北京市出臺(tái)66項(xiàng)措施提振經(jīng)濟(jì)幫扶企業(yè)
北京市人民政府昨日出臺(tái)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的66項(xiàng)措施，以加大金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)。新措施規(guī)定，從4月1日起，個(gè)人創(chuàng)業(yè)第貸款的額度將上調(diào)至8萬(wàn)元。為穩(wěn)定就業(yè)，北京市發(fā)放包括社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼等3類補(bǔ)貼。
關(guān)于就業(yè)
小額擔(dān)保貸款增至200萬(wàn)元
市政府昨日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施穩(wěn)定就業(yè)擴(kuò)大就業(yè)六項(xiàng)措施的通知》，并將從4月1日起執(zhí)行?！锻ㄖ芬?guī)定，個(gè)人創(chuàng)業(yè)第貸款額度由5萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元，再次貸款額度由5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元。對(duì)于合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的個(gè)人，貸款額度由每人不超過(guò)5萬(wàn)元提高到不超過(guò)8萬(wàn)元，高50萬(wàn)元。
對(duì)于勞動(dòng)密集型小企業(yè)，如果當(dāng)年新招用的北京市城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%），并且企業(yè)與他們簽訂一年以上勞動(dòng)合同，則企業(yè)可享受高200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政貼息貸款額度由100萬(wàn)提高到200萬(wàn)元。市級(jí)小額貸款擔(dān)?；饘⒂?000萬(wàn)元增加到1億元，為勞動(dòng)密集型小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。
失業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)擴(kuò)大
免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)由終身享受調(diào)整為每年可享受。免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由人均每次550元提高到每次1100元。免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)享受范圍由城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員擴(kuò)大到所有城鎮(zhèn)失業(yè)人員，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人次1329元提高到2400元。北京市有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力也能享受這兩項(xiàng)免費(fèi)培訓(xùn)政策。
社區(qū)公益性崗位新增1萬(wàn)個(gè)
今年全市社區(qū)公益性就業(yè)組織安置規(guī)模由現(xiàn)在的2萬(wàn)人增加到3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)特困人員年內(nèi)全部得到安置。繼續(xù)實(shí)行社區(qū)公益性就業(yè)組織專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。失業(yè)保險(xiǎn)基金投入由原來(lái)失業(yè)保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)專項(xiàng)補(bǔ)貼額度的33%提高到50%.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、就業(yè)任務(wù)特別繁重的區(qū)縣，由失業(yè)保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)80%.
招用失業(yè)人員可減免稅收
企業(yè)當(dāng)年新招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員，按規(guī)定享受減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。審批期限延長(zhǎng)至2009年底。企業(yè)招用城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，將在合同期限內(nèi)，給予企業(yè)長(zhǎng)不超過(guò)3年的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。如果招用距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，則崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放
全市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部免費(fèi)開放，鼓勵(lì)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)服務(wù)，并給予適當(dāng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。啟動(dòng)農(nóng)民工職業(yè)技能特別培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)來(lái)京農(nóng)民工較集中的企業(yè)和居民生活急需的家政、護(hù)理等行業(yè)，開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并給予適當(dāng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。2009年度財(cái)政安排1億元資金用于來(lái)京農(nóng)民工專項(xiàng)職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
企業(yè)不裁員可申請(qǐng)補(bǔ)貼
企業(yè)和職工如果參加失業(yè)保險(xiǎn)并履行了繳費(fèi)義務(wù)，并采取在崗培訓(xùn)、輪班工作和協(xié)商薪酬等措施且沒(méi)有裁員或少裁員，則可以申請(qǐng)長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月的穩(wěn)定就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼以北京市上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的60%為基數(shù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼20%、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼9%、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1%.崗位補(bǔ)貼按北京市失業(yè)保險(xiǎn)金低標(biāo)準(zhǔn)，每人每月562元。
對(duì)于獲得穩(wěn)定就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的企業(yè)，如果組織職工開展待崗轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，則按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的穩(wěn)定就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。凡經(jīng)過(guò)培訓(xùn)獲得職業(yè)資格等級(jí)證書的，在每人每月100元的基礎(chǔ)上，初級(jí)工每人每月再給予200元，中級(jí)工每人每月再給予300元，高級(jí)工及以上每人每月再給予400元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
關(guān)于企業(yè)
2.5億元支持企業(yè)走出國(guó)門
政府相關(guān)部門將統(tǒng)籌財(cái)力，將支持外貿(mào)發(fā)展和開拓國(guó)際市場(chǎng)的資金規(guī)模擴(kuò)大到2.5億元。調(diào)整中小出口企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大享受中小出口企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金地方配套政策的范圍，提高對(duì)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)助比例，對(duì)企業(yè)參加境外展覽的費(fèi)用給予補(bǔ)助。
未來(lái)將加大政府采購(gòu)力度，擴(kuò)大自主創(chuàng)新產(chǎn)品在北京市重大項(xiàng)目中的應(yīng)用和在政府采購(gòu)中的比重與范圍，支持更多有條件的企業(yè)進(jìn)入北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。結(jié)合北京市實(shí)施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及社區(qū)藥品集中采購(gòu)和醫(yī)保目錄的調(diào)整，鼓勵(lì)北京市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
免收2008年度企業(yè)年檢費(fèi)
簡(jiǎn)化企業(yè)年檢手續(xù)，免收2008年度企業(yè)年檢費(fèi)。給予困難企業(yè)1年調(diào)整期。對(duì)北京生源高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)給予相關(guān)政策支持。支持企業(yè)依法以商標(biāo)質(zhì)押獲得貸款。對(duì)確有特殊困難、不能按期繳納稅款的企業(yè)，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可對(duì)其應(yīng)納稅款辦理一定期限的緩繳手續(xù)。
為加快工業(yè)項(xiàng)目落地，對(duì)支付地價(jià)款確有困難的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可根據(jù)實(shí)際情況延長(zhǎng)地價(jià)款繳納時(shí)間，并在支付部分地價(jià)款后可開工建設(shè)，延期長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。對(duì)因歷史原因未辦理土地使用證的企業(yè)，在符合相關(guān)法律、法規(guī)及政策的條件下，采取分類處理的辦法加快完善用地手續(xù)。
關(guān)于融資
解決居民公用事業(yè)費(fèi)繳費(fèi)難
未來(lái)將充分發(fā)揮北京國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理中心的作用，今年融資規(guī)模擴(kuò)大到300億元，使企業(yè)的融資成本節(jié)省30億元以上。通過(guò)委托貸款、資本金注入等方式解決市屬國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的資金需求，重點(diǎn)支持列入國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)中的保障性住房建設(shè)、裝備制造業(yè)和高科技企業(yè)的發(fā)展。
北京市將拓寬房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道，支持在京設(shè)立房地產(chǎn)信托投資基金。通過(guò)設(shè)立股權(quán)投資基金、信托計(jì)劃及在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具等方式拓寬融資渠道，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。大力推進(jìn) “收益權(quán)質(zhì)押加專項(xiàng)賬戶監(jiān)管”的經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款模式試點(diǎn)，加快政策性住房開發(fā)建設(shè)和棚戶區(qū)改造。
支持銀行機(jī)構(gòu)為北京市居民首次購(gòu)買普通自住房和改善型普通自住房提供信貸支持。大力推進(jìn)“一卡通、一網(wǎng)通、一費(fèi)通”工程。市有關(guān)部門、銀聯(lián)、銀行機(jī)構(gòu)和相關(guān)公用事業(yè)單位將加大推進(jìn)力度，切實(shí)解決居民公用事業(yè)費(fèi)繳費(fèi)難問(wèn)題，提高金融利民惠民水平。
北京市人民政府昨日出臺(tái)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的66項(xiàng)措施，以加大金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)。新措施規(guī)定，從4月1日起，個(gè)人創(chuàng)業(yè)第貸款的額度將上調(diào)至8萬(wàn)元。為穩(wěn)定就業(yè)，北京市發(fā)放包括社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼等3類補(bǔ)貼。
關(guān)于就業(yè)
小額擔(dān)保貸款增至200萬(wàn)元
市政府昨日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施穩(wěn)定就業(yè)擴(kuò)大就業(yè)六項(xiàng)措施的通知》，并將從4月1日起執(zhí)行?！锻ㄖ芬?guī)定，個(gè)人創(chuàng)業(yè)第貸款額度由5萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元，再次貸款額度由5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元。對(duì)于合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的個(gè)人，貸款額度由每人不超過(guò)5萬(wàn)元提高到不超過(guò)8萬(wàn)元，高50萬(wàn)元。
對(duì)于勞動(dòng)密集型小企業(yè)，如果當(dāng)年新招用的北京市城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%），并且企業(yè)與他們簽訂一年以上勞動(dòng)合同，則企業(yè)可享受高200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政貼息貸款額度由100萬(wàn)提高到200萬(wàn)元。市級(jí)小額貸款擔(dān)?；饘⒂?000萬(wàn)元增加到1億元，為勞動(dòng)密集型小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。
失業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)擴(kuò)大
免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)由終身享受調(diào)整為每年可享受。免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由人均每次550元提高到每次1100元。免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)享受范圍由城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員擴(kuò)大到所有城鎮(zhèn)失業(yè)人員，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人次1329元提高到2400元。北京市有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力也能享受這兩項(xiàng)免費(fèi)培訓(xùn)政策。
社區(qū)公益性崗位新增1萬(wàn)個(gè)
今年全市社區(qū)公益性就業(yè)組織安置規(guī)模由現(xiàn)在的2萬(wàn)人增加到3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)特困人員年內(nèi)全部得到安置。繼續(xù)實(shí)行社區(qū)公益性就業(yè)組織專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。失業(yè)保險(xiǎn)基金投入由原來(lái)失業(yè)保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)專項(xiàng)補(bǔ)貼額度的33%提高到50%.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、就業(yè)任務(wù)特別繁重的區(qū)縣，由失業(yè)保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)80%.
招用失業(yè)人員可減免稅收
企業(yè)當(dāng)年新招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員，按規(guī)定享受減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。審批期限延長(zhǎng)至2009年底。企業(yè)招用城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，將在合同期限內(nèi)，給予企業(yè)長(zhǎng)不超過(guò)3年的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。如果招用距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，則崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放
全市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部免費(fèi)開放，鼓勵(lì)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)服務(wù)，并給予適當(dāng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。啟動(dòng)農(nóng)民工職業(yè)技能特別培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)來(lái)京農(nóng)民工較集中的企業(yè)和居民生活急需的家政、護(hù)理等行業(yè)，開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并給予適當(dāng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。2009年度財(cái)政安排1億元資金用于來(lái)京農(nóng)民工專項(xiàng)職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
企業(yè)不裁員可申請(qǐng)補(bǔ)貼
企業(yè)和職工如果參加失業(yè)保險(xiǎn)并履行了繳費(fèi)義務(wù)，并采取在崗培訓(xùn)、輪班工作和協(xié)商薪酬等措施且沒(méi)有裁員或少裁員，則可以申請(qǐng)長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月的穩(wěn)定就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼以北京市上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的60%為基數(shù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼20%、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼9%、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1%.崗位補(bǔ)貼按北京市失業(yè)保險(xiǎn)金低標(biāo)準(zhǔn)，每人每月562元。
對(duì)于獲得穩(wěn)定就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的企業(yè)，如果組織職工開展待崗轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，則按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的穩(wěn)定就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。凡經(jīng)過(guò)培訓(xùn)獲得職業(yè)資格等級(jí)證書的，在每人每月100元的基礎(chǔ)上，初級(jí)工每人每月再給予200元，中級(jí)工每人每月再給予300元，高級(jí)工及以上每人每月再給予400元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
關(guān)于企業(yè)
2.5億元支持企業(yè)走出國(guó)門
政府相關(guān)部門將統(tǒng)籌財(cái)力，將支持外貿(mào)發(fā)展和開拓國(guó)際市場(chǎng)的資金規(guī)模擴(kuò)大到2.5億元。調(diào)整中小出口企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大享受中小出口企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金地方配套政策的范圍，提高對(duì)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)助比例，對(duì)企業(yè)參加境外展覽的費(fèi)用給予補(bǔ)助。
未來(lái)將加大政府采購(gòu)力度，擴(kuò)大自主創(chuàng)新產(chǎn)品在北京市重大項(xiàng)目中的應(yīng)用和在政府采購(gòu)中的比重與范圍，支持更多有條件的企業(yè)進(jìn)入北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。結(jié)合北京市實(shí)施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及社區(qū)藥品集中采購(gòu)和醫(yī)保目錄的調(diào)整，鼓勵(lì)北京市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
免收2008年度企業(yè)年檢費(fèi)
簡(jiǎn)化企業(yè)年檢手續(xù)，免收2008年度企業(yè)年檢費(fèi)。給予困難企業(yè)1年調(diào)整期。對(duì)北京生源高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)給予相關(guān)政策支持。支持企業(yè)依法以商標(biāo)質(zhì)押獲得貸款。對(duì)確有特殊困難、不能按期繳納稅款的企業(yè)，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可對(duì)其應(yīng)納稅款辦理一定期限的緩繳手續(xù)。
為加快工業(yè)項(xiàng)目落地，對(duì)支付地價(jià)款確有困難的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可根據(jù)實(shí)際情況延長(zhǎng)地價(jià)款繳納時(shí)間，并在支付部分地價(jià)款后可開工建設(shè)，延期長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。對(duì)因歷史原因未辦理土地使用證的企業(yè)，在符合相關(guān)法律、法規(guī)及政策的條件下，采取分類處理的辦法加快完善用地手續(xù)。
關(guān)于融資
解決居民公用事業(yè)費(fèi)繳費(fèi)難
未來(lái)將充分發(fā)揮北京國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理中心的作用，今年融資規(guī)模擴(kuò)大到300億元，使企業(yè)的融資成本節(jié)省30億元以上。通過(guò)委托貸款、資本金注入等方式解決市屬國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的資金需求，重點(diǎn)支持列入國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)中的保障性住房建設(shè)、裝備制造業(yè)和高科技企業(yè)的發(fā)展。
北京市將拓寬房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道，支持在京設(shè)立房地產(chǎn)信托投資基金。通過(guò)設(shè)立股權(quán)投資基金、信托計(jì)劃及在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具等方式拓寬融資渠道，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。大力推進(jìn) “收益權(quán)質(zhì)押加專項(xiàng)賬戶監(jiān)管”的經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款模式試點(diǎn)，加快政策性住房開發(fā)建設(shè)和棚戶區(qū)改造。
支持銀行機(jī)構(gòu)為北京市居民首次購(gòu)買普通自住房和改善型普通自住房提供信貸支持。大力推進(jìn)“一卡通、一網(wǎng)通、一費(fèi)通”工程。市有關(guān)部門、銀聯(lián)、銀行機(jī)構(gòu)和相關(guān)公用事業(yè)單位將加大推進(jìn)力度，切實(shí)解決居民公用事業(yè)費(fèi)繳費(fèi)難問(wèn)題，提高金融利民惠民水平。