1、社會保障的概念：
社會保障是國家向喪失勞動能力、失去就業(yè)機(jī)會以及遇到其他事故而面臨經(jīng)濟(jì)困難的公民提供的基本生活保障。
社會保障制度最早產(chǎn)生于19世紀(jì)80年代的德國
社會保障是社會性事業(yè)，政府介入是政府義不容辭的職責(zé)。政府介入，一方面是出于彌補(bǔ)市場的失靈和缺陷；另一方面可以減少實施成本，增強(qiáng)抗拒風(fēng)險的能力，還可以運(yùn)用社會保障調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
2、社會保障的內(nèi)容
國際勞工組織認(rèn)為，社會保障應(yīng)承擔(dān)9個方面的風(fēng)險保護(hù)，即疾病、生育、老年、殘疾、死亡、失業(yè)、工傷、職業(yè)病和家庭。
在我國社會保障包括：
（1）社會保險：是現(xiàn)代社會保障的核心內(nèi)容，是一國居民的基本保障。項目包括：
老年保險――主要對象是工商業(yè)的廣大勞動者
失業(yè)保險――與老年保險相比，失業(yè)保險基金征集較少，因為：
一是失業(yè)風(fēng)險涉及的對象較少，失業(yè)風(fēng)險經(jīng)歷的時間也相對較短
二是失業(yè)津貼的發(fā)放是有具體條件的，通常的標(biāo)準(zhǔn)也比較低
醫(yī)療保險――向患病職工支付的醫(yī)療費(fèi)用
疾病、生育保險―――向休假、產(chǎn)假的職工發(fā)放病、產(chǎn)假期間的生活補(bǔ)助。
工傷保險―――保險對象是從事經(jīng)濟(jì)活動的勞動者，但最后獲得待遇的，不僅是勞動者本人，還往往包括他們的家人
傷殘保險―――向未達(dá)到退休年齡但卻因傷殘而失去勞動能力的職工支付傷殘補(bǔ)助金
（2）社會補(bǔ)助：通過國家財政撥款，保障生活確有困難的貧困者最低限度的生活需要。
社會補(bǔ)助的特點：第一：全部費(fèi)用由政府從財政資金中解決，接受者不需要繳納任何費(fèi)用
第二：受保人享受社會救助待遇需要接受一定形式的經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查，國家向符合救助條件的個人或家庭提供救助。
社會救助的內(nèi)容：對無依無靠的絕對貧困者提供的基本保障
對生活水平低于國家最低標(biāo)準(zhǔn)的家庭和個人的最低生活提供的保障
對因天災(zāi)而陷于絕境的家庭和個人提供的最低生活保障
（1）社會福利中的一部分
（2）社會優(yōu)撫
社會保障是國家向喪失勞動能力、失去就業(yè)機(jī)會以及遇到其他事故而面臨經(jīng)濟(jì)困難的公民提供的基本生活保障。
社會保障制度最早產(chǎn)生于19世紀(jì)80年代的德國
社會保障是社會性事業(yè)，政府介入是政府義不容辭的職責(zé)。政府介入，一方面是出于彌補(bǔ)市場的失靈和缺陷；另一方面可以減少實施成本，增強(qiáng)抗拒風(fēng)險的能力，還可以運(yùn)用社會保障調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
2、社會保障的內(nèi)容
國際勞工組織認(rèn)為，社會保障應(yīng)承擔(dān)9個方面的風(fēng)險保護(hù)，即疾病、生育、老年、殘疾、死亡、失業(yè)、工傷、職業(yè)病和家庭。
在我國社會保障包括：
（1）社會保險：是現(xiàn)代社會保障的核心內(nèi)容，是一國居民的基本保障。項目包括：
老年保險――主要對象是工商業(yè)的廣大勞動者
失業(yè)保險――與老年保險相比，失業(yè)保險基金征集較少，因為：
一是失業(yè)風(fēng)險涉及的對象較少，失業(yè)風(fēng)險經(jīng)歷的時間也相對較短
二是失業(yè)津貼的發(fā)放是有具體條件的，通常的標(biāo)準(zhǔn)也比較低
醫(yī)療保險――向患病職工支付的醫(yī)療費(fèi)用
疾病、生育保險―――向休假、產(chǎn)假的職工發(fā)放病、產(chǎn)假期間的生活補(bǔ)助。
工傷保險―――保險對象是從事經(jīng)濟(jì)活動的勞動者，但最后獲得待遇的，不僅是勞動者本人，還往往包括他們的家人
傷殘保險―――向未達(dá)到退休年齡但卻因傷殘而失去勞動能力的職工支付傷殘補(bǔ)助金
（2）社會補(bǔ)助：通過國家財政撥款，保障生活確有困難的貧困者最低限度的生活需要。
社會補(bǔ)助的特點：第一：全部費(fèi)用由政府從財政資金中解決，接受者不需要繳納任何費(fèi)用
第二：受保人享受社會救助待遇需要接受一定形式的經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查，國家向符合救助條件的個人或家庭提供救助。
社會救助的內(nèi)容：對無依無靠的絕對貧困者提供的基本保障
對生活水平低于國家最低標(biāo)準(zhǔn)的家庭和個人的最低生活提供的保障
對因天災(zāi)而陷于絕境的家庭和個人提供的最低生活保障
（1）社會福利中的一部分
（2）社會優(yōu)撫