海關(guān)對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管模式
五、出口加工區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序
（一）出口加工區(qū)簡(jiǎn)介
1、含義
指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。
2、功能
主要功能是保稅加工。
單選題（05年考題）
保稅區(qū)和出口加工區(qū)共有的主要功能是（ ）
A. 倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸
B. 商品展示
C. 加工貿(mào)易
D. 轉(zhuǎn)口貿(mào)易
答案：C
3、管理
（1）區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)，不得建立營(yíng)業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。
（2）與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換
（3）加工區(qū)與境外進(jìn)出的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理。
（4）境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入出口加工區(qū)視同出口，辦理出口手續(xù)，可以辦理出口退稅（進(jìn)區(qū)辦出口）
（5）從境外運(yùn)入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅，出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，不實(shí)行“加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳”制度，但適用電子帳冊(cè)管理，實(shí)行備案電子帳冊(cè)滾動(dòng)累扣，核扣，每6個(gè)月核銷一次。
（二）報(bào)關(guān)程序
1、與境外之間進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)
應(yīng)填寫的是“進(jìn)出境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)。
★跟“保稅區(qū)”的情況區(qū)分開。保稅區(qū)根據(jù)不同的情況，填寫“進(jìn)出口報(bào)關(guān)單”或“進(jìn)出境備案清單”。（P149）
※跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境的時(shí)候，按“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸”中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)。
※對(duì)于同一直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，可以按直通式報(bào)關(guān)。
（1）境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)，采用直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)的方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)的步驟。
（2）出口加工區(qū)貨物運(yùn)出境外，采用直通式報(bào)關(guān)。
2、出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)
（1）出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外（出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)）
◆步驟：
①由區(qū)外企業(yè)錄入進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。結(jié)束后；
②區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”，辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。
③向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)：“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”付匯證明聯(lián)
④向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)：“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”收匯證明聯(lián)
※即：先由區(qū)外企業(yè)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，再由區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。都是向出口加工區(qū)海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)
單選題
廣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃浦加工貿(mào)易區(qū)內(nèi)的A企業(yè)，進(jìn)口一批原料加工成電腦芯片。大部分產(chǎn)品已經(jīng)復(fù)出口，由于國(guó)外市場(chǎng)不景氣，經(jīng)有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)，將部分鋅片銷售給廣州越秀區(qū)的B企業(yè)。下列描述正確的是（ ）。
A、先由A企業(yè)向黃浦加工區(qū)海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，后由B企業(yè)向越秀區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)
B、先由B企業(yè)向黃浦加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，后由A企業(yè)向黃浦加工區(qū)海關(guān)辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)
C、先由A企業(yè)向黃浦加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，后由B企業(yè)向越秀區(qū)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)
D、先由B企業(yè)向黃浦加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，后由A企業(yè)向越秀區(qū)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)
答案：B
◆其他規(guī)定：
①出口加工區(qū)企業(yè)內(nèi)銷加工制成品，以海關(guān)接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的相同或類似貨物進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。
②內(nèi)銷的邊角料或副產(chǎn)品，以內(nèi)銷價(jià)格作為完稅價(jià)格，由區(qū)外企業(yè)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，免于交付緩稅利息。屬許可證件管理的，出具有效的進(jìn)口許可證件。
③出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在需要時(shí)，可將有關(guān)模具、半成品運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工，由區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增殖稅等值的保證金或銀行保函后方可處理出區(qū)手續(xù)。加工產(chǎn)品應(yīng)按期，一般為6個(gè)月，復(fù)運(yùn)回加工區(qū)。
④出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測(cè)試、檢驗(yàn)和展示活動(dòng)。
⑤運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修、測(cè)試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。應(yīng)自運(yùn)出之日起60天內(nèi)運(yùn)回加工區(qū)。因特殊情況不能如期運(yùn)回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)于期限屆滿前7天內(nèi)，向主管海關(guān)說明情況，并申請(qǐng)延期。申請(qǐng)延期以1次為限，延長(zhǎng)期不得超過30天。
⑥運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，運(yùn)回加工區(qū)時(shí)，要以海關(guān)能辨認(rèn)其為原物或同一規(guī)格的新零件、配件或附件為限，但更換新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應(yīng)一并運(yùn)回加工區(qū)。
（2）境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)
步驟：
①由區(qū)外企業(yè)錄入出口貨物報(bào)關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦出口報(bào)關(guān)手續(xù)。報(bào)關(guān)結(jié)束后，
②區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。
③向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)：“出口貨物報(bào)關(guān)單”收匯證明聯(lián)
④向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)：“出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”付匯證明聯(lián)
即：境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入出口加工區(qū)貨物的報(bào)關(guān)：
※先由區(qū)外的企業(yè)先辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，區(qū)內(nèi)企業(yè)再辦理進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。
※都是向出口加工區(qū)海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)
判斷題：
廣州市天河區(qū)的A企業(yè)將一批原料銷售給廣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃浦加工貿(mào)易區(qū)內(nèi)的B企業(yè)，先由A企業(yè)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，后由B企業(yè)辦理辦理進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。
答案：對(duì)
◆其他規(guī)定：
從境內(nèi)區(qū)外運(yùn)進(jìn)加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、基礎(chǔ)設(shè)施，加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房所需合理數(shù)量的基建物資等，按照對(duì)出口貨物的管理規(guī)定辦理出口報(bào)關(guān)續(xù)，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。
（3）出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)
指區(qū)內(nèi)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或通過保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
①轉(zhuǎn)出企業(yè)憑出口加工區(qū)管委會(huì)批復(fù)，向所在地出口加工區(qū)海關(guān)備案后，方可開展貨物的實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)。
②對(duì)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑其所在區(qū)管委會(huì)的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；
③對(duì)轉(zhuǎn)入特殊區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑商務(wù)主管部門的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)
④對(duì)轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)分別在自己的主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；
⑤對(duì)轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
★“轉(zhuǎn)出企業(yè)為出口加工區(qū)企業(yè)，轉(zhuǎn)入企業(yè)不是特殊監(jiān)管區(qū)域的企業(yè)”其深加工結(jié)轉(zhuǎn)的步驟：（經(jīng)過三個(gè)環(huán)節(jié)）
※第一個(gè)環(huán)節(jié)：計(jì)劃備案（先轉(zhuǎn)入企業(yè)備案后，30天內(nèi)轉(zhuǎn)出企業(yè)備案）
※第二個(gè)環(huán)節(jié)：發(fā)貨、收貨
※第三個(gè)環(huán)節(jié)：結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)（收發(fā)貨登記后30天內(nèi)報(bào)關(guān)，轉(zhuǎn)入企業(yè)報(bào)關(guān)，轉(zhuǎn)出企業(yè)再報(bào)關(guān)）
與103頁(yè)的紙質(zhì)手冊(cè)管理模式下深加工結(jié)轉(zhuǎn)的比較
★與103頁(yè)的紙質(zhì)手冊(cè)管理模式下深加工結(jié)轉(zhuǎn)的比較
（P103頁(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)：轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)都不是出口加工區(qū)內(nèi)的企業(yè)）。
相同點(diǎn)：都是經(jīng)過3個(gè)環(huán)節(jié)（計(jì)劃備案；發(fā)貨、收貨；結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)）
不同點(diǎn)：三個(gè)不同點(diǎn)：
1、計(jì)劃申報(bào)順序不一樣：
※紙質(zhì)手冊(cè)管理：先轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，再轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理計(jì)劃申報(bào)
※出口加工區(qū)： 先轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理，再轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理計(jì)劃申報(bào)
2、備案的時(shí)間不一樣：
※紙質(zhì)手冊(cè)管理：轉(zhuǎn)出備案后20天內(nèi)，轉(zhuǎn)入企業(yè)備案
※出口加工區(qū)：轉(zhuǎn)入備案后30天內(nèi)，轉(zhuǎn)出企業(yè)備案
3、辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)的時(shí)間期限不同：
※紙質(zhì)手冊(cè)管理：實(shí)際發(fā)貨、收貨之日起90日內(nèi)
※出口加工區(qū)：實(shí)際發(fā)貨、收貨之日起30日內(nèi)
出口加工區(qū)報(bào)關(guān)程序總結(jié)：
報(bào)關(guān)情形
要求
具體的要求/步驟
進(jìn)出境報(bào)關(guān)
報(bào)關(guān)填寫
進(jìn)、出境貨物備案清單
跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境
直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式 辦理轉(zhuǎn)關(guān)
同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境
直通式報(bào)關(guān)
進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)
（與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)）
加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外貨物報(bào)關(guān)
（出區(qū)）
步驟：
先區(qū)外企業(yè)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)；
后區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)
1、區(qū)外企業(yè)錄入進(jìn)口報(bào)關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)
2、區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)出境貨物備案清單” 向出口加工區(qū)海關(guān)辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。
3、（1）向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)：“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”付匯證明聯(lián)
（2）向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)：“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”收匯證明聯(lián)
境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入出口加工區(qū)貨物報(bào)關(guān)（入?yún)^(qū)）
步驟：
先區(qū)外企業(yè)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，
后區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)）
1、區(qū)外企業(yè)錄入出口報(bào)關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)
2、區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”辦理進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。
3、（1）向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)：“出口貨物報(bào)關(guān)單”收匯證明聯(lián)
（2）向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)：“出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”付匯證明聯(lián)
出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)（概念要掌握）：
指區(qū)內(nèi)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或通過保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
1、對(duì)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑其所在區(qū)管委的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；
2、對(duì)轉(zhuǎn)入特殊區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑商務(wù)主管部門的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)
3、對(duì)轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)分別在自己的主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；
4、對(duì)轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
步驟：注意與P103頁(yè)區(qū)分開
六、珠海園區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序
（一）珠海園區(qū)簡(jiǎn)介
1、含義
珠澳跨境工業(yè)區(qū)：是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)和澳門特別行政區(qū)之間跨越珠海和澳門關(guān)境線，由中國(guó)海關(guān)和澳門海關(guān)共同監(jiān)管的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能（重要考點(diǎn)）
既具備保稅區(qū)的功能，又具備出口加工區(qū)的功能。既可以從事保稅物流，又可以從事保稅加工，還可以從事國(guó)際貿(mào)易，是海關(guān)綜合保稅監(jiān)管的特殊區(qū)域。
（2）業(yè)務(wù)范圍（參見教材124）
3、管理
（1）禁止事項(xiàng)
（2）企業(yè)管理
（3）對(duì)加工貿(mào)易的管理：
區(qū)內(nèi)企業(yè)自開展業(yè)務(wù)之日起， 應(yīng)當(dāng)每年向珠海園區(qū)主管海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)，珠海園區(qū)主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報(bào)核申請(qǐng)之日起30天內(nèi)予以核銷。有關(guān)單證至少保留3年。
區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度。
區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷不征收緩稅利息。
（4）對(duì)特殊情況
遭遇不可抗力，海關(guān)監(jiān)管貨物被盜竊，區(qū)內(nèi)企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)的，應(yīng)在情況發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告海關(guān)。
※因不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：
①滅失或失去使用價(jià)值的，海關(guān)依法辦理核銷和免稅手續(xù)
②進(jìn)境貨物損壞可再利用的，可向海關(guān)辦理退運(yùn)。要求退運(yùn)區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請(qǐng)，并經(jīng)珠海園區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，按實(shí)際狀態(tài)辦理海關(guān)手續(xù)。
③區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)的貨物損壞，失去原使用價(jià)值但可以再利用，并且向區(qū)外出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換為同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格的貨物。
※因非不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：
①?gòu)木惩膺M(jìn)入珠海園區(qū)的，按一般進(jìn)口貨物的規(guī)定辦理納稅手續(xù)。
②從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納出口退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅款，海關(guān)根據(jù)有關(guān)單證辦理核銷手續(xù)。
（二）報(bào)關(guān)程序
1、與境外之間
海關(guān)對(duì)園區(qū)和境外之間進(jìn)出貨物，實(shí)行“備案制管理”，填寫“進(jìn)、出境貨物備案清單?！?BR> 除法律另有規(guī)定以外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。
2、與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間
（1）珠海園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外，視同進(jìn)口。
由區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出境貨物備案清單”，區(qū)外收貨人填制“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”向珠海園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。
（2）進(jìn)區(qū)，貨物從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)視同出口
五、出口加工區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序
（一）出口加工區(qū)簡(jiǎn)介
1、含義
指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。
2、功能
主要功能是保稅加工。
單選題（05年考題）
保稅區(qū)和出口加工區(qū)共有的主要功能是（ ）
A. 倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸
B. 商品展示
C. 加工貿(mào)易
D. 轉(zhuǎn)口貿(mào)易
答案：C
3、管理
（1）區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)，不得建立營(yíng)業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。
（2）與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換
（3）加工區(qū)與境外進(jìn)出的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理。
（4）境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入出口加工區(qū)視同出口，辦理出口手續(xù)，可以辦理出口退稅（進(jìn)區(qū)辦出口）
（5）從境外運(yùn)入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅，出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，不實(shí)行“加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳”制度，但適用電子帳冊(cè)管理，實(shí)行備案電子帳冊(cè)滾動(dòng)累扣，核扣，每6個(gè)月核銷一次。
（二）報(bào)關(guān)程序
1、與境外之間進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)
應(yīng)填寫的是“進(jìn)出境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)。
★跟“保稅區(qū)”的情況區(qū)分開。保稅區(qū)根據(jù)不同的情況，填寫“進(jìn)出口報(bào)關(guān)單”或“進(jìn)出境備案清單”。（P149）
※跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境的時(shí)候，按“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸”中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)。
※對(duì)于同一直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，可以按直通式報(bào)關(guān)。
（1）境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)，采用直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)的方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)的步驟。
（2）出口加工區(qū)貨物運(yùn)出境外，采用直通式報(bào)關(guān)。
2、出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)
（1）出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外（出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)）
◆步驟：
①由區(qū)外企業(yè)錄入進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。結(jié)束后；
②區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”，辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。
③向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)：“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”付匯證明聯(lián)
④向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)：“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”收匯證明聯(lián)
※即：先由區(qū)外企業(yè)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，再由區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。都是向出口加工區(qū)海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)
單選題
廣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃浦加工貿(mào)易區(qū)內(nèi)的A企業(yè)，進(jìn)口一批原料加工成電腦芯片。大部分產(chǎn)品已經(jīng)復(fù)出口，由于國(guó)外市場(chǎng)不景氣，經(jīng)有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)，將部分鋅片銷售給廣州越秀區(qū)的B企業(yè)。下列描述正確的是（ ）。
A、先由A企業(yè)向黃浦加工區(qū)海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，后由B企業(yè)向越秀區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)
B、先由B企業(yè)向黃浦加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，后由A企業(yè)向黃浦加工區(qū)海關(guān)辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)
C、先由A企業(yè)向黃浦加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，后由B企業(yè)向越秀區(qū)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)
D、先由B企業(yè)向黃浦加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，后由A企業(yè)向越秀區(qū)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)
答案：B
◆其他規(guī)定：
①出口加工區(qū)企業(yè)內(nèi)銷加工制成品，以海關(guān)接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的相同或類似貨物進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。
②內(nèi)銷的邊角料或副產(chǎn)品，以內(nèi)銷價(jià)格作為完稅價(jià)格，由區(qū)外企業(yè)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，免于交付緩稅利息。屬許可證件管理的，出具有效的進(jìn)口許可證件。
③出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在需要時(shí)，可將有關(guān)模具、半成品運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工，由區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增殖稅等值的保證金或銀行保函后方可處理出區(qū)手續(xù)。加工產(chǎn)品應(yīng)按期，一般為6個(gè)月，復(fù)運(yùn)回加工區(qū)。
④出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測(cè)試、檢驗(yàn)和展示活動(dòng)。
⑤運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修、測(cè)試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。應(yīng)自運(yùn)出之日起60天內(nèi)運(yùn)回加工區(qū)。因特殊情況不能如期運(yùn)回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)于期限屆滿前7天內(nèi)，向主管海關(guān)說明情況，并申請(qǐng)延期。申請(qǐng)延期以1次為限，延長(zhǎng)期不得超過30天。
⑥運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，運(yùn)回加工區(qū)時(shí)，要以海關(guān)能辨認(rèn)其為原物或同一規(guī)格的新零件、配件或附件為限，但更換新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應(yīng)一并運(yùn)回加工區(qū)。
（2）境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)
步驟：
①由區(qū)外企業(yè)錄入出口貨物報(bào)關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦出口報(bào)關(guān)手續(xù)。報(bào)關(guān)結(jié)束后，
②區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。
③向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)：“出口貨物報(bào)關(guān)單”收匯證明聯(lián)
④向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)：“出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”付匯證明聯(lián)
即：境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入出口加工區(qū)貨物的報(bào)關(guān)：
※先由區(qū)外的企業(yè)先辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，區(qū)內(nèi)企業(yè)再辦理進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。
※都是向出口加工區(qū)海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)
判斷題：
廣州市天河區(qū)的A企業(yè)將一批原料銷售給廣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃浦加工貿(mào)易區(qū)內(nèi)的B企業(yè)，先由A企業(yè)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，后由B企業(yè)辦理辦理進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。
答案：對(duì)
◆其他規(guī)定：
從境內(nèi)區(qū)外運(yùn)進(jìn)加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、基礎(chǔ)設(shè)施，加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房所需合理數(shù)量的基建物資等，按照對(duì)出口貨物的管理規(guī)定辦理出口報(bào)關(guān)續(xù)，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。
（3）出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)
指區(qū)內(nèi)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或通過保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
①轉(zhuǎn)出企業(yè)憑出口加工區(qū)管委會(huì)批復(fù)，向所在地出口加工區(qū)海關(guān)備案后，方可開展貨物的實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)。
②對(duì)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑其所在區(qū)管委會(huì)的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；
③對(duì)轉(zhuǎn)入特殊區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑商務(wù)主管部門的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)
④對(duì)轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)分別在自己的主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；
⑤對(duì)轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
★“轉(zhuǎn)出企業(yè)為出口加工區(qū)企業(yè)，轉(zhuǎn)入企業(yè)不是特殊監(jiān)管區(qū)域的企業(yè)”其深加工結(jié)轉(zhuǎn)的步驟：（經(jīng)過三個(gè)環(huán)節(jié)）
※第一個(gè)環(huán)節(jié)：計(jì)劃備案（先轉(zhuǎn)入企業(yè)備案后，30天內(nèi)轉(zhuǎn)出企業(yè)備案）
※第二個(gè)環(huán)節(jié)：發(fā)貨、收貨
※第三個(gè)環(huán)節(jié)：結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)（收發(fā)貨登記后30天內(nèi)報(bào)關(guān)，轉(zhuǎn)入企業(yè)報(bào)關(guān)，轉(zhuǎn)出企業(yè)再報(bào)關(guān)）
與103頁(yè)的紙質(zhì)手冊(cè)管理模式下深加工結(jié)轉(zhuǎn)的比較
★與103頁(yè)的紙質(zhì)手冊(cè)管理模式下深加工結(jié)轉(zhuǎn)的比較
（P103頁(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)：轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)都不是出口加工區(qū)內(nèi)的企業(yè)）。
相同點(diǎn)：都是經(jīng)過3個(gè)環(huán)節(jié)（計(jì)劃備案；發(fā)貨、收貨；結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)）
不同點(diǎn)：三個(gè)不同點(diǎn)：
1、計(jì)劃申報(bào)順序不一樣：
※紙質(zhì)手冊(cè)管理：先轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，再轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理計(jì)劃申報(bào)
※出口加工區(qū)： 先轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理，再轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理計(jì)劃申報(bào)
2、備案的時(shí)間不一樣：
※紙質(zhì)手冊(cè)管理：轉(zhuǎn)出備案后20天內(nèi)，轉(zhuǎn)入企業(yè)備案
※出口加工區(qū)：轉(zhuǎn)入備案后30天內(nèi)，轉(zhuǎn)出企業(yè)備案
3、辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)的時(shí)間期限不同：
※紙質(zhì)手冊(cè)管理：實(shí)際發(fā)貨、收貨之日起90日內(nèi)
※出口加工區(qū)：實(shí)際發(fā)貨、收貨之日起30日內(nèi)
出口加工區(qū)報(bào)關(guān)程序總結(jié)：
報(bào)關(guān)情形
要求
具體的要求/步驟
進(jìn)出境報(bào)關(guān)
報(bào)關(guān)填寫
進(jìn)、出境貨物備案清單
跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境
直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式 辦理轉(zhuǎn)關(guān)
同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境
直通式報(bào)關(guān)
進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)
（與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)）
加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外貨物報(bào)關(guān)
（出區(qū)）
步驟：
先區(qū)外企業(yè)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)；
后區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)
1、區(qū)外企業(yè)錄入進(jìn)口報(bào)關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)
2、區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)出境貨物備案清單” 向出口加工區(qū)海關(guān)辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。
3、（1）向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)：“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”付匯證明聯(lián)
（2）向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)：“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”收匯證明聯(lián)
境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入出口加工區(qū)貨物報(bào)關(guān)（入?yún)^(qū)）
步驟：
先區(qū)外企業(yè)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，
后區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)）
1、區(qū)外企業(yè)錄入出口報(bào)關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)
2、區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”辦理進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。
3、（1）向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)：“出口貨物報(bào)關(guān)單”收匯證明聯(lián)
（2）向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)：“出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”付匯證明聯(lián)
出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)（概念要掌握）：
指區(qū)內(nèi)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或通過保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
1、對(duì)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑其所在區(qū)管委的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；
2、對(duì)轉(zhuǎn)入特殊區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑商務(wù)主管部門的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)
3、對(duì)轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)分別在自己的主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；
4、對(duì)轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
步驟：注意與P103頁(yè)區(qū)分開
六、珠海園區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序
（一）珠海園區(qū)簡(jiǎn)介
1、含義
珠澳跨境工業(yè)區(qū)：是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)和澳門特別行政區(qū)之間跨越珠海和澳門關(guān)境線，由中國(guó)海關(guān)和澳門海關(guān)共同監(jiān)管的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能（重要考點(diǎn)）
既具備保稅區(qū)的功能，又具備出口加工區(qū)的功能。既可以從事保稅物流，又可以從事保稅加工，還可以從事國(guó)際貿(mào)易，是海關(guān)綜合保稅監(jiān)管的特殊區(qū)域。
（2）業(yè)務(wù)范圍（參見教材124）
3、管理
（1）禁止事項(xiàng)
（2）企業(yè)管理
（3）對(duì)加工貿(mào)易的管理：
區(qū)內(nèi)企業(yè)自開展業(yè)務(wù)之日起， 應(yīng)當(dāng)每年向珠海園區(qū)主管海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)，珠海園區(qū)主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報(bào)核申請(qǐng)之日起30天內(nèi)予以核銷。有關(guān)單證至少保留3年。
區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度。
區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷不征收緩稅利息。
（4）對(duì)特殊情況
遭遇不可抗力，海關(guān)監(jiān)管貨物被盜竊，區(qū)內(nèi)企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)的，應(yīng)在情況發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告海關(guān)。
※因不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：
①滅失或失去使用價(jià)值的，海關(guān)依法辦理核銷和免稅手續(xù)
②進(jìn)境貨物損壞可再利用的，可向海關(guān)辦理退運(yùn)。要求退運(yùn)區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請(qǐng)，并經(jīng)珠海園區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，按實(shí)際狀態(tài)辦理海關(guān)手續(xù)。
③區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)的貨物損壞，失去原使用價(jià)值但可以再利用，并且向區(qū)外出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換為同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格的貨物。
※因非不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：
①?gòu)木惩膺M(jìn)入珠海園區(qū)的，按一般進(jìn)口貨物的規(guī)定辦理納稅手續(xù)。
②從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納出口退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅款，海關(guān)根據(jù)有關(guān)單證辦理核銷手續(xù)。
（二）報(bào)關(guān)程序
1、與境外之間
海關(guān)對(duì)園區(qū)和境外之間進(jìn)出貨物，實(shí)行“備案制管理”，填寫“進(jìn)、出境貨物備案清單?！?BR> 除法律另有規(guī)定以外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。
2、與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間
（1）珠海園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外，視同進(jìn)口。
由區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出境貨物備案清單”，區(qū)外收貨人填制“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”向珠海園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。
（2）進(jìn)區(qū)，貨物從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)視同出口