專題十 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，提高對(duì)外開(kāi)放水平，在對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)外貿(mào)方式和發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變
【解題思路】
1.把對(duì)外開(kāi)放確立為基本國(guó)策的依據(jù)：(1)當(dāng)今的世界是開(kāi)放的世界，世界范圍內(nèi)科技革命突飛猛進(jìn)。在新科技革命的推動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)更加明顯。一個(gè)國(guó)家的興衰成敗，很大程度上取決于能否適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，能否面向國(guó)際市場(chǎng)，能否積極地發(fā)展世界性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，積極利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、資源、信息、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力和資金。(2)中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要?！爸袊?guó)要謀求發(fā)展，擺脫貧窮和落后，就必須開(kāi)放?！边@是準(zhǔn)確判斷我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的國(guó)情和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的結(jié)果。(3)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的需要。社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就需要以積極的態(tài)度學(xué)習(xí)和吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果。吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方式。
2.怎樣統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放?(1)國(guó)內(nèi)體制與國(guó)際規(guī)則相協(xié)調(diào)，既要適應(yīng)國(guó)際規(guī)則，利用國(guó)際規(guī)則，又要積極參與國(guó)際規(guī)則的修訂與完善。(2)我們不但要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，還要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與各國(guó)共同發(fā)展，只有“與鄰共富”，才能真正形成有利于中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。(3)利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，在立足國(guó)內(nèi)，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求作為一個(gè)長(zhǎng)期的根本的戰(zhàn)略方針的前提，繼續(xù)積極利用好國(guó)外市場(chǎng)和國(guó)外資源。(4)把請(qǐng)進(jìn)來(lái)和“走出去”戰(zhàn)略較好的結(jié)合起來(lái)，在對(duì)外開(kāi)放中注意解決好國(guó)家安全問(wèn)題。(5)提高對(duì)外開(kāi)放水平，在對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變。
3.提高對(duì)外開(kāi)放水平的主要措施：(1)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，把“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”更好地結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，形成參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。(2)深化沿海開(kāi)放，加快內(nèi)地開(kāi)放，提升沿邊開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)。(3)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，立足以質(zhì)取勝。(4)創(chuàng)新利用外貿(mào)方式，堅(jiān)持有選擇有針對(duì)性的引進(jìn)外貿(mào)。(5)創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)到境外辦廠興業(yè)，實(shí)行國(guó)家化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和知名國(guó)際品牌。(6)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，注重防范國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)。
4.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，立足以質(zhì)取勝，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變：按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)資源不足、擴(kuò)大發(fā)展空間、提高附加值的要求，積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變。(1)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。以自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。制止自主性高科技技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口。(2)積極擴(kuò)大出口。實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的政策，發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。完善進(jìn)口稅收政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件和國(guó)內(nèi)短缺的能源、原材料進(jìn)口，促進(jìn)資源進(jìn)口多元化。(3)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。擴(kuò)大工程承包、設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險(xiǎn)、國(guó)際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口。(4)完善公平貿(mào)易政策。健全貿(mào)易運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，合理運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端能力，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國(guó)家利益。加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易的多邊對(duì)話與合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。有效運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易措施，加強(qiáng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫和疫情監(jiān)控。
【解題思路】
1.把對(duì)外開(kāi)放確立為基本國(guó)策的依據(jù)：(1)當(dāng)今的世界是開(kāi)放的世界，世界范圍內(nèi)科技革命突飛猛進(jìn)。在新科技革命的推動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)更加明顯。一個(gè)國(guó)家的興衰成敗，很大程度上取決于能否適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，能否面向國(guó)際市場(chǎng)，能否積極地發(fā)展世界性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，積極利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、資源、信息、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力和資金。(2)中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要?！爸袊?guó)要謀求發(fā)展，擺脫貧窮和落后，就必須開(kāi)放?！边@是準(zhǔn)確判斷我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的國(guó)情和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的結(jié)果。(3)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的需要。社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就需要以積極的態(tài)度學(xué)習(xí)和吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果。吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方式。
2.怎樣統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放?(1)國(guó)內(nèi)體制與國(guó)際規(guī)則相協(xié)調(diào)，既要適應(yīng)國(guó)際規(guī)則，利用國(guó)際規(guī)則，又要積極參與國(guó)際規(guī)則的修訂與完善。(2)我們不但要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，還要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與各國(guó)共同發(fā)展，只有“與鄰共富”，才能真正形成有利于中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。(3)利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，在立足國(guó)內(nèi)，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求作為一個(gè)長(zhǎng)期的根本的戰(zhàn)略方針的前提，繼續(xù)積極利用好國(guó)外市場(chǎng)和國(guó)外資源。(4)把請(qǐng)進(jìn)來(lái)和“走出去”戰(zhàn)略較好的結(jié)合起來(lái)，在對(duì)外開(kāi)放中注意解決好國(guó)家安全問(wèn)題。(5)提高對(duì)外開(kāi)放水平，在對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變。
3.提高對(duì)外開(kāi)放水平的主要措施：(1)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，把“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”更好地結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，形成參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。(2)深化沿海開(kāi)放，加快內(nèi)地開(kāi)放，提升沿邊開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)。(3)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，立足以質(zhì)取勝。(4)創(chuàng)新利用外貿(mào)方式，堅(jiān)持有選擇有針對(duì)性的引進(jìn)外貿(mào)。(5)創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)到境外辦廠興業(yè)，實(shí)行國(guó)家化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和知名國(guó)際品牌。(6)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，注重防范國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)。
4.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，立足以質(zhì)取勝，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變：按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)資源不足、擴(kuò)大發(fā)展空間、提高附加值的要求，積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變。(1)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。以自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。制止自主性高科技技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口。(2)積極擴(kuò)大出口。實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的政策，發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。完善進(jìn)口稅收政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件和國(guó)內(nèi)短缺的能源、原材料進(jìn)口，促進(jìn)資源進(jìn)口多元化。(3)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。擴(kuò)大工程承包、設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險(xiǎn)、國(guó)際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口。(4)完善公平貿(mào)易政策。健全貿(mào)易運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，合理運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端能力，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國(guó)家利益。加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易的多邊對(duì)話與合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。有效運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易措施，加強(qiáng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫和疫情監(jiān)控。