第十五條、內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)是促成公司的有效經(jīng)營管理并幫助董事會和審計(jì)委員會履行其所負(fù)有的責(zé)任。
審計(jì)部應(yīng)每年向董事會和總裁分別提交年度內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)工作報(bào)告和行政工作報(bào)告。
第十六條、具體而言,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)履行如下職責(zé):
(一)對公司內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制的可靠性、有效性和完整性進(jìn)行審查和評估;
(二)對公司組織結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)和程序是否恰當(dāng)進(jìn)行審查和評估,以確保成果與既定目標(biāo)一致;
(三)對以確保遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和既定內(nèi)部政策為目標(biāo)的各項(xiàng)制度進(jìn)行審查和評估;
(四)對企業(yè)的人力、財(cái)政和物質(zhì)資源的利用是否切實(shí)有效、厲行節(jié)約并有所保障進(jìn)行審查和評估;
(五)對資產(chǎn)的安全和完整進(jìn)行審查和評估;
(六)了解和評價(jià)公司出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的可能性,并幫助公司改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作;
(七)必要時(shí),對屬于內(nèi)部審計(jì)任務(wù)規(guī)定范圍內(nèi)的涉及被指控的任何措施行為和瀆職的案件進(jìn)行調(diào)查;
(八)進(jìn)行特別調(diào)查,查明薄弱環(huán)節(jié)和故障所在;
(九)確保內(nèi)部審計(jì)、調(diào)查和檢查報(bào)告的完整性、及時(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性;
(十)向?qū)徲?jì)委員會提供幫助服務(wù)。
第十七條、內(nèi)部審計(jì)為履行職責(zé)而開展的活動,應(yīng)該包括保證活動和咨詢活動。
第十八條、保證活動是為了對公司的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和治理過程進(jìn)行獨(dú)立評價(jià)而客觀地審查證據(jù)的行為。保證活動包括但不限于:
(一)經(jīng)營審計(jì)和管理審計(jì);
(二)績效審計(jì);
(三)財(cái)務(wù)審計(jì);
(四)合規(guī)性審計(jì)(包括履約審計(jì));
(五)內(nèi)部控制審核;
(六)舞弊審計(jì);
(七)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)(包括離任審計(jì));
(八)重大事項(xiàng)審計(jì);
(九)各類審計(jì)調(diào)研及調(diào)查;
(十)其他審計(jì)事項(xiàng)。
第十九條、咨詢活動是指提供建議以及相關(guān)的服務(wù)活動,這種服務(wù)的性質(zhì)與范圍通過與客戶協(xié)商確定,目的是增加價(jià)值并提高企業(yè)的運(yùn)作效率。咨詢活動包括但不限于:顧問服務(wù)、建議、協(xié)調(diào)、流程設(shè)計(jì)與優(yōu)化、培訓(xùn)等。
審計(jì)部應(yīng)該考慮將要提供的咨詢服務(wù)的類別,并為每種咨詢業(yè)務(wù)制定專門的政策或程序:
1、正式的咨詢服務(wù)。屬于計(jì)劃內(nèi)的工作,且有書面協(xié)議規(guī)定;
2、非正式的咨詢服務(wù)。日常性的活動,如參加常務(wù)委員會、周期有限的項(xiàng)目、專門會議、日常的信息交流等;
3、特別咨詢服務(wù)。參加兼并或收購小組或系統(tǒng)轉(zhuǎn)化小組;
4、緊急咨詢服務(wù)。參加為維護(hù)營運(yùn)而建立的小組,或?yàn)闈M足特別要求提供臨時(shí)幫助而建立的小組。
第二十條、內(nèi)部審計(jì)履行職責(zé)所必須的經(jīng)費(fèi)和預(yù)算,經(jīng)審計(jì)委員會審定后報(bào)董事長批準(zhǔn),由公司財(cái)務(wù)予以保證。
第二十一條、審計(jì)部對董事長和審計(jì)委員會負(fù)責(zé),在履行職責(zé)時(shí),享有業(yè)務(wù)上的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)必須接受董事長及審計(jì)委員會提出的要求,但內(nèi)部審計(jì)有權(quán)啟動、采取和通報(bào)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)為系履行其職責(zé)所必需的任何行動。
第二十二條、為有效地履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé),董事會授予內(nèi)部審計(jì)如下權(quán)限:
(一)審計(jì)部可以根據(jù)董事會批準(zhǔn)的年度審計(jì)計(jì)劃,在職責(zé)范圍內(nèi),自主確定審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)對象;
(二);審計(jì)部可根據(jù)需要委派審計(jì)人員對有關(guān)單位或特定的事項(xiàng)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。
實(shí)施審計(jì)過程中,除特別限定外,受委派的審計(jì)人員具有與委派其工作的審計(jì)部同等的審計(jì)權(quán)限;
(三)在履行職責(zé)時(shí),內(nèi)部審計(jì)可以不受限制地任意、直接、立即查閱屬于公司的所有文件與記錄,包括但不限于:
1、規(guī)章制度、會議記要、工作計(jì)劃和總結(jié)等內(nèi)部文件資料;
2、憑證、賬冊、報(bào)表、對賬記錄、實(shí)物等會計(jì)資料;
3、簽訂的各類合同、招投標(biāo)活動紀(jì)錄、材料物資核價(jià)單、供應(yīng)單位及人員信息檔案等資料;
4、工程計(jì)劃、施工圖紙、預(yù)算、結(jié)算、決算等文件資料;
5、行政管理、人力資源管理、檔案管理等文件資料;
6、其他與審計(jì)工作相關(guān)的資料。
(四)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí),被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)部規(guī)定的期限和要求,向?qū)徲?jì)部報(bào)送、提供與審計(jì)內(nèi)容相關(guān)的原始文件資料或其復(fù)印件。如有必要,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),審計(jì)部可以暫時(shí)封存會計(jì)賬冊、憑證、檔案等原始文件和資料;
(五)根據(jù)需要,審計(jì)部參加公司有關(guān)的會議,會簽有關(guān)文件。公司其他部門、各下屬公司召開財(cái)務(wù)、經(jīng)營、管理等工作會議,重要合同、協(xié)議的洽談與簽訂,應(yīng)當(dāng)邀請審計(jì)部參加。
審計(jì)部是大額采購、發(fā)包工程等事項(xiàng)的招標(biāo)、評標(biāo)工作小組的成員單位之一;
(六)公司有關(guān)部門和下屬公司編制的經(jīng)營、財(cái)務(wù)等計(jì)劃和執(zhí)行結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)抄送公司審計(jì)部;
(七)審計(jì)部進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),有權(quán)實(shí)地察看、盤點(diǎn)或監(jiān)督盤點(diǎn)實(shí)物;有權(quán)進(jìn)行工作流程測試;
(八)審計(jì)部履行職責(zé)時(shí),有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)向有關(guān)單位和個人進(jìn)行書面或口頭調(diào)查、詢問,公司下屬單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向?qū)徲?jì)部反映情況,提供有關(guān)證明材料。口頭詢問應(yīng)作筆錄,并由審計(jì)人員和被詢問人員簽署;
(九)審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)預(yù)定的審計(jì)目標(biāo),在預(yù)定的審計(jì)范圍內(nèi)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。如有必要并經(jīng)批準(zhǔn),可調(diào)整審計(jì)目標(biāo),擴(kuò)大審計(jì)范圍,或進(jìn)行追溯、延伸審計(jì);
(十)內(nèi)部審計(jì)可以直接受理工作人員個人就可能存在的欺詐、浪費(fèi)、濫用職權(quán)、不遵守行政、人事和其他制度或與內(nèi)部審計(jì)的任務(wù)規(guī)定相關(guān)的其他不規(guī)范活動提出的投訴或提供的信息;
(十一)董事會保證所有工作人員均有權(quán)與內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行秘密接觸和向其提供信息,而無打擊報(bào)復(fù)之虞。但明知信息不屬實(shí)或故意無視其真實(shí)性或錯誤性而向內(nèi)部審計(jì)提供的,將不影響公司有關(guān)內(nèi)部舉報(bào)政策中的有關(guān)措施;
(十二)內(nèi)部審計(jì)在履行職責(zé)過程中,對被審計(jì)單位的下列行為,有權(quán)作出制止的決定,提出改進(jìn)經(jīng)營管理的建議,并報(bào)告公司董事會和管理層:
1、阻撓、妨礙審計(jì)工作的行為;
2、轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)以及其他與經(jīng)濟(jì)活動和審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料;
3、截留、挪用公司資金,轉(zhuǎn)移、隱匿、侵占公司財(cái)產(chǎn)行為;
4、其他違反公司內(nèi)部規(guī)章、侵害公司經(jīng)濟(jì)利益的行為。
(十三)審計(jì)部向董事會或公司管理層提交的審計(jì)報(bào)告和其他匯報(bào)材料,可以不抄送、抄發(fā)相關(guān)單位和個人;
(十四)對阻撓、妨礙內(nèi)部審計(jì)工作以及提供虛假信息和拒絕提供資料的單位、部門或人員,經(jīng)審計(jì)委員會同意并經(jīng)董事長批準(zhǔn),審計(jì)部可以采取必要的措施,并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;
(十五)審計(jì)部認(rèn)為按照法律法規(guī)和公司規(guī)定,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人給予處分、處罰或追究刑事責(zé)任的,可以向董事會或公司管理層提出處理建議;
(十六)對遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的部門和個人提出表彰和獎勵的建議。
審計(jì)部應(yīng)每年向董事會和總裁分別提交年度內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)工作報(bào)告和行政工作報(bào)告。
第十六條、具體而言,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)履行如下職責(zé):
(一)對公司內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制的可靠性、有效性和完整性進(jìn)行審查和評估;
(二)對公司組織結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)和程序是否恰當(dāng)進(jìn)行審查和評估,以確保成果與既定目標(biāo)一致;
(三)對以確保遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和既定內(nèi)部政策為目標(biāo)的各項(xiàng)制度進(jìn)行審查和評估;
(四)對企業(yè)的人力、財(cái)政和物質(zhì)資源的利用是否切實(shí)有效、厲行節(jié)約并有所保障進(jìn)行審查和評估;
(五)對資產(chǎn)的安全和完整進(jìn)行審查和評估;
(六)了解和評價(jià)公司出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的可能性,并幫助公司改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作;
(七)必要時(shí),對屬于內(nèi)部審計(jì)任務(wù)規(guī)定范圍內(nèi)的涉及被指控的任何措施行為和瀆職的案件進(jìn)行調(diào)查;
(八)進(jìn)行特別調(diào)查,查明薄弱環(huán)節(jié)和故障所在;
(九)確保內(nèi)部審計(jì)、調(diào)查和檢查報(bào)告的完整性、及時(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性;
(十)向?qū)徲?jì)委員會提供幫助服務(wù)。
第十七條、內(nèi)部審計(jì)為履行職責(zé)而開展的活動,應(yīng)該包括保證活動和咨詢活動。
第十八條、保證活動是為了對公司的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和治理過程進(jìn)行獨(dú)立評價(jià)而客觀地審查證據(jù)的行為。保證活動包括但不限于:
(一)經(jīng)營審計(jì)和管理審計(jì);
(二)績效審計(jì);
(三)財(cái)務(wù)審計(jì);
(四)合規(guī)性審計(jì)(包括履約審計(jì));
(五)內(nèi)部控制審核;
(六)舞弊審計(jì);
(七)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)(包括離任審計(jì));
(八)重大事項(xiàng)審計(jì);
(九)各類審計(jì)調(diào)研及調(diào)查;
(十)其他審計(jì)事項(xiàng)。
第十九條、咨詢活動是指提供建議以及相關(guān)的服務(wù)活動,這種服務(wù)的性質(zhì)與范圍通過與客戶協(xié)商確定,目的是增加價(jià)值并提高企業(yè)的運(yùn)作效率。咨詢活動包括但不限于:顧問服務(wù)、建議、協(xié)調(diào)、流程設(shè)計(jì)與優(yōu)化、培訓(xùn)等。
審計(jì)部應(yīng)該考慮將要提供的咨詢服務(wù)的類別,并為每種咨詢業(yè)務(wù)制定專門的政策或程序:
1、正式的咨詢服務(wù)。屬于計(jì)劃內(nèi)的工作,且有書面協(xié)議規(guī)定;
2、非正式的咨詢服務(wù)。日常性的活動,如參加常務(wù)委員會、周期有限的項(xiàng)目、專門會議、日常的信息交流等;
3、特別咨詢服務(wù)。參加兼并或收購小組或系統(tǒng)轉(zhuǎn)化小組;
4、緊急咨詢服務(wù)。參加為維護(hù)營運(yùn)而建立的小組,或?yàn)闈M足特別要求提供臨時(shí)幫助而建立的小組。
第二十條、內(nèi)部審計(jì)履行職責(zé)所必須的經(jīng)費(fèi)和預(yù)算,經(jīng)審計(jì)委員會審定后報(bào)董事長批準(zhǔn),由公司財(cái)務(wù)予以保證。
第二十一條、審計(jì)部對董事長和審計(jì)委員會負(fù)責(zé),在履行職責(zé)時(shí),享有業(yè)務(wù)上的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)必須接受董事長及審計(jì)委員會提出的要求,但內(nèi)部審計(jì)有權(quán)啟動、采取和通報(bào)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)為系履行其職責(zé)所必需的任何行動。
第二十二條、為有效地履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé),董事會授予內(nèi)部審計(jì)如下權(quán)限:
(一)審計(jì)部可以根據(jù)董事會批準(zhǔn)的年度審計(jì)計(jì)劃,在職責(zé)范圍內(nèi),自主確定審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)對象;
(二);審計(jì)部可根據(jù)需要委派審計(jì)人員對有關(guān)單位或特定的事項(xiàng)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。
實(shí)施審計(jì)過程中,除特別限定外,受委派的審計(jì)人員具有與委派其工作的審計(jì)部同等的審計(jì)權(quán)限;
(三)在履行職責(zé)時(shí),內(nèi)部審計(jì)可以不受限制地任意、直接、立即查閱屬于公司的所有文件與記錄,包括但不限于:
1、規(guī)章制度、會議記要、工作計(jì)劃和總結(jié)等內(nèi)部文件資料;
2、憑證、賬冊、報(bào)表、對賬記錄、實(shí)物等會計(jì)資料;
3、簽訂的各類合同、招投標(biāo)活動紀(jì)錄、材料物資核價(jià)單、供應(yīng)單位及人員信息檔案等資料;
4、工程計(jì)劃、施工圖紙、預(yù)算、結(jié)算、決算等文件資料;
5、行政管理、人力資源管理、檔案管理等文件資料;
6、其他與審計(jì)工作相關(guān)的資料。
(四)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí),被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)部規(guī)定的期限和要求,向?qū)徲?jì)部報(bào)送、提供與審計(jì)內(nèi)容相關(guān)的原始文件資料或其復(fù)印件。如有必要,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),審計(jì)部可以暫時(shí)封存會計(jì)賬冊、憑證、檔案等原始文件和資料;
(五)根據(jù)需要,審計(jì)部參加公司有關(guān)的會議,會簽有關(guān)文件。公司其他部門、各下屬公司召開財(cái)務(wù)、經(jīng)營、管理等工作會議,重要合同、協(xié)議的洽談與簽訂,應(yīng)當(dāng)邀請審計(jì)部參加。
審計(jì)部是大額采購、發(fā)包工程等事項(xiàng)的招標(biāo)、評標(biāo)工作小組的成員單位之一;
(六)公司有關(guān)部門和下屬公司編制的經(jīng)營、財(cái)務(wù)等計(jì)劃和執(zhí)行結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)抄送公司審計(jì)部;
(七)審計(jì)部進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),有權(quán)實(shí)地察看、盤點(diǎn)或監(jiān)督盤點(diǎn)實(shí)物;有權(quán)進(jìn)行工作流程測試;
(八)審計(jì)部履行職責(zé)時(shí),有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)向有關(guān)單位和個人進(jìn)行書面或口頭調(diào)查、詢問,公司下屬單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向?qū)徲?jì)部反映情況,提供有關(guān)證明材料。口頭詢問應(yīng)作筆錄,并由審計(jì)人員和被詢問人員簽署;
(九)審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)預(yù)定的審計(jì)目標(biāo),在預(yù)定的審計(jì)范圍內(nèi)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。如有必要并經(jīng)批準(zhǔn),可調(diào)整審計(jì)目標(biāo),擴(kuò)大審計(jì)范圍,或進(jìn)行追溯、延伸審計(jì);
(十)內(nèi)部審計(jì)可以直接受理工作人員個人就可能存在的欺詐、浪費(fèi)、濫用職權(quán)、不遵守行政、人事和其他制度或與內(nèi)部審計(jì)的任務(wù)規(guī)定相關(guān)的其他不規(guī)范活動提出的投訴或提供的信息;
(十一)董事會保證所有工作人員均有權(quán)與內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行秘密接觸和向其提供信息,而無打擊報(bào)復(fù)之虞。但明知信息不屬實(shí)或故意無視其真實(shí)性或錯誤性而向內(nèi)部審計(jì)提供的,將不影響公司有關(guān)內(nèi)部舉報(bào)政策中的有關(guān)措施;
(十二)內(nèi)部審計(jì)在履行職責(zé)過程中,對被審計(jì)單位的下列行為,有權(quán)作出制止的決定,提出改進(jìn)經(jīng)營管理的建議,并報(bào)告公司董事會和管理層:
1、阻撓、妨礙審計(jì)工作的行為;
2、轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)以及其他與經(jīng)濟(jì)活動和審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料;
3、截留、挪用公司資金,轉(zhuǎn)移、隱匿、侵占公司財(cái)產(chǎn)行為;
4、其他違反公司內(nèi)部規(guī)章、侵害公司經(jīng)濟(jì)利益的行為。
(十三)審計(jì)部向董事會或公司管理層提交的審計(jì)報(bào)告和其他匯報(bào)材料,可以不抄送、抄發(fā)相關(guān)單位和個人;
(十四)對阻撓、妨礙內(nèi)部審計(jì)工作以及提供虛假信息和拒絕提供資料的單位、部門或人員,經(jīng)審計(jì)委員會同意并經(jīng)董事長批準(zhǔn),審計(jì)部可以采取必要的措施,并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;
(十五)審計(jì)部認(rèn)為按照法律法規(guī)和公司規(guī)定,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人給予處分、處罰或追究刑事責(zé)任的,可以向董事會或公司管理層提出處理建議;
(十六)對遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的部門和個人提出表彰和獎勵的建議。

