昨天，記者從江蘇省委組織部、江蘇省人事廳聯(lián)合召開的江蘇省事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議上獲悉，江蘇省將全面部署事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和人員聘用制度的實(shí)施工作。改革工作展開之后，事業(yè)單位人員工資將依照崗位等級(jí)來確定，這意味著單位正式聘用的所謂“編外人員”也將與在編職工逐步實(shí)現(xiàn)同崗?fù)辍?BR> 崗位按等級(jí)來定
據(jù)了解，江蘇省現(xiàn)有事業(yè)單位4萬多家，從業(yè)人員140多萬人。長期以來，事業(yè)單位人事管理一直沿用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法，存在著人事管理方式行政化、用人機(jī)制不靈活、實(shí)際上的身份終身制等問題。
按照制度規(guī)定，事業(yè)單位人事管理將徹底改變現(xiàn)行的身份管理模式，實(shí)施崗位管理。為此國家明確規(guī)定了通用的崗位類別和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位的崗位將分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別，每個(gè)類別崗位又確定了通用的崗位等級(jí)，其中管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)。江蘇省事業(yè)單位應(yīng)依照此規(guī)定確定崗位設(shè)置方案，力爭6月底前完成崗位設(shè)置方案的報(bào)批工作，年內(nèi)完成崗位聘用。
待遇不再跟人走
在完成崗位設(shè)置后，事業(yè)單位員工收入分配制度也將隨之改變。據(jù)介紹，事業(yè)單位過去待遇是“隨人走”。而改革后實(shí)行的崗位績效工資制度則是與崗位結(jié)合在一起的，突出了工作崗位和工作績效在收入分配中的作用，“待遇隨崗定”。目前，事業(yè)單位收入分配制度改革的第一步工作已經(jīng)完成，管理人員、工勤技能人員已經(jīng)按照本人現(xiàn)聘用的崗位執(zhí)行了相應(yīng)的崗位工資。但是，占事業(yè)單位人員近70%的專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定只執(zhí)行了本層級(jí)最低等級(jí)崗位的工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，就能按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
兩類人員特殊對(duì)待
近年來不少事業(yè)單位出現(xiàn)了編制外用人現(xiàn)象，特別是高校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)。很多情況下事業(yè)發(fā)展需要補(bǔ)充人員，但編制的剛性制約使得人員補(bǔ)充只能以編制外錄用的方式解決。如果完全按照編制員額編制崗位設(shè)置方案，必然導(dǎo)致部分事業(yè)單位人員無崗可上。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示對(duì)此各單位要區(qū)別對(duì)待。對(duì)違規(guī)用人的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以清理；而只要是事業(yè)單位在冊(cè)的正式工作人員，只要簽訂聘用合同，單位與職工有正式的人事關(guān)系、工資關(guān)系，按照事業(yè)單位聘用制度進(jìn)行管理的人員，就應(yīng)納入崗位設(shè)置管理，一視同仁、同工同酬。對(duì)部分事業(yè)單位確因事業(yè)發(fā)展，有部分在冊(cè)人員因?yàn)榫幹频脑蚨荒芏◢彽默F(xiàn)狀，可按照統(tǒng)一政策、分類管理的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，即在強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位正式用人按照統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分編內(nèi)、編外實(shí)施相應(yīng)的管理。
在教育、科研、衛(wèi)生等專業(yè)性比較強(qiáng)的事業(yè)單位，一些領(lǐng)導(dǎo)人員需要一定的專業(yè)技術(shù)背景，因而產(chǎn)生了身在管理崗位、仍然兼任專業(yè)技術(shù)工作的“雙肩挑”現(xiàn)象。對(duì)于“雙肩挑”，本次改革也做出了限制。文件規(guī)定，事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，需按人事管理權(quán)限審批。審批時(shí)把握的原則主要有三點(diǎn)：首先是工作確實(shí)需要，經(jīng)組織批準(zhǔn)；其次是要實(shí)際從事專業(yè)技術(shù)工作，并按要求完成職責(zé)任務(wù)；第三，“雙肩挑”人員不應(yīng)過多，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
據(jù)了解，江蘇省現(xiàn)有事業(yè)單位4萬多家，從業(yè)人員140多萬人。長期以來，事業(yè)單位人事管理一直沿用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法，存在著人事管理方式行政化、用人機(jī)制不靈活、實(shí)際上的身份終身制等問題。
按照制度規(guī)定，事業(yè)單位人事管理將徹底改變現(xiàn)行的身份管理模式，實(shí)施崗位管理。為此國家明確規(guī)定了通用的崗位類別和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位的崗位將分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別，每個(gè)類別崗位又確定了通用的崗位等級(jí)，其中管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)。江蘇省事業(yè)單位應(yīng)依照此規(guī)定確定崗位設(shè)置方案，力爭6月底前完成崗位設(shè)置方案的報(bào)批工作，年內(nèi)完成崗位聘用。
待遇不再跟人走
在完成崗位設(shè)置后，事業(yè)單位員工收入分配制度也將隨之改變。據(jù)介紹，事業(yè)單位過去待遇是“隨人走”。而改革后實(shí)行的崗位績效工資制度則是與崗位結(jié)合在一起的，突出了工作崗位和工作績效在收入分配中的作用，“待遇隨崗定”。目前，事業(yè)單位收入分配制度改革的第一步工作已經(jīng)完成，管理人員、工勤技能人員已經(jīng)按照本人現(xiàn)聘用的崗位執(zhí)行了相應(yīng)的崗位工資。但是，占事業(yè)單位人員近70%的專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定只執(zhí)行了本層級(jí)最低等級(jí)崗位的工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，就能按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
兩類人員特殊對(duì)待
近年來不少事業(yè)單位出現(xiàn)了編制外用人現(xiàn)象，特別是高校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)。很多情況下事業(yè)發(fā)展需要補(bǔ)充人員，但編制的剛性制約使得人員補(bǔ)充只能以編制外錄用的方式解決。如果完全按照編制員額編制崗位設(shè)置方案，必然導(dǎo)致部分事業(yè)單位人員無崗可上。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示對(duì)此各單位要區(qū)別對(duì)待。對(duì)違規(guī)用人的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以清理；而只要是事業(yè)單位在冊(cè)的正式工作人員，只要簽訂聘用合同，單位與職工有正式的人事關(guān)系、工資關(guān)系，按照事業(yè)單位聘用制度進(jìn)行管理的人員，就應(yīng)納入崗位設(shè)置管理，一視同仁、同工同酬。對(duì)部分事業(yè)單位確因事業(yè)發(fā)展，有部分在冊(cè)人員因?yàn)榫幹频脑蚨荒芏◢彽默F(xiàn)狀，可按照統(tǒng)一政策、分類管理的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，即在強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位正式用人按照統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分編內(nèi)、編外實(shí)施相應(yīng)的管理。
在教育、科研、衛(wèi)生等專業(yè)性比較強(qiáng)的事業(yè)單位，一些領(lǐng)導(dǎo)人員需要一定的專業(yè)技術(shù)背景，因而產(chǎn)生了身在管理崗位、仍然兼任專業(yè)技術(shù)工作的“雙肩挑”現(xiàn)象。對(duì)于“雙肩挑”，本次改革也做出了限制。文件規(guī)定，事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，需按人事管理權(quán)限審批。審批時(shí)把握的原則主要有三點(diǎn)：首先是工作確實(shí)需要，經(jīng)組織批準(zhǔn)；其次是要實(shí)際從事專業(yè)技術(shù)工作，并按要求完成職責(zé)任務(wù)；第三，“雙肩挑”人員不應(yīng)過多，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。