重點(diǎn)24．關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義民主政治問(wèn)題
（1） 為什么說(shuō)人民民主專政是有中國(guó)特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政？
（2） 為什么說(shuō)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本的政治制度，是我國(guó)的政體？如何理解我們的人民代表大會(huì)制度的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處？
（3） 為什么要加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)？ 為什么說(shuō)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有艱巨性和長(zhǎng)期性？
（4） 評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確的標(biāo)準(zhǔn)是什么？我國(guó)為什么要推進(jìn)政治體制改革？推進(jìn)政治體制改革應(yīng)該堅(jiān)持哪些原則？
（5） 在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中，如何正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的辯證關(guān)系？
參考答案：
（1） 我國(guó)現(xiàn)階段的人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，這主要表現(xiàn)在：第一，性質(zhì)相同。人民民主專政同無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政一樣，都是以工人階級(jí)（經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨）為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國(guó)家政權(quán)；都是絕大多數(shù)人享有民主權(quán)利而對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行專政的新型民主、新型專政的國(guó)家政權(quán)；第二，作用、職能相同。都承擔(dān)著鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，擴(kuò)大人民民主，鎮(zhèn)壓敵對(duì)勢(shì)力反抗，保衛(wèi)和鞏固革命成果，領(lǐng)導(dǎo)和組織全面的社會(huì)主義建設(shè)的職能；第三，歷史使命相同。都要大力發(fā)展生產(chǎn)力，完善和發(fā)展社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，逐步消滅一切階級(jí)差別和社會(huì)不平等，為未來(lái)過(guò)渡到共產(chǎn)主義創(chuàng)造條件。
人民民主專政是適合中國(guó)國(guó)情和革命傳統(tǒng)的一種形式，具有鮮明的中國(guó)特色：第一，從政權(quán)組成的階級(jí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，在新民主主義革命時(shí)期和向社會(huì)主義過(guò)渡的時(shí)期，參加國(guó)家政權(quán)的不僅有工人、農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)，在一定歷史時(shí)期中還有民族資產(chǎn)階級(jí)。進(jìn)入社會(huì)主義以后，包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、占人口大多數(shù)的農(nóng)民階級(jí)、一切擁護(hù)社會(huì)主義和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者，都屬于人民的范疇，在最廣大的人民內(nèi)部實(shí)行民主，只對(duì)極少數(shù)人實(shí)行專政；第二，從黨派之間的關(guān)系看，實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商。這種新型的政黨關(guān)系是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)一個(gè)成功的創(chuàng)造，也是我國(guó)政治制度中的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)；第三，從概念表述上看，人民民主專政的提法更全面、更明確地表示出人民民主和人民專政這兩個(gè)相互聯(lián)系的方面。鄧小平指出，人民民主專政"實(shí)質(zhì)上也就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，但是人民民主專政的提法更適合于我們的國(guó)情".
（2） 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本的政治制度，是我國(guó)的政體。因?yàn)棰偎c我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)（國(guó)體）相適應(yīng)，直接體現(xiàn)我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)；②它能保證人民當(dāng)家作主的權(quán)力，在全部國(guó)家政治生活中處于首要地位；③它在制定國(guó)家其他各種制度中起著決定性的作用。
人民代表大會(huì)制度從根本上體現(xiàn)了人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力。一切權(quán)力屬于人民是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的核心內(nèi)容。通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的人民代表具有真實(shí)而廣泛的代表性，他們當(dāng)中有工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、其他勞動(dòng)者、愛(ài)國(guó)者以及各民族、華僑、各種職業(yè)的優(yōu)秀人物和代表人物。他們代表了全國(guó)各族人民的意志和利益。
任何國(guó)家的民主，都要受到那個(gè)國(guó)家的歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)制度的制約。我們的民主不是抽象的民主，而是具體的民主；不是照搬資本主義國(guó)家的民主，而是適合中國(guó)國(guó)情的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主。我國(guó)以社會(huì)主義公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)和全國(guó)人民根本利益的一致性，決定了人民可以統(tǒng)一行使自己的國(guó)家權(quán)力，我們?nèi)嗣衩裰鲗Ｕ膰?guó)家只能實(shí)行"議行合一"的民主集中制。我國(guó)立法、行政、司法也有必要的分工，也分設(shè)了三種機(jī)關(guān)各司其職，但它們之間不是三權(quán)分立、互相平行的關(guān)系。三權(quán)之中立法權(quán)居首位，行政、司法均從屬于它。在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中，掌握立法權(quán)的全國(guó)人民代表大會(huì)居地位。我國(guó)正是通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)來(lái)體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一，保證一切權(quán)力屬于人民。 我們的人民代表大會(huì)制度的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，就在于它符合人民民主專政的政權(quán)性質(zhì)，符合實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)這一重要原則。
（3） 加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)是因?yàn)椋阂环矫?，發(fā)展基層民主是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人。保證工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾行使管理國(guó)家、管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，首先必須保證他們?cè)诨鶎拥慕?jīng)濟(jì)、政治、文化和其他社會(huì)事務(wù)中當(dāng)好家作好主，這是實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾在整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活中當(dāng)家作主的基礎(chǔ)。
另一方面，基層民主是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐，發(fā)展基層直接民主，有利于提高全民的民主素養(yǎng)，為發(fā)展社會(huì)主義民主進(jìn)一步創(chuàng)造條件。
我國(guó)社會(huì)主義是從半殖民地半封建社會(huì)"脫胎"而來(lái)的，現(xiàn)在還處在它發(fā)展的初級(jí)階段。在這樣的條件下建設(shè)高度的社會(huì)主義民主政治，對(duì)其艱巨性和長(zhǎng)期性決不能低估。這主要是因?yàn)椋旱谝唬覈?guó)還沒(méi)有根本擺脫經(jīng)濟(jì)文化落后的狀態(tài)，更不具備高度民主所需要的高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)文化。
第二，封建意識(shí)殘余和資產(chǎn)階級(jí)思想影響的長(zhǎng)期存在。
第三，認(rèn)清在我國(guó)具體歷史條件下建設(shè)社會(huì)主義民主政治的客觀規(guī)律，要有一個(gè)過(guò)程。
（4） 評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國(guó)家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)行政治體制改革的主要原因有：第一，我國(guó)政治體制本身還不完善，黨和國(guó)家現(xiàn)行的具體領(lǐng)導(dǎo)制度、組織形式和工作方式還存在一些缺陷；第二，政治體制改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要；第三，政治體制改革，也是保障國(guó)家長(zhǎng)治久安和穩(wěn)定發(fā)展的需要；第四，推進(jìn)政治體制改革，是全面建設(shè)小康社會(huì)，全面推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的必然要求。推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。推進(jìn)政治體制改革，必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)定
不移地走自己的政治發(fā)展道路，絕對(duì)不能照搬西方政治模式。推進(jìn)政治體制改革，既要態(tài)度積極，又要步子穩(wěn)妥，必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟有秩序地進(jìn)行。
（5） 發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。這是我們黨以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于社會(huì)主義政治建設(shè)所作出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是推進(jìn)政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針。第一，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。第二，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。第三，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略?？傊?，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐之中，決不能把它們分割開(kāi)來(lái)或?qū)α⑵饋?lái)。
（1） 為什么說(shuō)人民民主專政是有中國(guó)特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政？
（2） 為什么說(shuō)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本的政治制度，是我國(guó)的政體？如何理解我們的人民代表大會(huì)制度的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處？
（3） 為什么要加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)？ 為什么說(shuō)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有艱巨性和長(zhǎng)期性？
（4） 評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確的標(biāo)準(zhǔn)是什么？我國(guó)為什么要推進(jìn)政治體制改革？推進(jìn)政治體制改革應(yīng)該堅(jiān)持哪些原則？
（5） 在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中，如何正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的辯證關(guān)系？
參考答案：
（1） 我國(guó)現(xiàn)階段的人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，這主要表現(xiàn)在：第一，性質(zhì)相同。人民民主專政同無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政一樣，都是以工人階級(jí)（經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨）為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國(guó)家政權(quán)；都是絕大多數(shù)人享有民主權(quán)利而對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行專政的新型民主、新型專政的國(guó)家政權(quán)；第二，作用、職能相同。都承擔(dān)著鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，擴(kuò)大人民民主，鎮(zhèn)壓敵對(duì)勢(shì)力反抗，保衛(wèi)和鞏固革命成果，領(lǐng)導(dǎo)和組織全面的社會(huì)主義建設(shè)的職能；第三，歷史使命相同。都要大力發(fā)展生產(chǎn)力，完善和發(fā)展社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，逐步消滅一切階級(jí)差別和社會(huì)不平等，為未來(lái)過(guò)渡到共產(chǎn)主義創(chuàng)造條件。
人民民主專政是適合中國(guó)國(guó)情和革命傳統(tǒng)的一種形式，具有鮮明的中國(guó)特色：第一，從政權(quán)組成的階級(jí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，在新民主主義革命時(shí)期和向社會(huì)主義過(guò)渡的時(shí)期，參加國(guó)家政權(quán)的不僅有工人、農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)，在一定歷史時(shí)期中還有民族資產(chǎn)階級(jí)。進(jìn)入社會(huì)主義以后，包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、占人口大多數(shù)的農(nóng)民階級(jí)、一切擁護(hù)社會(huì)主義和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者，都屬于人民的范疇，在最廣大的人民內(nèi)部實(shí)行民主，只對(duì)極少數(shù)人實(shí)行專政；第二，從黨派之間的關(guān)系看，實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商。這種新型的政黨關(guān)系是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)一個(gè)成功的創(chuàng)造，也是我國(guó)政治制度中的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)；第三，從概念表述上看，人民民主專政的提法更全面、更明確地表示出人民民主和人民專政這兩個(gè)相互聯(lián)系的方面。鄧小平指出，人民民主專政"實(shí)質(zhì)上也就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，但是人民民主專政的提法更適合于我們的國(guó)情".
（2） 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本的政治制度，是我國(guó)的政體。因?yàn)棰偎c我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)（國(guó)體）相適應(yīng)，直接體現(xiàn)我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)；②它能保證人民當(dāng)家作主的權(quán)力，在全部國(guó)家政治生活中處于首要地位；③它在制定國(guó)家其他各種制度中起著決定性的作用。
人民代表大會(huì)制度從根本上體現(xiàn)了人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力。一切權(quán)力屬于人民是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的核心內(nèi)容。通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的人民代表具有真實(shí)而廣泛的代表性，他們當(dāng)中有工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、其他勞動(dòng)者、愛(ài)國(guó)者以及各民族、華僑、各種職業(yè)的優(yōu)秀人物和代表人物。他們代表了全國(guó)各族人民的意志和利益。
任何國(guó)家的民主，都要受到那個(gè)國(guó)家的歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)制度的制約。我們的民主不是抽象的民主，而是具體的民主；不是照搬資本主義國(guó)家的民主，而是適合中國(guó)國(guó)情的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主。我國(guó)以社會(huì)主義公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)和全國(guó)人民根本利益的一致性，決定了人民可以統(tǒng)一行使自己的國(guó)家權(quán)力，我們?nèi)嗣衩裰鲗Ｕ膰?guó)家只能實(shí)行"議行合一"的民主集中制。我國(guó)立法、行政、司法也有必要的分工，也分設(shè)了三種機(jī)關(guān)各司其職，但它們之間不是三權(quán)分立、互相平行的關(guān)系。三權(quán)之中立法權(quán)居首位，行政、司法均從屬于它。在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中，掌握立法權(quán)的全國(guó)人民代表大會(huì)居地位。我國(guó)正是通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)來(lái)體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一，保證一切權(quán)力屬于人民。 我們的人民代表大會(huì)制度的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，就在于它符合人民民主專政的政權(quán)性質(zhì)，符合實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)這一重要原則。
（3） 加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)是因?yàn)椋阂环矫?，發(fā)展基層民主是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人。保證工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾行使管理國(guó)家、管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，首先必須保證他們?cè)诨鶎拥慕?jīng)濟(jì)、政治、文化和其他社會(huì)事務(wù)中當(dāng)好家作好主，這是實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾在整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活中當(dāng)家作主的基礎(chǔ)。
另一方面，基層民主是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐，發(fā)展基層直接民主，有利于提高全民的民主素養(yǎng)，為發(fā)展社會(huì)主義民主進(jìn)一步創(chuàng)造條件。
我國(guó)社會(huì)主義是從半殖民地半封建社會(huì)"脫胎"而來(lái)的，現(xiàn)在還處在它發(fā)展的初級(jí)階段。在這樣的條件下建設(shè)高度的社會(huì)主義民主政治，對(duì)其艱巨性和長(zhǎng)期性決不能低估。這主要是因?yàn)椋旱谝唬覈?guó)還沒(méi)有根本擺脫經(jīng)濟(jì)文化落后的狀態(tài)，更不具備高度民主所需要的高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)文化。
第二，封建意識(shí)殘余和資產(chǎn)階級(jí)思想影響的長(zhǎng)期存在。
第三，認(rèn)清在我國(guó)具體歷史條件下建設(shè)社會(huì)主義民主政治的客觀規(guī)律，要有一個(gè)過(guò)程。
（4） 評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國(guó)家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)行政治體制改革的主要原因有：第一，我國(guó)政治體制本身還不完善，黨和國(guó)家現(xiàn)行的具體領(lǐng)導(dǎo)制度、組織形式和工作方式還存在一些缺陷；第二，政治體制改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要；第三，政治體制改革，也是保障國(guó)家長(zhǎng)治久安和穩(wěn)定發(fā)展的需要；第四，推進(jìn)政治體制改革，是全面建設(shè)小康社會(huì)，全面推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的必然要求。推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。推進(jìn)政治體制改革，必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)定
不移地走自己的政治發(fā)展道路，絕對(duì)不能照搬西方政治模式。推進(jìn)政治體制改革，既要態(tài)度積極，又要步子穩(wěn)妥，必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟有秩序地進(jìn)行。
（5） 發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。這是我們黨以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于社會(huì)主義政治建設(shè)所作出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是推進(jìn)政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針。第一，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。第二，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。第三，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略?？傊?，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐之中，決不能把它們分割開(kāi)來(lái)或?qū)α⑵饋?lái)。