10.2建設(shè)項目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的基本要求
10.2.1(熟悉)建設(shè)項目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的難點
(1)外部環(huán)境影響因素復(fù)雜
(2)工種多、交叉作業(yè)多
(3)工序多、建設(shè)周期長
(4)項目建設(shè)參與方多
(5)員工崗位流動性大
(6)材料、設(shè)備、工具變化多
10.2.2(掌握)建設(shè)項目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的基本方針和基本手段
(1)基本方針
1)“安全第一”是我國安全生產(chǎn)的基本方針。
2)“預(yù)防為主”是職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的基本方針。
(2)基本手段：制度約束、技術(shù)管理、改善環(huán)境
1)制度約束。
①法律法規(guī)規(guī)定了企業(yè)在生產(chǎn)活動中，滿足職業(yè)健康安全和環(huán)境保護必須達到的低限度要求，并規(guī)定了安全認證和許可制度、政府監(jiān)督、事故處理和責(zé)任等。
②法律法規(guī)既保護員工在生產(chǎn)過程中享有健康安全條件的基本權(quán)益，保護公眾不受不利環(huán)境影響的權(quán)益，也強制要求員工在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和安全規(guī)程，不得損害他人的權(quán)益。
③企業(yè)應(yīng)明確職業(yè)健康安全和環(huán)境管理責(zé)任制，確定責(zé)任人及其相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限；制定一系列規(guī)程程序，員工的培訓(xùn)和持證上崗制度，要求員工嚴(yán)格按章操作；制定事故處理程序、事故應(yīng)急計劃和程序等。
2)技術(shù)管理。技術(shù)管理的主要目的是降低或消除設(shè)備、材料造成的不利于職業(yè)健康安全和環(huán)境的風(fēng)險。
①應(yīng)加強對材料設(shè)備的維護和檢查，避免由于材料設(shè)備缺陷引起事故的發(fā)生。
②應(yīng)合理配置相應(yīng)的防護用具和設(shè)施，盡量減小事故造成的損失。
③應(yīng)實施技術(shù)和工藝改進，降低不利于職業(yè)健康安全和環(huán)境的風(fēng)險。
3)改善環(huán)境。改善環(huán)境的目的是創(chuàng)造能使員工和相關(guān)人員安心和專心工作的、社會公眾能夠接受的環(huán)境。
①應(yīng)倡導(dǎo)文明施工，建設(shè)安全文明的作業(yè)環(huán)境。
②應(yīng)堅持衛(wèi)生防疫，保障員工的身體健康。
③應(yīng)加強環(huán)境保護，盡量減少項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞。
10.2.3(掌握)建設(shè)項目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的三全管理
全面、全過程、全員管理
10.2.4(掌握)項目建設(shè)參與方的安全生產(chǎn)責(zé)任
適用的法律法規(guī)：《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等
(1)業(yè)主方
1)應(yīng)保證滿足法律法規(guī)的要求，取得項目建設(shè)所必須的安全施工許可證，核查有關(guān)參與方的資質(zhì)和相應(yīng)的安全資格審查認可證。
2)建立并保持建設(shè)項目職業(yè)健康安全管理體系，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各參與方的安全生產(chǎn)責(zé)任。
3)保障安全生產(chǎn)的必要投入。
(2)工程監(jiān)理方
工程監(jiān)理方屬業(yè)主方范疇，受業(yè)主的委托，對建設(shè)項目安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，審查安全技術(shù)措施，發(fā)現(xiàn)隱患，及時報告。
(3)工程總承包方
建設(shè)項目實行總承包的，由總承包方對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。分包方應(yīng)服從總包方的安全生產(chǎn)管理。
(4)施工承包方
是施工安全的責(zé)任主體。施工承包方負責(zé)人依法對本組織的安全生產(chǎn)全面負責(zé)。
10.2.5(熟悉)建設(shè)項目職業(yè)健康安全管理的專職機構(gòu)
(1)專職機構(gòu)的功能
1)對職業(yè)健康安全管理提供支持，包括建立和保持職業(yè)健康安全管理體系。
2)監(jiān)督和檢查職業(yè)健康安全計劃的實施情況，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全事故隱患，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章等不安全行為。
3)向管理層提供職業(yè)健康安全專業(yè)的咨詢和服務(wù)，對員工進行職業(yè)健康安全培訓(xùn)和教育。
(2)專職機構(gòu)的獨立性 應(yīng)具有相對獨立性，向高管理者或其代表報告，并根據(jù)組織的授權(quán)，制止現(xiàn)場發(fā)生的不安全行為。
(3)專職人員的素質(zhì)要求 應(yīng)具備職業(yè)健康安全專業(yè)知識和經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)并敢于揭露安全隱患，勇于堅持原則。
10.2.6(掌握)員工安全作業(yè)的權(quán)利
(1)享有工傷社會保險的權(quán)利
(2)知情權(quán)利：有權(quán)了解其作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。
(3)批評和拒絕違章指揮的權(quán)利：有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
(4)撤離危急場所的權(quán)利
(5)獲得賠償?shù)臋?quán)利
10.2.1(熟悉)建設(shè)項目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的難點
(1)外部環(huán)境影響因素復(fù)雜
(2)工種多、交叉作業(yè)多
(3)工序多、建設(shè)周期長
(4)項目建設(shè)參與方多
(5)員工崗位流動性大
(6)材料、設(shè)備、工具變化多
10.2.2(掌握)建設(shè)項目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的基本方針和基本手段
(1)基本方針
1)“安全第一”是我國安全生產(chǎn)的基本方針。
2)“預(yù)防為主”是職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的基本方針。
(2)基本手段：制度約束、技術(shù)管理、改善環(huán)境
1)制度約束。
①法律法規(guī)規(guī)定了企業(yè)在生產(chǎn)活動中，滿足職業(yè)健康安全和環(huán)境保護必須達到的低限度要求，并規(guī)定了安全認證和許可制度、政府監(jiān)督、事故處理和責(zé)任等。
②法律法規(guī)既保護員工在生產(chǎn)過程中享有健康安全條件的基本權(quán)益，保護公眾不受不利環(huán)境影響的權(quán)益，也強制要求員工在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和安全規(guī)程，不得損害他人的權(quán)益。
③企業(yè)應(yīng)明確職業(yè)健康安全和環(huán)境管理責(zé)任制，確定責(zé)任人及其相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限；制定一系列規(guī)程程序，員工的培訓(xùn)和持證上崗制度，要求員工嚴(yán)格按章操作；制定事故處理程序、事故應(yīng)急計劃和程序等。
2)技術(shù)管理。技術(shù)管理的主要目的是降低或消除設(shè)備、材料造成的不利于職業(yè)健康安全和環(huán)境的風(fēng)險。
①應(yīng)加強對材料設(shè)備的維護和檢查，避免由于材料設(shè)備缺陷引起事故的發(fā)生。
②應(yīng)合理配置相應(yīng)的防護用具和設(shè)施，盡量減小事故造成的損失。
③應(yīng)實施技術(shù)和工藝改進，降低不利于職業(yè)健康安全和環(huán)境的風(fēng)險。
3)改善環(huán)境。改善環(huán)境的目的是創(chuàng)造能使員工和相關(guān)人員安心和專心工作的、社會公眾能夠接受的環(huán)境。
①應(yīng)倡導(dǎo)文明施工，建設(shè)安全文明的作業(yè)環(huán)境。
②應(yīng)堅持衛(wèi)生防疫，保障員工的身體健康。
③應(yīng)加強環(huán)境保護，盡量減少項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞。
10.2.3(掌握)建設(shè)項目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的三全管理
全面、全過程、全員管理
10.2.4(掌握)項目建設(shè)參與方的安全生產(chǎn)責(zé)任
適用的法律法規(guī)：《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等
(1)業(yè)主方
1)應(yīng)保證滿足法律法規(guī)的要求，取得項目建設(shè)所必須的安全施工許可證，核查有關(guān)參與方的資質(zhì)和相應(yīng)的安全資格審查認可證。
2)建立并保持建設(shè)項目職業(yè)健康安全管理體系，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各參與方的安全生產(chǎn)責(zé)任。
3)保障安全生產(chǎn)的必要投入。
(2)工程監(jiān)理方
工程監(jiān)理方屬業(yè)主方范疇，受業(yè)主的委托，對建設(shè)項目安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，審查安全技術(shù)措施，發(fā)現(xiàn)隱患，及時報告。
(3)工程總承包方
建設(shè)項目實行總承包的，由總承包方對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。分包方應(yīng)服從總包方的安全生產(chǎn)管理。
(4)施工承包方
是施工安全的責(zé)任主體。施工承包方負責(zé)人依法對本組織的安全生產(chǎn)全面負責(zé)。
10.2.5(熟悉)建設(shè)項目職業(yè)健康安全管理的專職機構(gòu)
(1)專職機構(gòu)的功能
1)對職業(yè)健康安全管理提供支持，包括建立和保持職業(yè)健康安全管理體系。
2)監(jiān)督和檢查職業(yè)健康安全計劃的實施情況，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全事故隱患，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章等不安全行為。
3)向管理層提供職業(yè)健康安全專業(yè)的咨詢和服務(wù)，對員工進行職業(yè)健康安全培訓(xùn)和教育。
(2)專職機構(gòu)的獨立性 應(yīng)具有相對獨立性，向高管理者或其代表報告，并根據(jù)組織的授權(quán)，制止現(xiàn)場發(fā)生的不安全行為。
(3)專職人員的素質(zhì)要求 應(yīng)具備職業(yè)健康安全專業(yè)知識和經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)并敢于揭露安全隱患，勇于堅持原則。
10.2.6(掌握)員工安全作業(yè)的權(quán)利
(1)享有工傷社會保險的權(quán)利
(2)知情權(quán)利：有權(quán)了解其作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。
(3)批評和拒絕違章指揮的權(quán)利：有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
(4)撤離危急場所的權(quán)利
(5)獲得賠償?shù)臋?quán)利