2009年導(dǎo)游考試政策法規(guī)——自然保護區(qū)復(fù)習(xí)要點

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風(fēng)景名勝區(qū)是我國重要的自然旅游資源。自1982年國務(wù)院公布第一批風(fēng)景名勝區(qū)以來,截至2006年年底,先后六次共批準187個風(fēng)景名勝區(qū)。
    風(fēng)景名勝區(qū),是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價值,自然景觀、人文景觀比較集中,環(huán)境優(yōu)美,可供人們游覽或者進行科學(xué)、文化活動的區(qū)域。
    人文旅游資源指在歷史發(fā)展過程中由于人類活動而形成的各種有形與無形的遺跡,包括歷史古跡、古代建筑、陵墓、園林、宗教文化、社會風(fēng)情、文學(xué)藝術(shù)等。
    設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū),應(yīng)當(dāng)有利于保護和合理利用風(fēng)景名勝資源。
    風(fēng)景名勝區(qū)劃分為風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)。
    設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請,國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、林業(yè)主管部門、文物主管部門等有關(guān)部門組織論證,提出審查意見,報國務(wù)院批準公布?! ?BR>    設(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū),由縣級人民政府提出申請,省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門,會同其他有關(guān)部門組織論證,提出審查意見,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準公布。
    國家對風(fēng)景名勝區(qū)實行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則?! ?BR>    風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起2年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃??傮w規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年。風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后,報國務(wù)院審批。省級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批,報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
    自然保護區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域,依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。
    凡具有下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)建立自然保護區(qū):
    (1) 典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域;
    (2) 珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域;
    (3) 具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠;
    (4) 具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡;
    (5) 經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域。
    我國自然保護區(qū)分為自然保護區(qū)和地方級自然保護區(qū)。自然保護區(qū)的建立,由國務(wù)院批準。地方級自然保護區(qū)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
    自然保護區(qū)又分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū),在不同的區(qū)域內(nèi)實行不同的保護手段。
    核心區(qū)是自然保護區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布區(qū)。該區(qū)除非經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政管理部門批準,否則禁止任何單位和個人進入,也不允許進入從事科學(xué)研究活動。緩沖區(qū)是在核心區(qū)外圍劃定的一定面積的區(qū)域。該區(qū)域只準進入從事科學(xué)研究觀測活動。實驗區(qū)指緩沖區(qū)的外圍區(qū)域。該區(qū)域可從事科學(xué)實驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀和瀕危野生動植物等活動。