2． 樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀
堅持以人為本，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是貫穿于《決定》的一條主線，也是戰(zhàn)勝非典給我們的啟示。
“五個統(tǒng)籌發(fā)展”既是經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。
（1） 科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵主要包括三個方面的內(nèi)容，即：全面發(fā)展觀、協(xié)調(diào)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀。（2）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。切入點：辨析并矯正對科學(xué)發(fā)展觀在一些認(rèn)識上的誤區(qū)，如怎樣認(rèn)識GDP?
十二、走新型工業(yè)化道路，大力實施科教興國與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
切入點：新型工業(yè)化道路涵義及其與傳統(tǒng)工業(yè)化道路的比較；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；應(yīng)將節(jié)約能源放在能源戰(zhàn)略的首要地位；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；我國人力資源優(yōu)勢；新的工業(yè)化戰(zhàn)略要求充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用，依靠教育培養(yǎng)人才、人才強(qiáng)國，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，走文明發(fā)展之路，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有可持續(xù)性，實現(xiàn)人與自然的和諧。
十三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問題
把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作和政府全部工作的重中之重。切入點：中央一號文件，“多予、少取、放活”方針；科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新重農(nóng)思想；完善農(nóng)村土地制度，給失地農(nóng)民合理補(bǔ)償；耕地保護(hù)和糧食安全；對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系；農(nóng)村稅費(fèi)改革；五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整；戶籍制度改革；農(nóng)民工是工人階級重要組成部分；總理為農(nóng)民工追討工錢；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方針，必須跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，用“三化”（城市化、工業(yè)化、市場化）解決“三農(nóng)”問題；黃宗羲定律。
十四、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地
推進(jìn)西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)的綜合優(yōu)勢，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵有條件的東部地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，形成東、中、西部經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
十五、堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
堅持公有制的主體地位，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。
切入點：“兩個毫不動搖”；民營經(jīng)濟(jì)。
十六、推進(jìn)國企改革，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式
大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式；國有大中型企業(yè)繼續(xù)實行規(guī)范的公司制改革，發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新；建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。
十七、深化改革，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
切入點：改革國有資產(chǎn)管理體制，加快投融資、財稅、金融等體制改革；我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個基石（即基本經(jīng)濟(jì)制度）和五大支柱（即現(xiàn)代企業(yè)制度、市場體系、宏觀調(diào)控體系、分配制度、社會保障制度）；市場經(jīng)濟(jì)秩序；法制體系和信用體系；治理整頓土地市場秩序；大力發(fā)展資本和其他 要素市場。
十八、推進(jìn)就業(yè)和分配體制改革，完善社會保障體系
切入點：就業(yè)是民生之本，也是安國之策，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，實施積極的就業(yè)政策；引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針；改革發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整都要與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)；保障勞動者合法權(quán)益；逐步理順分配關(guān)系。
十九、推進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，全面提高對外開放水平
統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，開創(chuàng)對外開放新局面。切入點：經(jīng)濟(jì)全球化與我國入世后面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇；保持人民幣匯率基本穩(wěn)定；“走出去”戰(zhàn)略；積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；修改《對外貿(mào)易法》；中國成為全球第三大進(jìn)口國。
二十、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好重點工程建設(shè)
南水北調(diào)。切入點：“三先、三后”（先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水）原則；水價形成機(jī)制；建設(shè)節(jié)水型社會。
西電東送。切入點：電源、電網(wǎng)建設(shè)和安全；2003年8月發(fā)生在美、加和英國的大面積停電事故及啟示。
西氣東輸。
三峽工程。
二十一、中國加入東南亞友好合作條約，中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河地區(qū)六國合作
二十二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)
切入點：珠三角、長三角、環(huán)渤海和東北老工業(yè)基地四大經(jīng)濟(jì)圈
堅持以人為本，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是貫穿于《決定》的一條主線，也是戰(zhàn)勝非典給我們的啟示。
“五個統(tǒng)籌發(fā)展”既是經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。
（1） 科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵主要包括三個方面的內(nèi)容，即：全面發(fā)展觀、協(xié)調(diào)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀。（2）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。切入點：辨析并矯正對科學(xué)發(fā)展觀在一些認(rèn)識上的誤區(qū)，如怎樣認(rèn)識GDP?
十二、走新型工業(yè)化道路，大力實施科教興國與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
切入點：新型工業(yè)化道路涵義及其與傳統(tǒng)工業(yè)化道路的比較；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；應(yīng)將節(jié)約能源放在能源戰(zhàn)略的首要地位；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；我國人力資源優(yōu)勢；新的工業(yè)化戰(zhàn)略要求充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用，依靠教育培養(yǎng)人才、人才強(qiáng)國，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，走文明發(fā)展之路，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有可持續(xù)性，實現(xiàn)人與自然的和諧。
十三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問題
把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作和政府全部工作的重中之重。切入點：中央一號文件，“多予、少取、放活”方針；科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新重農(nóng)思想；完善農(nóng)村土地制度，給失地農(nóng)民合理補(bǔ)償；耕地保護(hù)和糧食安全；對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系；農(nóng)村稅費(fèi)改革；五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整；戶籍制度改革；農(nóng)民工是工人階級重要組成部分；總理為農(nóng)民工追討工錢；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方針，必須跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，用“三化”（城市化、工業(yè)化、市場化）解決“三農(nóng)”問題；黃宗羲定律。
十四、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地
推進(jìn)西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)的綜合優(yōu)勢，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵有條件的東部地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，形成東、中、西部經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
十五、堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
堅持公有制的主體地位，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。
切入點：“兩個毫不動搖”；民營經(jīng)濟(jì)。
十六、推進(jìn)國企改革，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式
大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式；國有大中型企業(yè)繼續(xù)實行規(guī)范的公司制改革，發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新；建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。
十七、深化改革，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
切入點：改革國有資產(chǎn)管理體制，加快投融資、財稅、金融等體制改革；我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個基石（即基本經(jīng)濟(jì)制度）和五大支柱（即現(xiàn)代企業(yè)制度、市場體系、宏觀調(diào)控體系、分配制度、社會保障制度）；市場經(jīng)濟(jì)秩序；法制體系和信用體系；治理整頓土地市場秩序；大力發(fā)展資本和其他 要素市場。
十八、推進(jìn)就業(yè)和分配體制改革，完善社會保障體系
切入點：就業(yè)是民生之本，也是安國之策，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，實施積極的就業(yè)政策；引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針；改革發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整都要與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)；保障勞動者合法權(quán)益；逐步理順分配關(guān)系。
十九、推進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，全面提高對外開放水平
統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，開創(chuàng)對外開放新局面。切入點：經(jīng)濟(jì)全球化與我國入世后面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇；保持人民幣匯率基本穩(wěn)定；“走出去”戰(zhàn)略；積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；修改《對外貿(mào)易法》；中國成為全球第三大進(jìn)口國。
二十、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好重點工程建設(shè)
南水北調(diào)。切入點：“三先、三后”（先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水）原則；水價形成機(jī)制；建設(shè)節(jié)水型社會。
西電東送。切入點：電源、電網(wǎng)建設(shè)和安全；2003年8月發(fā)生在美、加和英國的大面積停電事故及啟示。
西氣東輸。
三峽工程。
二十一、中國加入東南亞友好合作條約，中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河地區(qū)六國合作
二十二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)
切入點：珠三角、長三角、環(huán)渤海和東北老工業(yè)基地四大經(jīng)濟(jì)圈