第四節(jié) 保稅物流貨物
一、保稅物流貨物概述
（一）含義
經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱為保稅倉儲貨物。
（二）特征
1、進(jìn)境暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及海關(guān)代征稅，復(fù)運(yùn)出境免稅，內(nèi)銷應(yīng)當(dāng)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不征收緩稅利息。
2、進(jìn)出境時除國家另有規(guī)定外免于交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件。
3、進(jìn)境海關(guān)現(xiàn)場放行不是結(jié)關(guān)，進(jìn)境后必須進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，運(yùn)離這些場所或區(qū)域必須辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。
（三）范圍（了解）
（四）管理
1、設(shè)立審批
（1）保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型、保稅物流中心B型，要經(jīng)過海關(guān)審批。
（2）保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)經(jīng)國務(wù)院審批。憑國務(wù)院同意設(shè)立的批復(fù)設(shè)立，并經(jīng)海關(guān)等部門驗(yàn)收合格才能存放保稅物流貨物。
2、準(zhǔn)入保稅：通過準(zhǔn)予進(jìn)入保稅監(jiān)管場所或特殊區(qū)域來事先保稅。
3、納稅暫緩（重要考點(diǎn)）
凡進(jìn)境進(jìn)入保稅物流監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅物流貨物在進(jìn)境時都可以暫時不辦理進(jìn)口納稅手續(xù)，等到運(yùn)離保稅監(jiān)管場所時才把辦理納稅手續(xù)，或者征稅，或者免稅。
內(nèi)銷時保稅物流貨物不需要征收緩稅利息，而保稅加工貨物內(nèi)銷征稅時（出口加工區(qū)、珠海園區(qū)、邊角料除外）需要增收緩稅利息。
4、監(jiān)管延伸
（1）監(jiān)管地點(diǎn)延伸
延伸到專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域
（2）監(jiān)管時間延伸
類型
存放保稅物流的時間
保稅倉庫
1年，可申請延長，延長的時間，最長1年
出口監(jiān)管倉庫
6個月，可申請延長，延長的最長時間6個月
保稅物流中心A型
1年，可申請延長，延長的時間，最長1年
保稅物流中心B型
2年，可申請延長，延長的時間，最長1年
保稅物流園區(qū)
沒有限制
保稅區(qū)
沒有限制
保稅港區(qū)
沒有限制
5、“運(yùn)離”結(jié)關(guān)
除外發(fā)加工和暫準(zhǔn)“運(yùn)離”需要繼續(xù)監(jiān)管以外，每一批貨物“運(yùn)離”專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域，都必須根據(jù)貨物的實(shí)際流向辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。
★各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物的某些管理要點(diǎn)對照表（重點(diǎn)，參見教材131頁）
二、保稅倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序
（一）保稅倉庫概述
1、含義
※保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。
※保稅倉庫的名稱和分類（3類）
（1）公用型保稅倉庫
（2）自用型保稅倉庫
（3）專用型保稅倉庫
2、功能
功能單一，就是倉儲，而且只能存放進(jìn)境貨物。
存放貨物的范圍：
（1）加工貿(mào)易進(jìn)口貨物
（2）轉(zhuǎn)口貨物
（3）供應(yīng)國際航行的船舶航空器的油料、物料和維修用零部件
（4）供應(yīng)維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件
（5）外商進(jìn)境暫存貨物
（6）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物
（7）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物
多選題
按現(xiàn)行海關(guān)規(guī)定，下列哪些貨物可允許存入保稅倉庫：
A、由境內(nèi)有經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)購買進(jìn)口的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)備用料件
B、供應(yīng)國際航行船舶的燃料和零配件
C、以寄售方式進(jìn)口，用于進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品維修業(yè)務(wù)的維修零配件
D、轉(zhuǎn)口港澳的煙酒
答案：ABCD
3、設(shè)立
保稅倉庫設(shè)立應(yīng)當(dāng)要具備的條件
（1）具有企業(yè)法人的資格；
（2）注冊資本最低限額為300萬元人民幣
（3）具備向海關(guān)繳納稅款的能力
（4）經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件
（5）經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元
（6）具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所要達(dá)到的條件，掌握面積
判斷題（05年）
公用保稅倉庫由主營倉儲業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營，專門向社會提供保稅倉儲服務(wù)，其面積最低為2000平方米。
答案：對
企業(yè)申請設(shè)立保稅倉庫的，應(yīng)向倉庫所在地主管海關(guān)提交書面申請，由直屬海關(guān)審批。
管理
4、管理（重點(diǎn)）
（1）保稅倉庫存儲貨物的期限為1年，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長的最長期限不超過1年。
特殊情況下，延期后貨物存儲期超過2年的，由直屬海關(guān)審批。
（2）保稅倉庫所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)手續(xù)，不得挪作它用
（3）儲存期間發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應(yīng)向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任
（4）保稅倉庫不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工（只可進(jìn)行分類、簡單拼裝等輔助性簡單作業(yè)）
（5）倉庫經(jīng)營企業(yè)每月5個工作日前，向海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷
（二）保稅倉庫貨物報關(guān)程序（了解）
1、進(jìn)倉報關(guān)
※貨物在保稅倉庫所在地進(jìn)境時，除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)外，免領(lǐng)進(jìn)口許可證。
貨物在保稅倉庫所在地以外的其他口岸入境時，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),可按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸程序辦理報關(guān)手續(xù)，也可以直接在口岸辦理異地傳輸報關(guān)手續(xù)。
（1）在口岸海關(guān)報關(guān)
（2）在主管海關(guān)報關(guān)
2、出倉報關(guān)
出庫貨物去向進(jìn)入國內(nèi)市場（進(jìn)口報關(guān)），復(fù)運(yùn)出口（出口報關(guān)）。
（1）出口報關(guān)
（2）進(jìn)口報關(guān)
（3）集中報關(guān)：保稅貨物出庫批量少、批次頻繁，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理定期集中報關(guān)手續(xù)。
3、流轉(zhuǎn)報關(guān)
三、出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序
（一）出口監(jiān)管倉庫簡介
1、含義
經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。
分：出口配送型倉庫、國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫
出口配送型倉庫：指存儲以實(shí)際離境為目的的出口貨物的倉庫。
國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫：指存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫。
2、功能（重點(diǎn)）
（1）一般貿(mào)易出口貨物
（2）加工貿(mào)易出口貨物
（3）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物
（4）其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物
▲出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物
不得存放的貨物，參見教材P135
3、設(shè)立
（1）申請設(shè)立的條件
①具有企業(yè)法人的資格
②具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)
③注冊資本300萬元人民幣
④具備向海關(guān)繳納稅款的能力
⑤具有專門存儲貨物的場所，“出口配送型”面積不低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫
不低于1000平方米。
（2）申請設(shè)立和審批
應(yīng)當(dāng)向倉庫所在地主管海關(guān)提交書面申請，海關(guān)受理、審查，對符合條件的，做出準(zhǔn)予設(shè)立的決定，并出具批準(zhǔn)文件。
（3）驗(yàn)收和運(yùn)營
獲得批準(zhǔn)之日起，1年內(nèi)向海關(guān)申請驗(yàn)收，要符合的條件。
驗(yàn)收合格，經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記并核發(fā)“中華人民共和國出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書”投入運(yùn)營。證書的有效期3年。
4、管理（重點(diǎn)）
（1）專庫專用、不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫。
（2）業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況定期報送主管海關(guān)。
（3）儲存期限為6個月，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長不得超過6個月。
（4）出口監(jiān)管倉庫的貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)手續(xù)，不得挪作它用
（5）儲存期間發(fā)生損毀，除不可抗力原因外，倉庫應(yīng)向海關(guān)繳納滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任
（6）可以進(jìn)行流通性增值服務(wù)。
（二）出口監(jiān)管倉庫貨物報關(guān)程序
1、進(jìn)倉報關(guān)
（1）出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫，填制“出口貨物報關(guān)單”。
（2）提交報關(guān)必需單證和倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單”
（3）根據(jù)不同情況，簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”退稅證明聯(lián)。
2、出倉報關(guān)
（1）出口報關(guān)
提交報關(guān)必需單證和倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單”
（2）進(jìn)口報關(guān)
①出庫用于加工貿(mào)易：加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按加工貿(mào)易貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。
②出庫作為特定免稅的貨物：按特定減免稅的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。
③出庫進(jìn)入國內(nèi)市場的貨物：按一般進(jìn)口貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。
3、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)（了解）
4、更換報關(guān)（重點(diǎn)）
對于已經(jīng)存入出口監(jiān)管倉庫，因質(zhì)量原因要求更換的。要掌握：被更換貨物出倉之前，更換貨物應(yīng)當(dāng)先行入倉。應(yīng)當(dāng)與原貨物：商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量、價值相同。
四、保稅物流中心貨物的報關(guān)程序
（一）保稅物流中心簡介
1、含義
（1）保稅物流中心（A型）
保稅物流中心（A型），是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。分為公用型和自用型兩類。
①公用型物流中心：是指專門從事倉儲物流業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，向社會提供保稅倉儲物流綜合服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。
②自用型物流中心：是指中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，僅向本企業(yè)或者本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員提供保稅倉儲物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。
（2）保稅物流中心（B型）
是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。
2、功能
功能是保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能的疊加。
（1）存放貨物的范圍
①國內(nèi)出口貨物；
②轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物；
③外商暫存貨物；
④加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物；
⑤供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；
⑥供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；
⑦未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；
⑧經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。
（2）開展業(yè)務(wù)的范圍
保稅物流中心（A型）經(jīng)營企業(yè)可以開展以下業(yè)務(wù)：
（1）保稅存儲進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；
（2）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；
（3）全球采購和國際分撥、配送；
（4）轉(zhuǎn)口和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；
（5）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。
但不得開展以下業(yè)務(wù)（重點(diǎn)）
（1）商業(yè)零售；
（2）生產(chǎn)和加工制造；
（3）維修、翻新和拆解；
（4）存儲國家禁止進(jìn)口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進(jìn)出口貨物；
（5）存儲法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；
（6）其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)。
3、設(shè)立
（1）保稅物流中心（A型）的設(shè)立
※經(jīng)營企業(yè)需滿足以下資格條件：
①經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；
②注冊資本不低于3000萬元人民幣；
③具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；
④具有專門存儲貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)；租賃他人土地、場所經(jīng)營的，租期不得少于3年；
⑤經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營許可批件；
⑥經(jīng)營自用型物流中心的企業(yè)，年進(jìn)出口金額（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元；
⑦具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會計法規(guī)定的會計制度。
※申請設(shè)立需滿足的條件（參見教材139-140頁，重點(diǎn)記憶“倉儲面積”）
公用型：東部地區(qū)不低于2萬平方米，中西部不低于5000平方米。
自用型：東部地區(qū)不低于4000平方米，中西部不低于2000平方米。
（2）保稅物流中心（B型）的設(shè)立
※經(jīng)營企業(yè)需滿足以下資格條件：
①經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；
②注冊資本不低于5000萬元人民幣
③具備對中心內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常管理的能力
④具有協(xié)助海關(guān)對進(jìn)出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為實(shí)施監(jiān)管的能力
※申請設(shè)立保稅物流中心需滿足以下條件（參見教材140頁，記憶“倉儲面積”）
東部地區(qū)不低于10萬平方米，中西部不低于5萬平方米。
※向所在地直屬海關(guān)提出申請，直屬海關(guān)受理，報海關(guān)總署審批；
保稅物流中心（B型）內(nèi)企業(yè)的設(shè)立
（3）保稅物流中心（B型）內(nèi)企業(yè)的設(shè)立
※企業(yè)進(jìn)入物流中心（B型）條件如下（參見教材141頁，重點(diǎn)記憶“注冊資本”）
具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣；屬于企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的，該企業(yè)注冊資本不低于1000萬人民幣。
※企業(yè)申請進(jìn)入保稅物流中心（B型）應(yīng)當(dāng)向所在地主管海關(guān)提交書面申請，主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批。直屬海關(guān)對經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)核發(fā)“中華人民共和國海關(guān)保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書”。
4、管理
（1）物流中心（B型）經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物流中心的日常工作。
（2）物流中心經(jīng)營企業(yè)不得在中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。
（3）物流中心（A型）存儲期限為1年，需要延期的延期不得超過1年。物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年，確有特殊情況的，經(jīng)主管海關(guān)同意，可以延期，延期不得超過1年。
（4）可月度集中申報，但集中申報不得跨年度辦理。
（5）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押或進(jìn)行其他處置。保稅物流中心貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移，但必須向海關(guān)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。
（6）保稅倉庫貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)向海關(guān)繳納稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（二）保稅物流中心進(jìn)出貨物報關(guān)程序
1、保稅物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報關(guān)
（1）應(yīng)向物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)
（2）物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理
（3）從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放貨物范圍內(nèi)的貨物予以保稅
2、物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報關(guān)
（1）出中心
①出中心進(jìn)入關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)視同進(jìn)口。
②出中心運(yùn)往境外填制出口貨物報關(guān)單，辦理出口報關(guān)手續(xù)。
（2）入中心
※貨物從境內(nèi)進(jìn)入物流中心視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)
※從境內(nèi)運(yùn)入物流中心已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)或者從境內(nèi)運(yùn)入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國產(chǎn)設(shè)備以及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)。
※從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的下列貨物，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)：
①供中心企業(yè)自用的生活消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具
②供中心企業(yè)自用的各種進(jìn)口設(shè)備
③特殊監(jiān)管區(qū)域之間往來的貨物。
五、保稅物流園區(qū)及其貨物的報關(guān)程序
（一）保稅物流園區(qū)簡介
1、含義
保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能
主要功能是保稅物流，可以開展的保稅物流業(yè)務(wù)包括：
（1）存儲進(jìn)出口貨物及其他為辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物
（2）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)
（3）進(jìn)口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易
（4）國際采購、分配和配送；
（5）國際中轉(zhuǎn)
（6）商品展示
（7）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)
★園區(qū)內(nèi)不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施。園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。
3、管理
（1）禁止事項
（2）企業(yè)管理
（3）物流管理（每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報核手續(xù)，海關(guān)與受理之日起30天內(nèi)核庫）
（二）保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報關(guān)程序
1、保稅物流園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物報關(guān)
海關(guān)對園區(qū)和境外之間進(jìn)出貨物，實(shí)行“備案管理制度”。填寫進(jìn)出境貨物備案清單。
（1）境外進(jìn)入園區(qū)：不實(shí)行許可證件管理
（2）園區(qū)運(yùn)往境外：從園區(qū)運(yùn)往境外的貨物，免征出口關(guān)稅，不實(shí)行許可證件管理。
2、保稅物流園區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出貨物報關(guān)
（1）園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外，視同進(jìn)口。
※供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的機(jī)器、設(shè)備和辦公用品等需要運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測、維修的，應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)提出申請，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記后可以運(yùn)往區(qū)外。并自運(yùn)出之日起60天內(nèi)運(yùn)進(jìn)區(qū)內(nèi)。特殊情況不能如期運(yùn)回，于期滿前10日內(nèi)向主管海關(guān)提出申請，延長期限不得超過30天。
（2）區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū)，視同出口。
※除已經(jīng)流通性簡單加工的貨物外，區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物，因質(zhì)量、規(guī)格型號和合同不符等原因，應(yīng)當(dāng)在貨物申報進(jìn)入園區(qū)之日起1年內(nèi)向園區(qū)主管海關(guān)申請辦理退換手續(xù)。
（3）保稅物流園與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物
六、保稅區(qū)進(jìn)出貨物的報關(guān)程序
（一）保稅區(qū)簡介
1、含義
保稅區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管特定區(qū)域。
2、功能（重點(diǎn)）
具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉儲運(yùn)輸?shù)榷喾N功能。既有保稅加工的功能，又有保稅物流的功能。
3、管理
（1）禁止事項（了解）
（2）物流管理（了解）
（3）加工貿(mào)易管理（重點(diǎn)）
①保稅區(qū)企業(yè)開展加工貿(mào)易，除進(jìn)口易制毒化化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)要提供進(jìn)口許可證件，生產(chǎn)激光光盤要主管部門批準(zhǔn)外，其他加工貿(mào)易料件進(jìn)口免予交驗(yàn)許可證件。
②保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易，不實(shí)行銀行保證金臺帳制度。
③區(qū)內(nèi)加工企業(yè)加工的制成品及加工過程中產(chǎn)生的邊角余料運(yùn)往境外時，免征出口關(guān)稅。
④運(yùn)往非保稅區(qū)時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)，并依法納稅，免交緩稅利息。
（二）保稅區(qū)進(jìn)出貨物報關(guān)程序
從“進(jìn)出境報關(guān)；進(jìn)出區(qū)報關(guān)”兩方面來學(xué)習(xí)：
進(jìn)出境報關(guān)
與境外之間進(jìn)出境貨物，屬自用的
報關(guān)制：填寫進(jìn)出口報關(guān)單
與境外之間進(jìn)出境貨物，屬非自用的
備案制：填寫進(jìn)出境備案清單
進(jìn)出區(qū)報關(guān)
保稅加工貨物進(jìn)出區(qū)
進(jìn)區(qū)
報出口，填寫出口報關(guān)單
海關(guān)不簽發(fā)報關(guān)單退稅證明聯(lián)
出區(qū)
報進(jìn)口，根據(jù)貨物不同流向，填寫不同的進(jìn)口報關(guān)單
進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工
進(jìn)區(qū)加工
憑外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關(guān)備案，加工出區(qū)后核銷
出區(qū)加工
由區(qū)外加工企業(yè)向其所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，加工期限6個月+6個月
設(shè)備進(jìn)出區(qū)
進(jìn)出區(qū)
進(jìn)出區(qū)都要向保稅區(qū)海關(guān)備案海關(guān)不簽發(fā)報關(guān)單退稅證明聯(lián)
要向海關(guān)辦理銷案
七、保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報關(guān)程序（了解）
（一）保稅港區(qū)簡介
1.含義
保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
2.功能
保稅港區(qū)具備目前中國海關(guān)所有特殊監(jiān)管區(qū)域具備的全部功能。
3.管理
保稅港區(qū)實(shí)行封閉式管理
（1）禁止事項
（2）物流管理
保稅港區(qū)貨物不設(shè)存儲期限。但存儲期限超過2年的，區(qū)內(nèi)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)每年向海關(guān)備案。
（3）加工貿(mào)易管理
區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳和合同核銷制度
（4）特殊情況處理
（二）進(jìn)出保稅港區(qū)貨物的報關(guān)程序
1.保稅港區(qū)與境外之間
2.保稅港區(qū)與區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場所之間
3.保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間
一、保稅物流貨物概述
（一）含義
經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱為保稅倉儲貨物。
（二）特征
1、進(jìn)境暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及海關(guān)代征稅，復(fù)運(yùn)出境免稅，內(nèi)銷應(yīng)當(dāng)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不征收緩稅利息。
2、進(jìn)出境時除國家另有規(guī)定外免于交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件。
3、進(jìn)境海關(guān)現(xiàn)場放行不是結(jié)關(guān)，進(jìn)境后必須進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，運(yùn)離這些場所或區(qū)域必須辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。
（三）范圍（了解）
（四）管理
1、設(shè)立審批
（1）保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型、保稅物流中心B型，要經(jīng)過海關(guān)審批。
（2）保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)經(jīng)國務(wù)院審批。憑國務(wù)院同意設(shè)立的批復(fù)設(shè)立，并經(jīng)海關(guān)等部門驗(yàn)收合格才能存放保稅物流貨物。
2、準(zhǔn)入保稅：通過準(zhǔn)予進(jìn)入保稅監(jiān)管場所或特殊區(qū)域來事先保稅。
3、納稅暫緩（重要考點(diǎn)）
凡進(jìn)境進(jìn)入保稅物流監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅物流貨物在進(jìn)境時都可以暫時不辦理進(jìn)口納稅手續(xù)，等到運(yùn)離保稅監(jiān)管場所時才把辦理納稅手續(xù)，或者征稅，或者免稅。
內(nèi)銷時保稅物流貨物不需要征收緩稅利息，而保稅加工貨物內(nèi)銷征稅時（出口加工區(qū)、珠海園區(qū)、邊角料除外）需要增收緩稅利息。
4、監(jiān)管延伸
（1）監(jiān)管地點(diǎn)延伸
延伸到專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域
（2）監(jiān)管時間延伸
類型
存放保稅物流的時間
保稅倉庫
1年，可申請延長，延長的時間，最長1年
出口監(jiān)管倉庫
6個月，可申請延長，延長的最長時間6個月
保稅物流中心A型
1年，可申請延長，延長的時間，最長1年
保稅物流中心B型
2年，可申請延長，延長的時間，最長1年
保稅物流園區(qū)
沒有限制
保稅區(qū)
沒有限制
保稅港區(qū)
沒有限制
5、“運(yùn)離”結(jié)關(guān)
除外發(fā)加工和暫準(zhǔn)“運(yùn)離”需要繼續(xù)監(jiān)管以外，每一批貨物“運(yùn)離”專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域，都必須根據(jù)貨物的實(shí)際流向辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。
★各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物的某些管理要點(diǎn)對照表（重點(diǎn)，參見教材131頁）
二、保稅倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序
（一）保稅倉庫概述
1、含義
※保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。
※保稅倉庫的名稱和分類（3類）
（1）公用型保稅倉庫
（2）自用型保稅倉庫
（3）專用型保稅倉庫
2、功能
功能單一，就是倉儲，而且只能存放進(jìn)境貨物。
存放貨物的范圍：
（1）加工貿(mào)易進(jìn)口貨物
（2）轉(zhuǎn)口貨物
（3）供應(yīng)國際航行的船舶航空器的油料、物料和維修用零部件
（4）供應(yīng)維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件
（5）外商進(jìn)境暫存貨物
（6）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物
（7）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物
多選題
按現(xiàn)行海關(guān)規(guī)定，下列哪些貨物可允許存入保稅倉庫：
A、由境內(nèi)有經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)購買進(jìn)口的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)備用料件
B、供應(yīng)國際航行船舶的燃料和零配件
C、以寄售方式進(jìn)口，用于進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品維修業(yè)務(wù)的維修零配件
D、轉(zhuǎn)口港澳的煙酒
答案：ABCD
3、設(shè)立
保稅倉庫設(shè)立應(yīng)當(dāng)要具備的條件
（1）具有企業(yè)法人的資格；
（2）注冊資本最低限額為300萬元人民幣
（3）具備向海關(guān)繳納稅款的能力
（4）經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件
（5）經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元
（6）具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所要達(dá)到的條件，掌握面積
判斷題（05年）
公用保稅倉庫由主營倉儲業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營，專門向社會提供保稅倉儲服務(wù)，其面積最低為2000平方米。
答案：對
企業(yè)申請設(shè)立保稅倉庫的，應(yīng)向倉庫所在地主管海關(guān)提交書面申請，由直屬海關(guān)審批。
管理
4、管理（重點(diǎn)）
（1）保稅倉庫存儲貨物的期限為1年，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長的最長期限不超過1年。
特殊情況下，延期后貨物存儲期超過2年的，由直屬海關(guān)審批。
（2）保稅倉庫所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)手續(xù)，不得挪作它用
（3）儲存期間發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應(yīng)向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任
（4）保稅倉庫不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工（只可進(jìn)行分類、簡單拼裝等輔助性簡單作業(yè)）
（5）倉庫經(jīng)營企業(yè)每月5個工作日前，向海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷
（二）保稅倉庫貨物報關(guān)程序（了解）
1、進(jìn)倉報關(guān)
※貨物在保稅倉庫所在地進(jìn)境時，除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)外，免領(lǐng)進(jìn)口許可證。
貨物在保稅倉庫所在地以外的其他口岸入境時，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),可按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸程序辦理報關(guān)手續(xù)，也可以直接在口岸辦理異地傳輸報關(guān)手續(xù)。
（1）在口岸海關(guān)報關(guān)
（2）在主管海關(guān)報關(guān)
2、出倉報關(guān)
出庫貨物去向進(jìn)入國內(nèi)市場（進(jìn)口報關(guān)），復(fù)運(yùn)出口（出口報關(guān)）。
（1）出口報關(guān)
（2）進(jìn)口報關(guān)
（3）集中報關(guān)：保稅貨物出庫批量少、批次頻繁，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理定期集中報關(guān)手續(xù)。
3、流轉(zhuǎn)報關(guān)
三、出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序
（一）出口監(jiān)管倉庫簡介
1、含義
經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。
分：出口配送型倉庫、國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫
出口配送型倉庫：指存儲以實(shí)際離境為目的的出口貨物的倉庫。
國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫：指存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫。
2、功能（重點(diǎn)）
（1）一般貿(mào)易出口貨物
（2）加工貿(mào)易出口貨物
（3）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物
（4）其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物
▲出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物
不得存放的貨物，參見教材P135
3、設(shè)立
（1）申請設(shè)立的條件
①具有企業(yè)法人的資格
②具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)
③注冊資本300萬元人民幣
④具備向海關(guān)繳納稅款的能力
⑤具有專門存儲貨物的場所，“出口配送型”面積不低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫
不低于1000平方米。
（2）申請設(shè)立和審批
應(yīng)當(dāng)向倉庫所在地主管海關(guān)提交書面申請，海關(guān)受理、審查，對符合條件的，做出準(zhǔn)予設(shè)立的決定，并出具批準(zhǔn)文件。
（3）驗(yàn)收和運(yùn)營
獲得批準(zhǔn)之日起，1年內(nèi)向海關(guān)申請驗(yàn)收，要符合的條件。
驗(yàn)收合格，經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記并核發(fā)“中華人民共和國出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書”投入運(yùn)營。證書的有效期3年。
4、管理（重點(diǎn)）
（1）專庫專用、不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫。
（2）業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況定期報送主管海關(guān)。
（3）儲存期限為6個月，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長不得超過6個月。
（4）出口監(jiān)管倉庫的貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)手續(xù)，不得挪作它用
（5）儲存期間發(fā)生損毀，除不可抗力原因外，倉庫應(yīng)向海關(guān)繳納滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任
（6）可以進(jìn)行流通性增值服務(wù)。
（二）出口監(jiān)管倉庫貨物報關(guān)程序
1、進(jìn)倉報關(guān)
（1）出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫，填制“出口貨物報關(guān)單”。
（2）提交報關(guān)必需單證和倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單”
（3）根據(jù)不同情況，簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”退稅證明聯(lián)。
2、出倉報關(guān)
（1）出口報關(guān)
提交報關(guān)必需單證和倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單”
（2）進(jìn)口報關(guān)
①出庫用于加工貿(mào)易：加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按加工貿(mào)易貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。
②出庫作為特定免稅的貨物：按特定減免稅的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。
③出庫進(jìn)入國內(nèi)市場的貨物：按一般進(jìn)口貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。
3、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)（了解）
4、更換報關(guān)（重點(diǎn)）
對于已經(jīng)存入出口監(jiān)管倉庫，因質(zhì)量原因要求更換的。要掌握：被更換貨物出倉之前，更換貨物應(yīng)當(dāng)先行入倉。應(yīng)當(dāng)與原貨物：商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量、價值相同。
四、保稅物流中心貨物的報關(guān)程序
（一）保稅物流中心簡介
1、含義
（1）保稅物流中心（A型）
保稅物流中心（A型），是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。分為公用型和自用型兩類。
①公用型物流中心：是指專門從事倉儲物流業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，向社會提供保稅倉儲物流綜合服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。
②自用型物流中心：是指中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，僅向本企業(yè)或者本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員提供保稅倉儲物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。
（2）保稅物流中心（B型）
是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。
2、功能
功能是保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能的疊加。
（1）存放貨物的范圍
①國內(nèi)出口貨物；
②轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物；
③外商暫存貨物；
④加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物；
⑤供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；
⑥供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；
⑦未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；
⑧經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。
（2）開展業(yè)務(wù)的范圍
保稅物流中心（A型）經(jīng)營企業(yè)可以開展以下業(yè)務(wù)：
（1）保稅存儲進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；
（2）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；
（3）全球采購和國際分撥、配送；
（4）轉(zhuǎn)口和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；
（5）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。
但不得開展以下業(yè)務(wù)（重點(diǎn)）
（1）商業(yè)零售；
（2）生產(chǎn)和加工制造；
（3）維修、翻新和拆解；
（4）存儲國家禁止進(jìn)口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進(jìn)出口貨物；
（5）存儲法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；
（6）其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)。
3、設(shè)立
（1）保稅物流中心（A型）的設(shè)立
※經(jīng)營企業(yè)需滿足以下資格條件：
①經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；
②注冊資本不低于3000萬元人民幣；
③具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；
④具有專門存儲貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)；租賃他人土地、場所經(jīng)營的，租期不得少于3年；
⑤經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營許可批件；
⑥經(jīng)營自用型物流中心的企業(yè)，年進(jìn)出口金額（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元；
⑦具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會計法規(guī)定的會計制度。
※申請設(shè)立需滿足的條件（參見教材139-140頁，重點(diǎn)記憶“倉儲面積”）
公用型：東部地區(qū)不低于2萬平方米，中西部不低于5000平方米。
自用型：東部地區(qū)不低于4000平方米，中西部不低于2000平方米。
（2）保稅物流中心（B型）的設(shè)立
※經(jīng)營企業(yè)需滿足以下資格條件：
①經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；
②注冊資本不低于5000萬元人民幣
③具備對中心內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常管理的能力
④具有協(xié)助海關(guān)對進(jìn)出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為實(shí)施監(jiān)管的能力
※申請設(shè)立保稅物流中心需滿足以下條件（參見教材140頁，記憶“倉儲面積”）
東部地區(qū)不低于10萬平方米，中西部不低于5萬平方米。
※向所在地直屬海關(guān)提出申請，直屬海關(guān)受理，報海關(guān)總署審批；
保稅物流中心（B型）內(nèi)企業(yè)的設(shè)立
（3）保稅物流中心（B型）內(nèi)企業(yè)的設(shè)立
※企業(yè)進(jìn)入物流中心（B型）條件如下（參見教材141頁，重點(diǎn)記憶“注冊資本”）
具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣；屬于企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的，該企業(yè)注冊資本不低于1000萬人民幣。
※企業(yè)申請進(jìn)入保稅物流中心（B型）應(yīng)當(dāng)向所在地主管海關(guān)提交書面申請，主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批。直屬海關(guān)對經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)核發(fā)“中華人民共和國海關(guān)保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書”。
4、管理
（1）物流中心（B型）經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物流中心的日常工作。
（2）物流中心經(jīng)營企業(yè)不得在中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。
（3）物流中心（A型）存儲期限為1年，需要延期的延期不得超過1年。物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年，確有特殊情況的，經(jīng)主管海關(guān)同意，可以延期，延期不得超過1年。
（4）可月度集中申報，但集中申報不得跨年度辦理。
（5）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押或進(jìn)行其他處置。保稅物流中心貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移，但必須向海關(guān)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。
（6）保稅倉庫貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)向海關(guān)繳納稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（二）保稅物流中心進(jìn)出貨物報關(guān)程序
1、保稅物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報關(guān)
（1）應(yīng)向物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)
（2）物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理
（3）從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放貨物范圍內(nèi)的貨物予以保稅
2、物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報關(guān)
（1）出中心
①出中心進(jìn)入關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)視同進(jìn)口。
②出中心運(yùn)往境外填制出口貨物報關(guān)單，辦理出口報關(guān)手續(xù)。
（2）入中心
※貨物從境內(nèi)進(jìn)入物流中心視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)
※從境內(nèi)運(yùn)入物流中心已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)或者從境內(nèi)運(yùn)入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國產(chǎn)設(shè)備以及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)。
※從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的下列貨物，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)：
①供中心企業(yè)自用的生活消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具
②供中心企業(yè)自用的各種進(jìn)口設(shè)備
③特殊監(jiān)管區(qū)域之間往來的貨物。
五、保稅物流園區(qū)及其貨物的報關(guān)程序
（一）保稅物流園區(qū)簡介
1、含義
保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能
主要功能是保稅物流，可以開展的保稅物流業(yè)務(wù)包括：
（1）存儲進(jìn)出口貨物及其他為辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物
（2）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)
（3）進(jìn)口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易
（4）國際采購、分配和配送；
（5）國際中轉(zhuǎn)
（6）商品展示
（7）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)
★園區(qū)內(nèi)不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施。園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。
3、管理
（1）禁止事項
（2）企業(yè)管理
（3）物流管理（每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報核手續(xù)，海關(guān)與受理之日起30天內(nèi)核庫）
（二）保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報關(guān)程序
1、保稅物流園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物報關(guān)
海關(guān)對園區(qū)和境外之間進(jìn)出貨物，實(shí)行“備案管理制度”。填寫進(jìn)出境貨物備案清單。
（1）境外進(jìn)入園區(qū)：不實(shí)行許可證件管理
（2）園區(qū)運(yùn)往境外：從園區(qū)運(yùn)往境外的貨物，免征出口關(guān)稅，不實(shí)行許可證件管理。
2、保稅物流園區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出貨物報關(guān)
（1）園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外，視同進(jìn)口。
※供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的機(jī)器、設(shè)備和辦公用品等需要運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測、維修的，應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)提出申請，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記后可以運(yùn)往區(qū)外。并自運(yùn)出之日起60天內(nèi)運(yùn)進(jìn)區(qū)內(nèi)。特殊情況不能如期運(yùn)回，于期滿前10日內(nèi)向主管海關(guān)提出申請，延長期限不得超過30天。
（2）區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū)，視同出口。
※除已經(jīng)流通性簡單加工的貨物外，區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物，因質(zhì)量、規(guī)格型號和合同不符等原因，應(yīng)當(dāng)在貨物申報進(jìn)入園區(qū)之日起1年內(nèi)向園區(qū)主管海關(guān)申請辦理退換手續(xù)。
（3）保稅物流園與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物
六、保稅區(qū)進(jìn)出貨物的報關(guān)程序
（一）保稅區(qū)簡介
1、含義
保稅區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管特定區(qū)域。
2、功能（重點(diǎn)）
具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉儲運(yùn)輸?shù)榷喾N功能。既有保稅加工的功能，又有保稅物流的功能。
3、管理
（1）禁止事項（了解）
（2）物流管理（了解）
（3）加工貿(mào)易管理（重點(diǎn)）
①保稅區(qū)企業(yè)開展加工貿(mào)易，除進(jìn)口易制毒化化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)要提供進(jìn)口許可證件，生產(chǎn)激光光盤要主管部門批準(zhǔn)外，其他加工貿(mào)易料件進(jìn)口免予交驗(yàn)許可證件。
②保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易，不實(shí)行銀行保證金臺帳制度。
③區(qū)內(nèi)加工企業(yè)加工的制成品及加工過程中產(chǎn)生的邊角余料運(yùn)往境外時，免征出口關(guān)稅。
④運(yùn)往非保稅區(qū)時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)，并依法納稅，免交緩稅利息。
（二）保稅區(qū)進(jìn)出貨物報關(guān)程序
從“進(jìn)出境報關(guān)；進(jìn)出區(qū)報關(guān)”兩方面來學(xué)習(xí)：
進(jìn)出境報關(guān)
與境外之間進(jìn)出境貨物，屬自用的
報關(guān)制：填寫進(jìn)出口報關(guān)單
與境外之間進(jìn)出境貨物，屬非自用的
備案制：填寫進(jìn)出境備案清單
進(jìn)出區(qū)報關(guān)
保稅加工貨物進(jìn)出區(qū)
進(jìn)區(qū)
報出口，填寫出口報關(guān)單
海關(guān)不簽發(fā)報關(guān)單退稅證明聯(lián)
出區(qū)
報進(jìn)口，根據(jù)貨物不同流向，填寫不同的進(jìn)口報關(guān)單
進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工
進(jìn)區(qū)加工
憑外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關(guān)備案，加工出區(qū)后核銷
出區(qū)加工
由區(qū)外加工企業(yè)向其所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，加工期限6個月+6個月
設(shè)備進(jìn)出區(qū)
進(jìn)出區(qū)
進(jìn)出區(qū)都要向保稅區(qū)海關(guān)備案海關(guān)不簽發(fā)報關(guān)單退稅證明聯(lián)
要向海關(guān)辦理銷案
七、保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報關(guān)程序（了解）
（一）保稅港區(qū)簡介
1.含義
保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
2.功能
保稅港區(qū)具備目前中國海關(guān)所有特殊監(jiān)管區(qū)域具備的全部功能。
3.管理
保稅港區(qū)實(shí)行封閉式管理
（1）禁止事項
（2）物流管理
保稅港區(qū)貨物不設(shè)存儲期限。但存儲期限超過2年的，區(qū)內(nèi)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)每年向海關(guān)備案。
（3）加工貿(mào)易管理
區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳和合同核銷制度
（4）特殊情況處理
（二）進(jìn)出保稅港區(qū)貨物的報關(guān)程序
1.保稅港區(qū)與境外之間
2.保稅港區(qū)與區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場所之間
3.保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間