2011年造價(jià)工程師考試計(jì)價(jià)與控制第三章復(fù)習(xí)講義(2)

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二、決策階段影響工程造價(jià)的主要因素
    項(xiàng)目工程造價(jià)的多少主要取決于項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是工程項(xiàng)目前期工作中,對(duì)項(xiàng)目決策中有關(guān)建設(shè)的原則、等級(jí)、規(guī)模、建筑面積、工藝設(shè)備配置、建設(shè)用地和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面進(jìn)行的規(guī)定。制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目的在于建立工程項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)秩序,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資與建設(shè)宏觀(guān)調(diào)控,指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策和管理,合理確定項(xiàng)目建設(shè)水平,充分利用資源,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,不斷提高投資效益。
    決策階段影響工程造價(jià)的主要因素:
    (一)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。
    項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模也稱(chēng)項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模,是指項(xiàng)目設(shè)定的正常生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)年份可能達(dá)到的生產(chǎn)能力或者使用效益。建設(shè)規(guī)模的確定,就是要合理選擇擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模,解決“生產(chǎn)多少”的問(wèn)題。
    合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模是指在一定技術(shù)條件下,項(xiàng)目投入產(chǎn)出比處于較優(yōu)狀態(tài),資源和資金可以得到充分利用,并可獲得較優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模。
    1.市場(chǎng)因素:
    市場(chǎng)因素是項(xiàng)目規(guī)模確定中需考慮的首要因素。
    (1)項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)需求狀況是確定項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的前提。
    (2)原材料市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等對(duì)項(xiàng)目規(guī)模的選擇起著程度不同的制約作用。
    (3)市場(chǎng)價(jià)格分析是制定營(yíng)銷(xiāo)策略和影響競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。
    (4)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析也是確定建設(shè)規(guī)模的重要依據(jù)。
    市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要包括技術(shù)進(jìn)步加快,新產(chǎn)品和新替代產(chǎn)品的出現(xiàn),導(dǎo)致部分用戶(hù)轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)新產(chǎn)品和新替代產(chǎn)品,減少了對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的需求,影響項(xiàng)目產(chǎn)品的預(yù)期效益;新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加入,市場(chǎng)趨于飽和,導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額減少;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,出現(xiàn)產(chǎn)出品市場(chǎng)買(mǎi)方壟斷,項(xiàng)目產(chǎn)出品的價(jià)格急劇下降;或者出現(xiàn)投入品市場(chǎng)賣(mài)方壟斷,項(xiàng)目所需的投入品價(jià)格大幅上漲,這種激烈價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)品的預(yù)期效益減少;國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)條件出現(xiàn)突發(fā)性變化,引起市場(chǎng)激烈震蕩,導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)出品銷(xiāo)售銳減,或者項(xiàng)目主要投入品供應(yīng)中斷。
    按風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)投資項(xiàng)目影響程度和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小進(jìn)行劃分,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。
    2.技術(shù)因素
    先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)和技術(shù)裝備是項(xiàng)目規(guī)模效益賴(lài)以存在的基礎(chǔ),管理技術(shù)水平是實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的保證。
    3.環(huán)境因素
    政策因素、燃料動(dòng)力供應(yīng)、協(xié)作及土地條件、運(yùn)輸及通訊條件。
    不同行業(yè)、不同類(lèi)型項(xiàng)目確定建設(shè)規(guī)模,還應(yīng)分別考慮以下因素:
    (1)對(duì)于煤炭、金屬與非金屬礦山、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)資源合理開(kāi)發(fā)利用要求和資源可采儲(chǔ)量、賦存條件等確定建設(shè)規(guī)模。
    (2)對(duì)于水利水電項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)水的資源量、可開(kāi)發(fā)利用量、地質(zhì)條件、建設(shè)條件、庫(kù)區(qū)生態(tài)影響、占用土地以及移民安置等確定建設(shè)規(guī)模。
    (3)對(duì)于鐵路、公路項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)一定時(shí)期運(yùn)輸量的需求預(yù)測(cè),以及該項(xiàng)目在綜合運(yùn)輸系統(tǒng)和本系統(tǒng)中的作用確定線(xiàn)路等級(jí)、線(xiàn)路長(zhǎng)度和運(yùn)輸能力。
    (4)對(duì)于技術(shù)改造項(xiàng)目,應(yīng)充分研究建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模與企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系;新建生產(chǎn)規(guī)模屬于外延型還是外延內(nèi)涵復(fù)合型,以及利用現(xiàn)有場(chǎng)地、公用工程和輔助設(shè)施的可能性等因素,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。
    4.建設(shè)規(guī)模方案比選
    規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)合理安排經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)各生產(chǎn)力要素的比例,尋求到適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)規(guī)模而取得節(jié)約或經(jīng)濟(jì)效益。
    項(xiàng)目合理建設(shè)規(guī)模的確定方法包括:
    盈虧平衡產(chǎn)量分析法、平均成本法、生活能力平衡法、政府或行業(yè)規(guī)定。
    (二)建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)(廠(chǎng)址)
    1.建設(shè)地區(qū)的選擇
    (1)靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地;
    (2)工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)聚集。
    2.建設(shè)地點(diǎn)(廠(chǎng)址)選擇
    (1)選擇建設(shè)地點(diǎn)的要求:
    1)節(jié)約土地,少占耕地;
    2)減少拆遷移民;
    3)選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)較好的地段;
    4)要有利于廠(chǎng)區(qū)合理布置和安全運(yùn)行;
    5)應(yīng)盡量靠近交通運(yùn)輸條件和水電等供應(yīng)條件好的地方;
    6)盡量減少對(duì)環(huán)境的污染。
    (2)廠(chǎng)址選擇時(shí)的費(fèi)用分析。在進(jìn)行廠(chǎng)址多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析時(shí),除比較上述廠(chǎng)址條件外,還應(yīng)具有全壽命周期的理念,從以下兩方面進(jìn)行分析:
    1)項(xiàng)目投資費(fèi)用。包括土地征購(gòu)費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、土石方工程費(fèi)、運(yùn)輸設(shè)施費(fèi)、排水及污水處理設(shè)施費(fèi)、動(dòng)力設(shè)施費(fèi)、生活設(shè)施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、建材運(yùn)輸費(fèi)等。
    2)項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用比較。包括原材料、燃料運(yùn)入及產(chǎn)品運(yùn)出費(fèi)用,給水、排水、污水處理費(fèi)用,動(dòng)力供應(yīng)費(fèi)用等。
    (3)項(xiàng)目選址方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。選址方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,是尋求合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)決策的必要手段,也是項(xiàng)目選址工作的重要組成部分。在項(xiàng)目選址工作中,通過(guò)實(shí)地調(diào)查和基礎(chǔ)資料的搜集,擬定項(xiàng)目選址的備選方案,接下來(lái)就是對(duì)各種方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,選擇廠(chǎng)址方案。場(chǎng)址比較的主要內(nèi)容有:建設(shè)條件比較、建設(shè)費(fèi)用比較、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用比較、運(yùn)輸費(fèi)用比較、環(huán)境影響比較和安全條件比較。
    (三)技術(shù)方案
    生產(chǎn)技術(shù)方案指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝流程和生產(chǎn)方法。
    1.生產(chǎn)工藝方案的確定
    先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠
    2.技術(shù)方案選擇內(nèi)容
    (1)生產(chǎn)方法選擇。
    (2)工藝流程方案選擇。
    (3)工藝方案的比選。
    (四)設(shè)備方案
    1.設(shè)備方案選擇應(yīng)符合的要求
    (1)主要設(shè)備方案應(yīng)與確定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和技術(shù)方案相適應(yīng),并滿(mǎn)足項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)或使用的要求。
    (2)主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與輔助設(shè)備之間能力要相互匹配。
    (3)設(shè)備質(zhì)量可靠、性能成熟,保證生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。
    (4)在保證設(shè)備性能前提下,力求經(jīng)濟(jì)合理。
    (5)選擇的設(shè)備應(yīng)符合政府部門(mén)或?qū)iT(mén)機(jī)構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
    2.設(shè)備選用應(yīng)注意處理的問(wèn)題
    (1)要盡量選用國(guó)產(chǎn)設(shè)備。
    (2)要注意進(jìn)口設(shè)備之間以及國(guó)內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配套問(wèn)題。
    (3)要注意進(jìn)口設(shè)備與原有國(guó)產(chǎn)設(shè)備、廠(chǎng)房之間的配套問(wèn)題。
    (4)要注意進(jìn)口設(shè)備與原材料、備品備件及維修能力之間的配套問(wèn)題。
    (五)工程方案
    工程方案構(gòu)成項(xiàng)目的實(shí)體。工程方案選擇是在已選定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案的基礎(chǔ)上,研究論證主要建筑物、構(gòu)筑物的建造方案,包括對(duì)于建筑標(biāo)準(zhǔn)的確定。
    工程方案選擇應(yīng)滿(mǎn)足的基本要求包括:
    (1)滿(mǎn)足生產(chǎn)使用功能要求。
    (2)適應(yīng)已選定的場(chǎng)址(線(xiàn)路走向)。
    (3)符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
    (4)經(jīng)濟(jì)合理。
    (六)環(huán)境保護(hù)措施
    1.環(huán)境保護(hù)的基本要求
    (1)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求。
    (2)堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求。
    (3)堅(jiān)持“三同時(shí)原則”,即環(huán)境治理措施應(yīng)與項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
    (4)力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
    (5)注重資源綜合利用,對(duì)環(huán)境治理過(guò)程中項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物,應(yīng)提出回水處理和再利用方案。
    2.環(huán)境治理措施方案
    3.環(huán)境治理方案比選
    對(duì)環(huán)境治理的各局部方案和總體方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,并作出綜合評(píng)價(jià)。比較、評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有:
    (1)技術(shù)水平對(duì)比。
    (2)治理效果對(duì)比。
    (3)管理及監(jiān)測(cè)方式對(duì)比。
    (4)環(huán)境效益對(duì)比。
    【例1】對(duì)于鐵礦石、大豆等初步加工建設(shè)項(xiàng)目,在進(jìn)行建設(shè)地區(qū)選擇時(shí)應(yīng)遵循的原則是( )。
    A.靠近大中城市
    B.靠近燃料提供地
    C.靠近產(chǎn)品消費(fèi)地
    D.靠近原料產(chǎn)地
    提示:參見(jiàn)教材P113  
    【答案】D轉(zhuǎn)自:考試網(wǎng) - [Examw.Com]
    【解題思路】2007年考題,主要考核建設(shè)地區(qū)選擇應(yīng)遵循的準(zhǔn)則。建設(shè)地區(qū)選擇時(shí)應(yīng)遵循兩個(gè)準(zhǔn)則:一是靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地原則;一是工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)集聚原則。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的初步加工項(xiàng)目,由于大量消耗原料,應(yīng)盡可能靠近原料產(chǎn)地。因此,本題正確選項(xiàng)為D。
    【例2】建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的合理選擇關(guān)系到項(xiàng)目的成敗,決定著項(xiàng)目工程造價(jià)的合理與否。影響項(xiàng)目規(guī)模合理化的制約因素主要包括(?。?。
    A.資金因素、技術(shù)因素和環(huán)境因素
    B.資金因素、技術(shù)因素和市場(chǎng)因素
    C.市場(chǎng)因素、技術(shù)因素和環(huán)境因素
    D.市場(chǎng)因素、環(huán)境因素和資金因素
    提示:參見(jiàn)教材P111
    【答案】C
    【解題思路】2006年考題。本題考核點(diǎn)是項(xiàng)目合理規(guī)模的主要制約因素。在確定項(xiàng)目合理規(guī)模時(shí),市場(chǎng)因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素都是制約因素,此外,不同行業(yè)、不同類(lèi)型的項(xiàng)目考慮的因素各有不同。因此,本題正確選項(xiàng)為C。考生注意不包含資金因素。
    【例3】在建設(shè)項(xiàng)目決策階段,技術(shù)方案影響著工程造價(jià),因此,選擇技術(shù)方案應(yīng)堅(jiān)持的基本原則是(?。?BR>    A.先進(jìn)適用
    B.安全可靠
    C.經(jīng)濟(jì)合理
    D.簡(jiǎn)明適用
    E.平均先進(jìn)
    提示:參見(jiàn)教材P115
    【答案】ABC
    【解題思路】2008年考題。本題考核點(diǎn)是技術(shù)方案選擇的基本原則。技術(shù)方案的選擇的基本原則是先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠,因此,選項(xiàng)ABC是正確的。