1.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的含義。
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定通常指:
(1)充分就業(yè)―――有工作能力且愿意工作的勞動者能夠找到工作做
(2)物價穩(wěn)定
(3)國際收支平衡――經(jīng)常性項目和資本項目的收支合計大體保持平衡
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系:穩(wěn)定和增長是相輔相成的,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是在經(jīng)濟(jì)適度增長和發(fā)展中的穩(wěn)定,即動態(tài)穩(wěn)定,而不是靜態(tài)穩(wěn)定。因此,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定就包含有經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的內(nèi)容,就是指要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
2.財政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容。
要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,關(guān)鍵是做到社會總供給與社會總需求的平衡,包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。下面對財政在調(diào)節(jié)社會總量平衡方面的手段加以分析。
(1)通過財政預(yù)算收支進(jìn)行調(diào)節(jié)。
所謂預(yù)算收支調(diào)節(jié),就是改變預(yù)算結(jié)構(gòu)或規(guī)模以及宏觀經(jīng)濟(jì)水平,達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長的目標(biāo)。通過財政預(yù)算收支進(jìn)行調(diào)節(jié)主要是通過作為財政收支計劃的國家預(yù)算來進(jìn)行的。
(2)通過制度性安排,發(fā)揮財政“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用。
內(nèi)在穩(wěn)定器是指財政收支制度設(shè)計具有對經(jīng)濟(jì)總量自動調(diào)節(jié)的功能,即人們在設(shè)計財政收支制度的時候,使財政收支的擴(kuò)大與縮小與總需求和總供給呈相反方向的變化,以此維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的局面。
內(nèi)在穩(wěn)定器調(diào)節(jié)主要表現(xiàn)在財政收入和支出的兩方面制度。
在收入方面,主要是實行累進(jìn)所得稅制。
在財政支出方面,主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)移性支出(社會保障、補(bǔ)貼、救濟(jì)和福利支出等)的安排上。
(3)財政政策和其他政策配合的調(diào)節(jié)。
財政政策和其他政策配合的調(diào)節(jié),主要是與貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、國際收支政策等方面的政策配合調(diào)節(jié)。財政政策與貨幣政策的配合主要是松緊搭配的政策。財政政策與產(chǎn)業(yè)政策、投資政策的配合主要是財政政策如何指導(dǎo)并協(xié)助產(chǎn)業(yè)政策與投資政策、國際收支政策的實施。財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、國際收支政策都是政府的宏觀調(diào)控政策,但在宏觀調(diào)控中,財政政策處于基礎(chǔ)的地位。
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定通常指:
(1)充分就業(yè)―――有工作能力且愿意工作的勞動者能夠找到工作做
(2)物價穩(wěn)定
(3)國際收支平衡――經(jīng)常性項目和資本項目的收支合計大體保持平衡
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系:穩(wěn)定和增長是相輔相成的,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是在經(jīng)濟(jì)適度增長和發(fā)展中的穩(wěn)定,即動態(tài)穩(wěn)定,而不是靜態(tài)穩(wěn)定。因此,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定就包含有經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的內(nèi)容,就是指要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
2.財政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容。
要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,關(guān)鍵是做到社會總供給與社會總需求的平衡,包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。下面對財政在調(diào)節(jié)社會總量平衡方面的手段加以分析。
(1)通過財政預(yù)算收支進(jìn)行調(diào)節(jié)。
所謂預(yù)算收支調(diào)節(jié),就是改變預(yù)算結(jié)構(gòu)或規(guī)模以及宏觀經(jīng)濟(jì)水平,達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長的目標(biāo)。通過財政預(yù)算收支進(jìn)行調(diào)節(jié)主要是通過作為財政收支計劃的國家預(yù)算來進(jìn)行的。
(2)通過制度性安排,發(fā)揮財政“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用。
內(nèi)在穩(wěn)定器是指財政收支制度設(shè)計具有對經(jīng)濟(jì)總量自動調(diào)節(jié)的功能,即人們在設(shè)計財政收支制度的時候,使財政收支的擴(kuò)大與縮小與總需求和總供給呈相反方向的變化,以此維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的局面。
內(nèi)在穩(wěn)定器調(diào)節(jié)主要表現(xiàn)在財政收入和支出的兩方面制度。
在收入方面,主要是實行累進(jìn)所得稅制。
在財政支出方面,主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)移性支出(社會保障、補(bǔ)貼、救濟(jì)和福利支出等)的安排上。
(3)財政政策和其他政策配合的調(diào)節(jié)。
財政政策和其他政策配合的調(diào)節(jié),主要是與貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、國際收支政策等方面的政策配合調(diào)節(jié)。財政政策與貨幣政策的配合主要是松緊搭配的政策。財政政策與產(chǎn)業(yè)政策、投資政策的配合主要是財政政策如何指導(dǎo)并協(xié)助產(chǎn)業(yè)政策與投資政策、國際收支政策的實施。財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、國際收支政策都是政府的宏觀調(diào)控政策,但在宏觀調(diào)控中,財政政策處于基礎(chǔ)的地位。