一、引言
世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。四川是全國較早開始農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營探索的省份之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營萌芽于上世紀(jì)80年代初，伴隨著四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織呈現(xiàn)出旺盛的發(fā)展勢頭，到2007年底，已有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織（含專業(yè)大戶）17.1萬個(gè)，比1997年增長7.1倍；共帶動(dòng)農(nóng)戶1037萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的53%，所帶農(nóng)戶年人均增收比一般農(nóng)戶高20%以上，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織11590個(gè)，直接帶動(dòng)農(nóng)戶660多萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的33.6%。全省各類龍頭企業(yè)總數(shù)已達(dá)5723家，規(guī)模以上龍頭企業(yè)2364家。全省龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1347.6億元，銷售收入過億元的企業(yè)329家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織有其運(yùn)行的客觀規(guī)律，農(nóng)業(yè)龍頭公司在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中并不是扮演著扶貧者或慈善者的身份，而是為了追逐資本利潤，農(nóng)戶作為理性經(jīng)濟(jì)人，也是追求財(cái)富的增加而參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的運(yùn)行規(guī)律，有助于準(zhǔn)確把握支農(nóng)政策，有助于推進(jìn)“三農(nóng)”工作，這也是本論文的研究目的。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的模式比較分析
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，是指以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中各參與主體的共同利益為紐帶結(jié)為“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的一體化經(jīng)濟(jì)共同體，其特點(diǎn)為各參與主體之間結(jié)成正式契約關(guān)系，是引導(dǎo)小農(nóng)戶與大市場接軌，將分散的農(nóng)戶經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)的組織形式。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的演變
從已有的實(shí)踐來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織經(jīng)歷了“公司+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”[1]、“合作組織+農(nóng)戶”，“專業(yè)市場+農(nóng)戶”、“反租倒包”等形式演變。根據(jù)交易成本理論，公司與農(nóng)戶之間的交易成本與交易效益是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織演變的關(guān)鍵因素，讓廣大農(nóng)民真正地組織起來，采取同時(shí)保障公司與農(nóng)民利益的組織形式，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織保持穩(wěn)定的參與條件。
1、公司+農(nóng)戶”：組織的運(yùn)作及其缺陷
“公司+農(nóng)戶”這種組織形式是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初期常見的一種組織模式。這種組織安排的特點(diǎn)是：農(nóng)戶分工生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，龍頭公司專事農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售，龍頭公司還有可能向農(nóng)戶提供一些產(chǎn)前和產(chǎn)中的服務(wù)，如農(nóng)用物資采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系由契約界定。
“公司+農(nóng)戶”在一定程度上緩解了“小農(nóng)戶”與“大市場”間的矛盾。該模式降低了龍頭企業(yè)原材料來源的不確定性，降低了原材料采購的市場交易成本；對于農(nóng)戶，則穩(wěn)定了收益。
然而，這種組織形式是通過契約的約束來協(xié)調(diào)生產(chǎn)的，經(jīng)濟(jì)主體的自利性和外部市場環(huán)境的變化會引發(fā)交易雙方的機(jī)會主義行為。當(dāng)市場價(jià)格高于雙方在契約中事先規(guī)定的價(jià)格時(shí)，農(nóng)戶存在著把農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)售給市場的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)；反之，在市場價(jià)格低于契約價(jià)格時(shí)，龍頭企業(yè)則更傾向于違約棄約而從市場上進(jìn)行收購。
2、公司+合作社+農(nóng)戶”：組織的運(yùn)作及其缺陷
“公司+合作社+農(nóng)戶”組織安排的特點(diǎn)是：農(nóng)戶分工生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，龍頭公司分工加工和銷售農(nóng)產(chǎn)品，合作社充當(dāng)中介，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前和產(chǎn)中的農(nóng)用物資采購、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)，也為龍頭公司提供收購或初加工等服務(wù)。公司與合作社簽訂契約，而不再與分散的農(nóng)戶訂立契約。
“公司+合作社+農(nóng)戶”進(jìn)一步降低了交易成本，提高和穩(wěn)定了公司與農(nóng)戶的效益。首先，合作社能夠?qū)r(nóng)戶的機(jī)會主義行為進(jìn)行監(jiān)督和約束。其次，合作社介入后，龍頭公司只需和合作社簽訂合同，節(jié)約了簽約、執(zhí)行和監(jiān)督契約的交易成本。第三，企業(yè)―合作社―農(nóng)戶間合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，還有利于專用原料品種的開發(fā)，引導(dǎo)原料生產(chǎn)逐步向?qū)I(yè)化、基地化方向發(fā)展，更好地帶動(dòng)農(nóng)民致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“公司+合作社+農(nóng)戶”在穩(wěn)定契約方面具有一定的組織優(yōu)勢，然而，它們?nèi)匀淮嬖谥恍┬畔⒑吐募s方面的制度缺陷。從龍頭公司角度看，當(dāng)市場價(jià)格低于合同價(jià)格時(shí)，龍頭公司存在著強(qiáng)烈的壓級壓價(jià)動(dòng)機(jī)。這實(shí)際上從另一個(gè)方面限定了組織的適用范圍，即只有在農(nóng)副產(chǎn)品市場看好、市場價(jià)格不低于合同價(jià)格時(shí)，這種組織的合作才能獲得成功。從合作社角度看，合作社作為新型法人主體，其本身擁有的資產(chǎn)數(shù)量卻極其有限，加之合作社成員進(jìn)退社自由，這使得合作社資產(chǎn)數(shù)量很不穩(wěn)定。當(dāng)合作社一方違約和毀約時(shí)，龍頭公司即使向法院起訴，合作社因沒有資產(chǎn)而無法承擔(dān)法律義務(wù)，合同履行仍存有隱患。
3、“反租倒包”模式：組織特點(diǎn)及缺陷
“反租倒包”組織形式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中一體化程度更高的組織形式，契約也最穩(wěn)定，是在明確土地所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)的前提下，村集體征得農(nóng)民同意，把已經(jīng)承包給農(nóng)民的土地重新租回來，并向農(nóng)民支付租金，再把集中后的土地承包給經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營的一種土地流轉(zhuǎn)形式。實(shí)行土地反租倒包，可以使土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到有資金、有技術(shù)的企業(yè)中形成規(guī)?；_發(fā)經(jīng)營。在這種模式下，龍頭公司擁有完全的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)，理論上農(nóng)民可以獲得兩部分收入，一是轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的租金，二是勞動(dòng)的工資。通過這種形式的契約，龍頭公司可以直接支配和配置農(nóng)戶的土地和勞動(dòng)力要素，并在統(tǒng)一的指揮和監(jiān)督下組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工。因此，在現(xiàn)有的土地制度環(huán)境下，在對產(chǎn)品質(zhì)量要求高并且產(chǎn)品質(zhì)量很難測量或監(jiān)測成本很高、以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)性很高的行業(yè)中，“反租倒包”優(yōu)于“公司+農(nóng)戶”和“公司+合作社+農(nóng)戶”兩種分包形式的組織模式。
我國農(nóng)村人口眾多，在農(nóng)村尚未建立有效的社會保障制度之前，土地始終是農(nóng)民生活的最終保障。實(shí)施要素契約，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)，相當(dāng)于轉(zhuǎn)讓了保障的權(quán)利。在“反租倒包”模式中，由于公司為追求利潤化，會采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，因此并不是每一位農(nóng)民都能成為龍頭公司的雇傭農(nóng)民，并且農(nóng)民所獲得的土地租金很少，農(nóng)民的生活保障存在問題，同時(shí)，土地在地理位置上的分散分布，也決定了監(jiān)督農(nóng)戶勞動(dòng)的信息也是分散的，難以像工業(yè)化生產(chǎn)那樣進(jìn)行集中，通過外在力量對農(nóng)民的努力程度進(jìn)行監(jiān)督的成本比較高昂。因此，在當(dāng)前階段有一定的應(yīng)用局限性。
世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。四川是全國較早開始農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營探索的省份之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營萌芽于上世紀(jì)80年代初，伴隨著四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織呈現(xiàn)出旺盛的發(fā)展勢頭，到2007年底，已有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織（含專業(yè)大戶）17.1萬個(gè)，比1997年增長7.1倍；共帶動(dòng)農(nóng)戶1037萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的53%，所帶農(nóng)戶年人均增收比一般農(nóng)戶高20%以上，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織11590個(gè)，直接帶動(dòng)農(nóng)戶660多萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的33.6%。全省各類龍頭企業(yè)總數(shù)已達(dá)5723家，規(guī)模以上龍頭企業(yè)2364家。全省龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1347.6億元，銷售收入過億元的企業(yè)329家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織有其運(yùn)行的客觀規(guī)律，農(nóng)業(yè)龍頭公司在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中并不是扮演著扶貧者或慈善者的身份，而是為了追逐資本利潤，農(nóng)戶作為理性經(jīng)濟(jì)人，也是追求財(cái)富的增加而參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的運(yùn)行規(guī)律，有助于準(zhǔn)確把握支農(nóng)政策，有助于推進(jìn)“三農(nóng)”工作，這也是本論文的研究目的。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的模式比較分析
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，是指以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中各參與主體的共同利益為紐帶結(jié)為“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的一體化經(jīng)濟(jì)共同體，其特點(diǎn)為各參與主體之間結(jié)成正式契約關(guān)系，是引導(dǎo)小農(nóng)戶與大市場接軌，將分散的農(nóng)戶經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)的組織形式。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的演變
從已有的實(shí)踐來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織經(jīng)歷了“公司+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”[1]、“合作組織+農(nóng)戶”，“專業(yè)市場+農(nóng)戶”、“反租倒包”等形式演變。根據(jù)交易成本理論，公司與農(nóng)戶之間的交易成本與交易效益是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織演變的關(guān)鍵因素，讓廣大農(nóng)民真正地組織起來，采取同時(shí)保障公司與農(nóng)民利益的組織形式，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織保持穩(wěn)定的參與條件。
1、公司+農(nóng)戶”：組織的運(yùn)作及其缺陷
“公司+農(nóng)戶”這種組織形式是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初期常見的一種組織模式。這種組織安排的特點(diǎn)是：農(nóng)戶分工生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，龍頭公司專事農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售，龍頭公司還有可能向農(nóng)戶提供一些產(chǎn)前和產(chǎn)中的服務(wù)，如農(nóng)用物資采購、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系由契約界定。
“公司+農(nóng)戶”在一定程度上緩解了“小農(nóng)戶”與“大市場”間的矛盾。該模式降低了龍頭企業(yè)原材料來源的不確定性，降低了原材料采購的市場交易成本；對于農(nóng)戶，則穩(wěn)定了收益。
然而，這種組織形式是通過契約的約束來協(xié)調(diào)生產(chǎn)的，經(jīng)濟(jì)主體的自利性和外部市場環(huán)境的變化會引發(fā)交易雙方的機(jī)會主義行為。當(dāng)市場價(jià)格高于雙方在契約中事先規(guī)定的價(jià)格時(shí)，農(nóng)戶存在著把農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)售給市場的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)；反之，在市場價(jià)格低于契約價(jià)格時(shí)，龍頭企業(yè)則更傾向于違約棄約而從市場上進(jìn)行收購。
2、公司+合作社+農(nóng)戶”：組織的運(yùn)作及其缺陷
“公司+合作社+農(nóng)戶”組織安排的特點(diǎn)是：農(nóng)戶分工生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，龍頭公司分工加工和銷售農(nóng)產(chǎn)品，合作社充當(dāng)中介，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前和產(chǎn)中的農(nóng)用物資采購、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)，也為龍頭公司提供收購或初加工等服務(wù)。公司與合作社簽訂契約，而不再與分散的農(nóng)戶訂立契約。
“公司+合作社+農(nóng)戶”進(jìn)一步降低了交易成本，提高和穩(wěn)定了公司與農(nóng)戶的效益。首先，合作社能夠?qū)r(nóng)戶的機(jī)會主義行為進(jìn)行監(jiān)督和約束。其次，合作社介入后，龍頭公司只需和合作社簽訂合同，節(jié)約了簽約、執(zhí)行和監(jiān)督契約的交易成本。第三，企業(yè)―合作社―農(nóng)戶間合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，還有利于專用原料品種的開發(fā)，引導(dǎo)原料生產(chǎn)逐步向?qū)I(yè)化、基地化方向發(fā)展，更好地帶動(dòng)農(nóng)民致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“公司+合作社+農(nóng)戶”在穩(wěn)定契約方面具有一定的組織優(yōu)勢，然而，它們?nèi)匀淮嬖谥恍┬畔⒑吐募s方面的制度缺陷。從龍頭公司角度看，當(dāng)市場價(jià)格低于合同價(jià)格時(shí)，龍頭公司存在著強(qiáng)烈的壓級壓價(jià)動(dòng)機(jī)。這實(shí)際上從另一個(gè)方面限定了組織的適用范圍，即只有在農(nóng)副產(chǎn)品市場看好、市場價(jià)格不低于合同價(jià)格時(shí)，這種組織的合作才能獲得成功。從合作社角度看，合作社作為新型法人主體，其本身擁有的資產(chǎn)數(shù)量卻極其有限，加之合作社成員進(jìn)退社自由，這使得合作社資產(chǎn)數(shù)量很不穩(wěn)定。當(dāng)合作社一方違約和毀約時(shí)，龍頭公司即使向法院起訴，合作社因沒有資產(chǎn)而無法承擔(dān)法律義務(wù)，合同履行仍存有隱患。
3、“反租倒包”模式：組織特點(diǎn)及缺陷
“反租倒包”組織形式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中一體化程度更高的組織形式，契約也最穩(wěn)定，是在明確土地所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)的前提下，村集體征得農(nóng)民同意，把已經(jīng)承包給農(nóng)民的土地重新租回來，并向農(nóng)民支付租金，再把集中后的土地承包給經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營的一種土地流轉(zhuǎn)形式。實(shí)行土地反租倒包，可以使土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到有資金、有技術(shù)的企業(yè)中形成規(guī)?；_發(fā)經(jīng)營。在這種模式下，龍頭公司擁有完全的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)，理論上農(nóng)民可以獲得兩部分收入，一是轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的租金，二是勞動(dòng)的工資。通過這種形式的契約，龍頭公司可以直接支配和配置農(nóng)戶的土地和勞動(dòng)力要素，并在統(tǒng)一的指揮和監(jiān)督下組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工。因此，在現(xiàn)有的土地制度環(huán)境下，在對產(chǎn)品質(zhì)量要求高并且產(chǎn)品質(zhì)量很難測量或監(jiān)測成本很高、以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)性很高的行業(yè)中，“反租倒包”優(yōu)于“公司+農(nóng)戶”和“公司+合作社+農(nóng)戶”兩種分包形式的組織模式。
我國農(nóng)村人口眾多，在農(nóng)村尚未建立有效的社會保障制度之前，土地始終是農(nóng)民生活的最終保障。實(shí)施要素契約，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)，相當(dāng)于轉(zhuǎn)讓了保障的權(quán)利。在“反租倒包”模式中，由于公司為追求利潤化，會采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，因此并不是每一位農(nóng)民都能成為龍頭公司的雇傭農(nóng)民，并且農(nóng)民所獲得的土地租金很少，農(nóng)民的生活保障存在問題，同時(shí)，土地在地理位置上的分散分布，也決定了監(jiān)督農(nóng)戶勞動(dòng)的信息也是分散的，難以像工業(yè)化生產(chǎn)那樣進(jìn)行集中，通過外在力量對農(nóng)民的努力程度進(jìn)行監(jiān)督的成本比較高昂。因此，在當(dāng)前階段有一定的應(yīng)用局限性。