合同管理與索賠案例(二十二)

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《案例22》
    某毛紡廠建設工程,由英國某紡織企業(yè)出資85%,中國某省紡織工業(yè)總公司出資15%成立的合資企業(yè)(以下簡稱A方),總投資約為1800萬美元,總建筑面積22,610平方米,其中土建總投資為3000多萬元人民幣。該廠位于丘陵地區(qū),原有許多農田及藕塘,高低起伏不平,近旁有一國道。土方工作量很大,廠房基礎采用攪拌樁和振動樁約8000多根,主廠房主體結構為鋼結構,生產工藝設備和鋼結構由英國進口,設計單位為某省紡織工業(yè)設計院。
    一.土建工程招標及合同簽訂過程土建工程包括生活區(qū)4棟宿舍、生產廠房(不包括鋼結構安裝)、辦公樓、污水處理站、油罐區(qū)、鍋爐房等共15個單項工程。業(yè)主希望及早投產并實現(xiàn)效益。土方工程先招標,土建工程第二次招標,限定總工期為半年,共27周,跨越一個夏季和冬季。由于工期緊,招標過程很短,從發(fā)標書到收標僅10天時間。招標圖紙設計較粗略,沒有施工詳圖,鋼筋混凝土結構沒有配筋圖。工程量表由業(yè)主提出目錄,工作量由投標人計算并報單價,最終評標核定總價。合同采用固定總價合同形式,要求報價中的材料價格調整獨立計算。共有10家我國建筑公司參加投標,第一次收到投標書后,發(fā)現(xiàn)各企業(yè)都用國內的概預算定額分項和計算價格,未按照招標文件要求報出完全單價,也未按招標文件的要求編制投標書,使投標文件的分析十分困難。故業(yè)主退回投標文件,要求重新報價。這時有5家退出競爭。這樣經過四次反復退回投標文件重新做標報,才勉強符合要求。A方最終決定我國某承包公司B(以下簡稱B方)中標。本工程采用固定總價合同,合同總價為17,518,563人民幣(其中包括不可預見風險費1,200,000元)。
    二.合同條件分析本工程合同條件選擇是在投標報價之后,由A方與B方議定。A方堅持用ICE,即英國土木工程師學會和土木工程承包商聯(lián)合會頒布的標準土木工程施工合同文本;而B方堅持使用我國的示范文本。但A方認為示范文本不完備,不符合國際慣例,可執(zhí)行性差。最后由A方起草合同文本,基本上采用ICE的內容,增加了示范文本的幾個條款。1995年6月23日A方提出合同條件,6月24日雙方簽訂合同。
    合同條件相關的內容如下:
    1. 合同在中國實施,以中華人民共和國的法律作為合同的法律基礎。
    2. 合同文本用英文編寫,并翻譯成中文,雙方同意兩種文本具有相同的權威性。
    3. A方的責任和權力
    (1)A方任命A方的現(xiàn)場經理和代表負責工程管理工作。
    (2)B方的設備一經進入施工現(xiàn)場即被認為是為本工程專用。沒有A方代表的同意,B方不得將它們移出工地。
     (3)A方負責提供道路、場地,并將水電管路接到工地。A方提供2個75千伏安發(fā)電機供B方在本工程中使用,提供方式由B方購買,A方負責費用。發(fā)電機的運行費用由B方承擔。施工用水電費用由B方承擔,按照實際使用量和規(guī)定的單價在工程款中扣除。
     (4)合同價格的調整必須在A方代表簽字的書面變更指令作出后才有效。增加和減少工作量必須按照投標報價所確定的費率和價格計算。如果變更指令會引起合同價格的增加或減少,或造成工程竣工期的拖延,則B方在接到變更指令后7天內書面通知A方代表,由A方代表作出確認,并且在雙方商討變更的價格和工期拖延量后才能實施變更,否則A方對變更不予付款。
     (5)如果發(fā)現(xiàn)有由于B方負責的材料,設備,工藝所引起的質量缺陷,A方發(fā)出指令,B方應盡快按合同修正這些缺陷,并承擔費用。
     (6)本工程執(zhí)行英國規(guī)范,由A方提供一本相關的英國規(guī)范給B方。A方及A方代表出于任何考慮都有權指令B方保證工程質量達到合同所規(guī)定的標準。
    5.B方責任和權力
     (1)若發(fā)現(xiàn)施工詳圖中的任何錯誤和異常應及時通知A方,但B方不能修改任何由A方提供的圖紙和文件,否則將承擔由此造成的全部損失費用。
     (2)B方負責現(xiàn)場以外的場地、道路的許可證及相關費用。(其它略)
     6.合同價格
    (1)本合同采用固定總價方式,總造價為17,518,563元人民幣。它已包括B方在工程施工的所有花費和應由B方承擔的不可預見的風險費用。
     (2)付款方式
    ① 簽訂合同時,A方付給B方400萬元備料款。
    ②每月按當月工程進度付款。在每月的最后一個星期五,B方提交本月的已完成工程量的款額帳單。在接到B方帳單后,A方代表7天內作出審查并支付。
    ③A方保留合同價的5%作為保留金。在工程竣工驗收合格后A方將其中的一半支付給B方,待保修期結束且沒有工程缺陷后,再支付另外的一半。 7.合同工期 (1)合同工期共27周,從1995年7月17日到1996年1月20日。
    (2)若工程在合同規(guī)定時間內竣工,A方向B方獎勵20萬元,另外每提前1天再獎勵1萬元。若不能在合同規(guī)定時間內竣工,拖延的第一周違約金為20萬元,在合同規(guī)定竣工日期一周以后,每超過一天,B方賠償5000元。
    (3)若在施工期間發(fā)生超過14天的陰雨或冰凍天氣,或由于A方責任引起的干擾,A方給予B方以延長工期的權力。若發(fā)生地震等B方不能控制的事件導致工期延誤,B方應立即通知A方代表,提出工期順延要求,A方應根據實際情況順延工期。
     8.違約責任和解除合同
     (1)若B方未在合同規(guī)定時間內完成工程或違反合同有關規(guī)定,A方有權指令B方在規(guī)定時間內完成合同責任。若B方未履行,A方可以雇用另一承包商完成工程,全部費用由B方承擔。
    (2)如果B方破產,不能支付到期的債務,發(fā)生財務危機,A方有權解除合同。
     (3)A方認為B方不能安全、正確地履行合同責任,或已無力勝任本工程的合同任務或公然忽視履行合同,則可指令B方停工,并由B方承擔停工責任。若B方拒不執(zhí)行A方指令,則A方有權終止對B方的雇用。
     9.爭執(zhí)的解決本合同的爭執(zhí)應首先以友好協(xié)商的方式解決,若不能達成一致,任何一方都有權力提請仲裁。若A方提請仲裁,則仲裁地點在上海;若B方提請仲裁,則仲裁地點在新加坡。(其它略)