咨詢師組織與管理——案例一

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工程咨詢工作是一項綜合性很強的工作。咨詢工程師要具有廣泛的知識基礎與較強的綜合分析處理問題的能力。這些能力對于咨詢項目的質量有著重大影響。
     下面提供兩個簡單的案例。
     [案例一1]
     W投資集團公司公司資產總額23000萬元人民幣,現(xiàn)擬在F省C市郊開荒建設一現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)深加工綜合項目。該項目為以玉米等農產品為原料,利用現(xiàn)代生物技術生產可降解塑料,初步估算項目總投資約為9500萬元人民幣?,F(xiàn)擬委托Q咨詢公司協(xié)助其完成項目前期工作。
     (1)W集團初步考慮項目建設投資全部用企業(yè)投資解決,不使用外資與政府資金。
     在這種情況下,Q公司應組織編寫哪類報告供W集團上報政府管理部門使用:①項目建議書;②可行性研究報告;③備案申請報告;④核準申請報告。為什么?
     (2)報告的主要內容包括什么?
     (3)W集團經過認真研究國家有關政策,決定以此項目申請國家有關專項資金補助,此時Q公司應為其編寫什么報告上報政府有關部門批準?
     [解析]
     工程項目咨詢工程師,特別是項目負責人要通曉項目各參與方的有關要求,對國家有關規(guī)定,對各類任務的格式、深度要求、規(guī)范等都能比較全面地掌握。例如,項目備案申請、核準申請報告、項目資金申請報告、項目建議書、可行性研究報告等有關要求都要深諳于心中。
     (1)應編寫項目核準申請報告。項目雖為全部利用企業(yè)投資,但涉及開荒,屬于《政府核準的投資項目目錄》之內。
     (2)報告主要內容包括下列八方面內容(具體詳見國家發(fā)展改革委發(fā)布核準企業(yè)投資項目《項目申請報告通用文本》):
     1)申報單位及項目概況;
     2)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析;
     3)資源開發(fā)及綜合利用分析;
     4)節(jié)能方案分析;
     5)建設用地、征地拆遷及移民安置分析;
     6)環(huán)境和生態(tài)影響分析;
     7)經濟影響分析;
     8)社會影響分析。
     (3)此時,應編寫《項目資金申請報告》上報政府有關部門批準。