《案例44》
為了說明反索賠中的一些基本問題，下面分析一個由于拖延和加速施工的費用索賠案例(見參考文獻19)。
(一)工程概況某大型商業(yè)中心大樓的建設(shè)工程，按照FIDIC合同模式進行招標和施工管理。中標合同價為18329500元人民幣，工期18個月。工程內(nèi)容包括場地平整，大樓土建施工，停車場，餐飲廳等。
(二)合同實施狀況在業(yè)主下達開工令以后，承包商按期開始施工。但在施工過程中，首先遇到如下問題：
1.工程地基條件比業(yè)主提供的地質(zhì)勘探報告差，
2.施工條件受交通的干擾甚大，
3.設(shè)計多次修改，監(jiān)理工程師下達工程變更指令，導(dǎo)致工程量增加和工期拖延。
為此，承包商先后提出6次工期索賠，累計要求延期395天；此外，還提出了相關(guān)的費用索賠，申明將報送詳細索賠款額計算書。對于承包商的索賠要求，業(yè)主和監(jiān)理工程師的答復(fù)是：
l.根據(jù)合同條件和實際調(diào)查結(jié)果，同意工期適當(dāng)?shù)难娱L，批準累計延期128天；
2.業(yè)主不承擔(dān)合同價以外的任何附加開支。
承包商對業(yè)主的上述答復(fù)極不滿意，并提出了書面申辯，指出累計工期延長128天是不合理的，不符合實際的施工條件和合同條款。承包商的6次工期索賠報告，包括了實際存在的并符合合同的諸多理由。要求監(jiān)理工程師和業(yè)主對工期延長天數(shù)再次予以核查批準。從施工的第二年開始，根據(jù)業(yè)主的反復(fù)要求，承包商采取了加速施工措施，以便商業(yè)中心大樓早日建成。這些加速施工的措施，監(jiān)理工程師是同意的，如由一班作業(yè)改為兩班作業(yè)，節(jié)假日加班施工，增加了一些施工設(shè)備等等。就此，承包商向業(yè)主提出加速施工的費用賠償要求。
(三)承包商的索賠要求監(jiān)理工程師和業(yè)主對承包商的反駁函件進行了多次研究，在工程快結(jié)束時作出答復(fù)：
1.最終批準工期延長為176天；
2.如果發(fā)生計劃外附加開支，同意支付直接費和管理費，待索賠報告正式送出后核定。
這最終批準的工期延長的天數(shù)就是工程建成時實際發(fā)生的拖期天數(shù)。工期原定為18個月(547個日歷天數(shù))，而實際竣工工期為723天，即實際延期176天。業(yè)主在這里承認了工程拖期的合理性，免除了承包商承擔(dān)誤期損害賠償費的責(zé)任，雖然不再多給承包商更多的延期天數(shù)，承包商也感到滿意。同時業(yè)主允諾支付由此而產(chǎn)生的附加費用(直接費和管理費)補償，說明業(yè)主已基本認可承包商的索賠要求。在工程即將竣工時，承包商送來了索賠報告書，其索賠費用的組成如下：
(l)加速施工期間的生產(chǎn)效率降低損失費659191元
(2)加速并延長施工期的管理費121350元
(3)人工費調(diào)價增支23485元
(4)材料費調(diào)價增支59850元
(5)設(shè)備租賃費65780元
(6)分包裝修增支187550元
(7)增加投資貸款利息152380元
(8)履約保函延期增支52830元以上共計(1322416元) (9)利潤(8.5％)112405元索賠款總計1434821元對于上述索賠額，承包商在索賠報告書中進行了逐項地分析計算，主要內(nèi)容如下：
l.勞動生產(chǎn)率降低引起的附加開支。承包商根據(jù)自己的施工記錄，證明在業(yè)主正式通知采取加速措施以前，他的工人的勞動生產(chǎn)率可以達到投標文件所列的生產(chǎn)效率。但當(dāng)采取加速措施以后，由于進行兩班作業(yè)，夜班工作效率下降；由于改變了某些部位的施工順序，工效亦降低。在開始加速施工以后，直到建成工程項目，承包商的施工記錄總用技工20237個工日，普工38623個工日。但根據(jù)投標書中的工日定額，完成同樣的工作所需技工為10820個工日，普工21760個工日。這樣，多用的工日系由于加速施工形成的生產(chǎn)率降低，增加了承包商的開支，即技工普工實際用工(A)2023738623 按合同文件用工(B)1082021760 多用工日(C=A-B)941716863 每工日平均工資(元／工)(D)31.521.5 增支工資款(元)(E=C×D)296636362555 共計增支工資(元)659191 2.延期施工管理費增支。根據(jù)投標書及中標協(xié)議書，在中標合同價18329500元中包含施工現(xiàn)場管理費及總部管理費1270134元。按原定工期18個月(547個日歷天數(shù))計，每日平均管理費為2322元。在原定工期547天的前提下，業(yè)主批準承包商采取加速措施，并準予延長工期176天，以完成全部工程。在延長施工的176天內(nèi)，承包商應(yīng)得管理費款額為 2322元/天×176元＝408672元但是，在工期延長期間，承包商實施業(yè)主的工程變更指令，所完成的工程款中已包含了管理費287322元(則可以按比例反算工程變更增加工程費為414萬人民幣，相當(dāng)于正常4個月工作量)。為了避免管理費的重復(fù)計算，承包商應(yīng)得的管理費為 408672—287322＝121350元
2.人工費調(diào)價增支。根據(jù)人工費增長的統(tǒng)計，在后半年施工期間工人工資增長3.2％，按規(guī)定進行人工費調(diào)整，故應(yīng)調(diào)增人工費。本工程實際施工期為2年，其中包括原定工期18個月(547天)，以及批準工期延長176天。在2年的施工過程中，第一年系按合同正常施工，第二年系加速施工期。在加速施工的1年里，按規(guī)定在其后半年進行人工費調(diào)整(增加3.2％)，故應(yīng)對加速施工期(1年)的人工費的50％進行調(diào)增，即：技工(20237×31.5)/2×3.2％＝10199元普工(38623×21.5)/2×3.2％＝13286元共調(diào)增23485元
3.材料費調(diào)價增支。根據(jù)材料價格上調(diào)的幅度，對施工期第二年內(nèi)采購的三材(鋼材，木材，水泥)及其他建筑材料進行調(diào)價，上調(diào)5.5％。由統(tǒng)計計算結(jié)果，第二年度內(nèi)使用的材料總價為1088182元，故應(yīng)調(diào)增材料費： 1088182×5.5％＝59850元
4.機械租賃費65780元，系按租賃單據(jù)上款額列入。
5.分包商裝修工作增支。根據(jù)裝修分包商的索賠報告，其人工費、材料費、管理費以及合同規(guī)定的利潤索賠總計為187550元。分包商的索賠費如數(shù)列入總承包商的索賠款總額以內(nèi)，在業(yè)主核準并付款后悉數(shù)付給分包商。
6.增加投資貸款利息。由于采取加速施工措施，并延期施工工期，承包商不得不增加其資金投入。這批增加的投資，無論是承包商從銀行貸款，或是由其總部撥款，都應(yīng)從業(yè)主方面取得利息款的補償，其利率按當(dāng)時的銀行貸款利率計算，計息期為一年，即：總貸款額1792700元×8.5％＝152380元
7.履約保函延期開支。根據(jù)銀行擔(dān)保協(xié)議書規(guī)定的利率及延期天數(shù)計算，為52830元。
8.利潤。按加速施工期及延期施工期內(nèi)，承包商的直接費、間接費等項附加開支的總值，乘以合同中原定的利潤率(8.5％)計算，即 1322416元×8.5％＝112405元以上9項，總計索賠款額為1434821元，相當(dāng)于原合同價的7.8％，這就是由于加速施工及工期延長所增加的建設(shè)費用。
(四)解決結(jié)果此索賠報告所列各項新增費用，由于在計算過程中承包商與監(jiān)理工程師幾經(jīng)討論，所以順利地通過了監(jiān)理工程師的核準。又由于監(jiān)理工程師事先與業(yè)主充分協(xié)商，因而使承包商比較順利地從業(yè)主方面取得了撥款。
(五)案例分析本案例包括工期拖延和加速施工索賠，在索賠的提出和處理上有一定的代表性。雖然該索賠經(jīng)過工程師和業(yè)主的討論，順利通過核準，并取得了撥款。但在處理該項索賠要求(即反駁該索賠報告時)尚有如下問題值得注意：
1.承包商是按照一攬子方法提出的索賠報告，而且沒有細分各干擾事件的分析和計算。工程師反索賠應(yīng)要求承包商將各干擾事件的工期索賠、工期拖延引起的各項費用索賠、加速施工所產(chǎn)生的各項費用索賠分開來分析和計算，否則容易出現(xiàn)計算錯誤。在本案例中業(yè)主基本上賠償了承包商的全部實際損失，而且許多計算明顯不合理。
2.在施工第一年承包商共提出6次工期索賠共395天，而業(yè)主僅批準了128天。這在工期索賠中常見的現(xiàn)象：承包商提交了幾份工期索賠報告，其累計量遠大于實際拖延，這里面可能有如下原因：
(1)承包商擴大了索賠值計算，多估冒算。
(2)各干擾事件的工期影響之間有較大的重疊。例如本案例中地質(zhì)條件復(fù)雜、交通受到干擾、設(shè)計修改之間可能有重疊的影響。
(3)干擾事件的持續(xù)時間和實際總工期拖延之間常常不一致。例如實際工程中常常有如下情況：交通中斷影響8小時，但并不一定現(xiàn)場完全停工8小時；由于設(shè)計修改或圖紙拖延造成現(xiàn)場停工，但由于承包商重新安排勞動力和設(shè)備使當(dāng)月完成工程量并未減少；業(yè)主拖延工程款2個月，承包商有權(quán)停工，但實際上承包商未采取停工措施等。在這里要綜合分析，注重現(xiàn)場的實際效果。對承包商提出的六次工期索賠，工程師應(yīng)作詳細分析，分解出：
(1)業(yè)主責(zé)任造成的。例如地質(zhì)條件變化、設(shè)計修改、圖紙拖延等，則工期和費用都應(yīng)補償。
(2)其他原因造成的。例如惡劣的氣候條件，工期可以順延，但費用不予補償。
(3)承包商責(zé)任的以及應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險。如正常的陰雨天氣、承包商施工組織失誤、拖延開工等。對承包商提出的交通干擾所引起的工期索賠，要分析：如果在投標后由于交通法規(guī)變化，或當(dāng)?shù)匦碌慕煌ü芾硪?guī)章頒布，則屬于一個有經(jīng)驗的承包商不能預(yù)見的情況，應(yīng)歸入業(yè)主責(zé)任；如果當(dāng)?shù)亟煌顩r一直如此，規(guī)章沒有變化，則應(yīng)屬于承包商環(huán)境調(diào)查的責(zé)任。通常情況下，上述幾類在工程中都會存在，不會僅僅是業(yè)主責(zé)任。這種分析在本案例中對工期相關(guān)費用索賠的反駁，對確定加速所趕回工期數(shù)量(按本案例的索賠報告無法確定)以及加速費用計算極為重要。由于這個關(guān)鍵問題未說明，所以在本案例中對費用索賠的計算很難達到科學(xué)和合理。
3.勞動生產(chǎn)率降低的計算。業(yè)主賠償了承包商在施工現(xiàn)場的所有實際人工費損失。這只有在承包商沒有任何責(zé)任，以及沒發(fā)生合同規(guī)定的任何承包商風(fēng)險狀況下才成立。如果存在氣候原因和承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險原因造成工期拖延，則相應(yīng)的人工工日應(yīng)在總額中扣除。而且：
(1)工程師應(yīng)分析承包商報價中勞動效率(即合同文件用工量)的科學(xué)性。承包商在投標書中可能有投標策略。如果投標文件用工量較少(即在保持總?cè)斯べM不變的情況下，減少用工量，提高勞動力單價)，則按這種方法計算會造成業(yè)主損失。對此可以對比定額，或本項目參加投標的其他承包商的標書所用的勞動效率。
(2)合同文件用工應(yīng)包括工程變更(約414萬人民幣工程量)中已經(jīng)在工程價款中支付給承包商的人工費，應(yīng)該扣除這部分的人工費。
(3)實際用工中應(yīng)扣除業(yè)主點工計酬，承包商責(zé)任和風(fēng)險造成的窩工損失(如陰雨天氣)。
(4)從總體上看，第二年加速施工，實際用工比合同用工增加了近一倍。承包商報出的數(shù)量太大。這個數(shù)值是本索賠報告中的一項，應(yīng)作重點分析。
4.工期拖延相關(guān)的施工管理費計算對拖延176天的管理費，這種計算使用了Hudson公式，不太合理，應(yīng)按報價分攤到每天的管理費，打個適當(dāng)?shù)恼劭?。這要作報價分析。如果開辦費獨立立項，則這個折扣可大一點。但又應(yīng)考慮到由于加速施工增加了勞動力和設(shè)備的投入，在一定程度上又會加大施工管理費的開支。
5.人工費和材料費漲價的調(diào)整
(1)由于本工程合同允許調(diào)整，則這個調(diào)整放在工程款結(jié)算中調(diào)整較為適宜。如果工程合同不允許價格調(diào)整，即固定價格合同，則由于工期拖延和物價上漲的費用索賠在工期拖延相關(guān)費用索賠中提出較好。
(2)如果建筑材料價格上漲5.5%是基準期到第二年年底的上漲幅度，或年上漲幅度(對固定價格合同)，則由于在工程中材料是被均衡使用的，所以按公式只能算一半，即： 1088182×5.5%×0.5＝29925元
6.貸款利息的計算這種計算利息的公式是假設(shè)在第二年初就投入了全部資金的情況，顯然不太符合實際。利息的計算一般是以承包商工程的負現(xiàn)金流量作為計算依據(jù)。如果按照承包商在本案例中提出的公式計算，通常也只能算一半。
7.利潤的計算
(1)由于圖紙拖延、交通干擾等造成的拖延所引起的費用索賠一般是不能計算利潤的。
(2)人工費和材料費的調(diào)價也不能計算利潤。一般情況下本案是不能索賠利潤的。
為了說明反索賠中的一些基本問題，下面分析一個由于拖延和加速施工的費用索賠案例(見參考文獻19)。
(一)工程概況某大型商業(yè)中心大樓的建設(shè)工程，按照FIDIC合同模式進行招標和施工管理。中標合同價為18329500元人民幣，工期18個月。工程內(nèi)容包括場地平整，大樓土建施工，停車場，餐飲廳等。
(二)合同實施狀況在業(yè)主下達開工令以后，承包商按期開始施工。但在施工過程中，首先遇到如下問題：
1.工程地基條件比業(yè)主提供的地質(zhì)勘探報告差，
2.施工條件受交通的干擾甚大，
3.設(shè)計多次修改，監(jiān)理工程師下達工程變更指令，導(dǎo)致工程量增加和工期拖延。
為此，承包商先后提出6次工期索賠，累計要求延期395天；此外，還提出了相關(guān)的費用索賠，申明將報送詳細索賠款額計算書。對于承包商的索賠要求，業(yè)主和監(jiān)理工程師的答復(fù)是：
l.根據(jù)合同條件和實際調(diào)查結(jié)果，同意工期適當(dāng)?shù)难娱L，批準累計延期128天；
2.業(yè)主不承擔(dān)合同價以外的任何附加開支。
承包商對業(yè)主的上述答復(fù)極不滿意，并提出了書面申辯，指出累計工期延長128天是不合理的，不符合實際的施工條件和合同條款。承包商的6次工期索賠報告，包括了實際存在的并符合合同的諸多理由。要求監(jiān)理工程師和業(yè)主對工期延長天數(shù)再次予以核查批準。從施工的第二年開始，根據(jù)業(yè)主的反復(fù)要求，承包商采取了加速施工措施，以便商業(yè)中心大樓早日建成。這些加速施工的措施，監(jiān)理工程師是同意的，如由一班作業(yè)改為兩班作業(yè)，節(jié)假日加班施工，增加了一些施工設(shè)備等等。就此，承包商向業(yè)主提出加速施工的費用賠償要求。
(三)承包商的索賠要求監(jiān)理工程師和業(yè)主對承包商的反駁函件進行了多次研究，在工程快結(jié)束時作出答復(fù)：
1.最終批準工期延長為176天；
2.如果發(fā)生計劃外附加開支，同意支付直接費和管理費，待索賠報告正式送出后核定。
這最終批準的工期延長的天數(shù)就是工程建成時實際發(fā)生的拖期天數(shù)。工期原定為18個月(547個日歷天數(shù))，而實際竣工工期為723天，即實際延期176天。業(yè)主在這里承認了工程拖期的合理性，免除了承包商承擔(dān)誤期損害賠償費的責(zé)任，雖然不再多給承包商更多的延期天數(shù)，承包商也感到滿意。同時業(yè)主允諾支付由此而產(chǎn)生的附加費用(直接費和管理費)補償，說明業(yè)主已基本認可承包商的索賠要求。在工程即將竣工時，承包商送來了索賠報告書，其索賠費用的組成如下：
(l)加速施工期間的生產(chǎn)效率降低損失費659191元
(2)加速并延長施工期的管理費121350元
(3)人工費調(diào)價增支23485元
(4)材料費調(diào)價增支59850元
(5)設(shè)備租賃費65780元
(6)分包裝修增支187550元
(7)增加投資貸款利息152380元
(8)履約保函延期增支52830元以上共計(1322416元) (9)利潤(8.5％)112405元索賠款總計1434821元對于上述索賠額，承包商在索賠報告書中進行了逐項地分析計算，主要內(nèi)容如下：
l.勞動生產(chǎn)率降低引起的附加開支。承包商根據(jù)自己的施工記錄，證明在業(yè)主正式通知采取加速措施以前，他的工人的勞動生產(chǎn)率可以達到投標文件所列的生產(chǎn)效率。但當(dāng)采取加速措施以后，由于進行兩班作業(yè)，夜班工作效率下降；由于改變了某些部位的施工順序，工效亦降低。在開始加速施工以后，直到建成工程項目，承包商的施工記錄總用技工20237個工日，普工38623個工日。但根據(jù)投標書中的工日定額，完成同樣的工作所需技工為10820個工日，普工21760個工日。這樣，多用的工日系由于加速施工形成的生產(chǎn)率降低，增加了承包商的開支，即技工普工實際用工(A)2023738623 按合同文件用工(B)1082021760 多用工日(C=A-B)941716863 每工日平均工資(元／工)(D)31.521.5 增支工資款(元)(E=C×D)296636362555 共計增支工資(元)659191 2.延期施工管理費增支。根據(jù)投標書及中標協(xié)議書，在中標合同價18329500元中包含施工現(xiàn)場管理費及總部管理費1270134元。按原定工期18個月(547個日歷天數(shù))計，每日平均管理費為2322元。在原定工期547天的前提下，業(yè)主批準承包商采取加速措施，并準予延長工期176天，以完成全部工程。在延長施工的176天內(nèi)，承包商應(yīng)得管理費款額為 2322元/天×176元＝408672元但是，在工期延長期間，承包商實施業(yè)主的工程變更指令，所完成的工程款中已包含了管理費287322元(則可以按比例反算工程變更增加工程費為414萬人民幣，相當(dāng)于正常4個月工作量)。為了避免管理費的重復(fù)計算，承包商應(yīng)得的管理費為 408672—287322＝121350元
2.人工費調(diào)價增支。根據(jù)人工費增長的統(tǒng)計，在后半年施工期間工人工資增長3.2％，按規(guī)定進行人工費調(diào)整，故應(yīng)調(diào)增人工費。本工程實際施工期為2年，其中包括原定工期18個月(547天)，以及批準工期延長176天。在2年的施工過程中，第一年系按合同正常施工，第二年系加速施工期。在加速施工的1年里，按規(guī)定在其后半年進行人工費調(diào)整(增加3.2％)，故應(yīng)對加速施工期(1年)的人工費的50％進行調(diào)增，即：技工(20237×31.5)/2×3.2％＝10199元普工(38623×21.5)/2×3.2％＝13286元共調(diào)增23485元
3.材料費調(diào)價增支。根據(jù)材料價格上調(diào)的幅度，對施工期第二年內(nèi)采購的三材(鋼材，木材，水泥)及其他建筑材料進行調(diào)價，上調(diào)5.5％。由統(tǒng)計計算結(jié)果，第二年度內(nèi)使用的材料總價為1088182元，故應(yīng)調(diào)增材料費： 1088182×5.5％＝59850元
4.機械租賃費65780元，系按租賃單據(jù)上款額列入。
5.分包商裝修工作增支。根據(jù)裝修分包商的索賠報告，其人工費、材料費、管理費以及合同規(guī)定的利潤索賠總計為187550元。分包商的索賠費如數(shù)列入總承包商的索賠款總額以內(nèi)，在業(yè)主核準并付款后悉數(shù)付給分包商。
6.增加投資貸款利息。由于采取加速施工措施，并延期施工工期，承包商不得不增加其資金投入。這批增加的投資，無論是承包商從銀行貸款，或是由其總部撥款，都應(yīng)從業(yè)主方面取得利息款的補償，其利率按當(dāng)時的銀行貸款利率計算，計息期為一年，即：總貸款額1792700元×8.5％＝152380元
7.履約保函延期開支。根據(jù)銀行擔(dān)保協(xié)議書規(guī)定的利率及延期天數(shù)計算，為52830元。
8.利潤。按加速施工期及延期施工期內(nèi)，承包商的直接費、間接費等項附加開支的總值，乘以合同中原定的利潤率(8.5％)計算，即 1322416元×8.5％＝112405元以上9項，總計索賠款額為1434821元，相當(dāng)于原合同價的7.8％，這就是由于加速施工及工期延長所增加的建設(shè)費用。
(四)解決結(jié)果此索賠報告所列各項新增費用，由于在計算過程中承包商與監(jiān)理工程師幾經(jīng)討論，所以順利地通過了監(jiān)理工程師的核準。又由于監(jiān)理工程師事先與業(yè)主充分協(xié)商，因而使承包商比較順利地從業(yè)主方面取得了撥款。
(五)案例分析本案例包括工期拖延和加速施工索賠，在索賠的提出和處理上有一定的代表性。雖然該索賠經(jīng)過工程師和業(yè)主的討論，順利通過核準，并取得了撥款。但在處理該項索賠要求(即反駁該索賠報告時)尚有如下問題值得注意：
1.承包商是按照一攬子方法提出的索賠報告，而且沒有細分各干擾事件的分析和計算。工程師反索賠應(yīng)要求承包商將各干擾事件的工期索賠、工期拖延引起的各項費用索賠、加速施工所產(chǎn)生的各項費用索賠分開來分析和計算，否則容易出現(xiàn)計算錯誤。在本案例中業(yè)主基本上賠償了承包商的全部實際損失，而且許多計算明顯不合理。
2.在施工第一年承包商共提出6次工期索賠共395天，而業(yè)主僅批準了128天。這在工期索賠中常見的現(xiàn)象：承包商提交了幾份工期索賠報告，其累計量遠大于實際拖延，這里面可能有如下原因：
(1)承包商擴大了索賠值計算，多估冒算。
(2)各干擾事件的工期影響之間有較大的重疊。例如本案例中地質(zhì)條件復(fù)雜、交通受到干擾、設(shè)計修改之間可能有重疊的影響。
(3)干擾事件的持續(xù)時間和實際總工期拖延之間常常不一致。例如實際工程中常常有如下情況：交通中斷影響8小時，但并不一定現(xiàn)場完全停工8小時；由于設(shè)計修改或圖紙拖延造成現(xiàn)場停工，但由于承包商重新安排勞動力和設(shè)備使當(dāng)月完成工程量并未減少；業(yè)主拖延工程款2個月，承包商有權(quán)停工，但實際上承包商未采取停工措施等。在這里要綜合分析，注重現(xiàn)場的實際效果。對承包商提出的六次工期索賠，工程師應(yīng)作詳細分析，分解出：
(1)業(yè)主責(zé)任造成的。例如地質(zhì)條件變化、設(shè)計修改、圖紙拖延等，則工期和費用都應(yīng)補償。
(2)其他原因造成的。例如惡劣的氣候條件，工期可以順延，但費用不予補償。
(3)承包商責(zé)任的以及應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險。如正常的陰雨天氣、承包商施工組織失誤、拖延開工等。對承包商提出的交通干擾所引起的工期索賠，要分析：如果在投標后由于交通法規(guī)變化，或當(dāng)?shù)匦碌慕煌ü芾硪?guī)章頒布，則屬于一個有經(jīng)驗的承包商不能預(yù)見的情況，應(yīng)歸入業(yè)主責(zé)任；如果當(dāng)?shù)亟煌顩r一直如此，規(guī)章沒有變化，則應(yīng)屬于承包商環(huán)境調(diào)查的責(zé)任。通常情況下，上述幾類在工程中都會存在，不會僅僅是業(yè)主責(zé)任。這種分析在本案例中對工期相關(guān)費用索賠的反駁，對確定加速所趕回工期數(shù)量(按本案例的索賠報告無法確定)以及加速費用計算極為重要。由于這個關(guān)鍵問題未說明，所以在本案例中對費用索賠的計算很難達到科學(xué)和合理。
3.勞動生產(chǎn)率降低的計算。業(yè)主賠償了承包商在施工現(xiàn)場的所有實際人工費損失。這只有在承包商沒有任何責(zé)任，以及沒發(fā)生合同規(guī)定的任何承包商風(fēng)險狀況下才成立。如果存在氣候原因和承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險原因造成工期拖延，則相應(yīng)的人工工日應(yīng)在總額中扣除。而且：
(1)工程師應(yīng)分析承包商報價中勞動效率(即合同文件用工量)的科學(xué)性。承包商在投標書中可能有投標策略。如果投標文件用工量較少(即在保持總?cè)斯べM不變的情況下，減少用工量，提高勞動力單價)，則按這種方法計算會造成業(yè)主損失。對此可以對比定額，或本項目參加投標的其他承包商的標書所用的勞動效率。
(2)合同文件用工應(yīng)包括工程變更(約414萬人民幣工程量)中已經(jīng)在工程價款中支付給承包商的人工費，應(yīng)該扣除這部分的人工費。
(3)實際用工中應(yīng)扣除業(yè)主點工計酬，承包商責(zé)任和風(fēng)險造成的窩工損失(如陰雨天氣)。
(4)從總體上看，第二年加速施工，實際用工比合同用工增加了近一倍。承包商報出的數(shù)量太大。這個數(shù)值是本索賠報告中的一項，應(yīng)作重點分析。
4.工期拖延相關(guān)的施工管理費計算對拖延176天的管理費，這種計算使用了Hudson公式，不太合理，應(yīng)按報價分攤到每天的管理費，打個適當(dāng)?shù)恼劭?。這要作報價分析。如果開辦費獨立立項，則這個折扣可大一點。但又應(yīng)考慮到由于加速施工增加了勞動力和設(shè)備的投入，在一定程度上又會加大施工管理費的開支。
5.人工費和材料費漲價的調(diào)整
(1)由于本工程合同允許調(diào)整，則這個調(diào)整放在工程款結(jié)算中調(diào)整較為適宜。如果工程合同不允許價格調(diào)整，即固定價格合同，則由于工期拖延和物價上漲的費用索賠在工期拖延相關(guān)費用索賠中提出較好。
(2)如果建筑材料價格上漲5.5%是基準期到第二年年底的上漲幅度，或年上漲幅度(對固定價格合同)，則由于在工程中材料是被均衡使用的，所以按公式只能算一半，即： 1088182×5.5%×0.5＝29925元
6.貸款利息的計算這種計算利息的公式是假設(shè)在第二年初就投入了全部資金的情況，顯然不太符合實際。利息的計算一般是以承包商工程的負現(xiàn)金流量作為計算依據(jù)。如果按照承包商在本案例中提出的公式計算，通常也只能算一半。
7.利潤的計算
(1)由于圖紙拖延、交通干擾等造成的拖延所引起的費用索賠一般是不能計算利潤的。
(2)人工費和材料費的調(diào)價也不能計算利潤。一般情況下本案是不能索賠利潤的。