承包商向咨詢(xún)工程師發(fā)出對(duì)變更工作要求額外支付的意向通知
我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于變更估價(jià)的規(guī)定是：“承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款……”。“承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款的報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更?！币虼耍邪烫岢鲎兏こ虄r(jià)款的報(bào)告是開(kāi)始變更估價(jià)的前提條件。
按照PIDIC合同條件，必須在發(fā)出下列通知之一后，才進(jìn)行變更工作的估價(jià)，否則不予估價(jià)：
(1)由承包商將其對(duì)變更工作索取額外費(fèi)用或變更費(fèi)率和價(jià)格的意圖通知咨詢(xún)工程師。
(2)由咨詢(xún)工程師將其改變費(fèi)率和價(jià)格的意圖通知承包商。
承包商在收到咨詢(xún)工程師簽發(fā)的變更令時(shí)，應(yīng)在變更令(或合同)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向工程師發(fā)出該通知，否則承包商將被認(rèn)為自動(dòng)放棄調(diào)整合同價(jià)格的權(quán)利。
咨詢(xún)工程師改變費(fèi)率或合同價(jià)格的意圖，可在簽發(fā)的變更令中作出說(shuō)明，也可單獨(dú)向承包商發(fā)出此意向通知。
變更工作的估價(jià)
1．咨詢(xún)服務(wù)合同中變更工作的估價(jià)
根據(jù)世界銀行咨詢(xún)服務(wù)合同標(biāo)準(zhǔn)文本，咨詢(xún)服務(wù)的采購(gòu)有兩種計(jì)價(jià)方式：對(duì)復(fù)雜的咨詢(xún)服務(wù)采購(gòu)采用基于時(shí)間的計(jì)價(jià)方式；其他則采用總價(jià)計(jì)價(jià)方式。在提供咨詢(xún)服務(wù)期間，雙方應(yīng)公平和真誠(chéng)地執(zhí)行合同，當(dāng)一方對(duì)咨詢(xún)服務(wù)的工作范圍提出修改時(shí)，另一方應(yīng)給予應(yīng)有的考慮。
(1)基于時(shí)間的計(jì)價(jià)方式?；跁r(shí)間的計(jì)價(jià)方式合同是對(duì)每一提供咨詢(xún)服務(wù)的咨詢(xún)工程師根據(jù)其提供服務(wù)的時(shí)間計(jì)算咨詢(xún)費(fèi)用。當(dāng)發(fā)生變更時(shí)，用咨詢(xún)工程師的工作時(shí)間變化量乘以單價(jià)，即可估算變更費(fèi)用。但最終由于變更產(chǎn)生的費(fèi)用，不應(yīng)超過(guò)咨詢(xún)服務(wù)合同中規(guī)定的咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用的上限。
對(duì)由于法律法規(guī)的變更、業(yè)主提供的服務(wù)、設(shè)施和財(cái)產(chǎn)的變更以及業(yè)主提供配套人員的變更導(dǎo)致咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用的增加，咨詢(xún)服務(wù)合同中規(guī)定的應(yīng)增加咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用的上限值。
(2)總價(jià)方式。在雙方簽訂總價(jià)方式的咨詢(xún)服務(wù)合同時(shí)，業(yè)主要求咨詢(xún)公司按其要求對(duì)咨詢(xún)服務(wù)的總價(jià)進(jìn)行分解，列明提供服務(wù)的咨詢(xún)工程師的人月費(fèi)率和其他支出，并作為附件列入雙方簽訂的合同。在發(fā)生咨詢(xún)服務(wù)范圍變更時(shí)，以此附件中列明的費(fèi)率進(jìn)行變更工作的估價(jià)。
2．工程施工承包合同中確定變更工作費(fèi)率(單價(jià))或價(jià)格的程序
工程施工承包合同中確定變更工作費(fèi)率(單價(jià))或價(jià)格的程序如下：
(1)采用合同中規(guī)定的費(fèi)率和價(jià)格進(jìn)行變更工作的估價(jià)。這里所說(shuō)的費(fèi)率和價(jià)格，對(duì)單價(jià)合同是指工程量清單中填寫(xiě)的費(fèi)率和價(jià)格；對(duì)總價(jià)合同，則指專(zhuān)門(mén)用于對(duì)變更進(jìn)行估價(jià)的費(fèi)用一覽表中所列的費(fèi)率。
(2)如合同中未包括適用于該變更工作的費(fèi)率和價(jià)格，則應(yīng)在合理的范圍內(nèi)使用合同中的費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)的基礎(chǔ)。
(3)如咨詢(xún)工程師認(rèn)為合同中沒(méi)有適用于該變更工作的費(fèi)率和價(jià)格，則在與業(yè)主和承包商進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商后，由咨詢(xún)工程師和承包商議定合適的費(fèi)率和價(jià)格。
(4)如雙方在協(xié)商后未達(dá)成一致意見(jiàn)，則咨詢(xún)工程師應(yīng)確定他認(rèn)為適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率和價(jià)格，并相應(yīng)地通知承包商，同時(shí)將一份副本呈交業(yè)主。
在最終確定費(fèi)率和價(jià)格之前，咨詢(xún)工程師應(yīng)確定暫行費(fèi)率和價(jià)格以便有可能作為暫付款，在當(dāng)月簽發(fā)的支付證書(shū)中支付給承包商。
3．確定變更工作價(jià)格時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題
(1)貨幣支付比例。當(dāng)合同中規(guī)定以多于一種貨幣支付工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)說(shuō)明以不同貨幣對(duì)變更工作進(jìn)行支付的比例。
(2)變更工作的價(jià)格調(diào)整。在確定變更工作的費(fèi)率或價(jià)格時(shí)，應(yīng)考慮按合同中規(guī)定的條件進(jìn)行價(jià)格調(diào)整(即：考慮由于工程項(xiàng)目所在國(guó)的法律變化或國(guó)際市場(chǎng)變化，使得施工所需的勞務(wù)、生產(chǎn)資料的價(jià)格發(fā)生變化)。
我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于變更估價(jià)的規(guī)定是：“承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款……”。“承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款的報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更?！币虼耍邪烫岢鲎兏こ虄r(jià)款的報(bào)告是開(kāi)始變更估價(jià)的前提條件。
按照PIDIC合同條件，必須在發(fā)出下列通知之一后，才進(jìn)行變更工作的估價(jià)，否則不予估價(jià)：
(1)由承包商將其對(duì)變更工作索取額外費(fèi)用或變更費(fèi)率和價(jià)格的意圖通知咨詢(xún)工程師。
(2)由咨詢(xún)工程師將其改變費(fèi)率和價(jià)格的意圖通知承包商。
承包商在收到咨詢(xún)工程師簽發(fā)的變更令時(shí)，應(yīng)在變更令(或合同)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向工程師發(fā)出該通知，否則承包商將被認(rèn)為自動(dòng)放棄調(diào)整合同價(jià)格的權(quán)利。
咨詢(xún)工程師改變費(fèi)率或合同價(jià)格的意圖，可在簽發(fā)的變更令中作出說(shuō)明，也可單獨(dú)向承包商發(fā)出此意向通知。
變更工作的估價(jià)
1．咨詢(xún)服務(wù)合同中變更工作的估價(jià)
根據(jù)世界銀行咨詢(xún)服務(wù)合同標(biāo)準(zhǔn)文本，咨詢(xún)服務(wù)的采購(gòu)有兩種計(jì)價(jià)方式：對(duì)復(fù)雜的咨詢(xún)服務(wù)采購(gòu)采用基于時(shí)間的計(jì)價(jià)方式；其他則采用總價(jià)計(jì)價(jià)方式。在提供咨詢(xún)服務(wù)期間，雙方應(yīng)公平和真誠(chéng)地執(zhí)行合同，當(dāng)一方對(duì)咨詢(xún)服務(wù)的工作范圍提出修改時(shí)，另一方應(yīng)給予應(yīng)有的考慮。
(1)基于時(shí)間的計(jì)價(jià)方式?；跁r(shí)間的計(jì)價(jià)方式合同是對(duì)每一提供咨詢(xún)服務(wù)的咨詢(xún)工程師根據(jù)其提供服務(wù)的時(shí)間計(jì)算咨詢(xún)費(fèi)用。當(dāng)發(fā)生變更時(shí)，用咨詢(xún)工程師的工作時(shí)間變化量乘以單價(jià)，即可估算變更費(fèi)用。但最終由于變更產(chǎn)生的費(fèi)用，不應(yīng)超過(guò)咨詢(xún)服務(wù)合同中規(guī)定的咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用的上限。
對(duì)由于法律法規(guī)的變更、業(yè)主提供的服務(wù)、設(shè)施和財(cái)產(chǎn)的變更以及業(yè)主提供配套人員的變更導(dǎo)致咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用的增加，咨詢(xún)服務(wù)合同中規(guī)定的應(yīng)增加咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用的上限值。
(2)總價(jià)方式。在雙方簽訂總價(jià)方式的咨詢(xún)服務(wù)合同時(shí)，業(yè)主要求咨詢(xún)公司按其要求對(duì)咨詢(xún)服務(wù)的總價(jià)進(jìn)行分解，列明提供服務(wù)的咨詢(xún)工程師的人月費(fèi)率和其他支出，并作為附件列入雙方簽訂的合同。在發(fā)生咨詢(xún)服務(wù)范圍變更時(shí)，以此附件中列明的費(fèi)率進(jìn)行變更工作的估價(jià)。
2．工程施工承包合同中確定變更工作費(fèi)率(單價(jià))或價(jià)格的程序
工程施工承包合同中確定變更工作費(fèi)率(單價(jià))或價(jià)格的程序如下：
(1)采用合同中規(guī)定的費(fèi)率和價(jià)格進(jìn)行變更工作的估價(jià)。這里所說(shuō)的費(fèi)率和價(jià)格，對(duì)單價(jià)合同是指工程量清單中填寫(xiě)的費(fèi)率和價(jià)格；對(duì)總價(jià)合同，則指專(zhuān)門(mén)用于對(duì)變更進(jìn)行估價(jià)的費(fèi)用一覽表中所列的費(fèi)率。
(2)如合同中未包括適用于該變更工作的費(fèi)率和價(jià)格，則應(yīng)在合理的范圍內(nèi)使用合同中的費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)的基礎(chǔ)。
(3)如咨詢(xún)工程師認(rèn)為合同中沒(méi)有適用于該變更工作的費(fèi)率和價(jià)格，則在與業(yè)主和承包商進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商后，由咨詢(xún)工程師和承包商議定合適的費(fèi)率和價(jià)格。
(4)如雙方在協(xié)商后未達(dá)成一致意見(jiàn)，則咨詢(xún)工程師應(yīng)確定他認(rèn)為適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率和價(jià)格，并相應(yīng)地通知承包商，同時(shí)將一份副本呈交業(yè)主。
在最終確定費(fèi)率和價(jià)格之前，咨詢(xún)工程師應(yīng)確定暫行費(fèi)率和價(jià)格以便有可能作為暫付款，在當(dāng)月簽發(fā)的支付證書(shū)中支付給承包商。
3．確定變更工作價(jià)格時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題
(1)貨幣支付比例。當(dāng)合同中規(guī)定以多于一種貨幣支付工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)說(shuō)明以不同貨幣對(duì)變更工作進(jìn)行支付的比例。
(2)變更工作的價(jià)格調(diào)整。在確定變更工作的費(fèi)率或價(jià)格時(shí)，應(yīng)考慮按合同中規(guī)定的條件進(jìn)行價(jià)格調(diào)整(即：考慮由于工程項(xiàng)目所在國(guó)的法律變化或國(guó)際市場(chǎng)變化，使得施工所需的勞務(wù)、生產(chǎn)資料的價(jià)格發(fā)生變化)。