如何規(guī)范與提高工程項(xiàng)目的管理水平，已成為現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設(shè)的一個(gè)重要課題。本文擬結(jié)合“校校通”工程實(shí)踐，就項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理方法與途徑做簡單探討。
1、項(xiàng)目背景及特點(diǎn)
為加快在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的步伐，教育部2000年推出“校校通”工程。經(jīng)過激烈的投標(biāo)競爭,四創(chuàng)公司憑借其雄厚的資金實(shí)力和豐富的系統(tǒng)集成經(jīng)驗(yàn)，成為安徽“校校通”二期工程兩個(gè)大的系統(tǒng)集成商之一，合同總額4千多萬元。
本期“校校通”工程特點(diǎn)是“時(shí)間緊，任務(wù)量大,施工地點(diǎn)分散，50天內(nèi)必須高質(zhì)量地完成全省7個(gè)地市176所學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè)”。這無疑對四創(chuàng)公司系統(tǒng)集成部的工程管控能力是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2、對“校校通”實(shí)施項(xiàng)目管理的方法與途徑
項(xiàng)目管理是將各種資源（人、材料、機(jī)械、資金、信息、技術(shù)和市場等）應(yīng)用于項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的期望目標(biāo)（時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量和信譽(yù)）的一種活動(dòng)。以項(xiàng)目的管理與運(yùn)作為核心來重新構(gòu)建企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)管理與運(yùn)作項(xiàng)目的實(shí)際能力已開始成為現(xiàn)代企業(yè)的共識(shí)。針對“校校通”工程的特點(diǎn)，系統(tǒng)集成部制定出新的項(xiàng)目管理運(yùn)作方式。
2.1項(xiàng)目組織管理
組建一個(gè)高效，有活力的項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目能否成功運(yùn)作的基本保證。
在與業(yè)主安徽省各地教育局簽訂工程承包合同后，為確保工期、質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，兌現(xiàn)對業(yè)主的，系統(tǒng)集成部采取積極的組織形式來加強(qiáng)對工程的全面管理，以市場化的手段把相關(guān)企業(yè)捆綁在一起，實(shí)現(xiàn)“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。把總承包商的責(zé)任落實(shí)分解到各個(gè)分包商的工作計(jì)劃和實(shí)施環(huán)節(jié)中，并加強(qiáng)檢查督促，減少因責(zé)任轉(zhuǎn)包而帶來項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、管理等可視性下降的風(fēng)險(xiǎn)。
具體做法是：
首先，按照項(xiàng)目施工法，組織起精干高效的項(xiàng)目班子，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)扁平化。即挑選出技術(shù)過硬、工程經(jīng)驗(yàn)豐富的員工擔(dān)任項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)成員，同時(shí)明確項(xiàng)目班子各成員的職責(zé)，避免責(zé)任不清、授權(quán)不明。
其次，以項(xiàng)目為主體、以合同為紐帶，加強(qiáng)各分包商的相互配合管理。建立一個(gè)嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)體系，像“校校通”這樣較大的工程，是由很多的建設(shè)者參加的共同體，這就需要有一個(gè)嚴(yán)密的合同體系來規(guī)范和約束人們的行為和調(diào)動(dòng)大家的積極性，避免相互拆臺(tái)與扯皮。然而，需要引起注意的是，國際上通行的做法即以合同為中心的工程項(xiàng)目管理理論并不完全適合中國國情。這是因?yàn)槠跫s制在中國貫徹不徹底，項(xiàng)目總包方和施工方之間很難做到100％的誠信。因此項(xiàng)目總包方有必要主動(dòng)介入到項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中去。通過外派那些有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的項(xiàng)目部成員到現(xiàn)場督導(dǎo)，對各分包施工單位的工程技術(shù)、質(zhì)量實(shí)施專業(yè)化管理與監(jiān)督，以提高整個(gè)項(xiàng)目的管控能力。
我們實(shí)行總部項(xiàng)目主管和向各地市派駐工程督導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)的二級管理模式來保證工程推進(jìn)的總體進(jìn)度及整體協(xié)調(diào)性。實(shí)踐證明，這種項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的確起到了協(xié)調(diào)、督促與監(jiān)督作用：
1． 充分發(fā)揮公司的管理和技術(shù)優(yōu)勢，對確定的各分包商進(jìn)行督促協(xié)調(diào)管理，以完成總承包經(jīng)營的目標(biāo)。要求和監(jiān)督分包商（設(shè)備供應(yīng)商）、各分包施工單位按工程合同、施工圖設(shè)計(jì)及相關(guān)文件按階段如期完成工程進(jìn)度。
2． 根據(jù)項(xiàng)目不同階段的需求，調(diào)動(dòng)公司人力、物力，確保各控制點(diǎn)和里程碑目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為工程如期竣工提供保障條件，充分體現(xiàn)公司的整體實(shí)力。
3． 派駐工程督導(dǎo)及時(shí)解決現(xiàn)場中出現(xiàn)的各種施工、技術(shù)問題，使問題能在下層解決的既在下層解決，無須無謂的逐級上報(bào)、請示，大大減輕項(xiàng)目本部和項(xiàng)目主管的工作負(fù)擔(dān)。
2.2 進(jìn)度管理
進(jìn)度管理，主要是對項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展程度和為保證進(jìn)度及調(diào)控可能出現(xiàn)的偏差而采取的常規(guī)防范措施和應(yīng)急措施的管理。
為保障工程的順利實(shí)施，系統(tǒng)集成部以省教育廳所確定的竣工交付日為總工期終目標(biāo)，充分考慮人力資源、物資供應(yīng)和現(xiàn)金流量等其他保證性因素綜合后，將各項(xiàng)工作逐周進(jìn)行分解和安排(WBS)，編制出“校校通”整體網(wǎng)絡(luò)施工進(jìn)度計(jì)劃，確定出可能影響工程施工的關(guān)鍵線路和關(guān)鍵施工工序，并把此作為施工控制的重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“校校通”進(jìn)度目標(biāo)控制。
要搞好項(xiàng)目的進(jìn)度管理，就必須做好以下二點(diǎn)：
一是做好諸如施工單位的招標(biāo)、評標(biāo)及施工合同的簽訂，材料、設(shè)備供貨合同的簽訂等各項(xiàng)工作，并在“校校通”施工中的綜合布線、課桌與電腦設(shè)備進(jìn)場、硬軟件安裝等各施工階段（關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)）制定出詳細(xì)的階段性實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)要求施工方清華同方各地經(jīng)銷商也制定出階段性的二級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并按天按周定期檢查自己計(jì)劃的落實(shí)情況。而項(xiàng)目經(jīng)理部則進(jìn)行總體進(jìn)度協(xié)調(diào)控制。貫徹計(jì)劃進(jìn)度的具體途徑之一是：定期召開項(xiàng)目例會(huì)或不定期召開專題會(huì)議，讓相關(guān)負(fù)責(zé)人了解各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況和需要解決與配合的問題。
二是要特別重視對待那些可能會(huì)對工期產(chǎn)生延誤的各種因素，例如人員不穩(wěn)定和人員缺乏責(zé)任心；信息反饋和解決問題的渠道不通暢；設(shè)備到位不及時(shí)；發(fā)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量問題的時(shí)間嚴(yán)重滯后，影響安裝、調(diào)試和運(yùn)行；因施工不規(guī)范而造成返工或因一些施工材料準(zhǔn)備不足而耽誤時(shí)間等等，應(yīng)努力避免和解決之。
通過上述二點(diǎn)舉措，使“校校通”工程在人為控制而不是任其自然下，有節(jié)奏、均衡地進(jìn)行。
1、項(xiàng)目背景及特點(diǎn)
為加快在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的步伐，教育部2000年推出“校校通”工程。經(jīng)過激烈的投標(biāo)競爭,四創(chuàng)公司憑借其雄厚的資金實(shí)力和豐富的系統(tǒng)集成經(jīng)驗(yàn)，成為安徽“校校通”二期工程兩個(gè)大的系統(tǒng)集成商之一，合同總額4千多萬元。
本期“校校通”工程特點(diǎn)是“時(shí)間緊，任務(wù)量大,施工地點(diǎn)分散，50天內(nèi)必須高質(zhì)量地完成全省7個(gè)地市176所學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè)”。這無疑對四創(chuàng)公司系統(tǒng)集成部的工程管控能力是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2、對“校校通”實(shí)施項(xiàng)目管理的方法與途徑
項(xiàng)目管理是將各種資源（人、材料、機(jī)械、資金、信息、技術(shù)和市場等）應(yīng)用于項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的期望目標(biāo)（時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量和信譽(yù)）的一種活動(dòng)。以項(xiàng)目的管理與運(yùn)作為核心來重新構(gòu)建企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)管理與運(yùn)作項(xiàng)目的實(shí)際能力已開始成為現(xiàn)代企業(yè)的共識(shí)。針對“校校通”工程的特點(diǎn)，系統(tǒng)集成部制定出新的項(xiàng)目管理運(yùn)作方式。
2.1項(xiàng)目組織管理
組建一個(gè)高效，有活力的項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目能否成功運(yùn)作的基本保證。
在與業(yè)主安徽省各地教育局簽訂工程承包合同后，為確保工期、質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，兌現(xiàn)對業(yè)主的，系統(tǒng)集成部采取積極的組織形式來加強(qiáng)對工程的全面管理，以市場化的手段把相關(guān)企業(yè)捆綁在一起，實(shí)現(xiàn)“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。把總承包商的責(zé)任落實(shí)分解到各個(gè)分包商的工作計(jì)劃和實(shí)施環(huán)節(jié)中，并加強(qiáng)檢查督促，減少因責(zé)任轉(zhuǎn)包而帶來項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、管理等可視性下降的風(fēng)險(xiǎn)。
具體做法是：
首先，按照項(xiàng)目施工法，組織起精干高效的項(xiàng)目班子，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)扁平化。即挑選出技術(shù)過硬、工程經(jīng)驗(yàn)豐富的員工擔(dān)任項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)成員，同時(shí)明確項(xiàng)目班子各成員的職責(zé)，避免責(zé)任不清、授權(quán)不明。
其次，以項(xiàng)目為主體、以合同為紐帶，加強(qiáng)各分包商的相互配合管理。建立一個(gè)嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)體系，像“校校通”這樣較大的工程，是由很多的建設(shè)者參加的共同體，這就需要有一個(gè)嚴(yán)密的合同體系來規(guī)范和約束人們的行為和調(diào)動(dòng)大家的積極性，避免相互拆臺(tái)與扯皮。然而，需要引起注意的是，國際上通行的做法即以合同為中心的工程項(xiàng)目管理理論并不完全適合中國國情。這是因?yàn)槠跫s制在中國貫徹不徹底，項(xiàng)目總包方和施工方之間很難做到100％的誠信。因此項(xiàng)目總包方有必要主動(dòng)介入到項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中去。通過外派那些有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的項(xiàng)目部成員到現(xiàn)場督導(dǎo)，對各分包施工單位的工程技術(shù)、質(zhì)量實(shí)施專業(yè)化管理與監(jiān)督，以提高整個(gè)項(xiàng)目的管控能力。
我們實(shí)行總部項(xiàng)目主管和向各地市派駐工程督導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)的二級管理模式來保證工程推進(jìn)的總體進(jìn)度及整體協(xié)調(diào)性。實(shí)踐證明，這種項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的確起到了協(xié)調(diào)、督促與監(jiān)督作用：
1． 充分發(fā)揮公司的管理和技術(shù)優(yōu)勢，對確定的各分包商進(jìn)行督促協(xié)調(diào)管理，以完成總承包經(jīng)營的目標(biāo)。要求和監(jiān)督分包商（設(shè)備供應(yīng)商）、各分包施工單位按工程合同、施工圖設(shè)計(jì)及相關(guān)文件按階段如期完成工程進(jìn)度。
2． 根據(jù)項(xiàng)目不同階段的需求，調(diào)動(dòng)公司人力、物力，確保各控制點(diǎn)和里程碑目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為工程如期竣工提供保障條件，充分體現(xiàn)公司的整體實(shí)力。
3． 派駐工程督導(dǎo)及時(shí)解決現(xiàn)場中出現(xiàn)的各種施工、技術(shù)問題，使問題能在下層解決的既在下層解決，無須無謂的逐級上報(bào)、請示，大大減輕項(xiàng)目本部和項(xiàng)目主管的工作負(fù)擔(dān)。
2.2 進(jìn)度管理
進(jìn)度管理，主要是對項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展程度和為保證進(jìn)度及調(diào)控可能出現(xiàn)的偏差而采取的常規(guī)防范措施和應(yīng)急措施的管理。
為保障工程的順利實(shí)施，系統(tǒng)集成部以省教育廳所確定的竣工交付日為總工期終目標(biāo)，充分考慮人力資源、物資供應(yīng)和現(xiàn)金流量等其他保證性因素綜合后，將各項(xiàng)工作逐周進(jìn)行分解和安排(WBS)，編制出“校校通”整體網(wǎng)絡(luò)施工進(jìn)度計(jì)劃，確定出可能影響工程施工的關(guān)鍵線路和關(guān)鍵施工工序，并把此作為施工控制的重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“校校通”進(jìn)度目標(biāo)控制。
要搞好項(xiàng)目的進(jìn)度管理，就必須做好以下二點(diǎn)：
一是做好諸如施工單位的招標(biāo)、評標(biāo)及施工合同的簽訂，材料、設(shè)備供貨合同的簽訂等各項(xiàng)工作，并在“校校通”施工中的綜合布線、課桌與電腦設(shè)備進(jìn)場、硬軟件安裝等各施工階段（關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)）制定出詳細(xì)的階段性實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)要求施工方清華同方各地經(jīng)銷商也制定出階段性的二級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并按天按周定期檢查自己計(jì)劃的落實(shí)情況。而項(xiàng)目經(jīng)理部則進(jìn)行總體進(jìn)度協(xié)調(diào)控制。貫徹計(jì)劃進(jìn)度的具體途徑之一是：定期召開項(xiàng)目例會(huì)或不定期召開專題會(huì)議，讓相關(guān)負(fù)責(zé)人了解各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況和需要解決與配合的問題。
二是要特別重視對待那些可能會(huì)對工期產(chǎn)生延誤的各種因素，例如人員不穩(wěn)定和人員缺乏責(zé)任心；信息反饋和解決問題的渠道不通暢；設(shè)備到位不及時(shí)；發(fā)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量問題的時(shí)間嚴(yán)重滯后，影響安裝、調(diào)試和運(yùn)行；因施工不規(guī)范而造成返工或因一些施工材料準(zhǔn)備不足而耽誤時(shí)間等等，應(yīng)努力避免和解決之。
通過上述二點(diǎn)舉措，使“校校通”工程在人為控制而不是任其自然下，有節(jié)奏、均衡地進(jìn)行。