投資實施精析:建設項目施工階段的監(jiān)理工作

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9.5.2(掌握)建設項目施工階段的監(jiān)理工作
    (1)施工準備階段的監(jiān)理工作
    1)工程設計交底前,監(jiān)理人員應熟悉工程設計文件,并對設計圖紙中存在的問題,通過建設項目業(yè)主向工程設計單位提出書面意見和建議。
    2)監(jiān)理人員參加由建設項目業(yè)主組織的工程設計交底會。
    3)審查施工組織設計,總監(jiān)理工程師簽認后報建設項目業(yè)主。
    4)審查工程承包單位現(xiàn)場管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術管理體系和質(zhì)量保證體系,并予以確認。
    5)審查工程分包單位資質(zhì)、業(yè)績及特殊工種的合格證、上崗證。
    6)專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備鑒定書,并對其報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查,符合要求的,予以確認。
    7)專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料,具備以下開工條件時,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)并報建設項目業(yè)主:①施工許可證已獲政府主管部門批準;②征地拆遷工作能滿足工程進度需要;③施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準;④承包單位現(xiàn)場管理人員已到位,施工人員已進場,機具和主要工程材料已落實;⑤進場道路及水電、通信等已滿足開工要求。
    8)工程開工前的第一次工地會議由建設項目業(yè)主主持,承包單位、監(jiān)理單位參加,主要內(nèi)容包括:①建設項目業(yè)主、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自派駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工;②建設項目業(yè)主根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對監(jiān)理方的授權;③建設項目業(yè)主介紹工程開工準備情況;④承包單位介紹施工準備情況;⑤總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容;⑥研究確定施工過程中參加工地例會的主要人員、周期及地點;⑦第一次工地會議紀要由監(jiān)理方起草,經(jīng)與會各方代表簽字確認。
    (2)施工階段的質(zhì)量控制
    1)工程質(zhì)量控制原則①以工程設計、施工及驗收規(guī)范、工程質(zhì)量驗評標準等為依據(jù),督促工程承包單位全面實現(xiàn)承包合同約定的質(zhì)量目標;②對建設項目工程施工全過程實施質(zhì)量控制,并以事前控制為重點;③對工程項目的人、機、料、方法、環(huán)境等因素進行全面的質(zhì)量控制,監(jiān)督承包單位的質(zhì)量保證體系落實到位;④嚴格要求承包單位執(zhí)行有關材料試驗制度和設備檢驗制度;⑤堅持不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設備不準在工程上使用;⑥堅持本工序質(zhì)量不合格或未進行驗收下一道工序不得施工。
    2)工程質(zhì)量控制方法①質(zhì)量控制應以事前(預防)控制為主。
    ②應按監(jiān)理規(guī)劃和實施細則的要求對施工過程進行檢查,及時糾正違規(guī)操作,消除質(zhì)量隱患,跟蹤質(zhì)量問題,驗證糾正效果。
    ③應采用必要的檢查,測量和試驗手段,以驗證施工質(zhì)量。
    ④對關鍵工序和重點部位施工過程進行旁站監(jiān)理。
    ⑤嚴格執(zhí)行現(xiàn)場見證取樣和送檢制度。
    ⑥應建議撤換承包單位不合格人員及不合格的分包單位。
    (3)工程造價控制
    1)工程造價控制的依據(jù)①工程設計圖紙、設計說明及設計變更洽商;②市場價格信息;③取費定額、項目定額;④施工合同變更或協(xié)議;⑤分項、分部工程質(zhì)量報驗認可單;⑥建設工程施工合同或協(xié)議條款;⑦國家和地方有關法規(guī)和規(guī)定。
    2)工程計量和支付監(jiān)理基本程序①工程承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量,按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表。
    ②專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量,按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表,并報總監(jiān)理工程師審定。
    ③總監(jiān)理工程師簽署支付證書,并報建設項目業(yè)主。
    3)工程款竣工結(jié)算監(jiān)理基本程序①工程承包單位按施工合同規(guī)定填報竣工結(jié)算報表;②監(jiān)理工程師審核;③總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表,與建設項目業(yè)主、工程承包單位協(xié)商一致后,簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書,報建設項目業(yè)主;④建設項目業(yè)主審核后向承包單位付款。
    4)工程造價控制的其他工作①總監(jiān)理工程師應從造價、項目功能、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更方案,并宜在工程變更實施前與建設項目業(yè)主、工程承包單位協(xié)商確定工程變更的價款;②專業(yè)監(jiān)理工程師應及時收集整理有關工程施工和監(jiān)理資料,為處理費用、索賠提供證據(jù);③對未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量或不符合施工合同規(guī)定的工程量,監(jiān)理人員應拒絕計量和該部分工程款的支付申請。
    (4)工程進度控制
    1)總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的施工總計劃進度;
    2)總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月施工進度計劃;
    3)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況進行檢查分析;
    4)當實際進度符合計劃進度時,工程承包單位編制下一期進度計劃;當實際進度滯后于計劃進度時,監(jiān)理工程師應書面通知工程承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施。
    (5)安全控制
    1)檢查施工單位的安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)管理制度和相應的組織保證;
    2)審查施工組織設計和施工方案、施工技術措施時,同時審查施工安全措施;
    3)審核工程施工采用新技術、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料;新設備時,同時要審核有無安全技術操作規(guī)程;
    4)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時指出、限期解決,對違章操作應立即制止;
    5)現(xiàn)場使用的機電設備,特別是起重設備,應保持良好的技術狀態(tài),嚴禁帶病運轉(zhuǎn)。
    (6)竣工驗收的監(jiān)理
    1)依據(jù)有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同,對工程承包單位報送的竣工資料進行審查,并對工程質(zhì)量進行竣工預驗收。工程質(zhì)量評估報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術負責人審核簽字。
    2)參加由建設項目業(yè)主組織的竣工驗收,并提供相關監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題,項目監(jiān)理單位應要求工程承包單位進行整改。工程質(zhì)量符合要求,由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。
    (7)工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理:
    1)依據(jù)委托監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作的時間、范圍和內(nèi)容開展工作;
    2)質(zhì)量保修期的監(jiān)理
    一是監(jiān)理人員對建設項目業(yè)主提出的工程質(zhì)量缺陷進行檢查和記錄;
    二是對承包單位修復的工程質(zhì)量進行驗收,合格后予以簽認;
    三是對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查分析,并確定責任歸屬;
    四是對非工程承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷,應該核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書,并報建設項目業(yè)主。
    (8)施工合同管理的其他工作
    1)工程暫停和復工的監(jiān)理;
    2)工程變更管理的監(jiān)理;
    3)費用索賠處理的監(jiān)理;
    4)工程延期及工程延誤的監(jiān)理;
    5)合同爭議的調(diào)解;
    6)合同的解除監(jiān)理。