內(nèi)部審計師政策法規(guī):內(nèi)部審計職責(zé)和權(quán)限

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第十五條、內(nèi)部審計的職責(zé)是促成公司的有效經(jīng)營管理并幫助董事會和審計委員會履行其所負(fù)有的責(zé)任。
    審計部應(yīng)每年向董事會和總裁分別提交年度內(nèi)部審計業(yè)務(wù)工作報告和行政工作報告。
    第十六條、具體而言,內(nèi)部審計應(yīng)履行如下職責(zé):
    (一)對公司內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制的可靠性、有效性和完整性進(jìn)行審查和評估;
    (二)對公司組織結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)和程序是否恰當(dāng)進(jìn)行審查和評估,以確保成果與既定目標(biāo)一致;
    (三)對以確保遵守各項規(guī)章制度和既定內(nèi)部政策為目標(biāo)的各項制度進(jìn)行審查和評估;
    (四)對企業(yè)的人力、財政和物質(zhì)資源的利用是否切實(shí)有效、厲行節(jié)約并有所保障進(jìn)行審查和評估;
    (五)對資產(chǎn)的安全和完整進(jìn)行審查和評估;
    (六)了解和評價公司出現(xiàn)重大風(fēng)險的可能性,并幫助公司改進(jìn)風(fēng)險管理工作;
    (七)必要時,對屬于內(nèi)部審計任務(wù)規(guī)定范圍內(nèi)的涉及被指控的任何措施行為和瀆職的案件進(jìn)行調(diào)查;
    (八)進(jìn)行特別調(diào)查,查明薄弱環(huán)節(jié)和故障所在;
    (九)確保內(nèi)部審計、調(diào)查和檢查報告的完整性、及時性、客觀性和準(zhǔn)確性;
    (十)向?qū)徲嬑瘑T會提供幫助服務(wù)。
    第十七條、內(nèi)部審計為履行職責(zé)而開展的活動,應(yīng)該包括保證活動和咨詢活動。
    第十八條、保證活動是為了對公司的風(fēng)險管理、內(nèi)部控制和治理過程進(jìn)行獨(dú)立評價而客觀地審查證據(jù)的行為。保證活動包括但不限于:
    (一)經(jīng)營審計和管理審計;
    (二)績效審計;
    (三)財務(wù)審計;
    (四)合規(guī)性審計(包括履約審計);
    (五)內(nèi)部控制審核;
    (六)舞弊審計;
    (七)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(包括離任審計);
    (八)重大事項審計;
    (九)各類審計調(diào)研及調(diào)查;
    (十)其他審計事項。
    第十九條、咨詢活動是指提供建議以及相關(guān)的服務(wù)活動,這種服務(wù)的性質(zhì)與范圍通過與客戶協(xié)商確定,目的是增加價值并提高企業(yè)的運(yùn)作效率。咨詢活動包括但不限于:顧問服務(wù)、建議、協(xié)調(diào)、流程設(shè)計與優(yōu)化、培訓(xùn)等。
    審計部應(yīng)該考慮將要提供的咨詢服務(wù)的類別,并為每種咨詢業(yè)務(wù)制定專門的政策或程序:
    1、正式的咨詢服務(wù)。屬于計劃內(nèi)的工作,且有書面協(xié)議規(guī)定;
    2、非正式的咨詢服務(wù)。日常性的活動,如參加常務(wù)委員會、周期有限的項目、專門會議、日常的信息交流等;
    3、特別咨詢服務(wù)。參加兼并或收購小組或系統(tǒng)轉(zhuǎn)化小組;
    4、緊急咨詢服務(wù)。參加為維護(hù)營運(yùn)而建立的小組,或為滿足特別要求提供臨時幫助而建立的小組。
    第二十條、內(nèi)部審計履行職責(zé)所必須的經(jīng)費(fèi)和預(yù)算,經(jīng)審計委員會審定后報董事長批準(zhǔn),由公司財務(wù)予以保證。
    第二十一條、審計部對董事長和審計委員會負(fù)責(zé),在履行職責(zé)時,享有業(yè)務(wù)上的獨(dú)立性。內(nèi)部審計必須接受董事長及審計委員會提出的要求,但內(nèi)部審計有權(quán)啟動、采取和通報內(nèi)部審計認(rèn)為系履行其職責(zé)所必需的任何行動。
    第二十二條、為有效地履行內(nèi)部審計職責(zé),董事會授予內(nèi)部審計如下權(quán)限:
    (一)審計部可以根據(jù)董事會批準(zhǔn)的年度審計計劃,在職責(zé)范圍內(nèi),自主確定審計項目和審計對象;
    (二);審計部可根據(jù)需要委派審計人員對有關(guān)單位或特定的事項實(shí)施內(nèi)部審計。
    實(shí)施審計過程中,除特別限定外,受委派的審計人員具有與委派其工作的審計部同等的審計權(quán)限;
    (三)在履行職責(zé)時,內(nèi)部審計可以不受限制地任意、直接、立即查閱屬于公司的所有文件與記錄,包括但不限于:
    1、規(guī)章制度、會議記要、工作計劃和總結(jié)等內(nèi)部文件資料;
    2、憑證、賬冊、報表、對賬記錄、實(shí)物等會計資料;
    3、簽訂的各類合同、招投標(biāo)活動紀(jì)錄、材料物資核價單、供應(yīng)單位及人員信息檔案等資料;
    4、工程計劃、施工圖紙、預(yù)算、結(jié)算、決算等文件資料;
    5、行政管理、人力資源管理、檔案管理等文件資料;
    6、其他與審計工作相關(guān)的資料。
    (四)進(jìn)行內(nèi)部審計時,被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計部規(guī)定的期限和要求,向?qū)徲嫴繄笏?、提供與審計內(nèi)容相關(guān)的原始文件資料或其復(fù)印件。如有必要,報經(jīng)批準(zhǔn),審計部可以暫時封存會計賬冊、憑證、檔案等原始文件和資料;
    (五)根據(jù)需要,審計部參加公司有關(guān)的會議,會簽有關(guān)文件。公司其他部門、各下屬公司召開財務(wù)、經(jīng)營、管理等工作會議,重要合同、協(xié)議的洽談與簽訂,應(yīng)當(dāng)邀請審計部參加。
    審計部是大額采購、發(fā)包工程等事項的招標(biāo)、評標(biāo)工作小組的成員單位之一;
    (六)公司有關(guān)部門和下屬公司編制的經(jīng)營、財務(wù)等計劃和執(zhí)行結(jié)果報告,應(yīng)當(dāng)抄送公司審計部;
    (七)審計部進(jìn)行審計工作時,有權(quán)實(shí)地察看、盤點(diǎn)或監(jiān)督盤點(diǎn)實(shí)物;有權(quán)進(jìn)行工作流程測試;
    (八)審計部履行職責(zé)時,有權(quán)就審計事項向有關(guān)單位和個人進(jìn)行書面或口頭調(diào)查、詢問,公司下屬單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向?qū)徲嫴糠从城闆r,提供有關(guān)證明材料??陬^詢問應(yīng)作筆錄,并由審計人員和被詢問人員簽署;
    (九)審計人員應(yīng)根據(jù)預(yù)定的審計目標(biāo),在預(yù)定的審計范圍內(nèi)實(shí)施內(nèi)部審計。如有必要并經(jīng)批準(zhǔn),可調(diào)整審計目標(biāo),擴(kuò)大審計范圍,或進(jìn)行追溯、延伸審計;
    (十)內(nèi)部審計可以直接受理工作人員個人就可能存在的欺詐、浪費(fèi)、濫用職權(quán)、不遵守行政、人事和其他制度或與內(nèi)部審計的任務(wù)規(guī)定相關(guān)的其他不規(guī)范活動提出的投訴或提供的信息;
    (十一)董事會保證所有工作人員均有權(quán)與內(nèi)部審計進(jìn)行秘密接觸和向其提供信息,而無打擊報復(fù)之虞。但明知信息不屬實(shí)或故意無視其真實(shí)性或錯誤性而向內(nèi)部審計提供的,將不影響公司有關(guān)內(nèi)部舉報政策中的有關(guān)措施;
    (十二)內(nèi)部審計在履行職責(zé)過程中,對被審計單位的下列行為,有權(quán)作出制止的決定,提出改進(jìn)經(jīng)營管理的建議,并報告公司董事會和管理層:
    1、阻撓、妨礙審計工作的行為;
    2、轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、賬簿、報以及其他與經(jīng)濟(jì)活動和審計事項有關(guān)的資料;
    3、截留、挪用公司資金,轉(zhuǎn)移、隱匿、侵占公司財產(chǎn)行為;
    4、其他違反公司內(nèi)部規(guī)章、侵害公司經(jīng)濟(jì)利益的行為。
    (十三)審計部向董事會或公司管理層提交的審計報告和其他匯報材料,可以不抄送、抄發(fā)相關(guān)單位和個人;
    (十四)對阻撓、妨礙內(nèi)部審計工作以及提供虛假信息和拒絕提供資料的單位、部門或人員,經(jīng)審計委員會同意并經(jīng)董事長批準(zhǔn),審計部可以采取必要的措施,并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;
    (十五)審計部認(rèn)為按照法律法規(guī)和公司規(guī)定,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人給予處分、處罰或追究刑事責(zé)任的,可以向董事會或公司管理層提出處理建議;
    (十六)對遵守和維護(hù)財經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的部門和個人提出表彰和獎勵的建議。