代理報檢單位
（一）、代理報檢單位的概念（概念參見教材15頁）
代理報檢單位系指經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)注冊登記；依法受有關(guān)關(guān)系委托，為有關(guān)關(guān)系人辦理報檢/申報業(yè)務，在工商行政管理部門注冊登記的境內(nèi)企業(yè)法人。
例題：判斷題
1、國家質(zhì)檢總局對代理報檢單位實行備案登記制度。
答案：錯
解釋：實行的是注冊登記制度。
（二）、代理報檢單位的注冊登記
1、申請代理報檢單位注冊登記的申請應當符合《出入境檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定》和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的有關(guān)要求，向工商注冊所在地直屬檢驗檢疫局提出申請。
2、申請辦理“代理報檢單位”應具備的條件（重點掌握）
（1）取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》，該執(zhí)照經(jīng)營范圍中列明有代理報檢或與之相關(guān)的經(jīng)營權(quán)；
（2）注冊資金人民幣150萬元以上；
（3）有固定場所及符合辦理檢驗檢疫報檢業(yè)務所需的條件；
（4）有健全的管理制度；
（5）有不少于10名經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)考試合格并取得《報檢員資格證》的人員；
（6）與報檢員簽訂的合法《勞動合同》、報檢員的社會保險等
（7）申請單位的聲明，聲明符合《出入境檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定》的有關(guān)條款
（8）國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他必備條件。
3、代理報檢單位申請注冊登記應提交的材料
（1）代理報檢單位辦理登記時需填寫“代理出入境檢驗檢疫報檢單位注冊登記申請書”，并由企業(yè)法定代表人署名、加蓋單位公章；
（2）企業(yè)聲明
（3）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》，正本復印件，同時交驗副本原件
（4）《組織機構(gòu)代碼》復印件，同時交驗正本。
（5）擬任報檢員的《報檢員資格證》復印件（同時交驗正本），
（6）申請單位的印章印模
（7）加蓋有申請單位公章的《公司章程》復印件和最近一次的驗資報告復印件，同時交驗原件。
（8）申請單位與其擬訂報檢員簽定的《勞動合同》復印件，同時交驗原件，且復印件須加蓋公章。
（9）《社會保險登記證》復印件，同時交驗原件，以及由勞動和社會保障部門出具或確認的申請單位為每個報檢員繳納社會保險的證明文件。
（10）申請單位有關(guān)代理報檢的管理制度的復印件。
4、申請
（1）申請從事代理報檢業(yè)務的代理報檢單位應向所在地轄區(qū)的直屬檢驗檢疫局提出申請并提交相關(guān)材料；
（2）接受申請的直屬檢驗檢疫局對申請單位的申請進行初審；
（3）經(jīng)直屬檢驗檢疫局初審后，符合條件的上報國家質(zhì)檢總局審核，經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核合格，直屬檢驗檢疫局將根據(jù)國家質(zhì)檢總局是審批意見作出準予許可，或不準予許可的決定，準予許可的在10個工作日內(nèi)頒發(fā)《代理報檢單位注冊登記證書》。
（三）代理報檢單位的信息變更
1、應當在變更之日起15日內(nèi)辦理信息更改手續(xù)，向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提交《代理報檢單位注冊登記更改申請表》。
2、什么情況下，由所在地直屬檢驗檢疫局受理并審核。參見教材P18
3、如果更改的信息涉及注冊登記證書內(nèi)容的，直屬檢驗檢疫局要把原注冊登記證書收回，然后才頒發(fā)新證。
（四）代理報檢單位年度審核
1、時間：每年的3月31日
2、要提交的資料：
（1）《代理報檢單位》年審報告書
（2）《出入境檢驗檢疫代理報檢單位注冊登記許證書》復印件（同時交驗正本）
（3）《工商營業(yè)執(zhí)照》復印件（同時交驗正本）
（4）檢驗檢疫機構(gòu)要求提供的其他材料
3、年審結(jié)果：
（1）合格的，簽發(fā)《代理報檢單位年審合格通知書》
（2）不合格的，報經(jīng)國家質(zhì)檢總局同意后，取消其代理報檢資格
4、獲得注冊登記不滿一年的代理報檢單位，本年度可不參加年審。未參加年審，也未經(jīng)直屬檢驗建議局同意延遲參加年審的單位，暫停其代理報檢資格。
（五）、代理報檢單位的權(quán)利、義務和責任
●權(quán)利：
1、代理報檢單位被許可注冊登記后，有權(quán)在批準的代理報檢區(qū)域內(nèi)由其在檢驗檢疫機構(gòu)注冊并持有《報檢員證》的報檢員向檢驗檢疫機構(gòu)辦理代理報檢業(yè)務。不得出借名義供他人辦理代理報檢業(yè)務。
2、除另有規(guī)定外，代理報檢單位有權(quán)代理委托人委托的出入境檢驗檢疫報檢業(yè)務；
3、進口貨物的收貨人可以在報關(guān)地和收貨地委托代理報檢單位報檢，出口貨物發(fā)貨人可以在產(chǎn)地和報關(guān)地委托代理報檢單位報檢；
4、在按有關(guān)規(guī)定辦理報檢，并提供抽樣、檢驗檢疫的各種條件后，有權(quán)要求檢驗檢疫機構(gòu)在國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗檢疫期限內(nèi)完成檢驗檢疫工作并出具證明文件。如因檢驗檢疫工作人員玩忽職守，造成人境貨物超過索賠期而喪失索賠權(quán)的或出境貨物耽誤裝船結(jié)匯的，有權(quán)追究當事人責任；
5、對檢驗檢疫機構(gòu)的檢驗檢疫結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)向原檢驗檢疫機構(gòu)或其上級檢驗檢疫機構(gòu)以至國家質(zhì)檢總局申請復驗；
6、對所提供的帶有保密性的商業(yè)、運輸?shù)葐螕?jù)，有權(quán)要求檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員予以保密。
7、有權(quán)對檢驗檢疫機構(gòu)的及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉。
●義務：
1、代理報檢單位在辦理代理報檢業(yè)務等事項時，必須遵守出入境檢驗檢疫法律、法規(guī)和《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》，并對所報檢貨物的品名、規(guī)格、價格、數(shù)重量以及其他應報的各項內(nèi)容和提交的有關(guān)文件的真實性、合法性負責，承擔相應的法律責任；
2、代理報檢單位從事代理報檢業(yè)務時，必須提交委托人的《報檢委托書》，加蓋雙方的公章。
3、代理報檢單位應在檢驗檢疫機構(gòu)規(guī)定的期限、地點辦理報檢手續(xù)，辦理報檢時應按規(guī)定填寫報檢申請單，并提供檢驗檢疫機構(gòu)要求的必要證單；報檢申請單應加蓋代理報檢單位的合法印章；
4、配合檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫，對已完成檢驗檢疫工作的，應及時領(lǐng)取檢驗檢疫證單和證明；
5、代理報檢單位應積極配合檢驗檢疫機構(gòu)對其所代理報檢的有關(guān)事宜的調(diào)查和處理；
6、代理報檢單位應按要求選用報檢員，并對報檢員的報檢行為承擔法律責任。
報檢員不再從事報檢工作或被解聘、或離開本單位時，代理報檢單位應及時辦理注銷手續(xù)，否則，因此產(chǎn)生的法律責任由代理報檢單位承擔。
●責任：
1、負有保密的責任
2、按規(guī)定代委托人交納檢驗檢疫費
3、代理報檢單位與被代理人之間的法律關(guān)系適用于《中華人民共和國民法通則》的有關(guān)規(guī)定；代理報檢單位的代理報檢行為，不免除被代理人根據(jù)合同或法律所應承擔的產(chǎn)品質(zhì)量責任和其他責任。
4、有偽造、變造、買賣或者盜竊出入境檢驗檢疫證單、印章、標志、封識和質(zhì)量認證標志行為的，除取消其代理報檢注冊登記及代理報檢資格外，還應按檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰；對情節(jié)嚴重，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法部門對直接責任人依法追究刑事責任；
5、代理報檢單位因違反規(guī)定被檢驗檢疫機構(gòu)暫?；蛉∠浯韴髾z資格所發(fā)生的與委托人等關(guān)系人之間的財經(jīng)糾紛，由代理報檢單位自行負責。
6、代理報檢單位及其報檢員在從事報檢業(yè)務中有違反報檢規(guī)定的，由檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)規(guī)定給予通報批評、警告、暫停或取消其代理報檢資格；違反有關(guān)法律法規(guī)的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理；涉嫌觸犯刑律的，移交司法部門按照刑法的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責任。
（一）、代理報檢單位的概念（概念參見教材15頁）
代理報檢單位系指經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)注冊登記；依法受有關(guān)關(guān)系委托，為有關(guān)關(guān)系人辦理報檢/申報業(yè)務，在工商行政管理部門注冊登記的境內(nèi)企業(yè)法人。
例題：判斷題
1、國家質(zhì)檢總局對代理報檢單位實行備案登記制度。
答案：錯
解釋：實行的是注冊登記制度。
（二）、代理報檢單位的注冊登記
1、申請代理報檢單位注冊登記的申請應當符合《出入境檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定》和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的有關(guān)要求，向工商注冊所在地直屬檢驗檢疫局提出申請。
2、申請辦理“代理報檢單位”應具備的條件（重點掌握）
（1）取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》，該執(zhí)照經(jīng)營范圍中列明有代理報檢或與之相關(guān)的經(jīng)營權(quán)；
（2）注冊資金人民幣150萬元以上；
（3）有固定場所及符合辦理檢驗檢疫報檢業(yè)務所需的條件；
（4）有健全的管理制度；
（5）有不少于10名經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)考試合格并取得《報檢員資格證》的人員；
（6）與報檢員簽訂的合法《勞動合同》、報檢員的社會保險等
（7）申請單位的聲明，聲明符合《出入境檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定》的有關(guān)條款
（8）國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他必備條件。
3、代理報檢單位申請注冊登記應提交的材料
（1）代理報檢單位辦理登記時需填寫“代理出入境檢驗檢疫報檢單位注冊登記申請書”，并由企業(yè)法定代表人署名、加蓋單位公章；
（2）企業(yè)聲明
（3）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》，正本復印件，同時交驗副本原件
（4）《組織機構(gòu)代碼》復印件，同時交驗正本。
（5）擬任報檢員的《報檢員資格證》復印件（同時交驗正本），
（6）申請單位的印章印模
（7）加蓋有申請單位公章的《公司章程》復印件和最近一次的驗資報告復印件，同時交驗原件。
（8）申請單位與其擬訂報檢員簽定的《勞動合同》復印件，同時交驗原件，且復印件須加蓋公章。
（9）《社會保險登記證》復印件，同時交驗原件，以及由勞動和社會保障部門出具或確認的申請單位為每個報檢員繳納社會保險的證明文件。
（10）申請單位有關(guān)代理報檢的管理制度的復印件。
4、申請
（1）申請從事代理報檢業(yè)務的代理報檢單位應向所在地轄區(qū)的直屬檢驗檢疫局提出申請并提交相關(guān)材料；
（2）接受申請的直屬檢驗檢疫局對申請單位的申請進行初審；
（3）經(jīng)直屬檢驗檢疫局初審后，符合條件的上報國家質(zhì)檢總局審核，經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核合格，直屬檢驗檢疫局將根據(jù)國家質(zhì)檢總局是審批意見作出準予許可，或不準予許可的決定，準予許可的在10個工作日內(nèi)頒發(fā)《代理報檢單位注冊登記證書》。
（三）代理報檢單位的信息變更
1、應當在變更之日起15日內(nèi)辦理信息更改手續(xù)，向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提交《代理報檢單位注冊登記更改申請表》。
2、什么情況下，由所在地直屬檢驗檢疫局受理并審核。參見教材P18
3、如果更改的信息涉及注冊登記證書內(nèi)容的，直屬檢驗檢疫局要把原注冊登記證書收回，然后才頒發(fā)新證。
（四）代理報檢單位年度審核
1、時間：每年的3月31日
2、要提交的資料：
（1）《代理報檢單位》年審報告書
（2）《出入境檢驗檢疫代理報檢單位注冊登記許證書》復印件（同時交驗正本）
（3）《工商營業(yè)執(zhí)照》復印件（同時交驗正本）
（4）檢驗檢疫機構(gòu)要求提供的其他材料
3、年審結(jié)果：
（1）合格的，簽發(fā)《代理報檢單位年審合格通知書》
（2）不合格的，報經(jīng)國家質(zhì)檢總局同意后，取消其代理報檢資格
4、獲得注冊登記不滿一年的代理報檢單位，本年度可不參加年審。未參加年審，也未經(jīng)直屬檢驗建議局同意延遲參加年審的單位，暫停其代理報檢資格。
（五）、代理報檢單位的權(quán)利、義務和責任
●權(quán)利：
1、代理報檢單位被許可注冊登記后，有權(quán)在批準的代理報檢區(qū)域內(nèi)由其在檢驗檢疫機構(gòu)注冊并持有《報檢員證》的報檢員向檢驗檢疫機構(gòu)辦理代理報檢業(yè)務。不得出借名義供他人辦理代理報檢業(yè)務。
2、除另有規(guī)定外，代理報檢單位有權(quán)代理委托人委托的出入境檢驗檢疫報檢業(yè)務；
3、進口貨物的收貨人可以在報關(guān)地和收貨地委托代理報檢單位報檢，出口貨物發(fā)貨人可以在產(chǎn)地和報關(guān)地委托代理報檢單位報檢；
4、在按有關(guān)規(guī)定辦理報檢，并提供抽樣、檢驗檢疫的各種條件后，有權(quán)要求檢驗檢疫機構(gòu)在國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗檢疫期限內(nèi)完成檢驗檢疫工作并出具證明文件。如因檢驗檢疫工作人員玩忽職守，造成人境貨物超過索賠期而喪失索賠權(quán)的或出境貨物耽誤裝船結(jié)匯的，有權(quán)追究當事人責任；
5、對檢驗檢疫機構(gòu)的檢驗檢疫結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)向原檢驗檢疫機構(gòu)或其上級檢驗檢疫機構(gòu)以至國家質(zhì)檢總局申請復驗；
6、對所提供的帶有保密性的商業(yè)、運輸?shù)葐螕?jù)，有權(quán)要求檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員予以保密。
7、有權(quán)對檢驗檢疫機構(gòu)的及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉。
●義務：
1、代理報檢單位在辦理代理報檢業(yè)務等事項時，必須遵守出入境檢驗檢疫法律、法規(guī)和《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》，并對所報檢貨物的品名、規(guī)格、價格、數(shù)重量以及其他應報的各項內(nèi)容和提交的有關(guān)文件的真實性、合法性負責，承擔相應的法律責任；
2、代理報檢單位從事代理報檢業(yè)務時，必須提交委托人的《報檢委托書》，加蓋雙方的公章。
3、代理報檢單位應在檢驗檢疫機構(gòu)規(guī)定的期限、地點辦理報檢手續(xù)，辦理報檢時應按規(guī)定填寫報檢申請單，并提供檢驗檢疫機構(gòu)要求的必要證單；報檢申請單應加蓋代理報檢單位的合法印章；
4、配合檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫，對已完成檢驗檢疫工作的，應及時領(lǐng)取檢驗檢疫證單和證明；
5、代理報檢單位應積極配合檢驗檢疫機構(gòu)對其所代理報檢的有關(guān)事宜的調(diào)查和處理；
6、代理報檢單位應按要求選用報檢員，并對報檢員的報檢行為承擔法律責任。
報檢員不再從事報檢工作或被解聘、或離開本單位時，代理報檢單位應及時辦理注銷手續(xù)，否則，因此產(chǎn)生的法律責任由代理報檢單位承擔。
●責任：
1、負有保密的責任
2、按規(guī)定代委托人交納檢驗檢疫費
3、代理報檢單位與被代理人之間的法律關(guān)系適用于《中華人民共和國民法通則》的有關(guān)規(guī)定；代理報檢單位的代理報檢行為，不免除被代理人根據(jù)合同或法律所應承擔的產(chǎn)品質(zhì)量責任和其他責任。
4、有偽造、變造、買賣或者盜竊出入境檢驗檢疫證單、印章、標志、封識和質(zhì)量認證標志行為的，除取消其代理報檢注冊登記及代理報檢資格外，還應按檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰；對情節(jié)嚴重，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法部門對直接責任人依法追究刑事責任；
5、代理報檢單位因違反規(guī)定被檢驗檢疫機構(gòu)暫?；蛉∠浯韴髾z資格所發(fā)生的與委托人等關(guān)系人之間的財經(jīng)糾紛，由代理報檢單位自行負責。
6、代理報檢單位及其報檢員在從事報檢業(yè)務中有違反報檢規(guī)定的，由檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)規(guī)定給予通報批評、警告、暫停或取消其代理報檢資格；違反有關(guān)法律法規(guī)的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理；涉嫌觸犯刑律的，移交司法部門按照刑法的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責任。