第二章公司法簡史
一、英美法系公司法的產生與發(fā)展
（一）公司、公司法的早期發(fā)展
17世紀初葉，英國、荷蘭、北歐等海上貿易發(fā)達國家組建的殖民公司。殖民公司是由政府或國王特許設立，取得海外特定地區(qū)從事貿易的獨占權，并代行某些本國政府權力的貿易組織。
當時的殖民公司有兩類：一是行會性質的合組公司，又被稱之為規(guī)約公司，是在商人基爾特原則的基礎上擴張起來的。公司本身沒有資本，由參加人繳納入伙金。但它實際只相當于貿易保護協會。
另一類是合股公司。就是以公司參加人入股的資金作為共同資本，由公司董事會統一經營運作，股東以其所持有的股份分享利潤，承擔風險，股東對其所持有的股份可以自由轉讓。股東按所持股份分享利潤，分擔損失。英國東印度公司就是采用這種形式的。合股公司是股東協議的產物，是現代股份公司的前身。
“南海泡沫”（South Sea Bubble）事件是英美早期公司立法史的重要分水嶺。南海公司在1711年得到英國女王頒發(fā)的特許令，專門從事對西班牙的貿易活動。1714年受戰(zhàn)爭影響主要目標轉向金融投機。1720年南海公司獲得包銷英國大部分國債的權利。南海公司為了進一步搜羅資金，大量發(fā)行股票，并許諾優(yōu)惠的回報條件，這就引發(fā)了搶購南海公司股票熱潮。不久泡沫破裂了，許多人損失慘重而因此破產。人們便對投資設立公司失去興趣。
“南海泡沫”造成了嚴重的社會混亂和人們的心理恐慌，這引起英國政府的重視，議會通過了泡沫法案（Bubble Act），其內容有：任何未經合法授權而組建的公司和擅自發(fā)行股票均屬非法行為，合股公司一般不具備法人資格。這次公司立法將股份公司嚴格限制在一個狹小的范圍內，對股份公司的設立和法人資格的取得規(guī)定了種種限制，同時規(guī)定只有法人團體才可以公開發(fā)行股票。其局限性為：這些規(guī)定沒有起到保護和促進公司發(fā)展的作用，實屬矯枉過正。
（二） 英國“泡沫法令”以后的公司與公司法的變化：
1.在1825年以后，英國放松在設立公司方面的限制：1834年通過《商事公司法》，1837年頒布《特許公司法》，授權政府以專利許可證而不必實際頒發(fā)特許證授以公司法人，且對特許設立公司的方式、名稱、成員、股份、訴訟代理人只注冊備案及變更公告等作了詳細規(guī)定。
1844年《英國合股公司法》確立了三大原則。（1）規(guī)定了成員的最低額——25名以上，1856年《公司法》將人數調低至20人。劃清了合股公司與個人合伙的界限，規(guī)定合股公司的股份可以不經全體成員同意而轉讓。（2）確立了以登記方式成立法人的程序。這極大地簡化了公司設立的程序，發(fā)起人不必費心去得到特許，只要注冊就可以了。（3）確立了公司完全公開的原則。將公司注冊登記情況向社會公開，這有力地保護了公眾利益，防止欺詐。經過將近一個世紀的努力，終于確立起來的這三項規(guī)則構成了公司法的最基礎性的內容。這部法具有劃時代的意義，但仍未確立股東的有限責任原則。
英國于1855年訂立了《有限責任法》法律上確立了股份公司的有限責任制度，明確了公司是獨立的法人實體。
英國1948年以來的公司立法特點：一是對公司的監(jiān)管力度加強。規(guī)定公司必須保存營業(yè)記錄，賦予股東查閱相關記錄的權利，要求公司定期公開營業(yè)報告，加強對股票交易的規(guī)范管理。二是公司立法有個人本位轉向社會本位。體現出工業(yè)民主和公司的社會責任理念。
2.美國的早期公司立法：沿襲英國的立法例，設立公司需要經過特別許可。18世紀末至19世紀初，美國各州先后制定了各自的公司法。1795年，北卡羅來綱州首先頒布了普通公司法。1811年紐約州頒布了公司法。到1860年，美國基本上不再存在特許設立公司的情況，成立公司只要申請登記即可。美國早期各州的公司立法呈現鮮明的本土特色。
3.現代美國公司法的發(fā)展：1950年由全美律師協會制定了供各州立法參考的公司法藍本《示范公司法》，其后多次修訂。1984年全面修改，形成《示范公司法》（修訂本）。1992年5月，美國律師協會經10年研究發(fā)表了《公司治理的原理：分析和建議》報告，重心是強化監(jiān)督機制。
2002年7月30日總統布什簽署旨在結束“低道德標準和虛假利潤時代”的企業(yè)改革法案——《美國2002年上市公司財會改革和投資者保護法》（又稱《2002薩班斯—奧克斯利法》），提出新的更及時的信息披露要求，對審計委員會的組成及職責以及公司治理方面都有新規(guī)定，還增加了相關犯罪類型和加重處罰的規(guī)定。
二、大陸法系的公司法發(fā)展史
（一）法國：國王路易十四于1673年頒布了《商事條例》，《商事條件》對公司進行了規(guī)范，開創(chuàng)了公司立法的先河，這是世界上最早的公司立法。1673年《商事條例》規(guī)定了公司的組織形式有普通公司和兩合公司兩種。對于當時業(yè)已存在的殖民地貿易股份公司未作規(guī)定。法國1807年《商法典》首次對股份有限公司做出了規(guī)定，明確股東僅以自己的出資承擔有限責任。
法國現行的1966年公司法，便是戴高樂時期法典化復興的成果之一。在內容上的特色是：（1）公司設立原則不斷演進。法國在公司的設立上比較完整地體現出公司設立原則的變化。最初法國也是采取特許主義，對公司的控制比較嚴格。后來隨著經濟生活的發(fā)展，法國的公司設立也就從特許主義向核準主義轉化，來放寬對公司設立的限制。之后，進一步的發(fā)展就是采取了嚴格準則主義的規(guī)定。后來在1867年的《商事公司法》中還加重了發(fā)起人的責任。（2）率先提出了資本確定原則。法國公司方面的相關規(guī)定最早提出公司的資本要在章程中明確規(guī)定，且公司只有在資本募足之后，才告成立。這樣就有效地防止了濫設公司，從而保護了債權人和社會公眾的利益。（3）在公積金方面的規(guī)定非常有創(chuàng)造性，被各國公司法所效仿。
（二）德國：1892年率先制定《有限責任公司法》，創(chuàng)立出的一種介于股份公司和無限公司之間，既具有人合性質，又具有資合性質的經濟組織。此后，英、法、日也相繼制定了有限責任公司法。1896年8月德國通過的《民法典》明文規(guī)定法人是民事權利的主體。1897年5月10日通過的德意志帝國國《商法典》也是德國公司法的重要淵源。《商法典》具體調整商業(yè)關系，法典共905條，分為4編。其中第二編商業(yè)公司與隱名合伙，規(guī)定了公司的種類和形式。1931年9月17日對公司法作了部分修改。
1937年1月，德國頒布了《股份有限公司法》。首先借鑒英美法系授權資本制的經驗，改變了多年的法定資本制。二戰(zhàn)后為多數大陸法系國家仿效。德國現行的是1965年頒布，1998年修訂的。德國公司立法最有特色的是雇員參與監(jiān)事會。
（三）歐盟：歐洲聯盟公司法的主要淵源是歐洲聯盟的基礎條約和歐洲聯盟的內部立法。歐盟公司法具有兩個協調目標：一是降低因為歐盟成員國之間公司方面法律規(guī)定的不同而給股東、債權人和/或第三人帶倆風險；二是消除在歐盟規(guī)模上運作公司所面臨的法律障礙。
1992年2月，歐洲共同體成員國簽署了旨在建立歐洲聯盟的《馬斯特里赫特條約》。該條約是在修改補充原來歐洲共同體的三個基本條約的基礎上形成的。
最早1964年提出了第一個公司法指令建議，在1968年生效?！稓W州公司條例》于2004年正式實施。
三、我國的公司法發(fā)展史：
（一）舊中國早期的公司立法：我國封建社會長期以來“重農抑商”傳統的束縛下，企業(yè)的規(guī)模和組織形式的發(fā)展都極為緩慢。在圖新自強的洋務運動中，官僚資本家組建了中國第一批公司企業(yè)，其中較為的有：1872年的輪船招商局，1878年的中興煤礦公司，1878年上海機器織布局等。
1903年清政府頒布《獎勵公司章程》，于1907年修訂。中國歷第一部公司法《公司律》誕生于光緒二十九年十二月（1904年1月），該法共131條，分11節(jié)內容，即為“公司分類及創(chuàng)辦呈報法、股份、股東權利各事宜、董事、查賬人、董事會議、眾股東會議、賬目、更改公司章程、停閉、罰例?！睂⒐痉譃楹腺Y公司、合資有限公司、股份公司和股份有限公司四種。1910年對《公司律》修訂名為《商律草案》。
（二）民國時期公司立法：南京國民政府成立后，于1929年12月4日完成《公司法》、1931年7月1日施行，1946年修改，增列了有限公司。同時頒布施行的還有《公司施行法》，《公司登記管理規(guī)則》。國民黨政府對1929年《公司法》進行修訂，并于該法大量吸收借鑒了英、美法的一些立法原則和具體本規(guī)定。這部《公司法》又歷經1970年、2001年修改，至今在我國臺灣地區(qū)仍沿用。
（三）改革開放前新中國的公司立法：建國初期，恢復國民經濟，確立當時尚存的私營公司及其他私營企業(yè)的法律地位。保護民族工商者經或和投資利益，1950年通過了《私營企業(yè)暫行條例施行辦法》、1951年通過了《私營企業(yè)暫行條例施行辦法》，兩法對解放前公司法中規(guī)定的5種公司形式，即無限公司、兩合公司、股份兩合公司、股份有限公司和有限責任公司予以確認。
（四）改革開放后中國的公司立法：1978年黨的十一屆三中全會以后，黨中央開始推行的改革開放政策，極大促進了生產力的進步，亦得到較快發(fā)展?？梢哉f我國公司制度是改革開放的產物。《公司法》的出臺：《中華人民共和國公司法》于1993年12月29號獲得通過，自1994年7月1日正式施行。經1999年12月25日、2004年8月28日、2005年10月27日修訂后，于2006年1月1日實施。
一、英美法系公司法的產生與發(fā)展
（一）公司、公司法的早期發(fā)展
17世紀初葉，英國、荷蘭、北歐等海上貿易發(fā)達國家組建的殖民公司。殖民公司是由政府或國王特許設立，取得海外特定地區(qū)從事貿易的獨占權，并代行某些本國政府權力的貿易組織。
當時的殖民公司有兩類：一是行會性質的合組公司，又被稱之為規(guī)約公司，是在商人基爾特原則的基礎上擴張起來的。公司本身沒有資本，由參加人繳納入伙金。但它實際只相當于貿易保護協會。
另一類是合股公司。就是以公司參加人入股的資金作為共同資本，由公司董事會統一經營運作，股東以其所持有的股份分享利潤，承擔風險，股東對其所持有的股份可以自由轉讓。股東按所持股份分享利潤，分擔損失。英國東印度公司就是采用這種形式的。合股公司是股東協議的產物，是現代股份公司的前身。
“南海泡沫”（South Sea Bubble）事件是英美早期公司立法史的重要分水嶺。南海公司在1711年得到英國女王頒發(fā)的特許令，專門從事對西班牙的貿易活動。1714年受戰(zhàn)爭影響主要目標轉向金融投機。1720年南海公司獲得包銷英國大部分國債的權利。南海公司為了進一步搜羅資金，大量發(fā)行股票，并許諾優(yōu)惠的回報條件，這就引發(fā)了搶購南海公司股票熱潮。不久泡沫破裂了，許多人損失慘重而因此破產。人們便對投資設立公司失去興趣。
“南海泡沫”造成了嚴重的社會混亂和人們的心理恐慌，這引起英國政府的重視，議會通過了泡沫法案（Bubble Act），其內容有：任何未經合法授權而組建的公司和擅自發(fā)行股票均屬非法行為，合股公司一般不具備法人資格。這次公司立法將股份公司嚴格限制在一個狹小的范圍內，對股份公司的設立和法人資格的取得規(guī)定了種種限制，同時規(guī)定只有法人團體才可以公開發(fā)行股票。其局限性為：這些規(guī)定沒有起到保護和促進公司發(fā)展的作用，實屬矯枉過正。
（二） 英國“泡沫法令”以后的公司與公司法的變化：
1.在1825年以后，英國放松在設立公司方面的限制：1834年通過《商事公司法》，1837年頒布《特許公司法》，授權政府以專利許可證而不必實際頒發(fā)特許證授以公司法人，且對特許設立公司的方式、名稱、成員、股份、訴訟代理人只注冊備案及變更公告等作了詳細規(guī)定。
1844年《英國合股公司法》確立了三大原則。（1）規(guī)定了成員的最低額——25名以上，1856年《公司法》將人數調低至20人。劃清了合股公司與個人合伙的界限，規(guī)定合股公司的股份可以不經全體成員同意而轉讓。（2）確立了以登記方式成立法人的程序。這極大地簡化了公司設立的程序，發(fā)起人不必費心去得到特許，只要注冊就可以了。（3）確立了公司完全公開的原則。將公司注冊登記情況向社會公開，這有力地保護了公眾利益，防止欺詐。經過將近一個世紀的努力，終于確立起來的這三項規(guī)則構成了公司法的最基礎性的內容。這部法具有劃時代的意義，但仍未確立股東的有限責任原則。
英國于1855年訂立了《有限責任法》法律上確立了股份公司的有限責任制度，明確了公司是獨立的法人實體。
英國1948年以來的公司立法特點：一是對公司的監(jiān)管力度加強。規(guī)定公司必須保存營業(yè)記錄，賦予股東查閱相關記錄的權利，要求公司定期公開營業(yè)報告，加強對股票交易的規(guī)范管理。二是公司立法有個人本位轉向社會本位。體現出工業(yè)民主和公司的社會責任理念。
2.美國的早期公司立法：沿襲英國的立法例，設立公司需要經過特別許可。18世紀末至19世紀初，美國各州先后制定了各自的公司法。1795年，北卡羅來綱州首先頒布了普通公司法。1811年紐約州頒布了公司法。到1860年，美國基本上不再存在特許設立公司的情況，成立公司只要申請登記即可。美國早期各州的公司立法呈現鮮明的本土特色。
3.現代美國公司法的發(fā)展：1950年由全美律師協會制定了供各州立法參考的公司法藍本《示范公司法》，其后多次修訂。1984年全面修改，形成《示范公司法》（修訂本）。1992年5月，美國律師協會經10年研究發(fā)表了《公司治理的原理：分析和建議》報告，重心是強化監(jiān)督機制。
2002年7月30日總統布什簽署旨在結束“低道德標準和虛假利潤時代”的企業(yè)改革法案——《美國2002年上市公司財會改革和投資者保護法》（又稱《2002薩班斯—奧克斯利法》），提出新的更及時的信息披露要求，對審計委員會的組成及職責以及公司治理方面都有新規(guī)定，還增加了相關犯罪類型和加重處罰的規(guī)定。
二、大陸法系的公司法發(fā)展史
（一）法國：國王路易十四于1673年頒布了《商事條例》，《商事條件》對公司進行了規(guī)范，開創(chuàng)了公司立法的先河，這是世界上最早的公司立法。1673年《商事條例》規(guī)定了公司的組織形式有普通公司和兩合公司兩種。對于當時業(yè)已存在的殖民地貿易股份公司未作規(guī)定。法國1807年《商法典》首次對股份有限公司做出了規(guī)定，明確股東僅以自己的出資承擔有限責任。
法國現行的1966年公司法，便是戴高樂時期法典化復興的成果之一。在內容上的特色是：（1）公司設立原則不斷演進。法國在公司的設立上比較完整地體現出公司設立原則的變化。最初法國也是采取特許主義，對公司的控制比較嚴格。后來隨著經濟生活的發(fā)展，法國的公司設立也就從特許主義向核準主義轉化，來放寬對公司設立的限制。之后，進一步的發(fā)展就是采取了嚴格準則主義的規(guī)定。后來在1867年的《商事公司法》中還加重了發(fā)起人的責任。（2）率先提出了資本確定原則。法國公司方面的相關規(guī)定最早提出公司的資本要在章程中明確規(guī)定，且公司只有在資本募足之后，才告成立。這樣就有效地防止了濫設公司，從而保護了債權人和社會公眾的利益。（3）在公積金方面的規(guī)定非常有創(chuàng)造性，被各國公司法所效仿。
（二）德國：1892年率先制定《有限責任公司法》，創(chuàng)立出的一種介于股份公司和無限公司之間，既具有人合性質，又具有資合性質的經濟組織。此后，英、法、日也相繼制定了有限責任公司法。1896年8月德國通過的《民法典》明文規(guī)定法人是民事權利的主體。1897年5月10日通過的德意志帝國國《商法典》也是德國公司法的重要淵源。《商法典》具體調整商業(yè)關系，法典共905條，分為4編。其中第二編商業(yè)公司與隱名合伙，規(guī)定了公司的種類和形式。1931年9月17日對公司法作了部分修改。
1937年1月，德國頒布了《股份有限公司法》。首先借鑒英美法系授權資本制的經驗，改變了多年的法定資本制。二戰(zhàn)后為多數大陸法系國家仿效。德國現行的是1965年頒布，1998年修訂的。德國公司立法最有特色的是雇員參與監(jiān)事會。
（三）歐盟：歐洲聯盟公司法的主要淵源是歐洲聯盟的基礎條約和歐洲聯盟的內部立法。歐盟公司法具有兩個協調目標：一是降低因為歐盟成員國之間公司方面法律規(guī)定的不同而給股東、債權人和/或第三人帶倆風險；二是消除在歐盟規(guī)模上運作公司所面臨的法律障礙。
1992年2月，歐洲共同體成員國簽署了旨在建立歐洲聯盟的《馬斯特里赫特條約》。該條約是在修改補充原來歐洲共同體的三個基本條約的基礎上形成的。
最早1964年提出了第一個公司法指令建議，在1968年生效?！稓W州公司條例》于2004年正式實施。
三、我國的公司法發(fā)展史：
（一）舊中國早期的公司立法：我國封建社會長期以來“重農抑商”傳統的束縛下，企業(yè)的規(guī)模和組織形式的發(fā)展都極為緩慢。在圖新自強的洋務運動中，官僚資本家組建了中國第一批公司企業(yè)，其中較為的有：1872年的輪船招商局，1878年的中興煤礦公司，1878年上海機器織布局等。
1903年清政府頒布《獎勵公司章程》，于1907年修訂。中國歷第一部公司法《公司律》誕生于光緒二十九年十二月（1904年1月），該法共131條，分11節(jié)內容，即為“公司分類及創(chuàng)辦呈報法、股份、股東權利各事宜、董事、查賬人、董事會議、眾股東會議、賬目、更改公司章程、停閉、罰例?！睂⒐痉譃楹腺Y公司、合資有限公司、股份公司和股份有限公司四種。1910年對《公司律》修訂名為《商律草案》。
（二）民國時期公司立法：南京國民政府成立后，于1929年12月4日完成《公司法》、1931年7月1日施行，1946年修改，增列了有限公司。同時頒布施行的還有《公司施行法》，《公司登記管理規(guī)則》。國民黨政府對1929年《公司法》進行修訂，并于該法大量吸收借鑒了英、美法的一些立法原則和具體本規(guī)定。這部《公司法》又歷經1970年、2001年修改，至今在我國臺灣地區(qū)仍沿用。
（三）改革開放前新中國的公司立法：建國初期，恢復國民經濟，確立當時尚存的私營公司及其他私營企業(yè)的法律地位。保護民族工商者經或和投資利益，1950年通過了《私營企業(yè)暫行條例施行辦法》、1951年通過了《私營企業(yè)暫行條例施行辦法》，兩法對解放前公司法中規(guī)定的5種公司形式，即無限公司、兩合公司、股份兩合公司、股份有限公司和有限責任公司予以確認。
（四）改革開放后中國的公司立法：1978年黨的十一屆三中全會以后，黨中央開始推行的改革開放政策，極大促進了生產力的進步，亦得到較快發(fā)展?？梢哉f我國公司制度是改革開放的產物。《公司法》的出臺：《中華人民共和國公司法》于1993年12月29號獲得通過，自1994年7月1日正式施行。經1999年12月25日、2004年8月28日、2005年10月27日修訂后，于2006年1月1日實施。