報關單位
第三節(jié) 報關單位
一、報關單位的概念：
是指依法在海關注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)。依法向海關注冊登記是法人、其他組織或者個人成為報關單位的法定要求。
單選題（05年考題）
1. 取得報關單位資格的法定要求是（ ）。
A. 是對外貿易經營者
B. 是境內法人或其他組織
C. 經海關注冊登記
D. 有一定數(shù)量的報關員
答案：C
二、 報關單位的類型：
分為兩種類型：進出口貨物收發(fā)貨人；報關企業(yè)
（一）進出口貨物收發(fā)貨人：
1、概念：是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國境內的法人、其他組織或個人。
2、包括：
（1）在外經貿主管部門辦理備案登記的對外貿易經營者（有進出口經營權）
（2）按規(guī)定需要從事非貿易性進出口活動的單位（無進出口經營權）
※熟悉們教材19頁所列舉的單位。
3、進出口貨物收發(fā)貨人經向海關注冊登記后，只能為本單位進出貨物報關。辦理的是本單位的報關，所以也叫自理報關單位。
（二）報關企業(yè)：
1、概念：
是指按照海關規(guī)定準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關辦理代理報關業(yè)務，從事報關服務的境內企業(yè)法人。
2、報關企業(yè)又分為兩類：
（1）經營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理業(yè)務，兼營進出口貨物代理報關業(yè)務的國際貨物運輸代理公司。
（2）主營代理報關業(yè)務的報關公司或報關行。
單選題（04年考題）
下列企業(yè)、單位中不屬報關單位的是：
A、經海關批準在海關臨時注冊登記的境內某大學
B、在海關注冊登記的經營進出境快件業(yè)務的某快遞公司
C、在海關注冊登記的某外商投資企業(yè)
D、在海關注冊登記的經營轉關運輸貨物境內運輸業(yè)務的某承運人
答案：D
三、報關單位的注冊登記
（一）報關注冊登記制度的概念：
1、概念
報關注冊登記制度是指：進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)向海關提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經注冊地海關依法對申請注冊登記材料進行審核，準予其辦理報關業(yè)務的管理制度。
2、報關單位分為兩種類型：一類是進出口貨物收發(fā)貨人；另一類是報關企業(yè)。
3、報關注冊登記條件有所不同：
（1）報關企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設立條件并取得海關報關注冊登記許可。
（2）進出口貨物收發(fā)貨人：直接向海關申請辦理報關單位注冊登記手續(xù)。
4、他們的注冊登記的程序有所不同：
（1）報關企業(yè)注冊登記程序：
報關企業(yè)在辦理報關注冊登記之前，須向海關申請辦理注冊登記許可手續(xù)，然后再向海關申請辦理報關單位的注冊登記手續(xù)。即：
向海關申請辦理“報關企業(yè)注冊登記許可”——到工商行政管理部門辦理許可經營項目登記——到所在地海關辦理注冊登記手續(xù)
（2）對進出口貨物收發(fā)貨人，實行“備案制”。不需要經過“申請辦理注冊登記許可手續(xù)”程序，直接向海關申請辦理報關單位注冊登記手續(xù)。
（二）進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記
1、提交材料
進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記要提交的材料與報關企業(yè)注冊登記提交的材料做比較，記憶。（參見教材P21頁）
2、提交材料后，海關審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書”（簡稱“收發(fā)貨人登記證書”）
※進出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是沒有取得對外貿易經營者備案表,但是按照國家規(guī)定需要從事非貿易性進出口活動的企業(yè)，海關允許對這樣的企業(yè)辦理“臨時注冊登記手續(xù)”，海關不核發(fā)“注冊登記證書” ，僅出具“臨時報關單位注冊登記證明”，有效期是7天。（參見教材P20頁）
報關企業(yè)注冊登記
（三）報關企業(yè)注冊登記
1、首先是辦理注冊登記許可
（1）報關企業(yè)注冊登記許可應具備的條件：
①具有境內法人資格條件
②企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元
③具有健全的組織機構和財務管理制度
④報關員人數(shù)不少于5名
⑤投資者、報關業(yè)務負責人、報關員無走私行為記錄
⑥報關業(yè)務負責人具備5年以上從事對外貿易工作經驗或者報關工作經驗
⑦無因走私違法行為被海關撤消注冊登記許可記錄
⑧有符合從事報關服務所必須的固定經營場所和設備
⑨海關監(jiān)管所需的其他條件
多選題
報關企業(yè)注冊登記許可條件中對企業(yè)人員的要求包括（ ）。
A、報關員人數(shù)不少于5名
B、投資者、報關業(yè)務負責人、報關員無走私記錄
C、報關業(yè)務負責人具有5年以上從事對外貿易工作經驗或者報關工作經驗
D、報關業(yè)務負責人、報關員要通過海關規(guī)定的業(yè)務考核
答案：ABC
（2）辦理報關企業(yè)注冊登記許可程序：
提出申請——海關處理——海關審查——行政許可的作出
①第一個步驟：報關企業(yè)注冊登記許可申請
到所在地直屬海關所公布受理申請的場所向海關提出申請。應提交的材料包括：
A、報關企業(yè)注冊登記許可申請書
B、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者是“企業(yè)名稱預先核準通知書”復印件
C、企業(yè)章程
D、出資證明文件復印件
E、所聘報關從業(yè)人員的報關員資格證書復印件
F、從事報關服務業(yè)可行性報告
G、報關業(yè)務負責人工作簡歷
H、報關服務營業(yè)場所所有權證明、租賃證明
I、其他與申請注冊登記許可相關的材料
②第二個步驟：海關對申請的處理
A、如果申請材料不全的，海關要在簽收申請材料后5日內一次性告知需要補正的全部內容。
B、所提交的材料符合有關的規(guī)定，海關則作出受理的決定。
③第三個步驟：海關受理申請后，應當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起20日內審查完畢。并將材料報送直屬海關，直屬海關在接受到海關報送的審查意見之日起20日內作出決定。
單選題：
報關企業(yè)注冊登記許可，應由下列哪個部門作出：
A. 海關總署
B. 直屬海關
C. 隸屬海關
D. 海關總署授權的直屬海關或隸屬海關
答案：B
④最后一個步驟：行政許可的作出
海關依法做出準予還是不準予注冊登記許可的書面決定。
報關企業(yè)經過報關注冊登記許可，并在海關注冊登記以后，可以在直屬海關各個口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中地點接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托代理報關。如果要到另一直屬海關關區(qū)從事報關服務的，就要依法設立分支機構。
（3）報關企業(yè)跨關區(qū)分支機構注冊登記許可規(guī)定
在別的直屬海關辦理跨關區(qū)分支機構注冊登記許可的前提條件：
A、報關企業(yè)取得“報關注冊登記證書”之日起滿兩年
B、報關企業(yè)從申請之日起最近兩年沒有因走私受過處罰。
C、每申請一項跨關區(qū)分支機構注冊登記許可，應當要增加注冊資本人民幣50萬元，
申請辦理跨關區(qū)分支機構注冊登記許可與報關企業(yè)本部申請注冊登記許可，一個主要的區(qū)別就在于報關員的人數(shù)，報關企業(yè)本部報關員人數(shù)不少于5人?？珀P區(qū)分支機構報關員人數(shù)不少于3人。
（4）報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構注冊登記許可期限
報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構注冊登記許可期限都是2年。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。
（5）報關企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù)
變更：如果報關企業(yè)要變更企業(yè)的名稱、注冊資本、法人代表等這些主要事項的時候，要以書面形式到注冊地海關申請變更注冊登記許可。注冊地海關進行初審，并上報直屬海關。直屬海關再作出是否準予變更的決定。
延續(xù)：報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構注冊登記許可期限都是2年。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。也就是在有效期屆滿40日前向海關提出申請并遞交海關規(guī)定的材料。準予延續(xù)的，延續(xù)的有效期為2年。
（6）報關企業(yè)注冊登記許可的撤消
（參見教材P23，重要考點）
（7）報關企業(yè)注冊登記許可的注銷
（參見教材P23-24，重要考點）
報關企業(yè)注冊
2、報關企業(yè)注冊
報關企業(yè)憑著直屬海關簽發(fā)的報關注冊登記許可文件到工商行政管理部門辦理許可經營項目登記，登記之后在90天內要到所在地海關辦理注冊登記手續(xù)。
提交有關的材料，符合要求的，注冊地海關核發(fā)“報關企業(yè)登記證書”。
（四）報關單位注冊登記時效及換證管理
1、報關單位注冊登記證書時效：
（1）報關企業(yè)登記證書：有效期為2年，
（2）收發(fā)貨人登記證書：有效期為3年
單選題
報關企業(yè)報關注冊登記證書和進出口收發(fā)貨人報關注冊登記證書的有效期：
A. 均為2年
B. 均為3年
C. 報關企業(yè)為3年，進出口貨物收發(fā)貨人為2年
D. 報關企業(yè)為2年，進出口貨物收發(fā)貨人為3年
答案：D
2、換證手續(xù)：
（1）報關企業(yè)應當在辦理“注冊登記許可”延期的同時辦理換領“報關企業(yè)登記證書”手續(xù)，注冊登記許可換證時間是在注冊登記許可有效期屆滿40日前。
（2）進出口貨物收發(fā)貨人：在“收發(fā)貨人登記證書”有效期屆滿前30日到注冊地海關辦理換證手續(xù)。
（五）報關單位的變更登記及注銷登記
1、變更的期限：自批準變更之日起30日內辦理變更手續(xù)。
2、注銷登記（重要考點，參見教材P25）
第三節(jié) 報關單位
一、報關單位的概念：
是指依法在海關注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)。依法向海關注冊登記是法人、其他組織或者個人成為報關單位的法定要求。
單選題（05年考題）
1. 取得報關單位資格的法定要求是（ ）。
A. 是對外貿易經營者
B. 是境內法人或其他組織
C. 經海關注冊登記
D. 有一定數(shù)量的報關員
答案：C
二、 報關單位的類型：
分為兩種類型：進出口貨物收發(fā)貨人；報關企業(yè)
（一）進出口貨物收發(fā)貨人：
1、概念：是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國境內的法人、其他組織或個人。
2、包括：
（1）在外經貿主管部門辦理備案登記的對外貿易經營者（有進出口經營權）
（2）按規(guī)定需要從事非貿易性進出口活動的單位（無進出口經營權）
※熟悉們教材19頁所列舉的單位。
3、進出口貨物收發(fā)貨人經向海關注冊登記后，只能為本單位進出貨物報關。辦理的是本單位的報關，所以也叫自理報關單位。
（二）報關企業(yè)：
1、概念：
是指按照海關規(guī)定準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關辦理代理報關業(yè)務，從事報關服務的境內企業(yè)法人。
2、報關企業(yè)又分為兩類：
（1）經營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理業(yè)務，兼營進出口貨物代理報關業(yè)務的國際貨物運輸代理公司。
（2）主營代理報關業(yè)務的報關公司或報關行。
單選題（04年考題）
下列企業(yè)、單位中不屬報關單位的是：
A、經海關批準在海關臨時注冊登記的境內某大學
B、在海關注冊登記的經營進出境快件業(yè)務的某快遞公司
C、在海關注冊登記的某外商投資企業(yè)
D、在海關注冊登記的經營轉關運輸貨物境內運輸業(yè)務的某承運人
答案：D
三、報關單位的注冊登記
（一）報關注冊登記制度的概念：
1、概念
報關注冊登記制度是指：進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)向海關提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經注冊地海關依法對申請注冊登記材料進行審核，準予其辦理報關業(yè)務的管理制度。
2、報關單位分為兩種類型：一類是進出口貨物收發(fā)貨人；另一類是報關企業(yè)。
3、報關注冊登記條件有所不同：
（1）報關企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設立條件并取得海關報關注冊登記許可。
（2）進出口貨物收發(fā)貨人：直接向海關申請辦理報關單位注冊登記手續(xù)。
4、他們的注冊登記的程序有所不同：
（1）報關企業(yè)注冊登記程序：
報關企業(yè)在辦理報關注冊登記之前，須向海關申請辦理注冊登記許可手續(xù)，然后再向海關申請辦理報關單位的注冊登記手續(xù)。即：
向海關申請辦理“報關企業(yè)注冊登記許可”——到工商行政管理部門辦理許可經營項目登記——到所在地海關辦理注冊登記手續(xù)
（2）對進出口貨物收發(fā)貨人，實行“備案制”。不需要經過“申請辦理注冊登記許可手續(xù)”程序，直接向海關申請辦理報關單位注冊登記手續(xù)。
（二）進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記
1、提交材料
進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記要提交的材料與報關企業(yè)注冊登記提交的材料做比較，記憶。（參見教材P21頁）
2、提交材料后，海關審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書”（簡稱“收發(fā)貨人登記證書”）
※進出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是沒有取得對外貿易經營者備案表,但是按照國家規(guī)定需要從事非貿易性進出口活動的企業(yè)，海關允許對這樣的企業(yè)辦理“臨時注冊登記手續(xù)”，海關不核發(fā)“注冊登記證書” ，僅出具“臨時報關單位注冊登記證明”，有效期是7天。（參見教材P20頁）
報關企業(yè)注冊登記
（三）報關企業(yè)注冊登記
1、首先是辦理注冊登記許可
（1）報關企業(yè)注冊登記許可應具備的條件：
①具有境內法人資格條件
②企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元
③具有健全的組織機構和財務管理制度
④報關員人數(shù)不少于5名
⑤投資者、報關業(yè)務負責人、報關員無走私行為記錄
⑥報關業(yè)務負責人具備5年以上從事對外貿易工作經驗或者報關工作經驗
⑦無因走私違法行為被海關撤消注冊登記許可記錄
⑧有符合從事報關服務所必須的固定經營場所和設備
⑨海關監(jiān)管所需的其他條件
多選題
報關企業(yè)注冊登記許可條件中對企業(yè)人員的要求包括（ ）。
A、報關員人數(shù)不少于5名
B、投資者、報關業(yè)務負責人、報關員無走私記錄
C、報關業(yè)務負責人具有5年以上從事對外貿易工作經驗或者報關工作經驗
D、報關業(yè)務負責人、報關員要通過海關規(guī)定的業(yè)務考核
答案：ABC
（2）辦理報關企業(yè)注冊登記許可程序：
提出申請——海關處理——海關審查——行政許可的作出
①第一個步驟：報關企業(yè)注冊登記許可申請
到所在地直屬海關所公布受理申請的場所向海關提出申請。應提交的材料包括：
A、報關企業(yè)注冊登記許可申請書
B、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者是“企業(yè)名稱預先核準通知書”復印件
C、企業(yè)章程
D、出資證明文件復印件
E、所聘報關從業(yè)人員的報關員資格證書復印件
F、從事報關服務業(yè)可行性報告
G、報關業(yè)務負責人工作簡歷
H、報關服務營業(yè)場所所有權證明、租賃證明
I、其他與申請注冊登記許可相關的材料
②第二個步驟：海關對申請的處理
A、如果申請材料不全的，海關要在簽收申請材料后5日內一次性告知需要補正的全部內容。
B、所提交的材料符合有關的規(guī)定，海關則作出受理的決定。
③第三個步驟：海關受理申請后，應當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起20日內審查完畢。并將材料報送直屬海關，直屬海關在接受到海關報送的審查意見之日起20日內作出決定。
單選題：
報關企業(yè)注冊登記許可，應由下列哪個部門作出：
A. 海關總署
B. 直屬海關
C. 隸屬海關
D. 海關總署授權的直屬海關或隸屬海關
答案：B
④最后一個步驟：行政許可的作出
海關依法做出準予還是不準予注冊登記許可的書面決定。
報關企業(yè)經過報關注冊登記許可，并在海關注冊登記以后，可以在直屬海關各個口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中地點接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托代理報關。如果要到另一直屬海關關區(qū)從事報關服務的，就要依法設立分支機構。
（3）報關企業(yè)跨關區(qū)分支機構注冊登記許可規(guī)定
在別的直屬海關辦理跨關區(qū)分支機構注冊登記許可的前提條件：
A、報關企業(yè)取得“報關注冊登記證書”之日起滿兩年
B、報關企業(yè)從申請之日起最近兩年沒有因走私受過處罰。
C、每申請一項跨關區(qū)分支機構注冊登記許可，應當要增加注冊資本人民幣50萬元，
申請辦理跨關區(qū)分支機構注冊登記許可與報關企業(yè)本部申請注冊登記許可，一個主要的區(qū)別就在于報關員的人數(shù)，報關企業(yè)本部報關員人數(shù)不少于5人?？珀P區(qū)分支機構報關員人數(shù)不少于3人。
（4）報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構注冊登記許可期限
報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構注冊登記許可期限都是2年。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。
（5）報關企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù)
變更：如果報關企業(yè)要變更企業(yè)的名稱、注冊資本、法人代表等這些主要事項的時候，要以書面形式到注冊地海關申請變更注冊登記許可。注冊地海關進行初審，并上報直屬海關。直屬海關再作出是否準予變更的決定。
延續(xù)：報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構注冊登記許可期限都是2年。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。也就是在有效期屆滿40日前向海關提出申請并遞交海關規(guī)定的材料。準予延續(xù)的，延續(xù)的有效期為2年。
（6）報關企業(yè)注冊登記許可的撤消
（參見教材P23，重要考點）
（7）報關企業(yè)注冊登記許可的注銷
（參見教材P23-24，重要考點）
報關企業(yè)注冊
2、報關企業(yè)注冊
報關企業(yè)憑著直屬海關簽發(fā)的報關注冊登記許可文件到工商行政管理部門辦理許可經營項目登記，登記之后在90天內要到所在地海關辦理注冊登記手續(xù)。
提交有關的材料，符合要求的，注冊地海關核發(fā)“報關企業(yè)登記證書”。
（四）報關單位注冊登記時效及換證管理
1、報關單位注冊登記證書時效：
（1）報關企業(yè)登記證書：有效期為2年，
（2）收發(fā)貨人登記證書：有效期為3年
單選題
報關企業(yè)報關注冊登記證書和進出口收發(fā)貨人報關注冊登記證書的有效期：
A. 均為2年
B. 均為3年
C. 報關企業(yè)為3年，進出口貨物收發(fā)貨人為2年
D. 報關企業(yè)為2年，進出口貨物收發(fā)貨人為3年
答案：D
2、換證手續(xù)：
（1）報關企業(yè)應當在辦理“注冊登記許可”延期的同時辦理換領“報關企業(yè)登記證書”手續(xù)，注冊登記許可換證時間是在注冊登記許可有效期屆滿40日前。
（2）進出口貨物收發(fā)貨人：在“收發(fā)貨人登記證書”有效期屆滿前30日到注冊地海關辦理換證手續(xù)。
（五）報關單位的變更登記及注銷登記
1、變更的期限：自批準變更之日起30日內辦理變更手續(xù)。
2、注銷登記（重要考點，參見教材P25）