第九章 公司破產(chǎn)
一、概述：
（一）所謂公司破產(chǎn)，根據(jù)新《破產(chǎn)法》的規(guī)定，是指公司企業(yè)法人作為債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，為保護(hù)多數(shù)債權(quán)人的利益，使之能得到公平滿足而設(shè)置的一種訴訟程序。
法律特征：
（1）公司作為債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。
（2）存在兩個(gè)以上的債權(quán)人。如果只有一個(gè)債權(quán)人，采用一般的民事執(zhí)行程序即可清償債務(wù)；
（3）使債權(quán)人得到公平滿足。公平滿足，是指將債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，按照一定的程序和比例，公平合理地分配給各債權(quán)人；
（4）按訴訟程序處理。有關(guān)當(dāng)事人的活動(dòng)均應(yīng)在法院的主持和監(jiān)督下按照法定的程序進(jìn)行。
（二）破產(chǎn)法與公司破產(chǎn)適用的法律依據(jù)：破產(chǎn)法是調(diào)整基于破產(chǎn)事件而發(fā)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。具體言之，破產(chǎn)法是調(diào)整債務(wù)人不能清償債務(wù)時(shí)，對其宣告破產(chǎn)，并強(qiáng)制執(zhí)行其全部財(cái)產(chǎn)，使各債權(quán)人得到公平受償，或者與債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議進(jìn)行重整過程中所發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范。
新破產(chǎn)法則統(tǒng)一了企業(yè)法人破產(chǎn)適用的法律依據(jù)。從其第二條的規(guī)定可知，適用范圍為所有的企業(yè)法人，既包括全民所有制企業(yè)、法人型的三資企業(yè)、私營企業(yè)、上市公司和非上市公司、有限責(zé)任公司和股份有限公司等。
新《破產(chǎn)法》第134條特別規(guī)定：商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)有本法第二條規(guī)定情形的，國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)采取接管、托管等措施的，可以向人民法院申請中止以該金融機(jī)構(gòu)為被告或者被執(zhí)行人的民事訴訟程序或者執(zhí)行程序。金融機(jī)構(gòu)實(shí)施破產(chǎn)的，國務(wù)院可以依據(jù)本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定制定實(shí)施辦法。
對企業(yè)法人之外的其他組織（如合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等）的清算，如果屬于破產(chǎn)清算的，按新《破產(chǎn)法》第135條規(guī)定，參照適用本法規(guī)定的程序。
新《破產(chǎn)法》第3、4條規(guī)定：“破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄?！薄捌飘a(chǎn)案件審理程序，本法沒有規(guī)定的，適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。”
（三）破產(chǎn)法的基本原則：是貫穿于破產(chǎn)法的全部規(guī)范并對執(zhí)行破產(chǎn)法具有指導(dǎo)作用和約束力的一般準(zhǔn)則。主要包括：（1）國家干預(yù)的原則。破產(chǎn)還債活動(dòng)要在法院的主持和監(jiān)督下進(jìn)行。必要時(shí)，行政主管、監(jiān)察、審計(jì)、檢察等部門也要參與。（2）保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人合法權(quán)益原則。破產(chǎn)法賦予債權(quán)人、債務(wù)人一系列實(shí)體性權(quán)利，而且包括一系列程序性權(quán)利。（3）破產(chǎn)與和解、重整相結(jié)合原則。破產(chǎn)法在規(guī)定破產(chǎn)清算程序的同時(shí)，規(guī)定了和解、重整程序。（4）妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè)，保障其基本生活的需要原則。
二、破產(chǎn)界限：
（一）破產(chǎn)界限，亦稱破產(chǎn)原因或破產(chǎn)事實(shí)，是指法院在何種情況下可宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的狀態(tài)，也是法院判斷是否宣告人破產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和理由。
破產(chǎn)界限是破產(chǎn)程序開始的實(shí)質(zhì)性要件。新《破產(chǎn)法》第2條第1款規(guī)定：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)?！笨梢?，新《破產(chǎn)法》對破產(chǎn)原因規(guī)定了三項(xiàng)：
1、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。
2、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，明顯缺乏清償能力的。
3、有明顯喪失清償能力可能的。該項(xiàng)破產(chǎn)原因僅適用于提起重整申請。
而《民事訴訟法》第199條的規(guī)定是：“企業(yè)法人因嚴(yán)重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院申請宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債，債務(wù)人也可以向人民法院申請宣告破產(chǎn)還債”。
可見，能夠作為破產(chǎn)界限的且易掌握的判斷標(biāo)準(zhǔn)是“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”，或者說“清償不能”。
（二）清償不能的構(gòu)成要件：所謂“清償不能”，是指企業(yè)法人欠缺清償能力，即對于已到清償期限，而且已受清償請求之債務(wù)的全部或主要部分，處于全面地、長期地不能清償之財(cái)產(chǎn)狀態(tài)。
構(gòu)成要件是：（1）欠缺清償能力。清償通力，不僅包括財(cái)產(chǎn)，而且包括信譽(yù)、技術(shù)等其它因素。（2）對已到清償期限的債務(wù)欠缺清償能力。債務(wù)已到清償期限，是指法定、約定或可推定的債務(wù)清償期限已經(jīng)屆滿，并且債權(quán)人已請求履行債務(wù)。（3）全面地欠缺清償能力。清償不能，并非指對次要的局部的債務(wù)不能清償，而是指對其全部或主要部分債務(wù)不能清償。（4）長期地欠缺清償能力。
三、破產(chǎn)債權(quán)：
（一）所謂破產(chǎn)債權(quán)，是債權(quán)人所擁有的能夠依據(jù)加家強(qiáng)制力通過破產(chǎn)程序從債務(wù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)中受到清償?shù)臋?quán)利。它是一種不同于一般債權(quán)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。有以下四個(gè)特征：
（1）破產(chǎn)債權(quán)是相對權(quán)。所謂相對權(quán)，亦稱對人權(quán)，是指特定人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，即破產(chǎn)債權(quán)人只享有要求債務(wù)人履行一定義務(wù)的權(quán)利。（2）破產(chǎn)債權(quán)是財(cái)產(chǎn)上的請求權(quán)。破產(chǎn)債權(quán)人權(quán)利所指向的對象是金錢或可用金錢計(jì)算的標(biāo)的。（3）破產(chǎn)債權(quán)必須是基于破產(chǎn)宣告前的原因發(fā)生的請求權(quán)。如果是破產(chǎn)宣告后發(fā)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，則不能列入破產(chǎn)債權(quán)。（4）破產(chǎn)債權(quán)必須是對可以強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的請求權(quán)。
（二）破產(chǎn)債權(quán)的范圍、申報(bào)與審查、確認(rèn)：根據(jù)新《破產(chǎn)法》第44、46、47、49、51、53、54、55條的下列規(guī)定：
“人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)對債務(wù)人享有債權(quán)的債權(quán)人，依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利?！?BR> “未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請受理時(shí)視為到期。 附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請受理時(shí)起停止計(jì)息?！?BR> “附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報(bào)?！?BR> “債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，并提交有關(guān)證據(jù)。申報(bào)的債權(quán)是連帶債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)說明?！?BR> “債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。 債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的將來求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報(bào)全部債權(quán)的除外。”
“管理人或者債務(wù)人依照本法規(guī)定解除合同的，對方當(dāng)事人以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)申報(bào)債權(quán)?！?BR> “債務(wù)人是委托合同的委托人，被裁定適用本法規(guī)定的程序，受托人不知該事實(shí)，繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報(bào)債權(quán)?！?BR> “債務(wù)人是票據(jù)的出票人，被裁定適用本法規(guī)定的程序，該票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或者承兌的，付款人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報(bào)債權(quán)?！?BR> 可以看出新《破產(chǎn)法》中的破產(chǎn)債權(quán)的范圍：
（1）人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)對債務(wù)人享有的無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)。
（2）有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，但放棄優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)。
（3）附條件、附期限、付利息、訴訟和仲裁未決的債權(quán)。
（4）債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人因已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)而享有的對債務(wù)人的求償權(quán)。
（5）債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人享有的對債務(wù)人的將來求償權(quán)。
（6）因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)。
（7）受托人因不知委托合同的委托人被裁定適用企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的程序而繼續(xù)處理委托事務(wù)所產(chǎn)生的請求權(quán)。
（8）票據(jù)的付款人因票據(jù)的出票人被裁定適用企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的程序而繼續(xù)付款或者承兌所產(chǎn)生的請求權(quán)。
（9）有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，其數(shù)額超過擔(dān)保物的價(jià)款而未受清償?shù)牟糠謧鶛?quán)等等。
1、接受申報(bào)債權(quán)的主體是的，即管理人。新《破產(chǎn)法》第48條：“債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán)?！?BR> 2、申報(bào)債權(quán)的期限。新《破產(chǎn)法》第45條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計(jì)算，最短不得少于30日，最長不得超過3個(gè)月?！?BR> 3、逾期申報(bào)債權(quán)的法律后果。新《破產(chǎn)法》第56條“在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)，債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)；但是，此前已進(jìn)行的分配，不再對其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用，由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利?！?BR> 第50、52、還規(guī)定：“連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，也可以共同申報(bào)債權(quán)?！薄斑B帶債務(wù)人數(shù)人被裁定適用本法規(guī)定的程序的，其債權(quán)人有權(quán)就全部債權(quán)分別在各破產(chǎn)案件中申報(bào)債權(quán)?！?BR> 4、勞動(dòng)債權(quán)的特別規(guī)定。新《破產(chǎn)法》第48條第二款：“債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，不必申報(bào)，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對清單記載有異議的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，職工可以向人民法院提起訴訟?！?BR> 我國《民事訴訟法》第200條第2款還規(guī)定：債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后30日內(nèi)，未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自公告之日起3個(gè)月內(nèi)，向人民法院申報(bào)債權(quán)。人民法院對于債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)，應(yīng)當(dāng)指派專人對有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)和無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)分別進(jìn)行登記造冊。債權(quán)申報(bào)結(jié)束后，人民法院和債權(quán)人會(huì)議須對債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查、確認(rèn)。
四、債權(quán)人會(huì)議
債權(quán)人會(huì)議是由法院召集的，由全體債權(quán)人參加并行使債權(quán)和破產(chǎn)處理參與權(quán)的臨時(shí)性決議機(jī)構(gòu)。它的職權(quán)主要是：
（1）審查有關(guān)債權(quán)的證明材料，確認(rèn)債權(quán)有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及其數(shù)額；
（2）討論通過和解協(xié)議草案；
（3）討論通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方案。
新《破產(chǎn)法》第63、59條：“召開債權(quán)人會(huì)議，管理人應(yīng)當(dāng)提前15日通知已知的債權(quán)人。
依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會(huì)議的成員，有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議，享有表決權(quán)。
債權(quán)尚未確定的債權(quán)人，除人民法院能夠?yàn)槠湫惺贡頉Q權(quán)而臨時(shí)確定債權(quán)額的外，不得行使表決權(quán)。
對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對于本法第61條第1款第七項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)不享有表決權(quán)。
債權(quán)人可以委托代理人出席債權(quán)人會(huì)議，行使表決權(quán)。代理人出席債權(quán)人會(huì)議，應(yīng)當(dāng)向人民法院或者債權(quán)人會(huì)議主席提交債權(quán)人的授權(quán)委托書。
債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)有債務(wù)人的職工和工會(huì)的代表參加，對有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見?！?BR> （1）新《破產(chǎn)法》賦予了別除權(quán)人限制性的表決權(quán)，即別除權(quán)人享有表決權(quán)，但并非享有債權(quán)人會(huì)議全部所議事項(xiàng)的表決權(quán)，其中對與其利益相關(guān)的事項(xiàng)如債權(quán)調(diào)查、決定是否重整、是否繼續(xù)債務(wù)人營業(yè)、監(jiān)督管理人等應(yīng)享有表決權(quán)，但對與其利益無關(guān)的事項(xiàng)如是否通過和解協(xié)議草案、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案，則不應(yīng)享有表決權(quán)。根據(jù)新《破產(chǎn)法》的規(guī)定，別除權(quán)人不受和解協(xié)議的約束；另外，別除權(quán)人因?yàn)橄碛袚?dān)保物權(quán)，在整個(gè)破產(chǎn)債權(quán)體系中，別除權(quán)人的權(quán)利處于優(yōu)先位置，即別除權(quán)人的受償也不受破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的限制。
（2）新《破產(chǎn)法》明確了職工和債權(quán)人會(huì)議的關(guān)系，規(guī)定了職工和工會(huì)代表有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議，并可以發(fā)表意見，但不享有表決權(quán)。（見上述規(guī)定中的：債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)有債務(wù)人的職工和工會(huì)的代表參加，對有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見。）
（3）債權(quán)人會(huì)議職權(quán)。新《破產(chǎn)法》第61條規(guī)定：債權(quán)人會(huì)議行使下列職權(quán)：
①核查債權(quán)；
②申請人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬；
③監(jiān)督管理人；
④選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員；
⑤決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；
⑥通過重整計(jì)劃；
⑦通過和解協(xié)議；
⑧通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案；
⑨通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案；
⑩通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案；
⑾人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。 債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)對所議事項(xiàng)的決議作成會(huì)議記錄。
新《破產(chǎn)法》57、58條：“管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕瑢ι陥?bào)的債權(quán)進(jìn)行審查，并編制債權(quán)表。債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱。”“依照本法第57條規(guī)定編制的債權(quán)表，應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查。債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，由人民法院裁定確認(rèn)。債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟。”
（4）債權(quán)人會(huì)議的召集。新《破產(chǎn)法》第60、62條：“債權(quán)人會(huì)議設(shè)主席一人，由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。債權(quán)人會(huì)議主席主持債權(quán)人會(huì)議?！薄暗?次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集，自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起15日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會(huì)議，在人民法院認(rèn)為必要時(shí)，或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開?！?BR> （5）對債權(quán)人會(huì)議決議異議的處理。新《破產(chǎn)法》第64、65、66條：“債權(quán)人會(huì)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。但是，本法另有規(guī)定的除外。
債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起15日內(nèi)，請求人民法院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。 債權(quán)人會(huì)議的決議，對于全體債權(quán)人均有約束力。“”本法第61條第一款第八項(xiàng)、第九項(xiàng)所列事項(xiàng)，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未通過的，由人民法院裁定。本法第61條第一款第十項(xiàng)所列事項(xiàng)，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議2次表決仍未通過的，由人民法院裁定。對前兩款規(guī)定的裁定，人民法院可以在債權(quán)人會(huì)議上宣布或者另行通知債權(quán)人。“
“債權(quán)人對人民法院依照本法第六十五條第一款作出的裁定不服的，債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額1/2以上的債權(quán)人對人民法院依照本法第六十五條第二款作出的裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起15日內(nèi)向該人民法院申請復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行”
（6）債權(quán)人委員會(huì)。新《破產(chǎn)法》第67、68、69條：“債權(quán)人會(huì)議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)。債權(quán)人委員會(huì)由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會(huì)代表組成。債權(quán)人委員會(huì)成員不得超過九人。 債權(quán)人委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院書面決定認(rèn)可?！?BR> “債權(quán)人委員會(huì)行使下列職：
①監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分；
②監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配；
③提議召開債權(quán)人會(huì)議；
④債權(quán)人會(huì)議委托的其他職權(quán)。
債權(quán)人委員會(huì)執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說明或者提供有關(guān)文件。
管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的，債權(quán)人委員會(huì)有權(quán)就監(jiān)督事項(xiàng)請求人民法院作出決定；人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出決定。“
“管理人實(shí)施下列行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)：
①涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；
②探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；
③全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓；
④借款；
⑤設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保
⑥債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓；
⑦履行債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同；
⑧放棄權(quán)利；
⑨擔(dān)保物的取回；
⑩對債權(quán)人利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為。未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的，管理人實(shí)施前款規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告人民法院?！?BR> 五、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)：
（一）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，是依照破產(chǎn)法的規(guī)定宣告破產(chǎn)時(shí)，為了滿足所有破產(chǎn)債權(quán)人的共同需要而組織管理起來的破產(chǎn)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)。
新《破產(chǎn)法》第30條：“破產(chǎn)申請受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)，為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)?！?BR> 特征：
（1）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是以清償破產(chǎn)債權(quán)為目的的財(cái)產(chǎn)。
（2）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是由破產(chǎn)企業(yè)占有、管理或者為其所有的財(cái)產(chǎn)。在破產(chǎn)宣告后，這些財(cái)產(chǎn)脫離破產(chǎn)企業(yè)管理而轉(zhuǎn)變?yōu)槠飘a(chǎn)清算組掌握控制。
（3）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成是由法律確定的。
（4）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)須是可供扣押的財(cái)產(chǎn)。從維護(hù)公共利益和保護(hù)債務(wù)人的權(quán)利出發(fā)，不能扣押的財(cái)產(chǎn)不能作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
（二）相關(guān)的幾個(gè)問題：
1、取回權(quán)。新《破產(chǎn)法》第38、39條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人可以通過管理人取回。但是，本法另有規(guī)定的除外。這種由權(quán)利人行使的權(quán)利，稱為取回權(quán)。”
“人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)，出賣人已將買賣標(biāo)的物向作為買受人的債務(wù)人發(fā)運(yùn)，債務(wù)人尚未收到且未付清全部價(jià)款的，出賣人可以取回在運(yùn)途中的標(biāo)的物。但是，管理人可以支付全部價(jià)款，請求出賣人交付標(biāo)的物?！?BR> 2、追回權(quán)。在法院受理破產(chǎn)申請前1年內(nèi)，債務(wù)人有新《破產(chǎn)法》第31、32條所列侵害債權(quán)人利益的不法民事行為時(shí)，管理人有權(quán)向法院申請認(rèn)定行為無效，并追回財(cái)產(chǎn)。這種由管理人行使的權(quán)利稱為追回權(quán)，亦稱否定權(quán)或撤銷權(quán)。
新《破產(chǎn)法》第34條：“因本法第31條、第32條或者第33條規(guī)定的行為而取得的債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，管理人有權(quán)追回?！?BR> 新《破產(chǎn)法》第36、35條：“債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn)，管理人應(yīng)當(dāng)追回?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資，而不受出資期限的限制?！?BR> 3、別除權(quán)。是指因其債權(quán)設(shè)有物權(quán)擔(dān)保，就債務(wù)人特定的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)在破產(chǎn)程序中享有的優(yōu)先受償權(quán)，稱為別除權(quán)。
新《破產(chǎn)法》第37條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人可以通過清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保，取回質(zhì)物、留置物。
前款規(guī)定的債務(wù)清償或者替代擔(dān)保，在質(zhì)物或者留置物的價(jià)值低于被擔(dān)保的債權(quán)額時(shí)，以該質(zhì)物或者留置物當(dāng)時(shí)的市場價(jià)值為限?！?BR> 4、抵消權(quán)。新《破產(chǎn)法》第40條：“債權(quán)人在破產(chǎn)申請受理前對債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的，可以向管理人主張抵銷。但是，有下列情形之一的，不得抵銷：
（1）債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理后取得他人對債務(wù)人的債權(quán)的；
（2）債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實(shí)，對債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù)的；但是，債權(quán)人因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而負(fù)擔(dān)債務(wù)的除外；
（3）債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實(shí)，對債務(wù)人取得債權(quán)的；但是，債務(wù)人的債務(wù)人因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而取得債權(quán)的除外。“
六、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是由破產(chǎn)清算組（管理人）負(fù)責(zé)管理的。所謂破產(chǎn)清算組，是在債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后管理處分財(cái)產(chǎn)的權(quán)利被剝奪，其所有的財(cái)產(chǎn)構(gòu)成破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，而由法院組織成立的對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理處分的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。
1、管理人。新《破產(chǎn)法》第22——29條：“管理人由人民法院指定。 債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。指定管理人和確定管理人報(bào)酬的辦法，由人民法院規(guī)定?！?BR> “管理人依照本法規(guī)定執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報(bào)告工作，并接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。管理人應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會(huì)議，向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問。”
“管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
人民法院根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況，可以在征詢有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的意見后，指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。
有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人：
（1）因故意犯罪受過刑事處罰；
（2）曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；
（3）與本案有利害關(guān)系；
（4）人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。個(gè)人擔(dān)任管理人的，應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。“
“管理人履行下列職責(zé)：
（1）接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；
（2）調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；
（3）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；
（4）決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支；
（5）在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；
（6）管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)；
（7）代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；
（8）提議召開債權(quán)人會(huì)議；
（9）人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。本法對管理人的職責(zé)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。“
“在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，管理人決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)或者有本法第69條規(guī)定行為之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可?！?BR> “ 管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)。” “管理人經(jīng)人民法院許可，可以聘用必要的工作人員。 管理人的報(bào)酬由人民法院確定。債權(quán)人會(huì)議對管理人的報(bào)酬有異議的，有權(quán)向人民法院提出?！?BR> “管理人沒有正當(dāng)理由不得辭去職務(wù)。管理人辭去職務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可?！?BR> 2、破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)。破產(chǎn)費(fèi)用，是指破產(chǎn)過程中，為保障破產(chǎn)程序（包括破產(chǎn)清算、重整、和解）的順利進(jìn)行而支付的費(fèi)用。所謂共益?zhèn)鶆?wù)，是指為維護(hù)破產(chǎn)利害關(guān)系人的共同利益，以破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)所形成的債務(wù)。破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)都是應(yīng)當(dāng)從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付的費(fèi)用。
新《破產(chǎn)法》第41、42、43條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列費(fèi)用，為破產(chǎn)費(fèi)用：
（1）破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用；
（2）管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用；
（3）管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列債務(wù)，為共益?zhèn)鶆?wù)：
（1）因管理人或者債務(wù)人請求對方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)；
（2）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；
（3）因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)；
（4）為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)；
（5）管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)；
（6）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)?！?BR> “破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償破產(chǎn)費(fèi)用。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用或者共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償。 債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到請求之日起十五日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告?！?BR> 七、撤銷權(quán)和無效行為：
（一）撤銷權(quán)的范圍。新《破產(chǎn)法》第31、32條：“人民法院受理破產(chǎn)申請前1年內(nèi)，涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷：
1、無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的；
2、以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的；
3、對沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的；
4、對未到期的債務(wù)提前清償?shù)模?BR> 5、放棄債權(quán)的?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請前6個(gè)月內(nèi)，債務(wù)人有本法第2條第一款規(guī)定的情形，仍對個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)?，管理人有?quán)請求人民法院予以撤銷。但是，個(gè)別清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外?！?BR> 新《破產(chǎn)法》還規(guī)定，對于人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)的可撤銷的行為，管理人都可以申請法院行使撤銷權(quán)。新破產(chǎn)法對于撤銷權(quán)的行使時(shí)間提前到了破產(chǎn)案件受理（同時(shí)指定管理人）時(shí)。
（二）無效行為。新《破產(chǎn)法》第33條：“涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為無效：
1、為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的；
2、虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的。“
（三）可撤銷行為和無效行為的法律責(zé)任。新《破產(chǎn)法》第128條規(guī)定：“債務(wù)人有本法第31條、32、33條規(guī)定的行為，損害債權(quán)人利益的，債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第131條規(guī)定，違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。另外，2006年6月通過的刑法修正案（六）中規(guī)定了”實(shí)施虛假破產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的“，要追究刑事責(zé)任。
八、破產(chǎn)程序
（一）破產(chǎn)申請的提出與受理。破產(chǎn)申請的提出，是當(dāng)事人請求法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)所作出的意思表示。根據(jù)法律規(guī)定，有權(quán)提出破產(chǎn)申請的當(dāng)事人是指債權(quán)人和債務(wù)人。破產(chǎn)申請人提出申請，應(yīng)向法院提交有關(guān)證據(jù)或資料。法院接到破產(chǎn)申請后，應(yīng)立即進(jìn)行審查。審查包括兩方面的內(nèi)容：一是審查一般破產(chǎn)要件，即債務(wù)人有無破產(chǎn)能力，申請人有無訴訟能力、申請權(quán)以及法定代表人和訴訟代理人資格，法院有無管轄權(quán)，破產(chǎn)申請?zhí)岢鰰r(shí)有無破產(chǎn)障礙等。二是審查破產(chǎn)界限存在與否，申請人所述情況是否屬實(shí)等。
新《破產(chǎn)法》第7——13條規(guī)定：“債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算?！?BR> “向人民法院提出破產(chǎn)申請，應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)。破產(chǎn)申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
1、申請人、被申請人的基本情況：
2、申請目的；
3、申請的事實(shí)和理由；
4、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。債務(wù)人提出申請的，還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請?！?BR> “債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對申請有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起10日內(nèi)裁定是否受理。除前款規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請之日起15日內(nèi)裁定是否受理。有特殊情況需要延長前兩款規(guī)定的裁定受理期限的，經(jīng)上一級人民法院批準(zhǔn)，可以延長15日?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請人。債權(quán)人提出申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起15日內(nèi)，向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況?！?BR> （二）破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)和破產(chǎn)管理人。新《破產(chǎn)法》 第45條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計(jì)算，最短不得少于30日，最長不得超過3個(gè)月?！?BR> 第48條：“債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán)。 債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，不必申報(bào)，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對清單記載有異議的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，職工可以向人民法院提起訴訟?！毙隆镀飘a(chǎn)法》第47、49、51、53、54、55條具體規(guī)定了債權(quán)的申報(bào)內(nèi)容（見前述“三、破產(chǎn)債權(quán)”）
新《破產(chǎn)法》第14-18、74、19-21條規(guī)定：“人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請人并說明理由。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。人民法院受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合本法第二條規(guī)定情形的，可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。
人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。通知和公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
1、申請人、被申請人的名稱或者姓名；
2、人民法院受理破產(chǎn)申請的時(shí)間；
3、申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和注意事項(xiàng)；
4、管理人的名稱或者姓名及其處理事務(wù)的地址；
5、債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的要求；
6、第一次債權(quán)人會(huì)議召開的時(shí)間和地點(diǎn)；
7、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項(xiàng)。“
“自人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務(wù)人的有關(guān)人員承擔(dān)下列義務(wù)：
1、妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；
2、根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作，并如實(shí)回答詢問；
3、列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢問；
4、未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地；
5、不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。 前款所稱有關(guān)人員，是指企業(yè)的法定代表人；經(jīng)人民法院決定，可以包括企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員和其他經(jīng)營管理人員。“
“人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人對個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償無效?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，不免除其清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。”
“人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對方當(dāng)事人。管理人自破產(chǎn)申請受理之日起2個(gè)月內(nèi)未通知對方當(dāng)事人，或者自收到對方當(dāng)事人催告之日起30日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。
管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；但是，對方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同?！?BR> “管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，可以聘任債務(wù)人的經(jīng)營管理人員負(fù)責(zé)營業(yè)事務(wù)?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止；在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起?！?BR> （三）重整與和解。重整是債務(wù)人為履行其與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成的和解協(xié)議，經(jīng)利害關(guān)系人的申請，在法院主持和利害關(guān)系人的參與下，采取必要措施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營整頓和債權(quán)債務(wù)關(guān)系清理，以最終清償債務(wù)，重新獲得經(jīng)營能力的一種特殊程序。
新《破產(chǎn)法》第70條：“債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請對債務(wù)人進(jìn)行重整。債權(quán)人申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊資本1/10以上的出資人，可以向人民法院申請重整?！?BR> 新《破產(chǎn)法》第2、7條：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。”“債務(wù)人有本法上述規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請?！?BR> 新《破產(chǎn)法》第71-72、77、73、75-76、78、86、88、79-82、85、83-84、87、89-94條：
“人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整申請符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整，并予以公告?！?BR> “自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。”
“在重整期間，債務(wù)人的出資人不得請求投資收益分配。 在重整期間，債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級管理人員不得向第3人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人的股權(quán)。但是，經(jīng)人民法院同意的除外?！?BR> “在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。 有前款規(guī)定情形的，依照本法規(guī)定已接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)，本法規(guī)定的管理人的職權(quán)由債務(wù)人行使?！?BR> “在重整期間，對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。但是，擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能，足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的，擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)。 在重整期間，債務(wù)人或者管理人為繼續(xù)營業(yè)而借款的，可以為該借款設(shè)定擔(dān)保?！?BR> “債務(wù)人合法占有的他人財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當(dāng)符合事先約定的條件。”
“在重整期間，有下列情形之一的，經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：
1、債務(wù)人的經(jīng)營狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性；
2、債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為；
3、由于債務(wù)人的行為致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)?！?BR> “各表決組均通過重整計(jì)劃草案時(shí)，重整計(jì)劃即為通過。自重整計(jì)劃通過之日起10日內(nèi)，債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告?！?BR> “重整計(jì)劃草案未獲得通過且未依照本法第87條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)，或者已通過的重整計(jì)劃未獲得批準(zhǔn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)?！?BR> “債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個(gè)月內(nèi)，同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案。 前款規(guī)定的期限屆滿，經(jīng)債務(wù)人或者管理人請求，有正當(dāng)理由的，人民法院可以裁定延期3個(gè)月。 債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)?！?BR> “債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人制作重整計(jì)劃草案。 管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計(jì)劃草案?！?BR> “重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1、債務(wù)人的經(jīng)營方案；
2、債權(quán)分類；
3、債權(quán)調(diào)整方案；
4、債權(quán)受償方案；
5、重整計(jì)劃的執(zhí)行期限；
6、重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限；
7、有利于債務(wù)人重整的其他方案?！?BR> “下列各類債權(quán)的債權(quán)人參加討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會(huì)議，依照下列債權(quán)分類，分組對重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決：
1、對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)；
2、債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；
3、債務(wù)人所欠稅款；
4、普通債權(quán)。
人民法院在必要時(shí)可以決定在普通債權(quán)組中設(shè)小額債權(quán)組對重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決?！?BR> “債務(wù)人的出資人代表可以列席討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會(huì)議。 重整計(jì)劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)出資人組，對該事項(xiàng)進(jìn)行表決。”
“重整計(jì)劃不得規(guī)定減免債務(wù)人欠繳的本法第82條第一款第二項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；該項(xiàng)費(fèi)用的債權(quán)人不參加重整計(jì)劃草案的表決?！?BR> “人民法院應(yīng)當(dāng)自收到重整計(jì)劃草案之日起30日內(nèi)召開債權(quán)人會(huì)議，對重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。出席會(huì)議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計(jì)劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的2/3以上的，即為該組通過重整計(jì)劃草案。 債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會(huì)議就重整計(jì)劃草案作出說明，并回答詢問?！?BR> “部分表決組未通過重整計(jì)劃草案的，債務(wù)人或者管理人可以同未通過重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商。該表決組可以在協(xié)商后再表決1次。雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。
未通過重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計(jì)劃草案，但重整計(jì)劃草案符合下列條件的，債務(wù)人或者管理人可以申請人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案：
1、按照重整計(jì)劃草案，本法第82條第一款第一項(xiàng)所列債權(quán)就該特定財(cái)產(chǎn)將獲得全額清償，其因延期清償所受的損失將得到公平補(bǔ)償，并且其擔(dān)保權(quán)未受到實(shí)質(zhì)性損害，或者該表決組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案；
2、按照重整計(jì)劃草案，本法第82條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列債權(quán)將獲得全額清償，或者相應(yīng)表決組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案；
3、按照重整計(jì)劃草案，普通債權(quán)所獲得的清償比例，不低于其在重整計(jì)劃草案被提請批準(zhǔn)時(shí)依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例，或者該表決組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案；
4、重整計(jì)劃草案對出資人權(quán)益的調(diào)整公平、公正，或者出資人組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案；
5、重整計(jì)劃草案公平對待同一表決組的成員，并且所規(guī)定的債權(quán)清償順序不違反本法第113條的規(guī)定；
6、債務(wù)人的經(jīng)營方案具有可行性。
人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整計(jì)劃草案符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告。“
“重整計(jì)劃由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行。人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃后，已接管財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)?！?BR> “自人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃之日起，在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi)，由管理人監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行。 在監(jiān)督期內(nèi)，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向管理人報(bào)告重整計(jì)劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況?！?BR> “監(jiān)督期屆滿時(shí)，管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交監(jiān)督報(bào)告。自監(jiān)督報(bào)告提交之日起，管理人的監(jiān)督職責(zé)終止。 管理人向人民法院提交的監(jiān)督報(bào)告，重整計(jì)劃的利害關(guān)系人有權(quán)查閱。 經(jīng)管理人申請，人民法院可以裁定延長重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限?！?BR> “經(jīng)人民法院裁定批準(zhǔn)的重整計(jì)劃，對債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力。 債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，在重整計(jì)劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后，可以按照重整計(jì)劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。 債權(quán)人對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受重整計(jì)劃的影響。”
“債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計(jì)劃的，人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求，應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。 人民法院裁定終止重整計(jì)劃執(zhí)行的，債權(quán)人在重整計(jì)劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。債權(quán)人因執(zhí)行重整計(jì)劃所受的清償仍然有效，債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。 前款規(guī)定的債權(quán)人，只有在其他同順位債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí)，才能繼續(xù)接受分配。 有本條第1款規(guī)定情形的，為重整計(jì)劃的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效?！?BR> “按照重整計(jì)劃減免的債務(wù)，自重整計(jì)劃執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任?！?BR> 和解：在破產(chǎn)法上，和解是在債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)的情況下，由債務(wù)人與全體債權(quán)人就企業(yè)整頓和延期清償債務(wù)或者減少債務(wù)數(shù)額等達(dá)成協(xié)議，從而中止破產(chǎn)程序的一種制度。實(shí)行和解制度，往往對債務(wù)人和債權(quán)人雙方以及對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，都是有利的。
新《破產(chǎn)法》第95-106條：“債務(wù)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請和解；也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，向人民法院申請和解。 債務(wù)人申請和解，應(yīng)當(dāng)提出和解協(xié)議草案?！?BR> “人民法院經(jīng)審查認(rèn)為和解申請符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定和解，予以公告，并召集債權(quán)人會(huì)議討論和解協(xié)議草案。 對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，自人民法院裁定和解之日起可以行使權(quán)利?！?BR> “債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的2/3以上。”
“債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議的，由人民法院裁定認(rèn)可，終止和解程序，并予以公告。管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)，并向人民法院提交執(zhí)行職務(wù)的報(bào)告?！?BR> “和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未獲得通過，或者已經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過的和解協(xié)議未獲得人民法院認(rèn)可的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止和解程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)?！?BR> “經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議，對債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力。 和解債權(quán)人是指人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)對債務(wù)人享有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)的人。 和解債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，在和解協(xié)議執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；在和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，可以按照和解協(xié)議規(guī)定的清償條件行使權(quán)利?！?BR> “和解債權(quán)人對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受和解協(xié)議的影響?！?BR> “債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照和解協(xié)議規(guī)定的條件清償債務(wù)?！薄耙騻鶆?wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定無效，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。 有前款規(guī)定情形的，和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償，在其他債權(quán)人所受清償同等比例的范圍內(nèi)，不予返還?！?BR> “債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的，人民法院經(jīng)和解債權(quán)人請求，應(yīng)當(dāng)裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
人民法院裁定終止和解協(xié)議執(zhí)行的，和解債權(quán)人在和解協(xié)議中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償仍然有效，和解債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。
前款規(guī)定的債權(quán)人，只有在其他債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí)，才能繼續(xù)接受分配。
有本條第一款規(guī)定情形的，為和解協(xié)議的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)的處理自行達(dá)成協(xié)議的，可以請求人民法院裁定認(rèn)可，并終結(jié)破產(chǎn)程序?！?BR> “按照和解協(xié)議減免的債務(wù)，自和解協(xié)議執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。”
（四）破產(chǎn)宣告。是受理案件的法院，依法裁定和宣布債務(wù)人破產(chǎn)的一項(xiàng)程序。企業(yè)被宣告破產(chǎn)，破產(chǎn)清算程序即行開始，并產(chǎn)生一系列法律效力。債務(wù)人成為破產(chǎn)人，債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)成為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。法院成立清算組，接管破產(chǎn)企業(yè)。破產(chǎn)債權(quán)人所擁有的未到期債權(quán)視為已到期。
（五）破產(chǎn)清算。是破產(chǎn)宣告后，清算組在有關(guān)當(dāng)事人的參加下，對破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)依法進(jìn)行保管、清理、估價(jià)、處理和分配，了解破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)的活動(dòng)與程序。
新《破產(chǎn)法》第5-6、107-124條：“依照本法開始的破產(chǎn)程序，對債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域外的財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力。對外國法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，申請或者請求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，人民法院依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查，認(rèn)為不違反中華人民共和國法律的基本原則，不損害國家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益，不損害中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)債權(quán)人的合法權(quán)益的，裁定承認(rèn)和執(zhí)行”。
“人民法院審理破產(chǎn)案件，應(yīng)當(dāng)依法保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，依法追究破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律責(zé)任。”
“人民法院依照本法規(guī)定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人，自裁定作出之日起十日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。 債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱為破產(chǎn)人，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)稱為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)對債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。”
“破產(chǎn)宣告前，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告：
1、第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)保或者為債務(wù)人清償全部到期債務(wù)的；
2、債務(wù)人已清償全部到期債務(wù)的。“
“對破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利?！?BR> “享有本法第109條規(guī)定權(quán)利的債權(quán)人行使優(yōu)先受償權(quán)利未能完全受償?shù)?，其未受償?shù)膫鶛?quán)作為普通債權(quán)；放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，其債權(quán)作為普通債權(quán)。”
“管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。管理人應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人會(huì)議通過的或者人民法院依照本法第六十五條第一款規(guī)定裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)?！?BR> “變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過拍賣進(jìn)行。但是，債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。 破產(chǎn)企業(yè)可以全部或者部分變價(jià)出售。企業(yè)變價(jià)出售時(shí)，可以將其中的無形資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)單獨(dú)變價(jià)出售。按照國家規(guī)定不能拍賣或者限制轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的方式處理。”
“破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：
1、破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；
2、破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；
3、普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。 破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算。“
“破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配應(yīng)當(dāng)以貨幣分配方式進(jìn)行。但是，債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。”
“管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
1、參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)人名稱或者姓名、住所；
2、參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)額；
3、可供分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)數(shù)額；
4、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的順序、比例及數(shù)額；
5、實(shí)施破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的方法。 債權(quán)人會(huì)議通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后，由管理人將該方案提請人民法院裁定認(rèn)可?！?BR> “破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后，由管理人執(zhí)行。 管理人按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案實(shí)施多次分配的，應(yīng)當(dāng)公告本次分配的財(cái)產(chǎn)額和債權(quán)額。管理人實(shí)施最后分配的，應(yīng)當(dāng)在公告中指明，并載明本法第117條第二款規(guī)定的事項(xiàng)?！?BR> “對于附生效條件或者解除條件的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。 管理人依照前款規(guī)定提存的分配額，在最后分配公告日，生效條件未成就或者解除條件成就的，應(yīng)當(dāng)分配給其他債權(quán)人；在最后分配公告日，生效條件成就或者解除條件未成就的，應(yīng)當(dāng)交付給債權(quán)人?！?BR> “債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配額，管理人應(yīng)當(dāng)提存。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿二個(gè)月仍不領(lǐng)取的，視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利，管理人或者人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人?！?BR> “破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，對于訴訟或者仲裁未決的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起滿二年仍不能受領(lǐng)分配的，人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人?！?BR> “ 破產(chǎn)人無財(cái)產(chǎn)可供分配的，管理人應(yīng)當(dāng)請求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。 管理人在最后分配完結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告，并提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到管理人終結(jié)破產(chǎn)程序的請求之日起15日內(nèi)作出是否終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定。裁定終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)予以公告。
“管理人應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi)，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記?！?BR> “ 管理人于辦理注銷登記完畢的次日終止執(zhí)行職務(wù)。但是，存在訴訟或者仲裁未決情況的除外?！?BR> “自破產(chǎn)程序依照本法第43條第四款或者第12條的規(guī)定終結(jié)之日起2年內(nèi)，有下列情形之一的，債權(quán)人可以請求人民法院按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案進(jìn)行追加分配：（一）發(fā)現(xiàn)有依照本法第31條、第32條、第33條、第36條規(guī)定應(yīng)當(dāng)追回的財(cái)產(chǎn)的；（二）發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)人有應(yīng)當(dāng)供分配的其他財(cái)產(chǎn)的。 有前款規(guī)定情形，但財(cái)產(chǎn)數(shù)量不足以支付分配費(fèi)用的，不再進(jìn)行追加分配，由人民法院將其上交國庫?！?BR> “ 破產(chǎn)人的保證人和其他連帶債務(wù)人，在破產(chǎn)程序終結(jié)后，對債權(quán)人依照破產(chǎn)清算程序未受清償?shù)膫鶛?quán)，依法繼續(xù)承擔(dān)清償責(zé)任?！?BR> （六）破產(chǎn)終結(jié)：是指破產(chǎn)企業(yè)無破產(chǎn)可分或破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢，由破產(chǎn)清算組提請法院結(jié)束破產(chǎn)程序，并向破產(chǎn)企業(yè)原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記的程序。
九、破產(chǎn)責(zé)任
破產(chǎn)責(zé)任是指有關(guān)方面違反企業(yè)破產(chǎn)法律所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。新《破產(chǎn)法》第125-131、136條：“企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級管理人員違反忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。 有前款規(guī)定情形的人員，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起3年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員?！?BR> “有義務(wù)列席債權(quán)人會(huì)議的債務(wù)人的有關(guān)人員，經(jīng)人民法院傳喚，無正當(dāng)理由拒不列席債權(quán)人會(huì)議的，人民法院可以拘傳，并依法處以罰款。債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定，拒不陳述、回答，或者作虛假陳述、回答的，人民法院可以依法處以罰款?！?BR> “債務(wù)人違反本法規(guī)定，拒不向人民法院提交或者提交不真實(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付情況和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況的，人民法院可以對直接責(zé)任人員依法處以罰款。 債務(wù)人違反本法規(guī)定，拒不向管理人移交財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料的，或者偽造、銷毀有關(guān)財(cái)產(chǎn)證據(jù)材料而使財(cái)產(chǎn)狀況不明的，人民法院可以對直接責(zé)任人員依法處以罰款?！?BR> “債務(wù)人有本法第31條、第32條、第33條規(guī)定的行為，損害債權(quán)人利益的，債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
“債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定，擅自離開住所地的，人民法院可以予以訓(xùn)誡、拘留，可以依法并處罰款?！?BR> “管理人未依照本法規(guī)定勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)的，人民法院可以依法處以罰款；給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
“本法自2007年6月1日起施行，《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》同時(shí)廢止?！?BR>
一、概述：
（一）所謂公司破產(chǎn)，根據(jù)新《破產(chǎn)法》的規(guī)定，是指公司企業(yè)法人作為債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，為保護(hù)多數(shù)債權(quán)人的利益，使之能得到公平滿足而設(shè)置的一種訴訟程序。
法律特征：
（1）公司作為債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。
（2）存在兩個(gè)以上的債權(quán)人。如果只有一個(gè)債權(quán)人，采用一般的民事執(zhí)行程序即可清償債務(wù)；
（3）使債權(quán)人得到公平滿足。公平滿足，是指將債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，按照一定的程序和比例，公平合理地分配給各債權(quán)人；
（4）按訴訟程序處理。有關(guān)當(dāng)事人的活動(dòng)均應(yīng)在法院的主持和監(jiān)督下按照法定的程序進(jìn)行。
（二）破產(chǎn)法與公司破產(chǎn)適用的法律依據(jù)：破產(chǎn)法是調(diào)整基于破產(chǎn)事件而發(fā)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。具體言之，破產(chǎn)法是調(diào)整債務(wù)人不能清償債務(wù)時(shí)，對其宣告破產(chǎn)，并強(qiáng)制執(zhí)行其全部財(cái)產(chǎn)，使各債權(quán)人得到公平受償，或者與債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議進(jìn)行重整過程中所發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范。
新破產(chǎn)法則統(tǒng)一了企業(yè)法人破產(chǎn)適用的法律依據(jù)。從其第二條的規(guī)定可知，適用范圍為所有的企業(yè)法人，既包括全民所有制企業(yè)、法人型的三資企業(yè)、私營企業(yè)、上市公司和非上市公司、有限責(zé)任公司和股份有限公司等。
新《破產(chǎn)法》第134條特別規(guī)定：商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)有本法第二條規(guī)定情形的，國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)采取接管、托管等措施的，可以向人民法院申請中止以該金融機(jī)構(gòu)為被告或者被執(zhí)行人的民事訴訟程序或者執(zhí)行程序。金融機(jī)構(gòu)實(shí)施破產(chǎn)的，國務(wù)院可以依據(jù)本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定制定實(shí)施辦法。
對企業(yè)法人之外的其他組織（如合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等）的清算，如果屬于破產(chǎn)清算的，按新《破產(chǎn)法》第135條規(guī)定，參照適用本法規(guī)定的程序。
新《破產(chǎn)法》第3、4條規(guī)定：“破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄?！薄捌飘a(chǎn)案件審理程序，本法沒有規(guī)定的，適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。”
（三）破產(chǎn)法的基本原則：是貫穿于破產(chǎn)法的全部規(guī)范并對執(zhí)行破產(chǎn)法具有指導(dǎo)作用和約束力的一般準(zhǔn)則。主要包括：（1）國家干預(yù)的原則。破產(chǎn)還債活動(dòng)要在法院的主持和監(jiān)督下進(jìn)行。必要時(shí)，行政主管、監(jiān)察、審計(jì)、檢察等部門也要參與。（2）保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人合法權(quán)益原則。破產(chǎn)法賦予債權(quán)人、債務(wù)人一系列實(shí)體性權(quán)利，而且包括一系列程序性權(quán)利。（3）破產(chǎn)與和解、重整相結(jié)合原則。破產(chǎn)法在規(guī)定破產(chǎn)清算程序的同時(shí)，規(guī)定了和解、重整程序。（4）妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè)，保障其基本生活的需要原則。
二、破產(chǎn)界限：
（一）破產(chǎn)界限，亦稱破產(chǎn)原因或破產(chǎn)事實(shí)，是指法院在何種情況下可宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的狀態(tài)，也是法院判斷是否宣告人破產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和理由。
破產(chǎn)界限是破產(chǎn)程序開始的實(shí)質(zhì)性要件。新《破產(chǎn)法》第2條第1款規(guī)定：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)?！笨梢?，新《破產(chǎn)法》對破產(chǎn)原因規(guī)定了三項(xiàng)：
1、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。
2、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，明顯缺乏清償能力的。
3、有明顯喪失清償能力可能的。該項(xiàng)破產(chǎn)原因僅適用于提起重整申請。
而《民事訴訟法》第199條的規(guī)定是：“企業(yè)法人因嚴(yán)重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院申請宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債，債務(wù)人也可以向人民法院申請宣告破產(chǎn)還債”。
可見，能夠作為破產(chǎn)界限的且易掌握的判斷標(biāo)準(zhǔn)是“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”，或者說“清償不能”。
（二）清償不能的構(gòu)成要件：所謂“清償不能”，是指企業(yè)法人欠缺清償能力，即對于已到清償期限，而且已受清償請求之債務(wù)的全部或主要部分，處于全面地、長期地不能清償之財(cái)產(chǎn)狀態(tài)。
構(gòu)成要件是：（1）欠缺清償能力。清償通力，不僅包括財(cái)產(chǎn)，而且包括信譽(yù)、技術(shù)等其它因素。（2）對已到清償期限的債務(wù)欠缺清償能力。債務(wù)已到清償期限，是指法定、約定或可推定的債務(wù)清償期限已經(jīng)屆滿，并且債權(quán)人已請求履行債務(wù)。（3）全面地欠缺清償能力。清償不能，并非指對次要的局部的債務(wù)不能清償，而是指對其全部或主要部分債務(wù)不能清償。（4）長期地欠缺清償能力。
三、破產(chǎn)債權(quán)：
（一）所謂破產(chǎn)債權(quán)，是債權(quán)人所擁有的能夠依據(jù)加家強(qiáng)制力通過破產(chǎn)程序從債務(wù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)中受到清償?shù)臋?quán)利。它是一種不同于一般債權(quán)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。有以下四個(gè)特征：
（1）破產(chǎn)債權(quán)是相對權(quán)。所謂相對權(quán)，亦稱對人權(quán)，是指特定人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，即破產(chǎn)債權(quán)人只享有要求債務(wù)人履行一定義務(wù)的權(quán)利。（2）破產(chǎn)債權(quán)是財(cái)產(chǎn)上的請求權(quán)。破產(chǎn)債權(quán)人權(quán)利所指向的對象是金錢或可用金錢計(jì)算的標(biāo)的。（3）破產(chǎn)債權(quán)必須是基于破產(chǎn)宣告前的原因發(fā)生的請求權(quán)。如果是破產(chǎn)宣告后發(fā)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，則不能列入破產(chǎn)債權(quán)。（4）破產(chǎn)債權(quán)必須是對可以強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的請求權(quán)。
（二）破產(chǎn)債權(quán)的范圍、申報(bào)與審查、確認(rèn)：根據(jù)新《破產(chǎn)法》第44、46、47、49、51、53、54、55條的下列規(guī)定：
“人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)對債務(wù)人享有債權(quán)的債權(quán)人，依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利?！?BR> “未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請受理時(shí)視為到期。 附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請受理時(shí)起停止計(jì)息?！?BR> “附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報(bào)?！?BR> “債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，并提交有關(guān)證據(jù)。申報(bào)的債權(quán)是連帶債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)說明?！?BR> “債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。 債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的將來求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報(bào)全部債權(quán)的除外。”
“管理人或者債務(wù)人依照本法規(guī)定解除合同的，對方當(dāng)事人以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)申報(bào)債權(quán)?！?BR> “債務(wù)人是委托合同的委托人，被裁定適用本法規(guī)定的程序，受托人不知該事實(shí)，繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報(bào)債權(quán)?！?BR> “債務(wù)人是票據(jù)的出票人，被裁定適用本法規(guī)定的程序，該票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或者承兌的，付款人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報(bào)債權(quán)?！?BR> 可以看出新《破產(chǎn)法》中的破產(chǎn)債權(quán)的范圍：
（1）人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)對債務(wù)人享有的無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)。
（2）有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，但放棄優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)。
（3）附條件、附期限、付利息、訴訟和仲裁未決的債權(quán)。
（4）債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人因已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)而享有的對債務(wù)人的求償權(quán)。
（5）債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人享有的對債務(wù)人的將來求償權(quán)。
（6）因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)。
（7）受托人因不知委托合同的委托人被裁定適用企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的程序而繼續(xù)處理委托事務(wù)所產(chǎn)生的請求權(quán)。
（8）票據(jù)的付款人因票據(jù)的出票人被裁定適用企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的程序而繼續(xù)付款或者承兌所產(chǎn)生的請求權(quán)。
（9）有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，其數(shù)額超過擔(dān)保物的價(jià)款而未受清償?shù)牟糠謧鶛?quán)等等。
1、接受申報(bào)債權(quán)的主體是的，即管理人。新《破產(chǎn)法》第48條：“債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán)?！?BR> 2、申報(bào)債權(quán)的期限。新《破產(chǎn)法》第45條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計(jì)算，最短不得少于30日，最長不得超過3個(gè)月?！?BR> 3、逾期申報(bào)債權(quán)的法律后果。新《破產(chǎn)法》第56條“在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)，債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)；但是，此前已進(jìn)行的分配，不再對其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用，由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利?！?BR> 第50、52、還規(guī)定：“連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，也可以共同申報(bào)債權(quán)?！薄斑B帶債務(wù)人數(shù)人被裁定適用本法規(guī)定的程序的，其債權(quán)人有權(quán)就全部債權(quán)分別在各破產(chǎn)案件中申報(bào)債權(quán)?！?BR> 4、勞動(dòng)債權(quán)的特別規(guī)定。新《破產(chǎn)法》第48條第二款：“債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，不必申報(bào)，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對清單記載有異議的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，職工可以向人民法院提起訴訟?！?BR> 我國《民事訴訟法》第200條第2款還規(guī)定：債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后30日內(nèi)，未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自公告之日起3個(gè)月內(nèi)，向人民法院申報(bào)債權(quán)。人民法院對于債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)，應(yīng)當(dāng)指派專人對有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)和無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)分別進(jìn)行登記造冊。債權(quán)申報(bào)結(jié)束后，人民法院和債權(quán)人會(huì)議須對債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查、確認(rèn)。
四、債權(quán)人會(huì)議
債權(quán)人會(huì)議是由法院召集的，由全體債權(quán)人參加并行使債權(quán)和破產(chǎn)處理參與權(quán)的臨時(shí)性決議機(jī)構(gòu)。它的職權(quán)主要是：
（1）審查有關(guān)債權(quán)的證明材料，確認(rèn)債權(quán)有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及其數(shù)額；
（2）討論通過和解協(xié)議草案；
（3）討論通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方案。
新《破產(chǎn)法》第63、59條：“召開債權(quán)人會(huì)議，管理人應(yīng)當(dāng)提前15日通知已知的債權(quán)人。
依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會(huì)議的成員，有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議，享有表決權(quán)。
債權(quán)尚未確定的債權(quán)人，除人民法院能夠?yàn)槠湫惺贡頉Q權(quán)而臨時(shí)確定債權(quán)額的外，不得行使表決權(quán)。
對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對于本法第61條第1款第七項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)不享有表決權(quán)。
債權(quán)人可以委托代理人出席債權(quán)人會(huì)議，行使表決權(quán)。代理人出席債權(quán)人會(huì)議，應(yīng)當(dāng)向人民法院或者債權(quán)人會(huì)議主席提交債權(quán)人的授權(quán)委托書。
債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)有債務(wù)人的職工和工會(huì)的代表參加，對有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見?！?BR> （1）新《破產(chǎn)法》賦予了別除權(quán)人限制性的表決權(quán)，即別除權(quán)人享有表決權(quán)，但并非享有債權(quán)人會(huì)議全部所議事項(xiàng)的表決權(quán)，其中對與其利益相關(guān)的事項(xiàng)如債權(quán)調(diào)查、決定是否重整、是否繼續(xù)債務(wù)人營業(yè)、監(jiān)督管理人等應(yīng)享有表決權(quán)，但對與其利益無關(guān)的事項(xiàng)如是否通過和解協(xié)議草案、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案，則不應(yīng)享有表決權(quán)。根據(jù)新《破產(chǎn)法》的規(guī)定，別除權(quán)人不受和解協(xié)議的約束；另外，別除權(quán)人因?yàn)橄碛袚?dān)保物權(quán)，在整個(gè)破產(chǎn)債權(quán)體系中，別除權(quán)人的權(quán)利處于優(yōu)先位置，即別除權(quán)人的受償也不受破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的限制。
（2）新《破產(chǎn)法》明確了職工和債權(quán)人會(huì)議的關(guān)系，規(guī)定了職工和工會(huì)代表有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議，并可以發(fā)表意見，但不享有表決權(quán)。（見上述規(guī)定中的：債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)有債務(wù)人的職工和工會(huì)的代表參加，對有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見。）
（3）債權(quán)人會(huì)議職權(quán)。新《破產(chǎn)法》第61條規(guī)定：債權(quán)人會(huì)議行使下列職權(quán)：
①核查債權(quán)；
②申請人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬；
③監(jiān)督管理人；
④選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員；
⑤決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；
⑥通過重整計(jì)劃；
⑦通過和解協(xié)議；
⑧通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案；
⑨通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案；
⑩通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案；
⑾人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。 債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)對所議事項(xiàng)的決議作成會(huì)議記錄。
新《破產(chǎn)法》57、58條：“管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕瑢ι陥?bào)的債權(quán)進(jìn)行審查，并編制債權(quán)表。債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱。”“依照本法第57條規(guī)定編制的債權(quán)表，應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查。債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，由人民法院裁定確認(rèn)。債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟。”
（4）債權(quán)人會(huì)議的召集。新《破產(chǎn)法》第60、62條：“債權(quán)人會(huì)議設(shè)主席一人，由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。債權(quán)人會(huì)議主席主持債權(quán)人會(huì)議?！薄暗?次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集，自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起15日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會(huì)議，在人民法院認(rèn)為必要時(shí)，或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開?！?BR> （5）對債權(quán)人會(huì)議決議異議的處理。新《破產(chǎn)法》第64、65、66條：“債權(quán)人會(huì)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。但是，本法另有規(guī)定的除外。
債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起15日內(nèi)，請求人民法院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。 債權(quán)人會(huì)議的決議，對于全體債權(quán)人均有約束力。“”本法第61條第一款第八項(xiàng)、第九項(xiàng)所列事項(xiàng)，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未通過的，由人民法院裁定。本法第61條第一款第十項(xiàng)所列事項(xiàng)，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議2次表決仍未通過的，由人民法院裁定。對前兩款規(guī)定的裁定，人民法院可以在債權(quán)人會(huì)議上宣布或者另行通知債權(quán)人。“
“債權(quán)人對人民法院依照本法第六十五條第一款作出的裁定不服的，債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額1/2以上的債權(quán)人對人民法院依照本法第六十五條第二款作出的裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起15日內(nèi)向該人民法院申請復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行”
（6）債權(quán)人委員會(huì)。新《破產(chǎn)法》第67、68、69條：“債權(quán)人會(huì)議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)。債權(quán)人委員會(huì)由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會(huì)代表組成。債權(quán)人委員會(huì)成員不得超過九人。 債權(quán)人委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院書面決定認(rèn)可?！?BR> “債權(quán)人委員會(huì)行使下列職：
①監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分；
②監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配；
③提議召開債權(quán)人會(huì)議；
④債權(quán)人會(huì)議委托的其他職權(quán)。
債權(quán)人委員會(huì)執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說明或者提供有關(guān)文件。
管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的，債權(quán)人委員會(huì)有權(quán)就監(jiān)督事項(xiàng)請求人民法院作出決定；人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出決定。“
“管理人實(shí)施下列行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)：
①涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；
②探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；
③全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓；
④借款；
⑤設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保
⑥債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓；
⑦履行債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同；
⑧放棄權(quán)利；
⑨擔(dān)保物的取回；
⑩對債權(quán)人利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為。未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的，管理人實(shí)施前款規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告人民法院?！?BR> 五、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)：
（一）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，是依照破產(chǎn)法的規(guī)定宣告破產(chǎn)時(shí)，為了滿足所有破產(chǎn)債權(quán)人的共同需要而組織管理起來的破產(chǎn)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)。
新《破產(chǎn)法》第30條：“破產(chǎn)申請受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)，為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)?！?BR> 特征：
（1）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是以清償破產(chǎn)債權(quán)為目的的財(cái)產(chǎn)。
（2）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是由破產(chǎn)企業(yè)占有、管理或者為其所有的財(cái)產(chǎn)。在破產(chǎn)宣告后，這些財(cái)產(chǎn)脫離破產(chǎn)企業(yè)管理而轉(zhuǎn)變?yōu)槠飘a(chǎn)清算組掌握控制。
（3）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成是由法律確定的。
（4）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)須是可供扣押的財(cái)產(chǎn)。從維護(hù)公共利益和保護(hù)債務(wù)人的權(quán)利出發(fā)，不能扣押的財(cái)產(chǎn)不能作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
（二）相關(guān)的幾個(gè)問題：
1、取回權(quán)。新《破產(chǎn)法》第38、39條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人可以通過管理人取回。但是，本法另有規(guī)定的除外。這種由權(quán)利人行使的權(quán)利，稱為取回權(quán)。”
“人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)，出賣人已將買賣標(biāo)的物向作為買受人的債務(wù)人發(fā)運(yùn)，債務(wù)人尚未收到且未付清全部價(jià)款的，出賣人可以取回在運(yùn)途中的標(biāo)的物。但是，管理人可以支付全部價(jià)款，請求出賣人交付標(biāo)的物?！?BR> 2、追回權(quán)。在法院受理破產(chǎn)申請前1年內(nèi)，債務(wù)人有新《破產(chǎn)法》第31、32條所列侵害債權(quán)人利益的不法民事行為時(shí)，管理人有權(quán)向法院申請認(rèn)定行為無效，并追回財(cái)產(chǎn)。這種由管理人行使的權(quán)利稱為追回權(quán)，亦稱否定權(quán)或撤銷權(quán)。
新《破產(chǎn)法》第34條：“因本法第31條、第32條或者第33條規(guī)定的行為而取得的債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，管理人有權(quán)追回?！?BR> 新《破產(chǎn)法》第36、35條：“債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn)，管理人應(yīng)當(dāng)追回?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資，而不受出資期限的限制?！?BR> 3、別除權(quán)。是指因其債權(quán)設(shè)有物權(quán)擔(dān)保，就債務(wù)人特定的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)在破產(chǎn)程序中享有的優(yōu)先受償權(quán)，稱為別除權(quán)。
新《破產(chǎn)法》第37條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人可以通過清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保，取回質(zhì)物、留置物。
前款規(guī)定的債務(wù)清償或者替代擔(dān)保，在質(zhì)物或者留置物的價(jià)值低于被擔(dān)保的債權(quán)額時(shí)，以該質(zhì)物或者留置物當(dāng)時(shí)的市場價(jià)值為限?！?BR> 4、抵消權(quán)。新《破產(chǎn)法》第40條：“債權(quán)人在破產(chǎn)申請受理前對債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的，可以向管理人主張抵銷。但是，有下列情形之一的，不得抵銷：
（1）債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理后取得他人對債務(wù)人的債權(quán)的；
（2）債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實(shí)，對債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù)的；但是，債權(quán)人因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而負(fù)擔(dān)債務(wù)的除外；
（3）債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實(shí)，對債務(wù)人取得債權(quán)的；但是，債務(wù)人的債務(wù)人因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而取得債權(quán)的除外。“
六、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是由破產(chǎn)清算組（管理人）負(fù)責(zé)管理的。所謂破產(chǎn)清算組，是在債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后管理處分財(cái)產(chǎn)的權(quán)利被剝奪，其所有的財(cái)產(chǎn)構(gòu)成破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，而由法院組織成立的對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理處分的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。
1、管理人。新《破產(chǎn)法》第22——29條：“管理人由人民法院指定。 債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。指定管理人和確定管理人報(bào)酬的辦法，由人民法院規(guī)定?！?BR> “管理人依照本法規(guī)定執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報(bào)告工作，并接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。管理人應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會(huì)議，向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問。”
“管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
人民法院根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況，可以在征詢有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的意見后，指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。
有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人：
（1）因故意犯罪受過刑事處罰；
（2）曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；
（3）與本案有利害關(guān)系；
（4）人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。個(gè)人擔(dān)任管理人的，應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。“
“管理人履行下列職責(zé)：
（1）接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；
（2）調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；
（3）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；
（4）決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支；
（5）在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；
（6）管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)；
（7）代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；
（8）提議召開債權(quán)人會(huì)議；
（9）人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。本法對管理人的職責(zé)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。“
“在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，管理人決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)或者有本法第69條規(guī)定行為之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可?！?BR> “ 管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)。” “管理人經(jīng)人民法院許可，可以聘用必要的工作人員。 管理人的報(bào)酬由人民法院確定。債權(quán)人會(huì)議對管理人的報(bào)酬有異議的，有權(quán)向人民法院提出?！?BR> “管理人沒有正當(dāng)理由不得辭去職務(wù)。管理人辭去職務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可?！?BR> 2、破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)。破產(chǎn)費(fèi)用，是指破產(chǎn)過程中，為保障破產(chǎn)程序（包括破產(chǎn)清算、重整、和解）的順利進(jìn)行而支付的費(fèi)用。所謂共益?zhèn)鶆?wù)，是指為維護(hù)破產(chǎn)利害關(guān)系人的共同利益，以破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)所形成的債務(wù)。破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)都是應(yīng)當(dāng)從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付的費(fèi)用。
新《破產(chǎn)法》第41、42、43條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列費(fèi)用，為破產(chǎn)費(fèi)用：
（1）破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用；
（2）管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用；
（3）管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列債務(wù)，為共益?zhèn)鶆?wù)：
（1）因管理人或者債務(wù)人請求對方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)；
（2）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；
（3）因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)；
（4）為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)；
（5）管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)；
（6）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)?！?BR> “破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償破產(chǎn)費(fèi)用。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用或者共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償。 債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到請求之日起十五日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告?！?BR> 七、撤銷權(quán)和無效行為：
（一）撤銷權(quán)的范圍。新《破產(chǎn)法》第31、32條：“人民法院受理破產(chǎn)申請前1年內(nèi)，涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷：
1、無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的；
2、以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的；
3、對沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的；
4、對未到期的債務(wù)提前清償?shù)模?BR> 5、放棄債權(quán)的?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請前6個(gè)月內(nèi)，債務(wù)人有本法第2條第一款規(guī)定的情形，仍對個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)?，管理人有?quán)請求人民法院予以撤銷。但是，個(gè)別清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外?！?BR> 新《破產(chǎn)法》還規(guī)定，對于人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)的可撤銷的行為，管理人都可以申請法院行使撤銷權(quán)。新破產(chǎn)法對于撤銷權(quán)的行使時(shí)間提前到了破產(chǎn)案件受理（同時(shí)指定管理人）時(shí)。
（二）無效行為。新《破產(chǎn)法》第33條：“涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為無效：
1、為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的；
2、虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的。“
（三）可撤銷行為和無效行為的法律責(zé)任。新《破產(chǎn)法》第128條規(guī)定：“債務(wù)人有本法第31條、32、33條規(guī)定的行為，損害債權(quán)人利益的，債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第131條規(guī)定，違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。另外，2006年6月通過的刑法修正案（六）中規(guī)定了”實(shí)施虛假破產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的“，要追究刑事責(zé)任。
八、破產(chǎn)程序
（一）破產(chǎn)申請的提出與受理。破產(chǎn)申請的提出，是當(dāng)事人請求法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)所作出的意思表示。根據(jù)法律規(guī)定，有權(quán)提出破產(chǎn)申請的當(dāng)事人是指債權(quán)人和債務(wù)人。破產(chǎn)申請人提出申請，應(yīng)向法院提交有關(guān)證據(jù)或資料。法院接到破產(chǎn)申請后，應(yīng)立即進(jìn)行審查。審查包括兩方面的內(nèi)容：一是審查一般破產(chǎn)要件，即債務(wù)人有無破產(chǎn)能力，申請人有無訴訟能力、申請權(quán)以及法定代表人和訴訟代理人資格，法院有無管轄權(quán)，破產(chǎn)申請?zhí)岢鰰r(shí)有無破產(chǎn)障礙等。二是審查破產(chǎn)界限存在與否，申請人所述情況是否屬實(shí)等。
新《破產(chǎn)法》第7——13條規(guī)定：“債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算?！?BR> “向人民法院提出破產(chǎn)申請，應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)。破產(chǎn)申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
1、申請人、被申請人的基本情況：
2、申請目的；
3、申請的事實(shí)和理由；
4、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。債務(wù)人提出申請的，還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請?！?BR> “債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對申請有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起10日內(nèi)裁定是否受理。除前款規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請之日起15日內(nèi)裁定是否受理。有特殊情況需要延長前兩款規(guī)定的裁定受理期限的，經(jīng)上一級人民法院批準(zhǔn)，可以延長15日?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請人。債權(quán)人提出申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起15日內(nèi)，向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況?！?BR> （二）破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)和破產(chǎn)管理人。新《破產(chǎn)法》 第45條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計(jì)算，最短不得少于30日，最長不得超過3個(gè)月?！?BR> 第48條：“債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán)。 債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，不必申報(bào)，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對清單記載有異議的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，職工可以向人民法院提起訴訟?！毙隆镀飘a(chǎn)法》第47、49、51、53、54、55條具體規(guī)定了債權(quán)的申報(bào)內(nèi)容（見前述“三、破產(chǎn)債權(quán)”）
新《破產(chǎn)法》第14-18、74、19-21條規(guī)定：“人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請人并說明理由。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。人民法院受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合本法第二條規(guī)定情形的，可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。
人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。通知和公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
1、申請人、被申請人的名稱或者姓名；
2、人民法院受理破產(chǎn)申請的時(shí)間；
3、申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和注意事項(xiàng)；
4、管理人的名稱或者姓名及其處理事務(wù)的地址；
5、債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的要求；
6、第一次債權(quán)人會(huì)議召開的時(shí)間和地點(diǎn)；
7、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項(xiàng)。“
“自人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務(wù)人的有關(guān)人員承擔(dān)下列義務(wù)：
1、妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；
2、根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作，并如實(shí)回答詢問；
3、列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢問；
4、未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地；
5、不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。 前款所稱有關(guān)人員，是指企業(yè)的法定代表人；經(jīng)人民法院決定，可以包括企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員和其他經(jīng)營管理人員。“
“人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人對個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償無效?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，不免除其清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。”
“人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對方當(dāng)事人。管理人自破產(chǎn)申請受理之日起2個(gè)月內(nèi)未通知對方當(dāng)事人，或者自收到對方當(dāng)事人催告之日起30日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。
管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；但是，對方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同?！?BR> “管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，可以聘任債務(wù)人的經(jīng)營管理人員負(fù)責(zé)營業(yè)事務(wù)?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止；在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起?！?BR> （三）重整與和解。重整是債務(wù)人為履行其與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成的和解協(xié)議，經(jīng)利害關(guān)系人的申請，在法院主持和利害關(guān)系人的參與下，采取必要措施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營整頓和債權(quán)債務(wù)關(guān)系清理，以最終清償債務(wù)，重新獲得經(jīng)營能力的一種特殊程序。
新《破產(chǎn)法》第70條：“債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請對債務(wù)人進(jìn)行重整。債權(quán)人申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊資本1/10以上的出資人，可以向人民法院申請重整?！?BR> 新《破產(chǎn)法》第2、7條：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。”“債務(wù)人有本法上述規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請?！?BR> 新《破產(chǎn)法》第71-72、77、73、75-76、78、86、88、79-82、85、83-84、87、89-94條：
“人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整申請符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整，并予以公告?！?BR> “自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。”
“在重整期間，債務(wù)人的出資人不得請求投資收益分配。 在重整期間，債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級管理人員不得向第3人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人的股權(quán)。但是，經(jīng)人民法院同意的除外?！?BR> “在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。 有前款規(guī)定情形的，依照本法規(guī)定已接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)，本法規(guī)定的管理人的職權(quán)由債務(wù)人行使?！?BR> “在重整期間，對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。但是，擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能，足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的，擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)。 在重整期間，債務(wù)人或者管理人為繼續(xù)營業(yè)而借款的，可以為該借款設(shè)定擔(dān)保?！?BR> “債務(wù)人合法占有的他人財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當(dāng)符合事先約定的條件。”
“在重整期間，有下列情形之一的，經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：
1、債務(wù)人的經(jīng)營狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性；
2、債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為；
3、由于債務(wù)人的行為致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)?！?BR> “各表決組均通過重整計(jì)劃草案時(shí)，重整計(jì)劃即為通過。自重整計(jì)劃通過之日起10日內(nèi)，債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告?！?BR> “重整計(jì)劃草案未獲得通過且未依照本法第87條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)，或者已通過的重整計(jì)劃未獲得批準(zhǔn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)?！?BR> “債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個(gè)月內(nèi)，同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案。 前款規(guī)定的期限屆滿，經(jīng)債務(wù)人或者管理人請求，有正當(dāng)理由的，人民法院可以裁定延期3個(gè)月。 債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)?！?BR> “債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人制作重整計(jì)劃草案。 管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計(jì)劃草案?！?BR> “重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1、債務(wù)人的經(jīng)營方案；
2、債權(quán)分類；
3、債權(quán)調(diào)整方案；
4、債權(quán)受償方案；
5、重整計(jì)劃的執(zhí)行期限；
6、重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限；
7、有利于債務(wù)人重整的其他方案?！?BR> “下列各類債權(quán)的債權(quán)人參加討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會(huì)議，依照下列債權(quán)分類，分組對重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決：
1、對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)；
2、債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；
3、債務(wù)人所欠稅款；
4、普通債權(quán)。
人民法院在必要時(shí)可以決定在普通債權(quán)組中設(shè)小額債權(quán)組對重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決?！?BR> “債務(wù)人的出資人代表可以列席討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會(huì)議。 重整計(jì)劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)出資人組，對該事項(xiàng)進(jìn)行表決。”
“重整計(jì)劃不得規(guī)定減免債務(wù)人欠繳的本法第82條第一款第二項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；該項(xiàng)費(fèi)用的債權(quán)人不參加重整計(jì)劃草案的表決?！?BR> “人民法院應(yīng)當(dāng)自收到重整計(jì)劃草案之日起30日內(nèi)召開債權(quán)人會(huì)議，對重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。出席會(huì)議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計(jì)劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的2/3以上的，即為該組通過重整計(jì)劃草案。 債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會(huì)議就重整計(jì)劃草案作出說明，并回答詢問?！?BR> “部分表決組未通過重整計(jì)劃草案的，債務(wù)人或者管理人可以同未通過重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商。該表決組可以在協(xié)商后再表決1次。雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。
未通過重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計(jì)劃草案，但重整計(jì)劃草案符合下列條件的，債務(wù)人或者管理人可以申請人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案：
1、按照重整計(jì)劃草案，本法第82條第一款第一項(xiàng)所列債權(quán)就該特定財(cái)產(chǎn)將獲得全額清償，其因延期清償所受的損失將得到公平補(bǔ)償，并且其擔(dān)保權(quán)未受到實(shí)質(zhì)性損害，或者該表決組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案；
2、按照重整計(jì)劃草案，本法第82條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列債權(quán)將獲得全額清償，或者相應(yīng)表決組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案；
3、按照重整計(jì)劃草案，普通債權(quán)所獲得的清償比例，不低于其在重整計(jì)劃草案被提請批準(zhǔn)時(shí)依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例，或者該表決組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案；
4、重整計(jì)劃草案對出資人權(quán)益的調(diào)整公平、公正，或者出資人組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案；
5、重整計(jì)劃草案公平對待同一表決組的成員，并且所規(guī)定的債權(quán)清償順序不違反本法第113條的規(guī)定；
6、債務(wù)人的經(jīng)營方案具有可行性。
人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整計(jì)劃草案符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告。“
“重整計(jì)劃由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行。人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃后，已接管財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)?！?BR> “自人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃之日起，在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi)，由管理人監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行。 在監(jiān)督期內(nèi)，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向管理人報(bào)告重整計(jì)劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況?！?BR> “監(jiān)督期屆滿時(shí)，管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交監(jiān)督報(bào)告。自監(jiān)督報(bào)告提交之日起，管理人的監(jiān)督職責(zé)終止。 管理人向人民法院提交的監(jiān)督報(bào)告，重整計(jì)劃的利害關(guān)系人有權(quán)查閱。 經(jīng)管理人申請，人民法院可以裁定延長重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限?！?BR> “經(jīng)人民法院裁定批準(zhǔn)的重整計(jì)劃，對債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力。 債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，在重整計(jì)劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后，可以按照重整計(jì)劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。 債權(quán)人對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受重整計(jì)劃的影響。”
“債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計(jì)劃的，人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求，應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。 人民法院裁定終止重整計(jì)劃執(zhí)行的，債權(quán)人在重整計(jì)劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。債權(quán)人因執(zhí)行重整計(jì)劃所受的清償仍然有效，債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。 前款規(guī)定的債權(quán)人，只有在其他同順位債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí)，才能繼續(xù)接受分配。 有本條第1款規(guī)定情形的，為重整計(jì)劃的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效?！?BR> “按照重整計(jì)劃減免的債務(wù)，自重整計(jì)劃執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任?！?BR> 和解：在破產(chǎn)法上，和解是在債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)的情況下，由債務(wù)人與全體債權(quán)人就企業(yè)整頓和延期清償債務(wù)或者減少債務(wù)數(shù)額等達(dá)成協(xié)議，從而中止破產(chǎn)程序的一種制度。實(shí)行和解制度，往往對債務(wù)人和債權(quán)人雙方以及對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，都是有利的。
新《破產(chǎn)法》第95-106條：“債務(wù)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請和解；也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，向人民法院申請和解。 債務(wù)人申請和解，應(yīng)當(dāng)提出和解協(xié)議草案?！?BR> “人民法院經(jīng)審查認(rèn)為和解申請符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定和解，予以公告，并召集債權(quán)人會(huì)議討論和解協(xié)議草案。 對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，自人民法院裁定和解之日起可以行使權(quán)利?！?BR> “債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的2/3以上。”
“債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議的，由人民法院裁定認(rèn)可，終止和解程序，并予以公告。管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)，并向人民法院提交執(zhí)行職務(wù)的報(bào)告?！?BR> “和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未獲得通過，或者已經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過的和解協(xié)議未獲得人民法院認(rèn)可的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止和解程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)?！?BR> “經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議，對債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力。 和解債權(quán)人是指人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)對債務(wù)人享有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)的人。 和解債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，在和解協(xié)議執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；在和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，可以按照和解協(xié)議規(guī)定的清償條件行使權(quán)利?！?BR> “和解債權(quán)人對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受和解協(xié)議的影響?！?BR> “債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照和解協(xié)議規(guī)定的條件清償債務(wù)?！薄耙騻鶆?wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定無效，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。 有前款規(guī)定情形的，和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償，在其他債權(quán)人所受清償同等比例的范圍內(nèi)，不予返還?！?BR> “債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的，人民法院經(jīng)和解債權(quán)人請求，應(yīng)當(dāng)裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
人民法院裁定終止和解協(xié)議執(zhí)行的，和解債權(quán)人在和解協(xié)議中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償仍然有效，和解債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。
前款規(guī)定的債權(quán)人，只有在其他債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí)，才能繼續(xù)接受分配。
有本條第一款規(guī)定情形的，為和解協(xié)議的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效?！?BR> “人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)的處理自行達(dá)成協(xié)議的，可以請求人民法院裁定認(rèn)可，并終結(jié)破產(chǎn)程序?！?BR> “按照和解協(xié)議減免的債務(wù)，自和解協(xié)議執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。”
（四）破產(chǎn)宣告。是受理案件的法院，依法裁定和宣布債務(wù)人破產(chǎn)的一項(xiàng)程序。企業(yè)被宣告破產(chǎn)，破產(chǎn)清算程序即行開始，并產(chǎn)生一系列法律效力。債務(wù)人成為破產(chǎn)人，債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)成為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。法院成立清算組，接管破產(chǎn)企業(yè)。破產(chǎn)債權(quán)人所擁有的未到期債權(quán)視為已到期。
（五）破產(chǎn)清算。是破產(chǎn)宣告后，清算組在有關(guān)當(dāng)事人的參加下，對破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)依法進(jìn)行保管、清理、估價(jià)、處理和分配，了解破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)的活動(dòng)與程序。
新《破產(chǎn)法》第5-6、107-124條：“依照本法開始的破產(chǎn)程序，對債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域外的財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力。對外國法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，申請或者請求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，人民法院依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查，認(rèn)為不違反中華人民共和國法律的基本原則，不損害國家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益，不損害中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)債權(quán)人的合法權(quán)益的，裁定承認(rèn)和執(zhí)行”。
“人民法院審理破產(chǎn)案件，應(yīng)當(dāng)依法保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，依法追究破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律責(zé)任。”
“人民法院依照本法規(guī)定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人，自裁定作出之日起十日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。 債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱為破產(chǎn)人，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)稱為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)對債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。”
“破產(chǎn)宣告前，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告：
1、第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)保或者為債務(wù)人清償全部到期債務(wù)的；
2、債務(wù)人已清償全部到期債務(wù)的。“
“對破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利?！?BR> “享有本法第109條規(guī)定權(quán)利的債權(quán)人行使優(yōu)先受償權(quán)利未能完全受償?shù)?，其未受償?shù)膫鶛?quán)作為普通債權(quán)；放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，其債權(quán)作為普通債權(quán)。”
“管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。管理人應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人會(huì)議通過的或者人民法院依照本法第六十五條第一款規(guī)定裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)?！?BR> “變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過拍賣進(jìn)行。但是，債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。 破產(chǎn)企業(yè)可以全部或者部分變價(jià)出售。企業(yè)變價(jià)出售時(shí)，可以將其中的無形資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)單獨(dú)變價(jià)出售。按照國家規(guī)定不能拍賣或者限制轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的方式處理。”
“破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：
1、破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；
2、破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；
3、普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。 破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算。“
“破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配應(yīng)當(dāng)以貨幣分配方式進(jìn)行。但是，債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。”
“管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
1、參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)人名稱或者姓名、住所；
2、參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)額；
3、可供分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)數(shù)額；
4、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的順序、比例及數(shù)額；
5、實(shí)施破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的方法。 債權(quán)人會(huì)議通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后，由管理人將該方案提請人民法院裁定認(rèn)可?！?BR> “破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后，由管理人執(zhí)行。 管理人按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案實(shí)施多次分配的，應(yīng)當(dāng)公告本次分配的財(cái)產(chǎn)額和債權(quán)額。管理人實(shí)施最后分配的，應(yīng)當(dāng)在公告中指明，并載明本法第117條第二款規(guī)定的事項(xiàng)?！?BR> “對于附生效條件或者解除條件的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。 管理人依照前款規(guī)定提存的分配額，在最后分配公告日，生效條件未成就或者解除條件成就的，應(yīng)當(dāng)分配給其他債權(quán)人；在最后分配公告日，生效條件成就或者解除條件未成就的，應(yīng)當(dāng)交付給債權(quán)人?！?BR> “債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配額，管理人應(yīng)當(dāng)提存。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿二個(gè)月仍不領(lǐng)取的，視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利，管理人或者人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人?！?BR> “破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，對于訴訟或者仲裁未決的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起滿二年仍不能受領(lǐng)分配的，人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人?！?BR> “ 破產(chǎn)人無財(cái)產(chǎn)可供分配的，管理人應(yīng)當(dāng)請求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。 管理人在最后分配完結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告，并提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到管理人終結(jié)破產(chǎn)程序的請求之日起15日內(nèi)作出是否終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定。裁定終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)予以公告。
“管理人應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi)，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記?！?BR> “ 管理人于辦理注銷登記完畢的次日終止執(zhí)行職務(wù)。但是，存在訴訟或者仲裁未決情況的除外?！?BR> “自破產(chǎn)程序依照本法第43條第四款或者第12條的規(guī)定終結(jié)之日起2年內(nèi)，有下列情形之一的，債權(quán)人可以請求人民法院按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案進(jìn)行追加分配：（一）發(fā)現(xiàn)有依照本法第31條、第32條、第33條、第36條規(guī)定應(yīng)當(dāng)追回的財(cái)產(chǎn)的；（二）發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)人有應(yīng)當(dāng)供分配的其他財(cái)產(chǎn)的。 有前款規(guī)定情形，但財(cái)產(chǎn)數(shù)量不足以支付分配費(fèi)用的，不再進(jìn)行追加分配，由人民法院將其上交國庫?！?BR> “ 破產(chǎn)人的保證人和其他連帶債務(wù)人，在破產(chǎn)程序終結(jié)后，對債權(quán)人依照破產(chǎn)清算程序未受清償?shù)膫鶛?quán)，依法繼續(xù)承擔(dān)清償責(zé)任?！?BR> （六）破產(chǎn)終結(jié)：是指破產(chǎn)企業(yè)無破產(chǎn)可分或破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢，由破產(chǎn)清算組提請法院結(jié)束破產(chǎn)程序，并向破產(chǎn)企業(yè)原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記的程序。
九、破產(chǎn)責(zé)任
破產(chǎn)責(zé)任是指有關(guān)方面違反企業(yè)破產(chǎn)法律所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。新《破產(chǎn)法》第125-131、136條：“企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級管理人員違反忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。 有前款規(guī)定情形的人員，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起3年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員?！?BR> “有義務(wù)列席債權(quán)人會(huì)議的債務(wù)人的有關(guān)人員，經(jīng)人民法院傳喚，無正當(dāng)理由拒不列席債權(quán)人會(huì)議的，人民法院可以拘傳，并依法處以罰款。債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定，拒不陳述、回答，或者作虛假陳述、回答的，人民法院可以依法處以罰款?！?BR> “債務(wù)人違反本法規(guī)定，拒不向人民法院提交或者提交不真實(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付情況和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況的，人民法院可以對直接責(zé)任人員依法處以罰款。 債務(wù)人違反本法規(guī)定，拒不向管理人移交財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料的，或者偽造、銷毀有關(guān)財(cái)產(chǎn)證據(jù)材料而使財(cái)產(chǎn)狀況不明的，人民法院可以對直接責(zé)任人員依法處以罰款?！?BR> “債務(wù)人有本法第31條、第32條、第33條規(guī)定的行為，損害債權(quán)人利益的，債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
“債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定，擅自離開住所地的，人民法院可以予以訓(xùn)誡、拘留，可以依法并處罰款?！?BR> “管理人未依照本法規(guī)定勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)的，人民法院可以依法處以罰款；給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
“本法自2007年6月1日起施行，《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》同時(shí)廢止?！?BR>