guī)定:1. 有關在瑞士設立分公司之各項事宜,均應依據(jù)瑞士法律而辦理。
2. 必須比照瑞士公司設立分公司辦法,在瑞士辦理商業(yè)登記手續(xù)。
3. 必須依照瑞士法律規(guī)定,登錄會計帳及資產負債表。
4. 駐瑞士分公司之代表必須享有充分授權,并在瑞士設有固定住所。
由于瑞士對外國人前來工作居留限制嚴苛,且不易在瑞士置產,因此前往瑞士投資,宜與當?shù)厝耸亢献鳌?BR> 當前(1996年),成立責任有限公司(Gesellschaft mit beschrankter Haftung/GmbH → Limited liability company)已逐漸成為投資人歡迎之趨勢。
此一類型之公司,具有一己之法律人格,成立時即已認定其公司擁有某一定額之資本,一般至少需為二萬瑞士法郎,不得超過二百萬瑞郎,且此資本不得以上市股票之方式籌得。公司負債或倒閉時,即以此資本做抵押。
籌組公司時,至少須有兩名成員參與投資,且每位出資人須于公司成立時,立刻付清其負責出資部份之一半(或以等值之物品充抵)。惟公司成立后之運作,可采「一人負責公司」之形態(tài)(Einmanngesellschaft)經營。公司業(yè)務領導干部中,至少須有一名在瑞士設有戶籍。
瑞士之「責任有限公司」又與德國式之「責任有限公司」不同。其優(yōu)缺點如下:■瑞士式GmbH之缺點為:1. 組織結構較缺乏彈性;2. 股權轉讓困難;3. 投資人姓名不獲保密之資格;4. 公司信貸程度較易受到一般客戶質疑(例如資本額不高等)。
■惟若與「股份有限公司」(AG)相較,瑞士式GmbH之優(yōu)點為:1. 公司成立時所須具備之資本額較低,僅為二萬瑞郎,且只須先付其半一萬瑞郎(惟如于商業(yè)登記時將資本額報高,營業(yè)時較易取得客戶征信時之信任);2. 公司成立人僅需兩名;3. 無需外聘帳務審計事務所(Revisionsstelle → 一般多為Treuhandbuero或會計師事務所)公證其會計師所清算之帳務(AG于召開一年一度之股東大會時,其帳務必需事先經過外聘之帳務審計事務所認可后,提交股東大會追認通過);4. 所有出資人及業(yè)務主管得為外國籍人士擔任,惟其中至少須有一人在瑞士境內設有戶籍(截至1991年為止,瑞士境內共有此類公司2,769家)。
申請成立GmbH,必須透過會計師事務所辦理,始具效力。其申請手續(xù)及流程包括:向銀行成立投資資金專戶、代填各種申請表格及送件、代為估報公司資產、辦理工商登記手續(xù)(并在政府機構之公報發(fā)布后始正式生效)、以及各種必要之公證手續(xù)等。其辦案費用約為每小時120至200瑞郎之間,一般約為2,900瑞郎上下;一般之工商登記手續(xù)費約為900瑞郎之譜。全案費時約為2周。故委托申辦全案,合計約需投下3,800至4,000瑞郎資本。
公司成立后,尚須為員工(如無員工則須為業(yè)務負責人即老板)繳交各種社會福利保險、公司財產保險、公責任險、火險、工作意外險等等,每半年約為4,000瑞郎之譜。會計帳則須聘請會計師事務所代理。
三、獎勵投資措施就聯(lián)邦政府方面,除前述第「參」項有關稅賦優(yōu)惠辦法外,并無其它特別獎勵措施。至各邦或各鄉(xiāng)市政府,則視投資產業(yè)之結構及種類對地方繁榮所可能帶來何種程度之貢獻,而予以行政或稅賦上之便利,以蘇黎世邦為例,該邦并無任何具體之獎勵投資措施。
惟位于瑞士德法語交界之新堡邦(Neuchatel),系瑞士鐘表及微電子工業(yè)重鎮(zhèn)之一,近年來不斷積極鼓勵外商前往投資設廠或成立辦事處。該邦邦政府設有投資業(yè)務處,積極推動外商前往新堡投資已有十六年之歷史,吸引500家以上大小外商前往該邦投資及設廠,成果豐碩,使該邦促進投資方面之業(yè)務在瑞士甚至歐洲享有盛名;而該處與世界各國當?shù)刂畷嫀?、律師事務所、及財務顧問管理公司等?lián)線結合成立之綿密信息網(wǎng)絡(Network),乃系其推廣業(yè)務之極重要利器。透由該網(wǎng)絡,可以迅速掌握他國工商活動之最新動態(tài)及投資意向,足以奪得先機,及早進行接洽。此外,亦可藉由該網(wǎng)絡提供已在該邦投資有案各外商之種種貿易機會,并協(xié)助渠等建立其產品在他國之行銷管道。目前參與該網(wǎng)絡之國家遍及五大洲:亞洲方面包括日本、香港、新加坡及韓國,并在巴基斯坦及印度建立聯(lián)絡網(wǎng)絡,提供該邦廠商及外商拓展印、巴市場所需之各類信息。
鑒于亞太地區(qū)經濟成長快速,該處利用前述之信息網(wǎng)絡,積極與有意前來該邦投資之亞太地區(qū)廠商聯(lián)系,目前已有多家香港鐘表廠商前往投資設廠及并購,亦有日本及新加坡財團投資旅館業(yè);七年前該處派員訪華時,曾委請國內「聯(lián)鼎律師事務所」做為該邦在臺之聯(lián)絡處,并將該邦投資環(huán)境簡介譯成中文,惟迄今仍未有臺商前來投資。
該處強調向秉「一處服務到底」(One Stop Shopping)之理念,由投資可行性分析、經營規(guī)劃、介薦合資對象、廠房及辦公室之租賃,乃至員工之招募,投資廠商居留許可之申請、及子女教育等,均可由該處出面代勞。且除必要之手續(xù)費外,其它雜項均為免費服務。此外,該邦政府對外商所提供之優(yōu)惠稅率及長期低利貸款,制造業(yè)可享有5至10年之免稅優(yōu)待,控股公司則可完全免稅,其它行業(yè)之營利所得稅為11%,低利貸款之利率則在2%。
另,該處目前亦以吸引外商前往該邦設立「歐洲協(xié)調中心」(CoordinationCenter)為對外宣傳之訴求,鼓勵外商善加利用該邦優(yōu)越之地理位置及設施,為其母公司在歐洲市場推展行銷、管理、及集資等活動。
至于外商在該邦投資為數(shù)最多之產業(yè)業(yè)別、申請流程、及所需時間等細節(jié),據(jù)該處告稱次:約三分之二外商系以投資于服務業(yè)(如貿易、財務顧問、及控股公司等)為主,另三分之一則多投資于制造業(yè)(如高科技產業(yè)、鐘表及珠寶奢侈產品、高附加價值產品、及自動化設等)。前往投資之外商,如與該處簽署委托書(Letter of Commitment),該處則可出面先行代為申請公司名稱之核準(通常需時一至兩周),繼之委請當?shù)芈蓭熁驎嫀熓聞账蚵?lián)邦政府相關負責單位提出申請審核之手續(xù),俟核準后(約需時四至六周),該處則進而協(xié)助投資廠商覓租辦公室及覓聘秘書(各約需兩周)。故自提出申請開始,至公司成立并正式運作為止,總計約需一至三個月時間。投資成本方面,一般中小型公司初始營運,約須投入資金12萬至20萬瑞郎之譜(約折合新臺幣266至444萬元)。
四、投資限制(不允許投資行業(yè))
瑞士為一工商自由、市場及資金均屬開放之國家,基本上對于外人前來投資之種類及行業(yè),并無明文規(guī)定,均由投資人視實際需要而自行決定。惟根據(jù)瑞士一般之狀況判斷,多以微電子、光電、信息等高科技、附加價值高、且無污染之產品歡迎。
五、投資主管機關外人前來瑞士投資,需向擬投資地區(qū)邦政府「職業(yè)勞工廳」(KIGA)所屬之「勞工局」(Arbeitsamt)提出就業(yè)申請許可,或向該邦邦政府警政廳外事警察局申請入境居留及工作許可簽證。上述二者,只要取得其一,即可在瑞士自由開業(yè)。另土地之購取,亦須經由有關主管機關之批準。
六、投資申請程序及審核流程如同前述,外國人如欲前來瑞士投資開業(yè),均被視同「擬前來瑞士就業(yè)」,須于入境之前,向邦政府勞工局申請就業(yè)許可。該局就申請投資之內容(例如從事何種行業(yè)等)延請專家審核,核準與否,主要端視該業(yè)是否為瑞士所需、以及從業(yè)人員是否為瑞士所欠缺之專才、能否因此而增加瑞士就業(yè)機會等等而定。一般審核所需之時間約為一至兩個月,規(guī)費約在一至二百瑞郎之間。如獲審核通過,該局將全案移會外事警察局,由外事局根據(jù)聯(lián)邦政府每年核發(fā)該邦「外國人入境瑞士居留工作配額」之數(shù)目,斟酌核發(fā)入境居留許可簽證。由于主管審核之機關眾多(視投資之類別而定),故國人如欲前來瑞士投資,宜透過當?shù)芈蓭熂皶嫀煷k,較可收到事半功倍之效。
七、土地成本瑞士全國共有26個邦,每邦之內又分鄉(xiāng)、市、鎮(zhèn)、區(qū)等小行政區(qū),實施地方自治,此類小行政區(qū)一般通稱為Community,全國總數(shù)超過3,000余,每一行政區(qū)均有自己之行政組織及財稅系統(tǒng),基本上每一行政區(qū)均依聯(lián)邦及邦政府法令對該區(qū)土地做詳細之規(guī)劃,住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、商宅混合區(qū)、工業(yè)區(qū)、及公共設施等不同用途之土地均有清楚之劃分,故所謂之「工業(yè)用地」,事實上全國到處皆有;至其土地或廠房之取得及租用,則須按照擬投資地區(qū)之有關法令辦理。近年來由于瑞士經濟發(fā)展快速,因此工業(yè)土地之取得已愈形困難。
瑞士朝野在國境之內,規(guī)劃下列兩類區(qū)域,做為便利工商發(fā)展之基地:(一)科技園區(qū)(Technology Park)
科技園區(qū)主要系開放予從事研發(fā)之廠商設廠之用。目前瑞士所設立之科技及研究園區(qū),計有下列數(shù)處:1. Yverdon科技園區(qū)(Y-Parc) 私人企業(yè)出資75%,政府出資25%,1988年起營運,1990年完成之新址占地9,000平方公尺。
2. 小型科技園區(qū)(Techno-Pole Sierre SA) 由私人企業(yè)經營,Sierre地方政府參與股份,并由聯(lián)邦政府資助,1989年起營運,1990年占地2,000平方公尺,1995年將擴充為8,000平方公尺。
3. Ecublens科技園區(qū)(Wissenschaftlicher Park in Ecublens) 由瑞士聯(lián)邦理工學院洛桑分校提供土地,并由一私人基金會出資營建,1992年完工,第一期占地31,000平方公尺。
4. 蘇黎世科技園區(qū)(Technopark Zurich) 由私人企業(yè)Sulzer/Escher Wyss基金會提供研究及商業(yè)用地,1993年3月25日正式開始營運。該園區(qū)建立所需之資金,幾全由民間業(yè)者自行籌措,公家部份僅由蘇黎士邦政府補助25萬瑞郎。該園區(qū)當初設立之構想,系在結合學界(尤其是蘇黎世瑞士聯(lián)邦理工學院)及產業(yè)界,將科技研發(fā)之成果加速轉移至實業(yè)產銷之運用上。整個園區(qū)位于蘇黎世近郊之工業(yè)區(qū)內,占地總面積7萬6,000平方公尺,其營運重點除在開發(fā)高科技產品外,并提供優(yōu)惠租金(每平方公尺年租僅在270瑞郎左右),以協(xié)助新興業(yè)者或發(fā)明人創(chuàng)業(yè)。所謂新產品,并非僅指其創(chuàng)意新穎或科技層次高而已,更要求其能為市場接受、達到投資量產行銷以求成本回收、進而獲得利潤為目標。
5. Bern-Bumpliz科技園區(qū)(Technopark Bern-Bumpliz) 系由伯恩邦政府所資助之民間企畫案,1992年開始營運,占地面積5,000平方公尺。
(二)自由貿易區(qū)瑞士共有19個自由貿易區(qū),其中4個位于巴塞爾(Basel),3個位于日內瓦(Geneve)、2個位于蘇黎世(Zurich)及圣馬嘎列騰(St. Magarethen),其余分別位于阿勞(Aarau)、伯恩(Bern)、佳梭(Chiasso)、洛桑(Lausanne)、圣佳倫(St. Gallen)、布禮格(Brig)、布克斯(Buchs)及嘎殿扎(Cadenzza)。
八、勞工相關規(guī)定(一)勞工供應及品質瑞士教育發(fā)達,制度完善,尤重職業(yè)及專業(yè)訓練教育,各行各業(yè)之員工在結束「學藝」(職訓)之后,均先取得「適業(yè)證書」始正式就業(yè),故瑞士勞工素質具備獨特之優(yōu)良傳統(tǒng)。從整個教育類別(國小、初中、職教、高等職教、專上)分布觀之,1994年瑞士全國共有135萬2,165名學子;接受初、高職教育之學生人數(shù)占瑞士全國各類學校在校學生總人數(shù)55.2%,系為瑞士各行各業(yè)最重要之人力資源。接受??茖W校教育者占10.9%,大學高等教育之學子則僅占全國總學生人口之13.3%。
1995年瑞士全國勞工共有378萬3,000人,占全國總人口53.6%,其中從事農林業(yè)者15萬4,000人;從事能源、水利、食品加工、紡織、成衣、木工家具、紙張、印繪、鞋類、及皮革業(yè)者,合共32萬4,000人;化學及塑料業(yè)合占9萬8,000人;制造業(yè)(包括五金加工、機械、交通工具、電子及電氣、鐘表及珠寶等)合占38萬3,000人;貿易業(yè)占51萬3,000人、銀行及保險業(yè)合占21萬3,000人、餐旅業(yè)22萬人、公務員16萬人、其它服務業(yè)者25萬4,000人。外勞人數(shù)有97萬6,000人,占就業(yè)總人口13.8%。
根據(jù) 1995年年底之統(tǒng)計顯示,該年瑞士失業(yè)率高達 4.2 %,共15萬3,316人,已較1994年之17萬1,038人(4.7%)減少甚多。惟近年來瑞士高級專業(yè)勞力市場有逐漸枯竭之虞,若干行業(yè)如餐旅業(yè)等勞力市場亦呈供應不足之情況,且瑞士政府嚴格限制外籍人士入境工作及居留產,此為瑞士投資條件缺失之一。另一方面,由于高等職教及大學生人數(shù)之成長速度較就業(yè)人口之成長速度為快,乃造成每年受過良好職訓或大學教育之高素質人力資源對人力市場呈現(xiàn)供多于求之現(xiàn)象,然事實上卻反有無數(shù)企業(yè)不時慨嘆中、高級主管人才之不足與難求,凡此皆易令人滋生矛盾不解之嘆。惟若深入研究,則不難發(fā)現(xiàn)上述供求失調之原因不外:1. 供才方面-由于當今之產品皆要求溶入更多更高之科技內涵,而當前瑞士各類教育系統(tǒng)皆無法及時因應并與之相配合,例如就科技新知方面師資之再深造再訓練,往往緩不濟急,非短期之內可以見效,亦因而直接影響高素質人力之培育。
2. 求才方面-由于面對日益劇烈之國際競爭,業(yè)者只有從大力提高產品品質著手,在在急需高素質之人力及人才。
(二)勞工法規(guī)較重要者有下列三項:1. 意外保險法 該法規(guī)范之重點在預防職業(yè)意外及職業(yè)疾病之發(fā)生,舉凡建筑物、安裝機器設備應注意之安全措施、施工方式、工作環(huán)境衛(wèi)生、工時規(guī)定、童工及女工之保護等等,均有詳盡之規(guī)定,以期徹底保障勞工之工作安全。
2. 工作法 該法所涵蓋之范圍有三:1. 采取防范措施,維護員工健康-嚴格規(guī)定員工之工作環(huán)境衛(wèi)生(如工作場地、工作設備、工作方法等)及工作時間。
2. 審核業(yè)者提出之企畫申請案-業(yè)者籌備開業(yè)期間,必須將企業(yè)之規(guī)劃內容送交有關主管機關審理是否符合保護受雇員工之法律規(guī)定。
3. 核準業(yè)者工作時間之長短。
3. 聯(lián)邦工業(yè)手工藝業(yè)暨交易工作法第三號施行規(guī)定(ArGV3) 對于制造業(yè)界之生產或工作場所應如何規(guī)劃,均有詳細規(guī)定(如房舍營建之方式、交通及逃生路徑、照明設備、室內氣溫、噪音之防止、工作場所之設計、生產設備、機器、儲倉、休息及更衣室之規(guī)劃等等)。
(三)工時、工資1. 工時: 瑞士勞資和諧,人民工作勤奮,極少罷工、怠工等情事發(fā)生。1995年平均每周工作時數(shù)為41.9小時(1992年為42小時,系西方國家中之者)。其中加工業(yè)(例如食品、紡織、家俱木工、印繪、化學、金屬加工、電子、鐘表珠寶、機械及交通工具、光學等)每周工時自40.5至42.4小時不等;營造業(yè)為42.5小時;服務業(yè)(包括大盤進口商、零售商、餐飲、修理、鐵路、通訊、金融、保險、公務員等)每周平均41.9至42.3小時不等。在瑞士,法律明文規(guī)定星期日、例假日、以及夜間均不準工作(餐飲及演藝等特種營業(yè)除外),惟業(yè)者可視情況向有關主管單位申請?zhí)卦S。
2. 工資: 瑞士平均國民所得占世界第一位,工資亦為世界最昂者。其1995年國民平均所得為3萬9,753美元(注:此為瑞士聯(lián)合銀行1996年4月所作之暫估值)。而一般平均薪資(只統(tǒng)計至1993年),名目上為4,898瑞郎(以1993年之年平均匯率換算,折合3,538美元)。其中男性6,250瑞郎(以1996年7月之匯率換算,約折合5,200美元),女性4,299瑞郎(以1996年7月之匯率換算,約 折合3,582美元);按業(yè)別分,制造業(yè)及加工業(yè)名目上之平均工資為4,792瑞郎(折合今之3,993美元),營造業(yè) 4,813 瑞郎(折合今之 4,010 美元),服務業(yè) 4,997 瑞郎 (折合今之4,164美元)。 另各業(yè)業(yè)者每年均根據(jù)物價指數(shù)調整工資,1995年調幅為1.3%,1994年為1.5%,1993年為2.6%,1992年為4.7%,1991年為6.9%。
(四)勞工福利瑞士系一極為重視勞工福利之國家,作息時間均制度化,員工每年除一般例假日外,尚享有四至六周之帶薪休假(長短視年齡而不以年資而定),每年年底并加發(fā)第十三個月薪為年終獎金(試用期間按規(guī)定亦應依照比例發(fā)給)。
此外,雇主并須依規(guī)定負擔員工第一及第二退休保險費,以及失業(yè)保險費、子女補助費、工作意外保險費、保險公司行政手續(xù)費等費用之半數(shù)(合計約為員工月薪毛額13%至15%左右),故員工每名子女可由各邦政府發(fā)給100至260瑞郎不等(各邦所規(guī)定之數(shù)額不同)之子女補助費。
九、公共設施之費率瑞士為一高度工業(yè)化之國家,各項基本建設十分完善,水利資源豐富,故水電之供應向無匱乏之虞。衛(wèi)生狀況極佳,無傳染病,任何食品及自來水均可放心食用。電源規(guī)格為A、Cycles、220/380Volts、1.3 Phases、2、4、4 Wires,插頭均為圓柱形。
郵電通訊均為國營。瑞士地處歐洲心臟地帶,對外交通十分發(fā)達,航空方面,北有蘇黎世、南有日內瓦兩大國際機場,另有國內航線飛往瑞、德、法三國邊境之巴塞爾(Basel)及南部義語區(qū)之盧加諾(Lugano)。此外,火車路線四通八達,由瑞士任何城市上車,均可經蘇黎世或巴塞爾、日內瓦等轉往歐洲各大主要都市。
教育方面,由于瑞士行聯(lián)邦制度,各邦自主及立法之權限頗大,故教育制度亦同中有異,各語區(qū)之教育均見其自有之特色。瑞士盛行職業(yè)訓練教育,一般人初小畢業(yè)后,多從事學藝或進入職業(yè)學校就讀,全國僅有10所大專院校(分散于7個邦)。另有許多私立中小學校,教學嚴格、管理完善,提供膳宿,惟收費昂貴,近年來國人望子女成龍成鳳心切而將子女送來此等學校寄讀之人數(shù),已日漸增多。在瑞士德語區(qū)獲邦政府教育主管單位正式認可并以英語教學為主之外僑學校,目前所知計有蘇黎世2所及伯恩1所