一、檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序
包括:審核、制證、校對、簽署和蓋章、發(fā)證/放行等環(huán)節(jié)。
二、證書文字與文本
(一)證書文字
1、檢驗檢疫證書使用國家質(zhì)檢總局制定或批準的格式。分別使用英文、中文、中英文合壁簽發(fā)。
2、報檢人有特殊要求使用其他語種簽證的,應由申請人提出申請,經(jīng)審批后予以簽發(fā)。
3、入境貨物索賠的證書使用中英文合壁簽發(fā),根據(jù)需要也可使用中文簽發(fā)。
(二)文本
1、一般情況下,檢驗檢疫機構(gòu)只簽發(fā)一份正本。
2、特殊情況下,合同或信用證要求兩份或兩份以上正本,且難以更改合同或信用證的,經(jīng)審批同意,可以簽發(fā),但應在第二份證書正本上注明“本證書是X X X號證書正本的重本”。
三、簽證日期和有效期
(一)檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的證單一般以驗訖日期作為簽發(fā)日期。
(二)出境貨物的出運期限及有關檢驗檢疫證單的有效期:
1.一般貨物為60天;
2.植物和植物產(chǎn)品為21天,北方冬季可適當延長至35天
3.鮮活類貨物為14天;
4.交通工具衛(wèi)生證書用于船舶的有效期為十二個月,用于飛機列車的有效期為六個月,除鼠/免于除鼠證書為六個月;
5.國際旅行健康證明書有效期為十二個月,預防接種證書的有效時限參照有關標準執(zhí)換證憑單以標明的檢驗檢疫有效期為準;
6、信用證要求裝運港裝船時檢驗,簽發(fā)證單日期為提單日期三天內(nèi)簽發(fā)(含提單日)。
四、檢驗檢疫證單有關欄目的填寫要求
1、貨物品名:貨物名稱必須填寫具體的名稱,不得填寫籠統(tǒng)的商品類。
2、報檢數(shù)量/重量:填寫重量時,應注意凈重、毛重或以毛重作凈重。一般以凈重填寫,如填寫毛重,或以毛重作凈重則需注明。
3、包裝種類和數(shù)量:指本批貨物運輸包裝的種類及件數(shù)。散裝的要注明“散裝”。如采用木質(zhì)包裝,應詳細列明。
4、標記及號碼:沒有標記的填寫“N/M”,或注明“散裝”、“*裝”。標記太多填寫不下,或有計算機無法繪制的圖案時,報檢人應提供標記的樣張。
5、啟運地:指裝運該批貨物出/入境的交通工具的啟運地點。出境的原則上填寫啟運城市名稱;入境的按進口提單所列的啟運地點填寫。
五、證單的更改、補充與重發(fā)
在檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)檢驗檢疫證單后,報檢人要求更改或補充內(nèi)容的,應向原證書簽發(fā)檢驗檢疫機構(gòu)提出申請,經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)核實批準后,按規(guī)定予以辦理。任何單位或個人不得擅自更改檢驗檢疫證書內(nèi)容,偽造或變更檢驗檢疫證書屬于違法行為。
1、補充證書
報檢人需要補充證書內(nèi)容時,應辦理申請手續(xù),填寫《更改申請單》,并出具書面證明材料,說明要求補充的理由,經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)核準后據(jù)實簽發(fā)補充證書。補充證書與原證書同時使用時有效。
2、更改證書
報檢人申請更改證單時,應將原證書退回,填寫《更改申請單》,書面說明更改原因及要求,并附有關函電等證明單據(jù)。品名、數(shù)(重)量、檢驗檢疫結(jié)果、包裝、發(fā)貨人、收貨人等重要項目更改后與合同、信用證不符的,或者更改后與輸出、輸入國家法律法規(guī)規(guī)定不符的,均不能更改。
3、重發(fā)證書
申請人在領取檢驗檢疫證書后,因故遺失或損壞,應提供經(jīng)法人代表簽字、加蓋公章的書面說明,并在檢驗檢疫機構(gòu)指定的報紙上聲明作廢。經(jīng)原發(fā)證的檢驗檢疫機構(gòu)審核批準后,方能重新補發(fā)證書。
第四節(jié) 放 行一、放行
放行是檢驗檢疫機構(gòu)對法定檢驗檢疫的出入境貨物出具規(guī)定的證件,表示準予出入境并由海關監(jiān)管驗放的一種行政執(zhí)法行為。
1、對于法定檢驗檢疫的出入境貨物,海關憑報關地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物單》和《出境貨物單》驗放。
2、對于入境運輸工具,符合衛(wèi)生檢疫要求的,檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)運輸工具檢驗檢疫證書予以放行,經(jīng)衛(wèi)生處理的,簽發(fā)檢疫處理證書放行。
3、對入境人員,經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)查驗入境人員填報的《入境檢疫申明卡》后放行。
二、入境貨物的放行
1、入境貨物在入境口岸本地實施檢驗檢疫的,簽發(fā)《入境貨物單》(二聯(lián));
2、入境貨物需先在口岸放行、后在實施異地檢驗檢疫的,簽發(fā)《入境貨物單》(四聯(lián))。
三、出境貨物的放行
(一)、在本地報關的出境貨物,經(jīng)檢驗檢疫合格后,簽發(fā)《出境貨物單》(兩聯(lián));
(二)、產(chǎn)地檢驗檢疫,產(chǎn)地放行:
要有對外貿(mào)易合同、信用證、發(fā)票、裝箱單是否齊全;《出境貨物單》、檢驗檢疫有關證書與外貿(mào)的相關單據(jù)是否一致(證證相符),以及檢驗檢疫簽發(fā)的所有證單與出境貨品的品質(zhì)、數(shù)/重量、包裝等相一致(貨證相符)。
(三)產(chǎn)地檢驗檢疫,口岸查驗放行
3、屬于產(chǎn)地檢驗檢疫而由口岸查驗放行的:要有對外貿(mào)易合同、信用證、發(fā)票、箱單、產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)出具的《出境貨物換證憑單》,經(jīng)口岸查驗合格,以《出境貨物換證憑單》換取《出境貨物單》。
4、對輸往特殊國家的木質(zhì)包裝,應該先辦理具有《出境木質(zhì)包裝除害處理結(jié)果單》,憑《出境木質(zhì)包裝除害處理結(jié)果單》辦理《出境貨物單》。海關對木質(zhì)包裝也須應有《出境貨物單》。
四、木制包裝的放行
(一)出境木制包裝
輸往美國、加拿大、巴西、澳大利亞等國和歐盟帶有木質(zhì)包裝的貨物。海關憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物單》驗放。
1、檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)《出境木制包裝除害處理結(jié)果單》出具《出境貨物單》,放行時進行核銷。
2、木制包裝貨物裝盛的貨物屬于《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內(nèi)的,與貨物一并放行。
3、木制包裝盛裝的貨物不屬于《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內(nèi)的,檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)《出境木制包裝除害處理結(jié)果單》出具《出境貨物單》,并在單備注欄注明“僅供木制包裝”,數(shù)量欄注明木制包裝數(shù)量單位。
4、2005年9月1日起,出境木制包裝必須具有IPPC標識才能放行。
(二)入境木制包裝
1、木制包裝貨物裝盛的貨物屬于《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內(nèi)的,與貨物一并放行。(這一點是相同的)
2、木制包裝盛裝的貨物不屬于《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內(nèi)的,檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)《出境木制包裝除害處理結(jié)果單》出具《出境貨物單》,并在單備注欄注明“僅供木制包裝”,數(shù)量欄注明木制包裝數(shù)量單位。
3、美國、日本、韓國、歐盟輸往我國的不屬于《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內(nèi)的貨物,非木制包裝的,海關憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物單》驗放,并在備注欄注明“先,后對 外包裝進行查驗”
4、2005年9月1日起,出境木制包裝必須具有IPPC(國際植物保護公約組織)標識才能放行。
五、《出境貨物單》的有效期
《出境貨物單》的有效期,因商品不同有所區(qū)別。一般貨物為60天;植物和植物產(chǎn)品為21天,北方冬季可適當延長至35天;鮮活類貨物一般為14天,檢驗檢疫機構(gòu)有其他規(guī)定的,以《出境貨物單》標明的有效期為準。
六、對未列入《出入境檢驗檢疫實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》出入境貨物的放行
1、對進口可再利用的廢物原料,海關憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物單》驗放。
2、對進口舊機電產(chǎn)品,海關憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物單》驗放。
3、對出口紡織品標識查驗,海關憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物單》驗放。
4、進口貨物發(fā)生短少、殘損或其他質(zhì)量問題,對外索賠的賠付貨物。海關憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的用于索賠的檢驗證書副本驗放。
5、出入境的尸體、棺柩、骸骨、骨灰等的入出境,海關憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《尸體/棺柩/骸骨/骨灰入/出境許可證》驗放。
6、除上述情況外,其他未列入《實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》的,但國家有關法律、法規(guī)明確由出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責檢驗檢疫的貨物和特殊物品的,海關一律憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物單》或《出境貨物單》驗放。
包括:審核、制證、校對、簽署和蓋章、發(fā)證/放行等環(huán)節(jié)。
二、證書文字與文本
(一)證書文字
1、檢驗檢疫證書使用國家質(zhì)檢總局制定或批準的格式。分別使用英文、中文、中英文合壁簽發(fā)。
2、報檢人有特殊要求使用其他語種簽證的,應由申請人提出申請,經(jīng)審批后予以簽發(fā)。
3、入境貨物索賠的證書使用中英文合壁簽發(fā),根據(jù)需要也可使用中文簽發(fā)。
(二)文本
1、一般情況下,檢驗檢疫機構(gòu)只簽發(fā)一份正本。
2、特殊情況下,合同或信用證要求兩份或兩份以上正本,且難以更改合同或信用證的,經(jīng)審批同意,可以簽發(fā),但應在第二份證書正本上注明“本證書是X X X號證書正本的重本”。
三、簽證日期和有效期
(一)檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的證單一般以驗訖日期作為簽發(fā)日期。
(二)出境貨物的出運期限及有關檢驗檢疫證單的有效期:
1.一般貨物為60天;
2.植物和植物產(chǎn)品為21天,北方冬季可適當延長至35天
3.鮮活類貨物為14天;
4.交通工具衛(wèi)生證書用于船舶的有效期為十二個月,用于飛機列車的有效期為六個月,除鼠/免于除鼠證書為六個月;
5.國際旅行健康證明書有效期為十二個月,預防接種證書的有效時限參照有關標準執(zhí)換證憑單以標明的檢驗檢疫有效期為準;
6、信用證要求裝運港裝船時檢驗,簽發(fā)證單日期為提單日期三天內(nèi)簽發(fā)(含提單日)。
四、檢驗檢疫證單有關欄目的填寫要求
1、貨物品名:貨物名稱必須填寫具體的名稱,不得填寫籠統(tǒng)的商品類。
2、報檢數(shù)量/重量:填寫重量時,應注意凈重、毛重或以毛重作凈重。一般以凈重填寫,如填寫毛重,或以毛重作凈重則需注明。
3、包裝種類和數(shù)量:指本批貨物運輸包裝的種類及件數(shù)。散裝的要注明“散裝”。如采用木質(zhì)包裝,應詳細列明。
4、標記及號碼:沒有標記的填寫“N/M”,或注明“散裝”、“*裝”。標記太多填寫不下,或有計算機無法繪制的圖案時,報檢人應提供標記的樣張。
5、啟運地:指裝運該批貨物出/入境的交通工具的啟運地點。出境的原則上填寫啟運城市名稱;入境的按進口提單所列的啟運地點填寫。
五、證單的更改、補充與重發(fā)
在檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)檢驗檢疫證單后,報檢人要求更改或補充內(nèi)容的,應向原證書簽發(fā)檢驗檢疫機構(gòu)提出申請,經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)核實批準后,按規(guī)定予以辦理。任何單位或個人不得擅自更改檢驗檢疫證書內(nèi)容,偽造或變更檢驗檢疫證書屬于違法行為。
1、補充證書
報檢人需要補充證書內(nèi)容時,應辦理申請手續(xù),填寫《更改申請單》,并出具書面證明材料,說明要求補充的理由,經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)核準后據(jù)實簽發(fā)補充證書。補充證書與原證書同時使用時有效。
2、更改證書
報檢人申請更改證單時,應將原證書退回,填寫《更改申請單》,書面說明更改原因及要求,并附有關函電等證明單據(jù)。品名、數(shù)(重)量、檢驗檢疫結(jié)果、包裝、發(fā)貨人、收貨人等重要項目更改后與合同、信用證不符的,或者更改后與輸出、輸入國家法律法規(guī)規(guī)定不符的,均不能更改。
3、重發(fā)證書
申請人在領取檢驗檢疫證書后,因故遺失或損壞,應提供經(jīng)法人代表簽字、加蓋公章的書面說明,并在檢驗檢疫機構(gòu)指定的報紙上聲明作廢。經(jīng)原發(fā)證的檢驗檢疫機構(gòu)審核批準后,方能重新補發(fā)證書。
第四節(jié) 放 行一、放行
放行是檢驗檢疫機構(gòu)對法定檢驗檢疫的出入境貨物出具規(guī)定的證件,表示準予出入境并由海關監(jiān)管驗放的一種行政執(zhí)法行為。
1、對于法定檢驗檢疫的出入境貨物,海關憑報關地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物單》和《出境貨物單》驗放。
2、對于入境運輸工具,符合衛(wèi)生檢疫要求的,檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)運輸工具檢驗檢疫證書予以放行,經(jīng)衛(wèi)生處理的,簽發(fā)檢疫處理證書放行。
3、對入境人員,經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)查驗入境人員填報的《入境檢疫申明卡》后放行。
二、入境貨物的放行
1、入境貨物在入境口岸本地實施檢驗檢疫的,簽發(fā)《入境貨物單》(二聯(lián));
2、入境貨物需先在口岸放行、后在實施異地檢驗檢疫的,簽發(fā)《入境貨物單》(四聯(lián))。
三、出境貨物的放行
(一)、在本地報關的出境貨物,經(jīng)檢驗檢疫合格后,簽發(fā)《出境貨物單》(兩聯(lián));
(二)、產(chǎn)地檢驗檢疫,產(chǎn)地放行:
要有對外貿(mào)易合同、信用證、發(fā)票、裝箱單是否齊全;《出境貨物單》、檢驗檢疫有關證書與外貿(mào)的相關單據(jù)是否一致(證證相符),以及檢驗檢疫簽發(fā)的所有證單與出境貨品的品質(zhì)、數(shù)/重量、包裝等相一致(貨證相符)。
(三)產(chǎn)地檢驗檢疫,口岸查驗放行
3、屬于產(chǎn)地檢驗檢疫而由口岸查驗放行的:要有對外貿(mào)易合同、信用證、發(fā)票、箱單、產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)出具的《出境貨物換證憑單》,經(jīng)口岸查驗合格,以《出境貨物換證憑單》換取《出境貨物單》。
4、對輸往特殊國家的木質(zhì)包裝,應該先辦理具有《出境木質(zhì)包裝除害處理結(jié)果單》,憑《出境木質(zhì)包裝除害處理結(jié)果單》辦理《出境貨物單》。海關對木質(zhì)包裝也須應有《出境貨物單》。
四、木制包裝的放行
(一)出境木制包裝
輸往美國、加拿大、巴西、澳大利亞等國和歐盟帶有木質(zhì)包裝的貨物。海關憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物單》驗放。
1、檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)《出境木制包裝除害處理結(jié)果單》出具《出境貨物單》,放行時進行核銷。
2、木制包裝貨物裝盛的貨物屬于《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內(nèi)的,與貨物一并放行。
3、木制包裝盛裝的貨物不屬于《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內(nèi)的,檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)《出境木制包裝除害處理結(jié)果單》出具《出境貨物單》,并在單備注欄注明“僅供木制包裝”,數(shù)量欄注明木制包裝數(shù)量單位。
4、2005年9月1日起,出境木制包裝必須具有IPPC標識才能放行。
(二)入境木制包裝
1、木制包裝貨物裝盛的貨物屬于《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內(nèi)的,與貨物一并放行。(這一點是相同的)
2、木制包裝盛裝的貨物不屬于《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內(nèi)的,檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)《出境木制包裝除害處理結(jié)果單》出具《出境貨物單》,并在單備注欄注明“僅供木制包裝”,數(shù)量欄注明木制包裝數(shù)量單位。
3、美國、日本、韓國、歐盟輸往我國的不屬于《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內(nèi)的貨物,非木制包裝的,海關憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物單》驗放,并在備注欄注明“先,后對 外包裝進行查驗”
4、2005年9月1日起,出境木制包裝必須具有IPPC(國際植物保護公約組織)標識才能放行。
五、《出境貨物單》的有效期
《出境貨物單》的有效期,因商品不同有所區(qū)別。一般貨物為60天;植物和植物產(chǎn)品為21天,北方冬季可適當延長至35天;鮮活類貨物一般為14天,檢驗檢疫機構(gòu)有其他規(guī)定的,以《出境貨物單》標明的有效期為準。
六、對未列入《出入境檢驗檢疫實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》出入境貨物的放行
1、對進口可再利用的廢物原料,海關憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物單》驗放。
2、對進口舊機電產(chǎn)品,海關憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物單》驗放。
3、對出口紡織品標識查驗,海關憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物單》驗放。
4、進口貨物發(fā)生短少、殘損或其他質(zhì)量問題,對外索賠的賠付貨物。海關憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的用于索賠的檢驗證書副本驗放。
5、出入境的尸體、棺柩、骸骨、骨灰等的入出境,海關憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《尸體/棺柩/骸骨/骨灰入/出境許可證》驗放。
6、除上述情況外,其他未列入《實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》的,但國家有關法律、法規(guī)明確由出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責檢驗檢疫的貨物和特殊物品的,海關一律憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物單》或《出境貨物單》驗放。