第四節(jié) 進出口商品歸類的海關行政管理
“進出口商品歸類的海關行政管理”是指為提高進出口貨物商品歸類的準確性、及時性，加速進出口貨物順暢，海關所采取的各項相關行政管理措施的總和。
由于正確進行商品歸類是海關執(zhí)行國家關稅政策、實施貿(mào)易管制措施和編制海關進出口統(tǒng)計的重要基礎，因此，其在進出口貨物的中具有十分重要的意義。又由于商品歸類是一項技術性很強的工作，涉及諸多環(huán)節(jié)，因此要求相關人員，單位遵章守法，嚴格管理，認真負責，從嚴要求，確保商品歸類的正確性。
一、進出口貨物的商品歸類依據(jù)
（一）主要依據(jù)
（1）《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國進出口關稅條例》、《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》；
（2）《中華人民共和國進出口稅則》（《中華人民共和國海關統(tǒng)計商品目錄》)，包括協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則、類注、章注、子目注釋、目錄條文；
（3）海關總署公布下發(fā)的關于商品歸類的有關規(guī)定，包括總署的文件、歸類決定、歸類行政裁定、歸類技術委員會決議以及總署轉發(fā)的世界海關組織歸類決定等；
（4）《海關進出口稅則——統(tǒng)計目錄商品及品目注釋》；
（5）中華人民共和國進出口稅則——統(tǒng)計目錄本國子目注釋》；
（二）其他依據(jù)
在進出口商品歸類過程中海關可以要求進出口貨物的收發(fā)貨人提供商品歸類所需的有關資料并將其作為商品歸類的依據(jù)；必要時，海關可以組織化驗、檢驗，并將海關認定的化驗、檢驗結果作為商品歸類的依據(jù)。
二、進出口貨物商品歸類的申報要求
商品歸類申報是行政法規(guī)的要求?！蛾P稅條例》明確規(guī)定：“納稅義務人應當依法如實向海關申報，并按照海關的規(guī)定提供進行商品歸類……等所需要的資料”。因此，商品歸類申報不僅是法規(guī)的明確規(guī)定，還提出了如下相應的申報要求：
（一）要如實申報。納稅義務人及報關人員如被發(fā)現(xiàn)有歸類申報不實的情況，應依法承擔相應的法律責任。
（二）要提供商品歸類所需要的資料。報關人員應向海關詳細提供歸類所需要的貨物的形態(tài)、性質(zhì)、成分、加工程度、結構原理、功能、用途等技術指標和參數(shù)等。尤其要注意提供；
1．農(nóng)產(chǎn)品、未列名化工品等的成分和用途；
2．材料性商品的成分和加工方法、加工工藝；
3．機電儀產(chǎn)品的結構、原理和功能
（三）必要時可以進行補充申報。海關可以要求報關人員進行補充申報，報關人員也可以主動要求進行補充申報。通過補充申報的方式確保歸類申報的完整性和準確性
“進出口商品歸類的海關行政管理”是指為提高進出口貨物商品歸類的準確性、及時性，加速進出口貨物順暢，海關所采取的各項相關行政管理措施的總和。
由于正確進行商品歸類是海關執(zhí)行國家關稅政策、實施貿(mào)易管制措施和編制海關進出口統(tǒng)計的重要基礎，因此，其在進出口貨物的中具有十分重要的意義。又由于商品歸類是一項技術性很強的工作，涉及諸多環(huán)節(jié)，因此要求相關人員，單位遵章守法，嚴格管理，認真負責，從嚴要求，確保商品歸類的正確性。
一、進出口貨物的商品歸類依據(jù)
（一）主要依據(jù)
（1）《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國進出口關稅條例》、《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》；
（2）《中華人民共和國進出口稅則》（《中華人民共和國海關統(tǒng)計商品目錄》)，包括協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則、類注、章注、子目注釋、目錄條文；
（3）海關總署公布下發(fā)的關于商品歸類的有關規(guī)定，包括總署的文件、歸類決定、歸類行政裁定、歸類技術委員會決議以及總署轉發(fā)的世界海關組織歸類決定等；
（4）《海關進出口稅則——統(tǒng)計目錄商品及品目注釋》；
（5）中華人民共和國進出口稅則——統(tǒng)計目錄本國子目注釋》；
（二）其他依據(jù)
在進出口商品歸類過程中海關可以要求進出口貨物的收發(fā)貨人提供商品歸類所需的有關資料并將其作為商品歸類的依據(jù)；必要時，海關可以組織化驗、檢驗，并將海關認定的化驗、檢驗結果作為商品歸類的依據(jù)。
二、進出口貨物商品歸類的申報要求
商品歸類申報是行政法規(guī)的要求?！蛾P稅條例》明確規(guī)定：“納稅義務人應當依法如實向海關申報，并按照海關的規(guī)定提供進行商品歸類……等所需要的資料”。因此，商品歸類申報不僅是法規(guī)的明確規(guī)定，還提出了如下相應的申報要求：
（一）要如實申報。納稅義務人及報關人員如被發(fā)現(xiàn)有歸類申報不實的情況，應依法承擔相應的法律責任。
（二）要提供商品歸類所需要的資料。報關人員應向海關詳細提供歸類所需要的貨物的形態(tài)、性質(zhì)、成分、加工程度、結構原理、功能、用途等技術指標和參數(shù)等。尤其要注意提供；
1．農(nóng)產(chǎn)品、未列名化工品等的成分和用途；
2．材料性商品的成分和加工方法、加工工藝；
3．機電儀產(chǎn)品的結構、原理和功能
（三）必要時可以進行補充申報。海關可以要求報關人員進行補充申報，報關人員也可以主動要求進行補充申報。通過補充申報的方式確保歸類申報的完整性和準確性