《財(cái)政稅收和納稅人》第五課時(shí)

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復(fù)習(xí)提問
    什么是稅收?
    稅收的三個(gè)基本特征是什么?
    (設(shè)計(jì)以上兩個(gè)問題的目的在于:通過復(fù)習(xí),鞏固稅收和稅收的三個(gè)基本特征的知識(shí),使學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到:從直觀上盾,稅收是國(guó)家取得財(cái)政收入的一種基本形式;從本質(zhì)上看,稅收是憑借國(guó)家權(quán)力實(shí)現(xiàn)的一種特殊的分配關(guān)系;從特征上看,稅收具有無償性、強(qiáng)制性、固定性的特征。在此基礎(chǔ)上適時(shí)切入本節(jié)課所要講的內(nèi)容;從作用上看,稅收個(gè)有組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的作用;從性質(zhì)上看,我們的社會(huì)主義稅收是“取之于民、用之于民“的新型稅收
    導(dǎo)入新課
    請(qǐng)同學(xué)們思考并回答下面三個(gè)問題:第一,舉出社會(huì)生活中的三個(gè)例子,說明我國(guó)的稅收是“取之于民”的。第二,舉出社會(huì)生活中的三個(gè)例子,說明我國(guó)的稅收也是“用于之于”的。第三,各舉出一個(gè)例子,分別說明我國(guó)的稅收具有組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的作用。(教師可引導(dǎo)學(xué)生將所舉的例子,對(duì)應(yīng)地填入下表中。)
    我國(guó)稅收的性質(zhì)和作用
    稅收的性質(zhì)
    取之于民。例(1) (2) (3)
    用之于民。例(1) (2) (3)
    稅收的作用
    組織收入。例如
    調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。例如
    經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。例如
    (教師歸納講授)我國(guó)的稅收是“取之于民”的,如國(guó)有企業(yè)上繳的稅金、農(nóng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等。我國(guó)的稅收也是“用之于民”的,如用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)救濟(jì)等。我國(guó)的稅收有組織財(cái)政收入的作用,如稅收占我國(guó)財(cái)政收入的90%以上;有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用,如對(duì)貧困地區(qū)新辦的企業(yè),減征或免征企業(yè)所得稅兩年,這樣可以鼓勵(lì)投資者向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)投資,促進(jìn)和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的作用,如稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅法的有關(guān)規(guī)定,有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的賬薄、憑證、報(bào)表、資料進(jìn)行檢查,了解納稅人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法。以上,我們通過一些例子說明了稅收的性質(zhì)和作用各是什么,這正是我們今天這節(jié)課所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
    講授新課
    二、我國(guó)稅收的性質(zhì)和作用(板書)
    我國(guó)稅收的性質(zhì)(板書)
     1)不同社會(huì)制度下稅收的性質(zhì)不同
    請(qǐng)同學(xué)們閱讀本框題第1~第4自然段,思考并回答以下問題:1)稅收作為一種分配關(guān)系(稅收的本質(zhì),)在不同的社會(huì)制度下具有哪些共同點(diǎn)?這些共同點(diǎn)的存在反映了一個(gè)什么總理?2)怎樣理解“在不同提社會(huì)制度下,稅收的性質(zhì)卻是各不相同的”?什么是稅收的性質(zhì)?
    (教師歸納講授)首先,稅收作為一種分配關(guān)系,在不同的社會(huì)制度下都具有一些共同點(diǎn)。這些共同點(diǎn)就是稅收的基本屬性,具有這些屬性才能稱作稅收。其共同屬有:(1)稅收都是國(guó)家取得財(cái)政收入的基本形式;(2)都是為國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的服務(wù);(3)都具有共同的基本特征(三性);(4)都是以國(guó)家政治權(quán)力為前提的分配關(guān)系;(5)分配的主體都是國(guó)家;(6)稅款都是取之于民的。這些共同點(diǎn)的存在反映了稅收的共性,即不論是奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)、還是社會(huì)主義社會(huì),只要具備了上述這些共同點(diǎn)的財(cái)政收入形式就都可以叫做稅收。但是,在不同的社會(huì)制度下,稅收的性質(zhì)卻各不相同。
    稅收在不同的社會(huì)制度和不同的國(guó)家中,反映了不同的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和階級(jí)屬性。我們把稅收的這種階級(jí)屬性稱為稅收的性質(zhì)。稅收的本質(zhì)和稅收的性質(zhì)不同。稅收的本質(zhì),即在任何國(guó)家、任何社會(huì),它都是憑借政治權(quán)力所形成的一種特殊的分配關(guān)系,這不是因國(guó)家與社會(huì)性質(zhì)不同而改變的。但是,這咱特殊分配關(guān)系的階級(jí)屬性,卻因生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)不同,即社會(huì)制度和國(guó)家不同而不同。如,在中國(guó)古代的封建社會(huì)中和近代的半殖民地半殖封建社會(huì)中,統(tǒng)治者們?yōu)榱俗陨淼睦?,通過稅收對(duì)勞動(dòng)人民進(jìn)行殘酷的剝削。
    我國(guó)社會(huì)主義稅收的性質(zhì)。(板書)
    社會(huì)主義的稅收是“取之于民”的(板書)
    在我國(guó),由于公有制經(jīng)濟(jì)居于主體地位,所以國(guó)家稅收的主要來源是國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)上繳給國(guó)家的稅金。稅收是我國(guó)財(cái)政收入的主要組成部分,近年來它已占到了財(cái)政收的95%以上(1995年為96.7%)
    “取之于民”反映的是社會(huì)主義稅收在國(guó)民收入分配中勞動(dòng)者局部利益與整體利益、目前利益與長(zhǎng)
    遠(yuǎn)利益的正確結(jié)合。(板書)
    我國(guó)在社會(huì)主義國(guó)家,生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),人民是國(guó)家的主人,國(guó)家是為人民服務(wù)的。國(guó)家必須集中一部分資金,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展,保證人世日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要。由此而決定,我國(guó)稅收在征稅與納稅的矛盾上,反映的是在根本利益一致基礎(chǔ)上的非對(duì)抗性矛盾。它是代表人民整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的國(guó)家需要,與納稅單位、個(gè)體局部利益、眼前利益的矛盾。我國(guó)的社會(huì)主義稅收體現(xiàn)著國(guó)民收入分配中,國(guó)家與納稅人在根本利益一致基本上的整體利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的正確結(jié)合。
    社會(huì)主義稅收也是“用于之于”的。(板書)
    我國(guó)稅收“用之于民”的重要表現(xiàn)有:國(guó)家拿出大筆資金釤于提高人民生活,從1979年到1981年,國(guó)家對(duì)解決多年遺留下來的問題,拿出1400多億元來改善城鄉(xiāng)人民生活(占同期財(cái)政收入總額的31%)。其中,用于提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格的支出是422億元,用于提高職工工資和實(shí)行獎(jiǎng)金制度的支出是300億元,用于安排城鎮(zhèn)2600萬人就業(yè)的支出是105億元,用于增加職工住宅的支出是152億元,還有用于減免農(nóng)村稅收、增加進(jìn)口商品價(jià)格補(bǔ)貼的支出等等。